1、社区基层服务型党组织建设浅谈,“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。张思德同志就是我们这个队伍中的一个同志。” 毛泽东,Page 2,“服务”概念的产生,Page 3,“服务”概念的产生,2012年，党的十八大报告明确提出“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”,三个问题,是什么,为什么,干什么、怎么干,Page 4,Page 5,三个问题,为什么？建设基层服务型党组织的重要意义,是什么？基层服务型党组织建设的内涵要义,干什么？怎么做？推进基层服务型党组织建,设的具体实践,Page 6,
2、基层服务型党组织建设的内涵要义（是什么？）,1、,基层服务型党组织建设的内涵要义,所谓基层服务型党组织，就是充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态。,Page 7,基层服务型党组织建设的内涵要义（是什么？）,基层服务型党组织的定义：,Page 8,基层服务型党组织建设的内涵要义（是什么？）,基层服务型党组织,核 心,Page 9,服务党员,尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题。,服务群众,践行党的宗旨、
3、解决“四风”问题，将群众工作的“最后一公里”缩短为零距离，按照群众的需求和意愿提供服务，团结带领群众共同创造幸福美好生活。,服务民生,贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决教育、医疗、扶贫、就业、养老、住房等实际困难提供服务，推动基层社会治理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。,服务发展,深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展。,服务改革,贯彻落实中央关于深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、凝聚共识，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。,基
4、层服务型党组织建设的内涵要义（是什么？）,Page 10,基层服务型党组织建设的内涵要义（是什么？）,“六有”目标：,Page 11,建设基层服务型党组织的重要意义（为什么？）,2、,建设基层服务型党组织的重要意义,Page 12,建设基层服务型党组织的重要意义（为什么？）,必由之路,时代诉求,迫切要求,“中华民族从东亚病夫到东方巨龙、从百年沉沦到百年复兴，中国大地上演绎了一幕幕可歌可泣的历史壮举，历史命运的大落大起。中国共产党人以中华大地为舞台，经历了无数的地狱之火，带领中华民族探测到了前所未有的历史深度和时代宽度，最终完成了中国历史中最富史诗意义的壮举，中国革命也由此成为一只火中凤凰，从苦
5、难走向辉煌。” 苦难辉煌金一南,Page 13,建设基层服务型党组织的重要意义（为什么？）,十八大,2014年5月,十八大会议上就明确提出“基层服务型党组织”的概念。,印发关于加强基层服务型党组织建设的意见，从机制、方式、方法、组织保证等方面进行顶层设计。,十七大,提出要发挥基层党组织的四个作用，就是要“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。,十六大,十六大指出，“党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党”。,Pa
6、ge 14,建设基层服务型党组织的重要意义（为什么？）,必由之路,时代诉求,迫切要求,随着改革进入深水区，依法治国理念的提出、互联网大数据的运用，人民群众的价值取向和利益诉求日益多元化，人民群众的主体意识、权利意识、参与意识、法制意识不断增强，这使得现有的党群之间的沟通渠道无法满足群众日益增长的需要，影响了党群关系。,Page 15,建设基层服务型党组织的重要意义（为什么？）,老,新,主动变革，加快转型，提高服务能力。,Page 16,建设基层服务型党组织的重要意义（为什么？）,必由之路,时代诉求,迫切要求,党员干部教育管理“虚化”， 制度不完善，管理手段落后，为民服务意识缺失；,存在问题,1
7、,3,2,部分党组织的地位和作用“弱化” ，班子不健全、管理缺位、人心涣散；,组织教育活动不经常，抓得不实，流于形式，党的吸引力不强；,Page 17,建设基层服务型党组织的重要意义（为什么？）,以服务型党组织建设为抓手，以服务凝聚人心，最终实现党的政治功能。,Page 18,全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）,3、,全面推进基层服务型党组织建设,Page 19,加强班子建设，提高基层党组织的战斗力。,1,建好骨干队伍，提高基层党组织的凝聚力。,2,完善制度基础，提高基层党组织的号召力。,3,丰富服务载体，提高基层党组织的创新力。,4,全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干
8、？）,加大规范管理，提高基层党组织的吸引力。,5,Page 20,加强班子建设，提高基层党组织的战斗力。,1,全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）,一是抓班子自身建设。,在支部设置中，采取“横向到边、纵向到底”的设置理念，合理设置社区党务机构和工作人员，把辖区内所有能够整合的资源打包，创建党建示范区，发挥社区党总支和网格党支部的职能和社会作用，打造全新的特色党支部，夯实我们党的执政基础。 在人才选用中，统筹抓好选、育、管、用四个环节，拓宽选人、用人渠道，建设一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”高素质干部队伍，确保基层党建工作有人抓、有人做。,Page 21,加强
