1、复习回顾,1.如何实现社会公平？2.效率与公平的关系以及如何处理二者关系？,生生互提，教师抽查,兰渝铁路由中国铁路总公司、重庆市、甘肃省、四川省合资建设，总投资829.16亿元，于2008年9月开工建设，2017年9月29日开通。 思考：其投资及相关建设能靠个人和企业吗？如果不是，应该由谁来办？,导入新课,国家财政,共谱财政曲，同圆中国梦,学习目标,1.识记财政收入的构成和影响因素、财政支出的途径。 2.理解财政的作用、财政收入与财政支出的关系。（重点） 3.运用财政政策的知识分析我国宏观经济现象。（难点）,1、财政的含义及本质、目的 2、财政的作用 3、财政收入的含义、来源 4、影响财政收入
2、的因素 5、财政支出的含义、种类 6、财政收支关系的三种情况,阅读课本P64-68页，在课本做好标记，并尝试背诵加星的问题。,自主学习,4分钟,1、财政及其作用,一、国家财政,（1）含义:,国家财政是通过预算和决算实现的。,（2）本质：,（3）目的:,国家财政是如何实现的呢？,国家的收入和支出,是一种分配关系（以国家或政府为主体的分配关系）,国家履行对内对外职能,国家预算与国家决算,财政部长,全国人民代表大会,报告,上一年度的财政收支情况,下一年度的财政收支计划,审查批准,决算,预算,国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督,国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力,思考：国家财政有什么作用呢
3、？,合作探究一,是促进社会公平、改善人民生活的物质保障,具有促进资源合理配置的作用,具有促进资源合理配置的作用,具有促进国民经济平稳运行的作用,总：国家财政是国家治理的基础和重要支柱,促进公平 改善生活 （保民生）,促进资源 合理配置 （促增长）,促进经济 平稳运行（促稳定）,缩小收入差距 教育公平 社保医疗,支持资源短缺的行业 （能源交通通信水利）和地区（西部、农村）,个税；免费义务教育；农村合作医疗、养老保险,青藏铁路；南水北调；加大科研投入； 西部投资税率优惠,经济滞缓扩张性 经济过热紧缩性,财政政策 经济建设支出 税收，国债,精讲点拨,社会保障类,工程建设类,经济政策类,扩大货币发行量
4、、降低存贷款基准利率和存款准备金率,减少财政支出、增加税收、,减少货币发行量、提高存贷款基准利率和存款准备金率,经济运行状况与财政政策、货币政策的适用,扩张性财政政策,宽松的货币政策,紧缩性财政政策,从紧的货币政策,增加财政支出、 减少税收，,增发国债,能力提升,控国债,税收收入,利润收入,债务收入,其他收入,财政收入最普遍的形式； 最重要来源,（1）含义：,（2）财政收入的来源（形式、途径）：,1、财政收入（怎么挣钱）,国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。,税、利、债、费,二、财政收入与支出,基本形式,国有企业,内债、外债,服务收费、罚没,2.影响财政收入的主要因素,经济发展水平基础性,
5、分配政策,做大,措施：必须 加快经济发展，大力增加社会财富总量。,措施：国家制定合理的分配政策。,二、财政收入与支出,财政收入越多越好？,经济发展了，财政收入一定增加,直接减少企业 和个人收入,不利于人民 购买力提高,不利于企业发展,不利于企业发展,不利于个人 收入的增加,在社会财富总量一定的情况下：,二、财政收入与支出,2.影响财政收入的主要因素,分配政策,3、财政支出,（1）财政支出的含义：,国家对集中起来的财政资金进行分配和使用,（2）财政支出的种类：,重点：经济建设支出,科教文卫事业支出,行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出,16,要辩证地看,影响：合理确定财政收支关系，促进社会
6、总供求平衡,4.财政收支关系的三种情况及其影响,财政收支平衡,财政盈余,财政赤字,略有盈余或略有赤字,收入大于支出,支出大于收入,收支绝对相等？,财政盈余越多越好？,财政赤字一定不利与经济发展？,财政,财政收入,财政支出,财政作用,影响因素,收支对比关系,含义,预算、决算,财政收支平衡,财政盈余,财政赤字,具体用途,筹集渠道,促进资源合理配置,促进国民经济平稳运行,促进社会公平,1、下列关于财政的表述，正确的是（ ） 财政的本质是一种分配关系 财政收入的唯一来源是税收 国家的分配政策对财政收入的影响是基础性的 国家的收入与支出就是财政 A. B. C. D.,D,课堂达标,2.影响财政收入的基
7、础性因素是 经济发展的水平 国家的分配政策国家的政治权利 税利债费的总和 A B C D,A,3、通过财政可以有效地调节资源的配置。下列可以直接表明财政这一作用的有( ) 国家投入资金用于公共卫生事业 国家增加对基础设施建设的投入 国家实施西部大开发，加大对西部地区的财政支持力度 国家提高城市居民的最低生活保障标准 A B C D,B,4根据价格上涨情况，国家适当提高了最低工资标准和城镇居民最低生活保障补助水平；加强了对城乡困难居民的临时救助。这说明财政,A.是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 B.是解决物价周期性波动的物质基础 C.具有促进国民经济平稳运行的作用 D.能够从根本上遏制市场
8、缺陷造成的不利影响解析“提高了最低工资标准和城镇居民最低生活保障补助水平”等表明财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，故选 A。,A,有人说“国家的财政收入越多越好”，请评析说明。,国家的财政收入增加，有利于增强国家的宏观调控能力，有效发挥国家职能 ，有利于国民经济、健康、协调发展；从长远看，也有利于企业的发展和个人收入的增加。,财政收入的增加，从根本上说受经济发展水平的制约，必须在经济总量不断增加的前提下，不断增加财政收入。(所以，辩题的观点是不科学的。),但是，在经济总量一定的前提下，国家财政收入过多会 直接减少企业和个人的收入。对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利影响 ，最终
9、也将妨碍经济发展和财政收入的增加。,这个说法是不科学的。,肯定合理：是什么，为什么,指出不合理：是什么，为什么，应该怎么样,表明观点,材料二根据中共中央“十三五“规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求，H市各级党委和政府勇敢承担扶贫责任，积极创新扶贫方式，运用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对”一方水土养不起一方人“的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作的新局面。 结合材料二，运用财政作用的知识，分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学原理。（12分）,国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。H市各级党委和政府运用财政资金，对丧失劳动能力的贫困群体实施兜底性保障政策，发挥了财政在建立社保体系、保障人民生活、促进社会和谐方面的作用和功能。 国家财政具有促进资源合理配置的作用。H市运用财政资金支持贫困群体发展特色产业和转移就业，实施扶贫搬迁，促进了资源的合理配置，有利于当地经济的协调持续发展。,如何回答与财政作用有关的主观题？,
