1、四川省突发急性传染病预防控制战略实施计划,四川省卫生厅应急办 李 冰（省突发公共卫生事件指挥中心）,内容提要,制定突发急性传染病预防控制战略的背景四川省突发急性传染病预防控制战略实施计划具体内容,制定突发急性传染病预防控制战略 的背景,1现有的传染病时有暴发和流行随着我国人民生活水平的不断提高和卫生服务的普及，传染病和寄生虫病的发病率和死亡率显著下降。但由于我国地区间社会经济发展不平衡，导致了人口素质的差异，卫生条件的不同，特别是在一些不发达地区传染病、地方病和寄生虫病仍是当前面临的主要卫生问题。,四川2010年传染病发病特点,1、甲乙类传染病发病数居全国第三位，西部第一，发病率居全国19位。
2、 2、炭疽、勾体居全国首位，HIV、乙脑居全国第二，痢疾、肺结核、百日咳居全国第三。 3、甲乙类传染病发病居前五位的是肺结核、乙肝、梅毒、痢疾、丙肝，占发病总数的90.45%，主导着我省传染病发病趋势。 4、艾滋病、梅毒、丙肝等血源性及性传染病疾病继续上升.,事件类别,5,分析,9类突发公共卫生事件： 传染病498起 食物中毒90起 其它中毒11起 流感样病例暴发10起 其它公共卫生事件7起 职业中毒4起 环境因素事件4起 预防接种与服药事件3起 群体性不明原因疾病1起,事件类别以传染病事件为主,6,特点,流感大流行警钟正在分秒不停地走着, 我们只是不知道时间.,2已消灭或被控制传染病死灰复燃
3、,一些过去已经基本控制了的传染病如结核、霍乱、鼠疫、梅毒、淋病等又卷土重来。,霍乱,霍乱仍为发展中国家常见传染病之一，暴发疫情时有发生。如2010年初海地大地震后，36万人感染霍乱，5500多人死亡。2010年非洲的尼日利亚、喀麦隆、刚果、乌干达、吉布提以及亚洲的老挝、阿富汗、尼泊尔等国霍乱疫情严重，导致数万人感染，近千人死亡。而且一般情况下，霍乱致死率在1%左右，而去年喀麦隆霍乱疫情发病2849例，死亡222人，死亡率达到7.8%，尼日利亚发病4600例，死亡231例，高于5%。,霍乱,2008年10月底，海南儋州、海口、临高等地发生霍乱疫情，确诊51人。2006年-2010年我省泸州、内江
4、等市州共报告霍乱病例11例。今年在绵阳报告1例。,鼠 疫： 20世纪90年代以来，世界鼠疫开始活跃。1994年的印度“苏拉特风暴”，发病876例，死亡56例，疫情迅速波及9个邦，短短3天就有40万人逃离苏拉特市，造成巨大的经济损失和严重的社会影响。我国的鼠疫疫情近年呈上升趋势，疫源地面积不断扩大，已达144万平方公里，每年均有人间鼠疫发生，鼠防形势十分严峻。,亚洲8个国家报告鼠疫病人6876例,美洲5个国家报告 鼠疫病人3105例,非洲14个国家报告鼠疫病人39549例,中国鼠疫自然疫源县分布图,我国鼠疫疫源地分布于19个省区（不包括台湾省）296个县（市、旗），鼠疫自然疫源地面积144万平方
5、公里，较“十五期间”增加4万平方公里,“十一五”期间，我国在青海、西藏、甘肃3省（区）5个县发生鼠疫病人18例，死亡7例。鼠疫发病人数较“十五”期间下降了10.8倍,“十一五”期间，在内蒙古等10省（区）112个县243县次发生动物鼠疫疫情。动物鼠疫流行县数和县次数分别较“十五”期间下降了21.1%和25.7%,四川鼠疫监测情况,2006年-2010年，四川省的动物疫情集中在石渠和德格两个疫源县，细菌学检验动物4646只，获得鼠疫菌63株；检验媒介昆虫726组共计9736只，检出鼠疫菌2株（均为青海田鼠体蚤细钩黄鼠蚤中检出）。“十一五”期间共检出鼠疫菌65株。 血清学检测各种动物材料1443份
