1、浅谈信息内容产业,副总经理 王永胜,提纲,一、大力发展信息内容产业的重要性 信息内容产业的概念 信息内容产业的发展重要性 二、信息内容产业的特点 信息内容产业的特点 商用数据库的重要性 三、如何介入信息内容产业 政府资金不适合介入信息内容产业 财政系统支持的机构要谨慎选择介入的尺度 信息服务业的发展主体应该以企业为主 三、未来信息内容产业的发展趋势 数据库的建设应该强调“综合效率的提高” 精品数据库的建设是发展的首选 强调应用的数据库必将战胜强调资料的数据库,一、大力发展信息内容产业的重要性,信息内容产业的概念 信息化的产物，是以开发和利用信息资源为中心内容的生产与服务产业 包括信息的收集、处
2、理、加工、存储、传播、交易、服务的产业群体。 具体可分为信息产品生产业、信息数据传输业、信息内容服务业， 其产业特征可以概括为“四化”，即信息处理数字化、信息传输网络化、信息服务社会化、信息产品市场化。 信息内容产业是一群高技术、高智力、高增长、高附加值产业，它的种类繁多、应用广泛、综合规模大、价值链特别长。,一、大力发展信息内容产业的重要性（续）,信息肉容产业涉及社会各行和业，主要归纳为： 信息采集部门如各类信息中心、情报中心、开发中心、档案馆、图书馆、文化馆等； 信息加工处理部门如各类信息处理加工企业、科学技术研究机构、文化艺术机构、教育、卫生、银行、保险机构、财政部门、税务机构、计算机中
3、心等； 信息传输部门如宣传机构、印刷、电讯、新闻、出版、广播、电视等； 信息服务部门如信息咨询公司、中介机构、各类事务所、气象部门、人才交流中心等。,一、大力发展信息内容产业的重要性（续）,信息内容产业作为它提供的信息服务水平的高低，直接关系到信息化成就的大小。 据某国际研究机构预测，2006年前后，随着宽带接入的普及，世界信息内容产业将进入高速发展阶段，其年增长率可达到30以上。 放眼全球发展态势，信息内容产业的地位远远高于今天中国最热门的通信产业和软硬件产业。 目前我国信息内容产业发展大大落后于美国、欧盟等发达国家和地区。 据OECD2001年的报告，欧洲的信息内容产业有400万就业人员，
4、总产值达4330亿欧元，占GDP的5，领先于通信产业(2540亿欧元)和硬软件产业(2120亿欧元)，并且连续三年增长率超过25，远远高于其他领域。,一、大力发展信息内容产业的重要性（续）,我国政府已经认识到发展信息内容产业的重要性 认识到了要实现GDP翻一番的目标，不能再依靠受到原料类影响较大的第一产业。 去年，国务院信息化办公室找国研网、万方数据等国内十余家主要的信息内容服务商以及各地的信息化办公室有关领导召开了一次座谈会，就国家计划出台信息内容产业的有关扶持政策展开讨论和咨询业内意见。 国家信息中心这两年也一直在做有关信息服务业的课题研究和政策建议。 计划出台相关政策，给予信息内容产业与
5、软件企业相同的优惠政策。,二、信息内容产业的特点,如何理解“信息资源开发与利用”,例如：数据库生产,信息资源的开发,与,利用,例如：咨询或个性化信息定制,信息产品生产业,信息内容服务业,二、信息内容产业的特点（续）,信息服务业是个长期持续性的业务，不是静态的工程 最常见的数据库服务，只要数据库不能及时更新了，只要用户不感兴趣了，只要资金无法周转了，这项业务就会停顿下来，而停顿就是业务的死亡与失败。 信息服务业必须建立有持续生存能力的业务和可持续发展的机制 对于信息内容服务业务来讲，难题不是建设，而是生存。 国家信息中心自成立伊始，就以数据库的建设为中心，建立了许多数据库，然而绝大多数数据库能够
