1、 水 保方案 甲 字 第 时 J总 编 号 ： 81 号 年编号 ： 2015-11 号北 京 新 机场项目供 油 工 程 （ 场 外部分 水 土 保 持 方 案 报 告 书编 制 单 位 ： 北 京华夏 山 川 生 态 环 境 科 技 有 限公司北京新机场项目供油工程（场外部分）目 录1 综 合 说 明 11.1 项 目 概 况 .11.2 项 目 区 概 况 .31.3 防 治 标 准 及 目 标 值 41.4 主 体 工 程 水 土 保 持 分 析 评 价 结 论 41.5 水 土 流 失 防 治 责 任 范 围 51.6 水 土 流 失 预 测 结 果 51.7 水 土 流 失 防 治
2、 分 区 与 措 施 总 体 布 局 51.8 水 土 保 持 监 测 .61.9 水 土 保 持 投 资 估 算 及 效 益 分 析 71.10 结 论 与 建 议 .72 方 案 编 制 总 则 102.1 方 案 编 制 的 目 的 与 意 义 102.2 编 制 依 据 .112.3 指 导 思 想 .142.4 编 制 原 则 .142.5 设 计 深 度 、 设 计 水 平 年 及 方 案 服 务 期 152.6 水 土 流 失 防 治 执 行 标 准 163 项 目 概 况 173.1 项 目 基 本 情 况 .173.2 项 目 组 成 及 布 置 213.3 施 工 组 织
3、与 施 工 工 艺 313.4 工 程 占 地 .38i北京新机场项目供油工程（场外部分）3.5 土 石 方 数 量 .393.6 投 资 估 算 .393.7 施 工 进 度 安 排 .393.8 拆 迁 安 置 .394 项 目 区 概 况 404.1 自 然 条 件 .404.2 社 会 经 济 环 境 概 况 444.3 水 土 流 失 及 水 土 保 持 现 状 .475 主 体 工 程 水 土 保 持 分 析 与 评 价 .515.1 水 土 保 持 限 制 性 因 素 分 析 515.2 主 体 设 计 方 案 比 选 的 水 土 保 持 制 约 因 素 分 析 评 价 535.
4、3 推 荐 方 案 的 水 土 保 持 分 析 与 评 价 555.4 结 论 与 建 议 .626 防 治 责 任 范 围 及 防 治 分 区 .636.1 防 治 责 任 范 围 .636.2 水 土 流 失 防 治 分 区 647 水 土 流 失 预 测 667.1 工 程 建 设 水 土 流 失 特 点 分 析 667.2 预 测 范 围 和 预 测 时 段 677.3 水 土 流 失 预 测 内 容 、 方 法 及 参 数 687.4 水 土 流 失 预 测 成 果 717.5 水 土 流 失 预 测 结 论 及 指 导 性 意 见 758 水 土 流 失 防 治 目 标 及 防 治
5、 措 施 布 设 .778.1 水 土 流 失 防 治 目 标 778.2 水 土 流 失 防 治 措 施 布 设 原 则 78ii北京新机场项目供油工程（场外部分）8.3 水 土 流 失 防 治 措 施 体 系 和 总 体 布 局 818.4 分 区 防 治 措 施 典 型 设 计 838.5 水 土 保 持 工 程 量 汇 总 918.6 水 土 保 持 施 工 组 织 设 计 948.7 水 土 保 持 措 施 进 度 安 排 959 水 土 保 持 监 测 979.1 监 测 时 段 .979.2 监 测 区 域 和 监 测 点 位 979.3 监 测 内 容 、 方 法 及 监 测
6、频 次 989.4 监 测 工 作 量 .1009.5 监 测 成 果 .10110 水 土 保 持 投 资 估 算 及 效 益 分 析 .10310.1 编 制 说 明 .10310.2 水 土 保 持 投 资 .10710.3 效 益 分 析 .11911 方 案 实 施 保 证 措 施 12211.1 组 织 领 导 与 管 理 措 施 .12211.2 后 续 设 计 .12211.3 招 标 投 标 .12311.4 水 土 保 持 工 程 监 理 .12311.5 水 土 保 持 监 测 .12411.6 施 工 管 理 .12411.7 监 督 检 查 与 验 收 .12411.