6、，阳性78份，其中间接血凝实验（IHA）47份，反向间接血凝（RIHA）31份，没有新的染疫动物发现。,3新发传染病不断出现和暴发流行,近20年来，在世界范围内新发生的多种传染性疾病以其独具的生物学特性再一次对我国传染病防治工作和公共卫生体系提出了严峻的挑战。世界上新发现的32种新传染病中，有半数左右已经在我国出现，新出现的肠道传染病和不明原因疾病对人类健康构成的潜在危险十分严重，处理的难度及复杂程度进一步加大。,新发传染病的挑战,SARS给我们上了很好的一课新发传染病的不确定性 何时发生？ 何地发生？ 何种发生？ 在疫情发生初期 临床医生不认识，不知如何诊治？ 预防医生不认识，不知如何控制？
7、 政府首长得不到明确建议，不知如何决策？ 大众得不到有效的宣传和教育，不知如何应对 ？ (恐慌、社会不稳定）,1975年以来全球新发现26种主要传染病,SARS通过飞机传播,3月23日以后无飞机传播的报道,事实上,41架航班发现疑似病例,4架航班共计发生25例二代病例,S A R S 远 距 离 跨 越 式 传 播,2009年甲型H1N1流感,新发传染病,1982年美国第一次出现由0157：H7感染引起的暴发流行以来，1996年日本暴发了震惊全球的0157：H7感染流行（发病9000余例死亡数十人）。 今年5月26日报道的德国肠出血性大肠杆菌疫情在短短的两周时间内就波及到欧洲、北美等10多个国
8、家，发病3000多例，死亡36例。,我国新发传染病,新的传染性疾病如艾滋病、肠出血性大肠杆菌0157：H7、莱姆病、军团菌病等在我国发生与流行。 其中，1986年我国从腹泻病人标本中检测到肠出血性大肠杆菌0157：H7 ，1999年流行比较严重，苏皖交界处出现大的暴发流行，死亡170人。2001年除苏、皖外，河南也出现类似病例，三省经实验室确认100余例；山东虽未发现人间病例，但在畜间分离到0157：H7大肠杆菌。 近几年在人间也检出多株0157：H7大肠杆菌。,我国新发传染病的形势,1.一些新发传染病已经存在、或者流行O139霍乱、大肠杆菌O157H7感染、军团病、莱姆病、猪链球菌感染、空肠
9、弯曲菌腹泻、单核细胞李司特氏菌引起的食物中毒、小肠结肠炎耶尔森氏菌感染、禽流感(H5N1)、多种病毒性脑炎、肾型出血热、新型肝炎、肠道病毒71型感染、隐孢子虫病、广州管贺线虫病、巴贝西虫病等。2.流行病学调查提示，可能还存在着一些新发传染病如蜱虫病。发热伴血小板综合征，布尼亚病毒。 3.一些国外罕见的传染病出现扩散趋势，有传入我国的危险埃博拉出血热、尼巴病毒脑炎、拉萨热、人类克雅氏病、西尼罗河脑炎、汉坦病毒肺症、人猴痘、裂谷热、委内瑞拉脑炎、埃立克体感染、侵袭性链球菌感染、非典型肠炎沙门氏菌腹泻、猫抓病、异尖线虫病等,突发急性传染病全球应对,年，世界卫生组织（）明确提出“全球警惕、采取行动、防
10、范新出现的传染病”。美国、加拿大及泛美国家和地区先后制定了突发急性传染病预防控制战略。年，世界卫生组织东南亚区和西太平洋区联合制定了亚太区域突发急性传染病防控战略，突发急性传染病的防控工作成为国际社会面临的共同任务。,突发急性传染病防控影响因素,突发急性传染病的发生与社会经济、自然环境、生活方式等密切相关，我国正处于社会转型时期，经济、社会、环境等因素对公众健康的潜在威胁不断增加，应对突发急性传染病的形势十分严峻 ，主要受以下几个方面的影响：,影响因素（1）,（一）气候等自然生态环境变化带来的影响。年以来，全球平均气温升高，气温升高和降雨量增多，增加了传染病病原体生长繁殖的机会。世界卫生组织认
