1、文化自觉、文化自信与文化强国 十七届六中全会解读,中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议，于月日至日在北京举行。,全会由中央政治局主持 中央委员会总书记胡锦涛作重要讲话。,全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定 李长春就决定（讨论稿）向全会作说明。全会审议并通过关于召开党的第十八次全国代表大会的决议，决定党的十八大于2012年下半年在北京召开。,一、中共对文化建设的探索历程 二、决定的主要内容 三、决定的亮点与重大意义,中共中央全会对文化发展的历次部署,1996年 十四届六中全会 1997年
2、十五大 2000年 十五届五中全会 2002年 十六大 2007年 十七大 2011年 十二五规划,中共中央关于加强社会主义精神文明 建设若干重要问题的决议积极培育和完善文化市场 要积极发展社会主义文化事业，满足人民群众 日益增长的精神文化需求；积极培育和完善 文化市场，一手抓繁荣，一手抓管理；深化 文化体制改革，增强文化事业的活力。,1996年 十四届六中全会,1997年 十五大,只有两个文明都搞好，才是有中国特色社会主义 有中国特色社会主义的文化，就其主要内容来说，同改革开放以来我们一贯倡导的社会主义精神文明是一致的。文化相对于经济、政治而言。精神文明相对于物质文明而言。只有经济、政治、文
3、化协调发展，只有两个文明都搞好，才是有中国特色社会主义。,中央文件中第一次出现发展文化产业的字样 中共中央关于制定“十一五”规划的建议中指出： 积极发展文化事业和文化产业。加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。深化文化体制改革，完善文化产业政策，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局。加强文化市场管理，营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社会环境。,2000年 十五届五中全会,2002年 十六大中央首次提出要进行文化体制改革 推进文化体制改革。抓紧制定文化体制改革的总体方案。把深化改革同调整结构和促进
4、发展结合起来，理顺政府和文化企事业单位的关系，加强文化法制建设，加强宏观管理，深化文化企事业单位内部改革，逐步建立有利于调动文化工作者积极性，推动文化创新，多出精品、多出人才的文化管理体制和运行机制。,年，党中央、国务院出台关于深化文化体制改革的若干意见。 年，新中国第一个专门部署文化建设的五年发展规划国家“十一五”时期文化发展规划纲要公布。,2007年 十七大深化文化体制改革 发展文化产业 以农村基层和中西部地区为重点，继续实施文化惠民工程，基本建成公共文化服务体系。加强重要新闻媒体建设，重视互联网等新兴媒体建设、运用、管理，把握正确舆论导向，提高传播能力。在政府引导下发挥市场机制积极作用，
5、培育骨干文化企业和战略投资者，鼓励和引导非公有制经济进入,年，我国第一部文化产业专项规划文化产业振兴规划实施。,鼓励和支持非公有制经济进入文化领域 深化文化体制改革，完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设。大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略,2011年 十二五规划,二、决定的主要内容,决定总体框架和布局决定除引言和结束语外，共9个部分，分为3个板块。 第一、第二部分构成第一板块，主要阐述新形势下深化文化体制改革、推动社会主义
6、文化大发展大繁荣的重大意义、指导思想、奋斗目标、重要方针。 第三、第四、第五、第六、第七、第八6个部分构成第二板块，主要部署文化改革发展重点任务。 第九部分是第三板块，阐述加强和改进党对文化工作的领导。,第一板块文化改革发展的 重大意义、指导思想、目标任务、重要方针,1、重大意义从3个层次进行论述 ： 一是从5个方面回顾了改革开放特别是党的十六大以来我们党推动文化建设取得的成就及其对党和国家事业全局作出的贡献。 二是用“四个更加”、“四个越来越”、“三个关系”集中阐述推进文化改革发展的重大意义。 三是着眼世情国情党情新变化，深入分析文化改革发展面临的新形势新要求。我国文化领域正在发生广泛而深刻
7、的变革，推动文化大发展大繁荣既具备许多有利条件，也面临一系列新情况新问题。,第一板块文化改革发展的 重大意义、指导思想、目标任务、重要方针,决定从8个方面分析了当前文化领域存在的突出矛盾和问题： 1、对文化建设重要性认识不够； 2、一些领域道德失范、诚信缺失； 3、舆论引导能力需要提高，网络建设和管理亟待加强； 4、有影响的精品力作还不够多； 5、公共文化服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡；6、文化产业规模不大、结构不合理，体制机制存在问题； 7、中华文化国际影响力需要进一步增强； 8、文化人才队伍建设急需加强。,指导思想： 坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主
8、义文化大发展大繁荣，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。这段话，是我们推进文化改革发展的指导思想，也是坚持中国特色社会主义文化发展道路的基本要求。,第一板块文化