6、建成却不能够生存。 技术成功的问题很容易解决，因为它是静态的和封闭的，而业务长期生存的合理性却很难解决，每个数据库都需要建立自己的自适应机制，它需要有生命机制。,二、信息内容产业的特点（续）,信息服务业的重要特点是业务的成长期和用户的成长期十分长 对于信息内容业来讲，一个重要的特点是业务成长期很长，因为这是一项知识产业，学习期长，知识与经验的积累都依仗于人脑的工作，不像在制造业，可以迅速引进设备与技术。 另一个同样重要的问题是用户的成长期也长，因为信息内容的用户也需要有很高的水平才能真正见到效益。 用户与从业者的两方面的长成长期将会使信息内容服务业很难有非常高速的增长。,二、信息内容产业的特点
7、（续）,信息服务业的对人才的要求很高 影响商用信息服务市场繁荣的另一个非常重要的因素是应用人才的缺乏。 毕竟商用数据库的应用还是需要有一定的专业水平的。难题并不在于计算机的操作，而是在于有对信息价值理解的人。要有能从战略高度上系统思考的人。 商用数据库的市场公平竞争环境还缺乏规范 目前中国信息服务市场上，法制环境还有很大的欠缺，其问题如:缺少足够的知识产权保护，致使人们对信息内容建设慎于投资，人们担心精心制作的内容被轻易地拷贝，政府一直没有推行有力度的知识产权保护措施，这是影响信息内容产业发展的重要因素。,二、信息内容产业的特点（续）,信息服务业的发展与经济发展的相关度较强 对数据库的需求是与
8、决策的规模密切相关的，决策规模越大，风险越大，机会越大，信息服务起的作用也越大，没有足够规模的经济集团出现，市场需求是上不去的。中小企业也需要信息也需要咨询，但是对咨询业、信息业的市场需求还是由大机构拉动的。 这些年来，随着高等教育的跨越式发展，数字图书馆的建设热潮；随着银行系统的改革，证券市场的发展、上市公司、基金管理公司、投资银行的出现，极大地拉动着信息服务业（数据库）市场的发展。 企业市场是未来规模最大的信息服务市场，但是如果企业没有足够的规模，企业经营的范围没有扩大，那么就缺少足够的动力来支持这种市场需求。 从某种意义上讲，商业信息内容服务主要是一种锦上添花的产业，它很难胜任雪中送炭的
9、功能。商用信息服务的应用效果更多地是表现在好企业上，只有好企业才有精力来规划战略，才会去提高决策水平，才会有人才来理解信息与咨询的作用，疲于奔命的企业很难从信息服务中受益，因为他们缺的条件太多。因此，数据库的发展和整体的经济发展有很强的相关性，在此基础上的商用信息服务的繁荣一定是和我国的企业水平升级密切相关。,三、商用数据库的重要性,信息内容服务业中最耀眼的明星是商用数据库。 在互联网之前的二十年，是一个商用数据大发展的时代。商用数据库的用户主要是企业、政府、研究部门、教育图情等法人机构。 在这个时期，涌现了一大批几亿美元以至几十亿美元营业规模的大型商用据库公司，如路透、布隆博格、邓白氏、德励
10、财经等等。这些大型公司以及一大批中小型专业化的商用数据公司创造了美国等发达国家信息内容服务业的繁荣，它们所提供的信息内容服务对于提高企业与政府的管理水平，优化经济运行的质量起到了巨大的作用，以至于商用数据库成为信息内容服务业的中心内容。 商用数据公司所取得的业绩是后来的.com公司所不能比的。商用数据库公司是真正的信息资源服务公司，在二十多年的发展过程中，它一直聚焦在能够取得巨大经济效益的信息内容服务领域，包括金融、信用、科技、法律等诸多方面。 互联网.com公司的出现，即使在鼎盛时期对商用数据库公司也没有构成太大的威协。因为在这一领域中，最重要的核心竞争力是对用户业务的深刻理解，对信息资源的