11、为，全球气温升高将对人类健康造成影响。（二）随着经济社会的发展，人口流动日益频繁。根据年全国人口普查结果显示，全国流动人口已超过亿人。由于流动人口生活条件相对较差、基础性防病工作难以保证连续和稳定，容易导致突发急性传染病的传播和蔓延。,影响因素（2）,（三）生态系统失衡，环境质量下降，对人类健康造成危害。污染环境的有害物质，如废气、废水、废渣、放射性物质等的过度排放，不仅对生态环境造成污染，而且也会引起生物体变异，产生新的致病微生物，导致突发急性传染病的发生。 （四）随着人口的增加和对资源需求的扩大，人类生产和生活范围不断拓展，人与自然界中的宿主动物和媒介生物接触的频率及方式有所改变，一些原本
12、在动物间传播的动物疫病开始向人间传播，导致突发急性传染病的发生。,影响因素（3）,（五）我国地域辽阔，经济发展不均衡，农村地区生产、生活方式相对落后。目前，农村地区家禽、家畜饲养非常普遍，散养比例大，人和家禽、家畜接触密切，容易造成禽流感等疾病的发生。农村环境卫生状况和基础卫生设施相对较差，不良卫生习惯尚难得到根本改变，容易造成传染病的发生和流行。 （六）我国民族众多，生活方式不同，饮食习惯各异，部分地区的居民延续着食用野生动物、生食海产品或禽类的习惯。有些地区的居民，将猎捕野生动物作为经济来源，增加了接触野生动物的机会，人畜共患病传播的时间空间被放大。,影响因素（4）,（七）全球经济一体化和
13、交通工具现代化，致使国家之间和地域之间人员往来、物资流通更加广泛，增加了传染病通过交通工具远距离传播的危险。 （八）随着科学技术的进步，人类对传染病病原体的研究不断深入，甚至可以通过生物技术在实验室合成新的致病微生物。然而，生物安全管理依然存在漏洞，对突发急性传染病的发生和传播构成新的隐患。,影响因素（5）,（九）尽管人类在防治传染病方面积累了有益经验，掌握了一些有效的科技手段，但对突发急性传染病认知程度仍非常有限，防控和救治的成本昂贵。因此，预防为主是具有战略意义的工作方针。,具体内容,突发急性传染病 Emerging Infectious Diseases,是指严重影响社会稳定、对人类健康
14、构成重大威胁，需要对其采取紧急处理措施的一类疾病。 主要包括 ： 鼠疫 霍乱 肺炭疽 传染性非典型性肺炎“” 人感染高致病性禽流感 不明原因疾病 ,战略目标,总体目标,坚持早期预防、及时预警、快速反应、有效控制的原则，建立健全我省突发急性传染病监测机制、应对机制、预案体系。不断提高应急处置能力，防止或减少突发急性传染病的发生及流行，降低其危害，保护公众健康和生命安全。,具体目标（1）,1.发现和减少突发急性传染病发生的危险因素。2.提高对突发急性传染病暴发的早期预警能力，建立突发急性传染病监测预警体系。县级以上医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心逐步建立症状监测报告系统。3.建立健全有效应对
15、突发急性传染病的应急处置机制。,具体目标（2）,4.建立健全突发急性传染病应急处置预案体系，加强应对突发急性传染病的基础准备。5.建立应对突发急性传染病的联防联控机制，加强部门间、地域间以及国际社会间的沟通与合作。6.搭建省级突发急性传染病科研攻关技术平台。以病原微生物、预防性疫苗、救治药物和检测方法作为主要方向，开展基础科学和应用技术研究。,具体目标（3）,7.培养和储备专门的专业技术人才，设立专项资金予以保障。8.研究我省突发急性传染病的分布、流行规律、感染情况、传播媒介、病原学特征等，为防范突发急性传染病提供基础数据。9.加强健康教育，提高群众防病、报病意识和自救互救能力。,实施计划,一