9、改革发展的 重大意义、指导思想、目标任务、重要方针,总体要求： 着力推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大贡献。,第一板块文化改革发展的 重大意义、意义指导思想、目标任务、重要方针,奋斗目标，这就是：社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高；适应人民需要的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现；文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系
10、基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化；文化产业成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成；文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率，以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善；高素质文化人才队伍发展壮大，文化繁荣发展的人才保障更加有力。,第一板块文化改革发展的 重大意义、意义指导思想、目标任务、重要方针,文化改革发展的重要方针，就是“五个坚持”：一是坚持以马克思主义为指导，这强调的是文化改革发展的根本指导思想。二是坚持社会主义先进文化前进方向，这强调的是文化改革发展的根本性质
11、。三是坚持以人为本，这强调的是文化改革发展的根本目的。四是坚持把社会效益放在首位，这强调的是文化改革发展的根本要求。五是坚持改革开放，这强调的是文化改革发展的根本动力。,第一板块文化改革发展的 重大意义、意义指导思想、目标任务、重要方针,第二板块推进文化改革发展的重大举措,6个方面的重大举措： 第一，推进社会主义核心价值体系建设。 第二，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更好更多的精神食粮。 第三，大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益。 第四，加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。 第五，进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制。 第六，建设
12、宏大文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑。,第一，推进社会主义核心价值体系建设,从4个方面作出工作部署： 一是坚持马克思主义指导地位。 推进马克思主义理论研究和建设工程，实施中国特色社会主义理论体系普及计划，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。 二是坚定中国特色社会主义共同理想。 深入开展理想信念教育，深入开展形势政策教育、国情教育、革命传统教育、改革开放教育、国防教育。 三是弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。 四是树立和践行社会主义荣辱观。,第二，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针,全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐
13、放、百家争鸣的方针。文化产品创作生产，最主要的领域是哲学社会科学、新闻舆论、文艺作品、网络文化。,第二，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针,关于繁荣发展哲学社会科学。 决定强调，必须大力发展哲学社会科学，使之更好发挥认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的重要功能。要巩固发展马克思主义理论学科，建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学。,第二，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针,要实施精品战略，鼓励原创和现实题材创作，扶持代表国家水准、具有民族特色和地方特色的优秀艺术品种，积极发展新的艺术样式，抵制低俗之风。,第二，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针,针对互联网等媒体快速发
14、展的新情况新挑战，决定抓住“建设和管理”这两个关键环节作出工作部署，强调加强网上思想文化阵地建设是社会主义文化建设的迫切任务。 实施网络内容建设工程，支持重点新闻网站加快发展，打造一批在国内外有较强影响力的综合性网站和特色网站。 要加强网络法制建设，加强对社交网络和即时通信工具等的引导和管理，规范网上信息传播秩序，深入推进整治网络淫秽色情和低俗信息专项行动等等。,第二，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针,完善文化产品评价体系和激励机制对引导文化产品创作生产具有重要意义。决定提出，要坚持把遵循社会主义先进文化前进方向、人民群众满意作为评价作品最高标准，把群众评价、专家评价和市场检验统一起来，形成