9、班子建设，提高基层党组织的战斗力。,1,全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）,二是抓理论培训工作。,自己学 带领学,Page 22,加强班子建设，提高基层党组织的战斗力。,1,全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）,三是抓沟通协调工作。,明确角色 调动班子成员积极性,Page 23,建好骨干队伍，提高基层党组织的凝聚力。,2,全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）,一是抓支部书记队伍建设。,做学习宣传党的路线方针政策、贯彻执行上级党组织和本组织决议的组织者； 做承担急难险重任、促进党组织健康发展的推动者； 做凝聚服务党员和群众、维护党组织和谐稳定的践行者； 做推
10、进基层党建创新、增强生机活力的引领者。,Page 24,建好骨干队伍，提高基层党组织的凝聚力。,2,全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）,二是抓党务工作者队伍建设。,学习能力 思考能力 谋划能力 统筹能力 宣传能力,Page 25,建好骨干队伍，提高基层党组织的凝聚力。,2,全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）,三是抓党员队伍建设。,培养造就一批具有示范性、作用发挥好的优秀党员队伍,Page 26,完善制度基础，提高基层党组织的号召力。,3,全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）,一是健全制度。,认真落实党要管党、从严治党的要求，不断完善基层党建工作述职评议、
11、督查考核、重点约谈等制度，把基层党建与单位绩效考核、干部考评和评先表彰挂钩，全面落实基层党建工作责任制，营造良好的工作氛围。,Page 27,完善制度基础，提高基层党组织的号召力。,3,全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）,二是强化保障。,社区党建和服务民生信息化平台全覆盖,社区标准化场所建设全覆盖,吉林省“四个全覆盖”,社区固定化经费保障全覆盖,社区工作者社会专业学历教育全覆盖,Page 28,完善制度基础，提高基层党组织的号召力。,3,全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）,二是强化保障。,Page 29,丰富服务载体，提高基层党组织的创新力。,4,全面推进基层服务型
12、党组织建设（干什么、怎么干？）,一是开展“双结对双服务”活动。,双结对双服务,在职党员进社区报到与党员群众结对,围绕夯实基层基础、化解信访矛盾、促进经济发展、扶贫助难解困等内容，为基层、为党员、为群众提供全方位服务。,区直单位党组织与村（社区）党组织结对,Page 30,丰富服务载体，提高基层党组织的创新力。,4,全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）,二是开展“大工委”活动。,Page 31,丰富服务载体，提高基层党组织的创新力。,4,全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）,“大工委”组织体系,“大工委” 书记,兼职委员,兼职委员,兼职委员,兼职委员,Page 32,丰富
13、服务载体，提高基层党组织的创新力。,4,全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）,“大工委”运行机制,年中,围绕社区发展实际和居民服务需要列出具体服务项目，社区与成员单位结合自身特点认领服务项目，作出共建承诺,召集联席会议，听取“大工委”工作汇报，研究决定社区党建、管理服务、共驻共建等区域内重大事项，通报社区党组织及成员单位工作完成情况,围绕共建承诺分别述职，并就述职情况进行双向评议，并将评议结果抄报其上级党组织,年初,年底,Page 33,丰富服务载体，提高基层党组织的创新力。,4,全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）,“党建工作联抓、党建资源联享、精神文明联创、服务难题
14、联解、公益事业联办、生活环境联建”,治安维稳,社区党建,基础设施建设,贫困帮扶,技能培训,公益事业开展,Page 34,丰富服务载体，提高基层党组织的创新力。,4,全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）,三是开展信息化工作。,Page 35,丰富服务载体，提高基层党组织的创新力。,4,全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）,Page 36,加大规范管理，提高基层党组织的吸引力。,5,全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）,一是突破重点难点。,建立党内激励、关怀、帮扶机制； 把好“入口”，畅通“出口”； 加大对“两新”党组织、流动党员的管理。,Page 37,加大规
15、范管理，提高基层党组织的吸引力。,5,全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）,二是强化典型带动。,善于发现和培育典型，充分发挥先进典型在建设基层服务型党组织中的引领带动作用。充分运用各类媒体，大力宣传基层服务型党组织建设的好经验好做法，加强对基层党员干部的正面宣传，形成良好舆论导向，积聚推动基层服务型党组织建设的正能量。,Page 38,加大规范管理，提高基层党组织的吸引力。,5,全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）,三是跟踪督查考核。,加大督促检查和跟踪落实力度，建立基层服务型党组织考核制度，实行分类考核、动态管理，把考核结果作为对党组织工作业绩评价的重要内容。,Page 39,结语,协调不定调 引导不领导,学会沟通，增进理解,学会协调，凝聚力量,学会创新，与时俱进,Page 40,谢谢大家！,