16、、加强对突发急性传染病防控工作的组织领导,1、强化公共卫生服务职能。按照国家卫生部和省委、省政府的统一部署和要求，强化政府公共卫生服务职能，切实加强对突发急性传染病防控工作的组织领导。各地应将辖区内的突发急性传染病防控工作纳入当地社会事业发展规划中，坚持预防与应急并重，常态与非常态结合，不断完善防控措施。,2落实政策，建立长效投入机制，加大经费投入。,将重点急性传染病日常监测、卫生应急管理、应急处置、物资储备、应急队伍培训、演练以及应急指挥系统、培训演练基地、个人防护装备、实验室检测设备等基本建设的经费列入财政预算予以保障，并逐年加大应对工作经费投入。,3、完善全省突发急性传染病医疗救治政策,
17、将医疗卫生机构对患者进行的突发急性传染病排查、诊断、治疗、密切接触者管理以及现场处置给予专项经费支持，制定医疗救治补助实施具体规定。,二、建立和完善突发急性传染病应对机制,指挥协调机制。信息沟通机制。部门协作机制。,1、指挥协调机制,突发急性传染病应对工作应体现政府领导、专家参与、属地管理、分级负责、专业机构实施、部门配合的指挥协调机制。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，按照四川省突发公共卫生事件应急预案的要求实行分级管理和分级响应。,指挥协调,一是建立健全职责明晰的省、市、县三级应急管理体系，县级以上卫生行政部门要设立应急指挥协调机构，并有专人或兼职人员负责应急工作，其他卫生应急技
18、术支撑机构指定专门科室和专（兼）职人员负责卫生应急工作。 同时要明确责任主体，落实责任制和责任追究制。二是各级卫生行政部门均要成立突发急性传染病咨询专家组，充分发挥专家的咨询参谋作用，及时收集突发急性传染病疫情信息，提出防控对策。,指挥协调机制,三是加强卫生应急指挥决策系统建设，形成从省到市、县的指挥决策体系；四是整合疾控、医疗、卫生监督等医疗卫生机构和气象、民政、地震等相关部门的信息资源，建立信息共享机制，全面及时掌握突发事件和应急资源等有关信息，提高应对突发急性传染病等突发公共卫生事件的协调指挥和快速响应能力。,全国突发公共卫生事件应急指挥部,中国突发公共事件卫生应急组织体系框架图,国家级
19、突发公共卫生事件应急处理技术支持机构,省级突发公共卫生事件应急处理技术支持机构,地市级突发公共卫生事件应急处理技术支持机构,县级突发公共卫生事件应急处理技术支持机构,卫生部突发公共卫生事件应急指挥中心,省级卫生行政主管部门,地市级卫生行政主管部门,县级卫生行政主管部门,领导或业务指导,配合,省级突发公共卫生事件应急指挥部,地市级人民政府（或相应机构）,县级人民政府 （或相应机构）,国务院 有关部门,特别重大突发公共卫生事件应急处理,省级政府有关部门,地市级政府有关部门,县级政府有关部门,重大突发公共卫生事件应急处理,较大突发公共卫生事件应急处理,一般突发公共卫生事件应急处理,四川省卫生厅 应急
20、办公室,信息沟通机制,一是各级卫生部门要与当地相关部门建立信息沟通机制，定期通报国内外及省内疫情、防控工作进展、发展规划等信息，及时与相关部门进行交流和共享。二是要建立省、市、县突发急性传染病信息反馈和共享平台，使突发急性传染病防控工作实现信息共享。,信息沟通,三是加强疾病预防控制机构与医疗机构对实验室检测结果和诊治情况的信息反馈。切实加强机构之间、专业人员之间的沟通与合作，提高突发急性传染病现场风险沟通和管理能力。四是制订应对突发急性传染病疫情的风险沟通计划，营造出社会稳定、公众参与的有利环境，科学有效地防控突发急性传染病。,部门协作机制,突发急性传染病多来源于动物或由国外、省外输入，要继续