15、科学的评价标准。要建立公开、公平、公正评奖机制，精简评奖种类，改进评奖办法，开展积极健康的文艺批评。,第三，大力发展公益文化事业,让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。从公益性文化事业发展状况和要求看，当前和今后一个时期必须在 1、构建公共文化服务体系、 2、发展现代传播体系、 3、建设优秀传统文化传承体系、 4、加快城乡文化一体化发展 等4个方面取得突破。,第三，大力发展公益文化事业,让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。从公益性文化事业发展状况和要求看，当前和今后一个时期必须在 1、构建公共文化服务体系、 2、发展现代传播体系、 3、建设优秀传统文化传承体系、 4、加快城乡文化
16、一体化发展 等4个方面取得突破。,第三，大力发展公益文化事业,把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算 。 整合有线电视网络，推进电信网、广电网、互联网三网融合，发挥各类信息网络设施的文化传播作用。 加强国家重大文化和自然遗产地、重点文物保护单位、历史文化名城名镇名村保护建设，抓好非物质文化遗产保护传承，广泛开展优秀传统文化教育普及活动,第四，加快发展文化产业,文化产业是最具发展潜力的新兴产业之一，对推动经济结构战略性调整、加快转变经济发展方式具有重要作用。近年来，我国文化产业总体发展较快，2004年至2010年全国文化产业增加值年平均现价增长速度超过23%。20
17、10年，我国文化产业增加值突破1.1万亿元，占国内生产总值比重为2.75%。,第四，加快发展文化产业,决定从4个方面作出工作部署。 一是构建现代文化产业体系。 二是形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。决定提出，加快发展文化产业，必须毫不动摇地支持和壮大国有或国有控股文化企业，毫不动摇地鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展。在国家许可范围内，引导社会资本以多种形式投资文化产业，营造公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制和法制环境。,第四，加快发展文化产业,三是推进文化科技创新。 深入实施科技带动战略，增强自主创新能力，加强核心技术、关键技术、共性技术攻关，依托国家高新技术园区
18、、国家可持续发展实验区等建立国家级文化和科技融合示范基地，把重大文化科技项目纳入国家相关科技发展规划和计划。 四是扩大文化消费。增加文化消费总量，提高文化消费水平，是文化产业发展的内生动力。有条件的地方要为困难群众和农民工文化消费提供适当补贴。,第五，体制机制改革,决定从6个方面作出工作部署。 一是深化国有文化单位改革。 要以建立现代企业制度为重点，加快推进经营性文化单位改革，培育合格市场主体。要推进一般国有文艺院团、非时政类报刊社、新闻网站转企改制，拓展出版、发行、影视企业改革成果，形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式。,第五，体制机制改革,二是健全现代文化
19、市场体系。 促进文化产品和要素在全国范围内合理流动，必须构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。办好重点文化产权交易所 。三是创新文化管理体制。,第五，体制机制改革,四是完善政策保障机制。 要保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。设立国家文化发展基金。 五是推动中华文化走向世界。 实施文化走出去工程，培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业和中介机构，加强海外中国文化中心和孔子学院建设。 六是积极吸收借鉴国外优秀文化成果。要加强文化领域智力、人才、技术引进工作，吸收外资进入法律法规许可的文化产业领域。,第六，文化人才队伍建设,从3个方面作出工作部署。 一是造就高层次领军
20、人物和高素质文化人才队伍。要继续实施“四个一批”人才培养工程和文化名家工程，建立重大文化项目首席专家制度，造就一批人民喜爱、有国际影响的名家大师和民族文化代表人物，抓紧培养善于开拓文化新领域的拔尖创新人才、掌握现代传媒技术的专门人才、懂经营善管理的复合型人才、适应文化走出去需要的国际化人才。,第六，文化人才队伍建设,二是加强基层文化人才队伍建设。 决定提出，要制定实施基层文化人才队伍建设规划，设立城乡社区公共文化服务岗位，对服务期满高校毕业生报考文化部门公务员、相关专业研究生实行定向招录，壮大文化志愿者队伍，形成专兼结合的基层文化工作队伍。 三是加强职业道德建设和作风建设。,第三板块加强和改进党对文化工作的领导,一是切实担负起推进文化改革发展的政治责任。 二是加强文化领域领导班子和党组织建设。 三是健全共同推进文化建设工作机制。 四是发挥人民群众文化创造积极性。,三、决定的亮点与重大意义（个人体会）,一、文化自觉 中央认识到文化建设的极端重要性,二、文化自信 对中国特色、中国传统充满自信,三、文化强国民族复兴的道路选择,三、文化强国民族复兴的道路选择,任重而道远,谢谢大家,