11、深刻理解，这种知识上的优势并不是通信技术与环境的更新能动摇的。倒是反过来，商用数据库公司使用互联网技术来改进自己的服务效果倒是轻而易举。,三、商用数据库的重要性（续）,对商用数据库的巨大需求来自现代经济的发展，特别是与世界经济的一体化，全球金融的一体化，商品与技术更新的加快以及跨国公司的出现密切相关。这种经济规模越来越大、相互关联越来越密切的趋势，使得经济的决策越来越困难了，风险越来越大，经济决策的规模越来越大，因而通过高质量的信息服务来提高决策质量，降低决策风险将成为日益强烈的需求。 正是那些大的经济集团，如世界500强企业与政府的巨大的财政支出支持了这一产业。 这些质量优良的商用数据库也有
12、效地提高了这些经济集团经济决策的质量。这些信息资源服务未必能帮助企业找到解决问题的锦囊妙计，但是能够防范决策中的巨大疏漏，使决策者对问题的思考更全面、更系统，从而降低决策的风险。,三、商用数据库的重要性（续）,发展商用数据库对于中国的经济发展尤为重要 中国的企业将面对着两个转型，一个是由单一功能的小规模的企业向着综合功能的大规模的企业集团升级，一个是由单纯面向国内环境的企业向面向全球的企业转变，加入WTO后的国际接轨加快了这一趋势。 当企业面对局部环境，单一领域经营时，经验比较容易发挥作用，然而，当企业面对更为复杂的环境，面对新的领域要保持一个整体上清晰的看法就必须要借助于信息工具、商用数据库
13、将能有效地提升企业的眼界，提升透视力和远见。帮助企业家能更深刻地理解经济变化，目光将更加犀利。,我国商用数据库建设的现状,中国的商用数据库发展存在严重的缺课。 在一段时间内，我们总以互联网的用户数和网站数目来代表信息内容服务业的发展，以为信息服务的免费才是主流趋势，互联网.com公司的狂热使人们忽略了真正的信息内容服务业的主力军，商用数据库。 商用数据库的营业规模还是相当的小，有的专家估计不足二十亿元，在这里几乎没有多少营业额上亿元的公司。,我国商用数据库建设的现状,中国的商用数据库发展的缺课是必须要补上的。 作为某种应用技术领域，我们可以跨越式发展，但是作为知识领域，经常是跨越不过去的。 我
14、们尽可以引进最先进的数据库管理技术，但是数据的积累与整理工作，却需要我们一点一点做起，在这里，我们依赖的只能是我们脑力来努力工作。 对中国经济情况的数字化整理是无法引进的。把中国的情况搞清楚，建立能描述中国经济环境变化的信息系统的工作是没有人能为你代劳的，只有靠我们自己来做。为了提高我国经济运行管理的质量，减少浪费和运行风险，提升国内企业的运行效益，尽快地补上中国数据库产业的缺课非常重要。,信息资源闲置的原因与开发风险,我国有80%以上的信息资源掌握在政府系统中，绝大多数为被开发与利用； 造成这些信息资源闲置的原因很多。 一方面是受到职能、资金、人才等各个方面的限制 一方面可能是受到观念的限制
15、 还有一个重要的原因就是没有找到利用这些数据资源进行增值服务的良好模式，无法实现信息资源增值服务的规模效益。,信息资源闲置的原因与开发风险,信息资源的开发与利用是一项长期的工作，将潜在的信息资源开发成为有规模、有效益的可持续的信息服务产业经常是十分困难的。 对某信息资源的一次非常成功有效的利用并不能表示这类的业务就是可持续经营下去的业务。 如果我们决定将信息资源的个别应用推进为一项有规模的服务产业就必须采用企业运营的模式，采用企业家的创新行为。只有这样才能非常有效地沟通数据资源与应用需求的联系，进而能创造出有效益的信息服务规模经济。,信息资源闲置的原因与开发风险,我们可以通过以下几点更清楚地认
