1、新时代中职学校教育发展应明确为就业 与对口升学“双导向” 陈全宝 长沙财经学校 我国职业教育发展一直“坚持以就业为导向”。 但进入新时代的中职学校教育发 展应区别于高职院校, 应考虑在“坚持以就业为导向”的同时, 还应明确提出 “以对口升学为导向”, 让中职毕业生有足够渠道升入高职院校或本科院校, “双导向”可以更好地发展中职学校教育。 1.“双导向”符合教育公平原则, 呼应“办人民满意的教育”, 满足人民群众 对公平中职学校教育的殷殷期盼。公平是新时代“人民满意的教育”所期待的。 但同属于高中阶段教育, 就读普高意味着有更多的就读大学的机会, 对于中职 生来说, 是非常不公平的。数据显示,
2、这些年初中毕业生约有一半进入了中职, 如2014 年全国高中阶段的毛入学率 86.5%, 中职贡献了48%。 但他们有多少升入 高校呢?这些年的高校录取率稳定在 86.5%左右, 中职生升入高校的只有约 9%。 以2017年湖南省为例, 全省所有考生41万多人, 共计录取新生35.72万人, 录 取率为86.94%, 本科录取率42.53%, 可是, 录取职高对口类新生只有3.22万人, 也即中职贡献居然只有 9%。本科录取率只有大约 3%。“就业导向”下的职教发 展政策将对口升学比例限定为 5%, 95%的中职生是因政策障碍不能接受高等教 育。 明确提出新时代的中职“双导向”, 就意味着努力
3、让更多的中职生就读高校, 让中职教育成为一种趋向公平的教育, 成为让“人民满意的教育”。 2.“双导向”更加切合当前经济建设变化实际, 满足行业企业人才需求层次髙 移的现实需求。 因为年龄太小, 心智不成熟, 文化基础薄弱, 缺乏发展后劲, 中 职毕业生以往普遍是去到劳动力密集型企业、服务性行业作为简单劳动力使用。 但目前产业普遍转型升级, 技术密集型企业、 国有大中型企业对员工文化素质要 求越来越高, 中职生难以满足产业发展新要求, 高职生比中职生更受就业单位 欢迎, 而且, 许多企业已将高职大专学历作为就业的最低门槛。 国家大力发展中 等职业教育的目的显然也不是“为企业提供简单劳动力”。
4、显然, 按“双导向” 政策之后的中职生升为高职生, 就更加切合当前经济建设变化实际, 满足行业 企业人才需求层次髙移的现实需求。 3.“双导向”有利于增加中职学校吸引力, 优化中职学校生源, 引导普职合理 分流。众所周知, 我国中职教育吸引力一直严重不够!“招生难”成为痼疾, 中 职生的社会认同严重“低”于普高生, 各高校包括高职院校更愿意招普高生。 重 要原因之一是中职生源一直严重低于普高生源。 单一的“就业导向”政策影响下, 招生时按“普职比”大体相当政策强制分流, 渴望升学的优秀初中毕业生不愿 就读中职学校, 事实上中职学校招到的是进不了普高的初中“学困生”, 中职学校教育就衍变成事实上
5、的低层次教育, 且一直恶性循环。 显然, 新时代明确提 出中职“双导向”, 既“就业有路”, 还“升学有门”, 就会增加吸引力, 优 秀的初中毕业生就会进入中职学校, 就能破解招生困局, 形成良性循环, 客观 上优化生源, 而且引导普职合理分流。 4.“双导向”切合国家建设现代职业教育体系的内涵, 呼应十九大提出的“完 善职业教育和培训体系”, 有利于顶层设计整体推动中职学校教学改革发展。 国 家业已提出建设现代职业教育体系, 形成定位清晰、 科学合理的职业教育层次结 构, 中职学校与普通高中分属于职教体系和普教体系, 属于一个层次, 中职毕 业生的出路, 一是就业, 二是升学。既可以升入职教
6、体系的高职专科、应用技术 本科、 专业学位研究生教育, 还可以升入普教体系的普通本科与学术学位研究生 教育。按此体系, 中职学校教育发展已经不是单一的“就业导向”, “双导向” 呼之欲出。而且, 十九大再次提出“完善职业教育和培训体系”, 显然, “双导 向”是顺势而为。 另外, 从当前学校实践层面看, 也只有“双导向”才可以破解 中高职衔接不畅等痼疾, 从顶层设计角度, 从课程到教学组织到考试安排考虑, 整体推动中职学校教学改革发展。 5.“双导向”切合优秀中职学校发展实际, 来源于优秀中职学校办学经验的积 累与提炼, 基层实践层面的“双导向”呼之欲出。 总结多年办学经验, 我国优秀 中职学
7、校的发展几乎都是一手抓就业教育, 一手抓对口升学教育。 以长沙财经学 校为例, 该校是湖南首批国家重点校、首批国家示范校、首批湖南卓越职业院校 建设项目校, 有很高的社会认可度, 多年来该校毕业生既高品质推荐就业, 也 较多的对口升入高校, 所谓“招生难”在该校已经不是难题。 这些年招生时, 家 长大清早就来校排长队, 近三年, 长沙市中考成绩公布第一天即招生爆满。 究其 原因, 是因为摸索多年发展经验, 学校内部实际形成了就业教育与对口升学教 育两套教育教学管理与运作体系, 以就业教育为主体, 兼顾对口升学, 从入口 到出口两个导向两个培养方案, 有一定的独立性, 但在学校统一管理下并不排 斥, 而是相互沟通和支持, 时至今日, 已成熟高效运作多年, 对口升学教育与 就业教育都成为学校品牌, 形成影响力, 吸纳到比较优秀的生源, 形成学校发 展的良性循环, 来校考察的教育部、省市领导、专家、用人企业都给予学校很高 评价。据悉, 全国许多中职名校如江浙沪等地的中职名校都是类似做法, 而且, 近几年的对口升学比例逐年递升, 几乎有一半升入高职院校。 从基层实践层面看, “双导向”呼之欲出。