21、巩固与畜牧、农业、林业、出入境检验检疫、铁道、交通和民航等部门建立的信息协调沟通机制。进一步完善与教育部门建立的防范学校突发公共卫生事件联合协调机制。与气象部门建立的应对气象条件引发公共卫生安全问题的合作机制。加强与军队、武警部队建立的卫生应急协调机制。共同研究重大突发急性传染病的防控对策，开展突发急性传染病疫情监测，形成联防联控的工作格局。,三、落实各项防控措施，减轻突发急性传染病危害,加强健康宣传教育积极采取一切措施，迅速控制疫情加强管理，落实责任加强野生动物管理，加强活禽市场管理,加强健康宣传教育,认真组织落实四川省卫生应急管理科普宣教工作实施方案，加强健康宣教，提高公众对突发急性传染病
22、的认识和防范能力。大力开展爱国卫生运动，鼓励公众积极配合突发急性传染病的预防控制工作。,2积极采取一切措施，迅速控制疫情,积极采取应急免疫接种、媒介控制、旅行劝告、检疫通告、隔离等措施，迅速控制突发急性传染病疫情。,3加强管理，落实责任,重点强化医护、实验室检测人员个人防护意识，卫生监督部门对医院、实验室进行检查每年至少一次，及早发现安全隐患并整改，避免或减少医源性感染和实验室感染的发生，降低环境因素引起突发急性传染病疫情的风险。,4加强对野生动物管理,避免公众接触、食用野生动物，降低野生动物源性突发急性传染病传播给人的风险。加强活禽市场管理，规范活禽养殖、免疫、运输、销售行为，大中城市市区应
23、禁止活禽宰杀和销售，尽可能地减少禽流感病毒感染人的风险。,四、加强突发急性传染病监测预警体系建设，提高早期预警能力,完善监测系统充分发挥医疗机构在疾病监测工作中哨点作用加强医疗机构传染病疫情信息管理和信息化建设开展媒介生物和宿主监测，建立生物样品资源库提高突发急性传染病早期预警能力,完善监测系统,在现有传染病监测系统的基础上，建立完善以突发急性传染病为重点的综合监测系统，逐步完善对重要临床症候群、不明原因死亡、学生缺课、实验室病原学等的综合监测，提高对突发急性传染病早期发现和预警能力。,突发公共卫生事件监测,突发公共卫生事件监测,疾病监测,症候群监测,病原学监测,医药物品使用情况监测,学校缺课
24、或单位缺勤监测 ,媒 体 监 测,鼠疫防控,特别要针对每种疾病的发病特点，结合我省实际，合理设置监测点。 其中，在现有石渠、德格、炉霍、色达、甘孜、阿坝、壤塘、若尔盖、攀枝花等9个鼠疫监测点基础上，新增巴塘、白玉、得荣、红原等4个省级鼠疫监测点，加大流动监测点力度，实现固定监测与流动监测的有机结合； 将德格县纳入国家级监测点。十二五期间，力争新增省级鼠疫监测点2-5个，进一步扩大监测范围。,97年首次检测出鼠疫菌，99年5人发病均死亡,四川省鼠疫各监测点设置,霍乱等其他疾病防控,霍乱在现有9个监测点的基础上，扩大监测点，力争达到每个市州有1个监测点；依托全省不明原因肺炎监测网络，加强SARS、
25、人禽流感和不明原性疾病的监测与排查，不断改进监测手段，提高监测质量。,医疗机构哨点作用,医疗机构要指定专人负责突发急性传染病及其相关因素的监测工作，严格落实有关突发急性传染病发现、报告、转诊、密切接触者管理等制度。提高医务人员早期发现、报告传染病疫情的意识和能力。,加强医疗机构传染病疫情信息管理和信息化建设,逐步将医疗机构日常报告信息系统与网络直报系统互通，动态收集分析传染病主要症状信息，及早发现突发急性传染病。,四川省十二五传染病网络目标,县级以上医疗卫生机构对突发公共卫生事件和传染病疫情的网络直报率达到100%，乡镇卫生院对突发公共卫生事件和传染病疫情的网络直报率达到95%，应急处置能力切