16、识这个问题： 即使将拥有的信息资源加工成数字化资源并不表示完成了开发与利用； 拥有的信息资源与用户的应用需求之间还有着相当的距离，要将信息资源加工到符合应用需求的程度还需要做大量工作，而这一工作需要大量的投资，很可能资源的拥有方难以承担； 对信息资源开展增值服务存在着极大的市场风险，某一次的成功或者某类资料有一定的使用价值并不意味着这些信息资源就一定拥有市场化经营的价值。信息资源的拥有方必须拥有承担市场风险的能力； 虽然拥有信息资源并且熟悉这些资源，但是很可能缺乏应用知识。必须通过调整机制来弥补我们缺乏的企业创新能力，我们必须持续改进、完善一种变化性很大产品的激励机制。很可能无法有效地完成从资
17、源收集直到为最终用户长期服务的全过程。,四、如何介入信息服务业,政府资金不适合大范围介入信息服务业 政府的财政经费主要用于能使社会公众普遍受益的项目，或者是不便于市场经营而社会公众又十分需要的服务。而大多数信息服务业都是针对某些特殊群体的，通常服务效果是对强者有利而不是支持弱势群体。 另一方面，财政资金不适宜承担经营风险。虽然增值服务有极大的获利可能，但风险也是巨大的，因为并非所有的增值服务都能获利，能获利的只是极小的一部分，而能抓住这样的机会并非政府所长。,四、如何介入信息服务业,政府财政在信息增值业务开始之时给予一些支持与合作是可行的，但是不适合长久支持这类非普遍受益的增值服务业务。 政府
18、机制的特点是稳定与规范，政府工作人员工作稳定，经费固定，任何新的经费使用都需申请、逐层审批，需要走一定规范流程，政府工作人员收入与具体业务脱钩。这种机制的优点有利于工作人员在岗位上尽职尽责，但并不支持工作人员创造职责规定外的新业务。这种机制是不适合创新业务的开发的。同样，仿照政府管理模式建立的事业单位同样不利于机构的创新活动。,财政系统支持的机构要谨慎选择介入的尺度,由财政拨款的或按照政府机构编制的事业型单位不适合过深地介入商业化的信息服务业； 可以充分利用自己的资源优势和智力优势通过与企业合作的方式降低风险； 可以回避信息产品生产业，开展在信息资源基础上的增值服务，如充分利用商用数据库开展信
19、息咨询服务和课题等服务；,为什么信息服务业适合采用企业模式,今天，由于信息技术的大发展带来了社会信息资料的无限膨胀，单纯地提供信息资料已经很难有什么收益了，凡是人们能够看得清效益的应用机会都被人用得差不多了，很多这类的信息服务由于从业者过多，已经降到平均利润率之下。 这使得有收益的增值服务主要来自企业家们的创造，它们需要看到别人看不到潜力而又能创造出新的模式将这种潜力挖掘出来。一般人也许会看到有用的个案，有创造力的的人才能看到潜在的业务。 企业家能够更好地沟通信息资源与用户潜在需求间的联系，并知道如何对信息资源进行筛选，组织、加工并创造最终能使用户受益的业务。没有企业家创新精神，信息资源的增值
20、业务是很难做好的。 增值服务需要企业家的创新精神不仅仅表现在需要他们来发掘潜在的用户，发扬潜在的需求并发明创造新颖有效的业务模式，还表现需要企业家的成功意志与风险承担能力。信息增值服务是一件风险很大的事情，如果没有企业家的果敢精神，勇于承担风险的能力，政府以及事业性机构是做不好的。它们需要与企业来合作，发挥企业家的创新作用，将政府信息资源利用好。,五、未来信息服务业发展的趋势,信息的收集成本在急剧下降 信息资源开发利用不是目的，实现应用目标才是应用信息的目的。在一个达到最终效果的长价值链的过程中，资料的收集常常是第一步。由于信息化的环境改善，全社会资料数字化的水平大大提升，互联网及各种通信环境
21、的改善使得共享渠道增多、检索能力增强，使得资料收集成本大幅度下降，在总价值链中的比重大大降低。 信息的使用成本在急剧上升 海量信息的获取十分容易，但是挑选出有用的目标信息的成本确实十分高昂的。当获得的信息达到一定量的时候，后续的信息已经没有价值了。,五、未来信息服务业发展的趋势,信息资源的开发必须考虑成本的概念，这个成本主要是指未来数据库用户的使用成本。 任何数据库的开发都有其专有的目标用户群体，例如国研网的用户群体集中在对中国经济感兴趣的投资决策者与其支持决策系统的人员，以及广大的研究型人员的培训机构，其中很多最终使用的人员经常定位于为领导服务，为政策研究者、政策制定者服务，而这些人恰恰是时
22、间极为宝贵的人，这就使得应用成本因对象的特殊性而节节上升，应用成本过高必将成为今后数据库使用推广的主要障碍，这便是我们要研究应用成本的主要原因。 数据库的建设一定要以节约用户的时间与精力为中心。尽管信息资料是有价值的，但是我们要牢记的是用户取得这种资料已经是越来越不困难，但是它们的时间却是越来越精贵。我们的数据库的建设一定要以人为本，而不是以信息资料为本。这应当是未来数据库建设的大转变。,五、未来信息服务业发展的趋势,用户决定着信息资源与信息垃圾的界限。 数据库的开发者与使用者对于信息资源系统的评价方式是大不相同的，开发者认为信息是资源，我们收集了如此多的资料因而是极有价值的，如果这些信息资源
23、都利用起来，将是一笔巨大的财富。但是作为用户却并不这样分析，信息资料被视为资料还是被视为垃圾，并没有客观的标准，完全是由用户本身的信息利用条件所决定的，用户的行为受到应用条件与时间的制约，来不及利用的信息，只能视为垃圾。所以，数据库如果使用起来不快捷，那将更有可能被用户视为垃圾系统。,五、未来信息服务业发展的趋势,精品数据库将是未来数据库的发展趋势。 在人力资源日益宝贵的环境下，系统的设计必须以“人”为中心而不是以“资料”为中心，必须让人才资源发挥重大作用。 只有在看得少、看得精的方向做不懈努力，才可能成为新的赢家。 要努力让用户在最小的成本、最短的时间内找到最有用的目标文献。,五、未来信息服
24、务业发展的趋势,强调应用的数据库必将战胜强调资料的数据库 实现对用户需求的真正理解和满足的重要性将超越对信息资源的独家拥有 拥有数据的特权是经营数据库业务的取胜法宝的想法是不正确的。在未来将被淘汰。除非这种数据库资源是你独家调查或加工的产物。 如果这种信息资源是来自公开信息或可获取信息，比如政府信息，那么依据政府数据资源公平使用的原则，别人也有权得到同样的资源，依据与政府特殊关系建立的数据资源优势的竞争力是不可靠的。 实际上在一个信息资源爆炸的世界里，依赖原始数据量的优势来作为核心竞争力已经变得越来越没有意义。 因为原始数据的获得已不那么困难，真正使人们感到困难的是对原始数据的加工，如何进行筛
25、选，浓缩加工成对用户需求最有价值的东西。 用户最需要的是有效地选择与加工能力，而要能做好这件事情最重要的资本是对用户业务需求充分的理解。实际上最好的数据库通常并不是最靠近原始数据的人做的，而是最靠近用户的人来做的。 用户所需要的并不是增加其阅读量的系统，因为过度的阅读量是浪费人们时间与精力的重要原因。用户要的是能节省其时间的系统，是能看得更少，更精的系统而不是增加资源的系统。,五、未来信息服务业发展的趋势,分析研究能力和创新能力的重要性更加突出 随着社会信息环境的改善和资料收集成本的降低，企事业机构的信息获取能力在普遍提高。信息力竞争的重点将向分析研究能力转移，特别是创新能力的重要性更加突出。分析研究能力需要大量的知识积累，因而提高得较慢，特别是创新能力的提高更为缓慢，它们在信息资源开发利用价值链中占的比重将越来越大。,备注：,本报告的很多内容参考了国家信息中心关于信息内容产业的研究报告，尤其是胡小明副主任的研究成果，在此表示感谢； 信息内容产业的领域非常广泛，本报告表述的内容主要集中在与参考类文献信息内容有关的范围内；,