26、实提高。各市州、县区按照要求，落实了专人负责突发公共卫生事件月报、季报和救灾防病信息上报等工作。,4开展媒介生物和宿主监测,与农业、林业等部门配合，开展动物疾病监测，关注动物的异常发病和死亡，做到突发急性传染病监测哨点前移。,提高突发急性传染病早期预警能力,综合利用各种监测资料，分析疾病发生的规律和特点，组织专家进行风险评估，及时对突发急性传染病进行预警。研究突发急性传染病的早期预警指标体系，建立早期预警技术方法。与卫生决策指挥系统同步建立省、市、县三级突发急性传染病预警平台，提高突发急性传染病早期预警能力。,历史数据收集和整理， 建立预警模型、预警界值,实时监测报告数据,模型自动统计分析,发
27、现异常增加，自动发出警报,流行病学 分析和解释,流行病学 调查,流行发生？,谬误？,数据处 理错误,报告 错误,疾病爆发 或者流行,发病人数 真的增加,疾病自 然变化,传染病疫情预警工作流程图,五、提高实验室的检测能力，为突发急性传染病诊断提供技术支持,分区堿建设重点突发急性传染病实验室加大全省网络实验室建设力度,分区域建设重点突发急性传染病实验室,在全省统一规划的基础上，结合现有实验室条件和设施，分区域建设重点突发急性传染病实验室（鼠疫监测点将分别修建强毒室），充分发挥各个实验室的特长和优势，为突发急性传染病的快速诊断提供技术储备。,加大全省网络实验室建设的力度,逐步建立起方法和标准统一的全
28、省公共卫生实验室监测网络系统，提高实验室安全水平和突发急性传染病诊断能力。按照国家卫生部的要求，设立省级突发急性传染病中心实验室，配备必要的实验室设施，引进和开发一些突发急性传染病检测、诊断方法。加强与省内有关科研院所实验室的联系和合作，全面促进我省突发急性传染病诊断水平的提高。,六、加强人力资源开发，提高突发急性传染病应急处置能力,整合疾控、医疗、卫生监督、大专院校、科研院所等理论和现场优势 建立和完善省、市、县三级突发急性传染病专家咨询队伍和应急反应队伍，加强医疗卫生机构人员培训加强演练，锻炼队伍。,1.整合疾控、医疗、卫生监督、大专院校、科研院所等理论和现场优势,大力培养全省突发急性传染
29、病应急管理、现场处置、信息管理、科学研究等方面的高素质人才，大力培养学科带头人，着重加强卫生应急队伍和基层医疗卫生机构人员的培训，提高全省突发急性传染病应急水平和处置能力。,2.建立和完善省、市、县三级突发急性传染病专家咨询队伍和应急反应队伍,制定科学高效的选拔、管理、培训、奖惩等制度和专家调配、应急响应程序，保证突发急性传染病应对反应及时、处置有效。要实施定期考核和动态管理制度，逐步完善专家信息共享机制，形成分级分类、覆盖全面的应急专家资源信息网络。,3.加强医疗卫生机构人员培训,各级卫生行政部门应制定医疗卫生机构全员培训计划，重点培训有关突发急性传染病的发现、报告、防护、流行病学调查与处理
30、，提高其发现、报告和处置突发急性传染病的意识和能力。,4加强演练，锻炼队伍,各级卫生行政部门每年结合突发公共卫生事件隐患排查工作，找出突发急性传染病应急反应的漏洞和薄弱环节，适时组织应对突发急性传染病的应急处置模拟演练，检验应急预案和应急反应队伍的实战能力。需什么，学什么，缺什么、炼什么。,七、做好应对突发急性传染病的队伍装备和物资储备,制定完善装备储备有关制度。加强应急队伍的装备建设。建立健全物资储备机制，完善物资调运机制，明确财政经费保障政策。,1.制定完善装备储备有关制度,要组织制定和完善本级队伍装备和物质储备有关制度、方案和程序，保证装备储备工作科学规范、有序高效。,2.加强应急队伍的
31、装备建设,参照国家基本装备目录，结合我省实际，将突发急性传染病装备纳入全省应急装备，制定省、市、县三级应急队伍的基本装备，各级卫生应急队伍标识统一，配备必要的应急处置装备；建立和完善现场卫生应急专用通讯系统，实现信息无障碍传输。通过3-5年的时间，省、市、县三级卫生应急现场指挥、疫情调查、处置等所需交通、通讯工具、监测防护等设备配备齐全，基本具备快速有效的现场应急处置能力。,3、建立健全物资储备机制，完善物资调运机制，明确财政经费保障政策。,在国家卫生应急物资储备库点的基础上，依托省疾病预防控制中心、省人民医院、华西医院、华西附四院建立四个省级卫生应急物资储备库；各地根据实际需要建立相应的公共
32、卫生应急物资储备点（库）。,八、贯彻实施相关法律、法规，完善有关预案及规章制度，坚持依法防控突发急性传染病,贯彻实施传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例组织编写四川省突发急性传染病工作手册总结预案实施经验，修订完善四川省突发急性传染病卫生应急单项预案。构建覆盖全省的卫生应急预案体系。,1、认真贯彻实施传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例,建立健全突发公共卫生事件的监测与预警、应急报告、信息公布、事件举报、应急处理、应急工作督导、应急工作评估、卫生应急工作奖惩等工作制度。,2.组织编写四川省突发急性传染病工作手册,进一步完善突发急性传染病的应对处置程序，健全突发急性传染病应急调查处理标准操作
33、规范和技术方案，做到依法规范、科学有序、快速有效处置。,3. 加强各类突发急性传染病应急预案的修订完善,根据国家有关单项预案，及时制定补充或修订完善四川省鼠疫、霍乱、人禽流感、炭疽、不明原因疾病、新亚型流感病毒大流行等突发急性传染病卫生应急单项预案。构建起覆盖全省、较为完善的卫生应急预案体系。对已经在国内外发生并有可能输入我省的突发急性传染病，在借鉴国内外的防控经验的基础上，结合我省实际情况，制定我省的应急处置预案,九、积极开展突发急性传染病的基础科学、应用技术研究和对外合作项目，作好技术储备,建立基础信息技术数据库加强对外合作积极开展突发急性传染病基础科学、应用技术以及疫苗和治疗药品等方面的
34、研究和技术推广,1.建立基础信息技术数据库,及时分析我省突发急性传染病疫情情况，密切跟踪和了解国内外突发急性传染病疫情形势和科学研究进展，建立突发急性传染病危险因素、疫情信息和研究进展数据库，为进一步科学研究做好信息储备和提供基线数据。,2、加强对外合作,从我省突发急性传染病防控工作的实际需要出发，着力解决防控工作中的困难，依托省内疾控机构、大专院校、科研院所，组织制定我省突发急性传染病防控工作研究重点领域和专业，积极争取省内外、国内外经费和技术资助，开展项目合作。,3、积极开展突发急性传染病基础科学、应用技术以及疫苗和治疗药品等方面的研究和技术推广,重点抓好SARS、人禽流感、鼠疫等重大传染
35、病的发生、发展和演变规律的研究，快速准确的检测和监测技术的研究以及突发公共卫生事件预测预警、确认和控制技术、紧急处置和应急机制、体系建设等方面的研究，做好技术储备，逐步提升我省突发急性传染病防控工作能力和水平。,十、实施健康教育，提高群众防病报病意识和自救互救能力,按照四川省卫生应急管理科普宣教工作实施方案的要求，结合突发急性传染病特点，加强宣传和健康教育。充分利用电视、广播、报纸、互联网等多种形式，对社会公众广泛开展宣传教育，普及突发急性传染病防病知识，宣传突发急性传染病卫生应急政策措施，指导群众以科学的态度对待突发急性传染病，提高公众的自我防范和自救、互救能力。充分发挥省心理干预专家的作用，消除恐惧心理。,谢谢！,