7、8 资 金 来 源 及 使 用 管 理 .12512 结 论 与 建 议 12612.1 结 论 .126北京新机场项目供油工程（场外部分）12.2 建 议 .126附表北京新机场项目供油工程（场外部分）水土保持方案投资估算表 附件文件 1 北 京 新 机 场 项 目 供 油 工 程 （ 场 外 部 分 ） 水 土 保 持 方 案 报 告 书 编 制 委 托书文件 2 国家发展改革委关于北京新机场工程可行性研究报告的批复 （发改 基 础 20142614 号）附图附图 3-1 北京新机场项目供油工程（场外部分）线路走向图附图 3-2 北京新机场项目供油工程（场外部分）天津段线路走向图 附图 3
8、-3 北京新机场项目供油工程（场外部分）河北段线路走向图 附图 3-4 塘沽首站总平面布置图附图 3-5 武清中间站总平面布置图 附图 3-6 新机场末站总平面布置图附图 8.4-1 站场阀室排水及排水顺接工程典型设计图 附图 8.4-2 施工作业带水土保持防治措施典型设计图 附图 8.4-3 施工作业带植被恢复典型设计图附图 8.4-4 菱形骨架护坡典型设计图附图 8.4-5 定向钻穿越水域水土保持设施典型设计图 附图 8.4-6 施工围堰典型设计图附图 8.4-7 泥浆沉淀池典型设计图附图 8-5 项目水土流失防治责任范围、 水土流失监测点位、 水土保持措施布 局图北京新机场项目供油工程（
9、场外部分）11 综 合 说 明1.1 项 目 概 况1.1.1 项目建设的必要性1、保障北京新机场的运行需求北京新机场属大型综合枢纽机场，新建 4 条跑道，近期目标年 2025 年旅客 吞吐量将达到 7200 万人次，货邮吞吐量达到 200 万吨的需求，远期北京地区将 有约 2.3 亿 民 用 航 空 旅 客 吞 吐 量 的 需 求 。 目 前 至 2020 年 ， 仍 至 少 有 5000 万人次 旅客吞吐量的缺口， 为解决北京地区航空运输需求迅猛增长与供给相对短缺的矛 盾， 为解决北京市远期民用航空发展的瓶颈 ， 北京市开始着手新机场的建设工作。 供油工程是北京新机场整体工程中重要的配套工
10、程， 是北京新机场今后运行的主 动脉，新机场供油设施必须要与新机场同步配套建设。2、满足京津地区航空煤油供应的需要 北京新机场供油工程的建设是一个完整系统的供油体系， 该体系中包括津京第二输油管道、机场油库等，该项目同时还涉及到天津南疆储运基地的建设。 津 京第二输油管道在建设时考虑了与津京输油管道连接为首都机场供油的功能， 预 留了首站建设用地。 天津南疆储运基地油库与北京新机场供油体系建成后 ， 天津 南疆港区可供更多更大吨级航煤油轮同时接卸， 并增加了南疆储运基地内的津京 第二输油管道首站的输油泵组， 除保障北京新机场供油外 ， 也同时具备向首都机 场供油的功能。使京津地区机场的供油安全
11、得到了更有力的保障。3、降低航空煤油经营成本的需要 从航煤运输途径来看， 水路、 公路、 铁路、 管道是全国民用机场主要的运输方式， 而管道输送无疑是最经济、 安全、 环保的运输方式。 京津地区具备得天独 厚的港口运输条件， 水路运输加管道输送将是北京新机场最经济合理的航煤运输 方式。综上所述， 优质优惠的服务、 完善的设备、 高品质的航空煤油一定会吸引航 空公司， 推动并实现北京新机场建设成为全国最大的综合枢纽机场。 因此， 北京 新机场项目供油工程的建设是十分必要的。北京新机场项目供油工程（场外部分）21.1.2 项目基本情况2012 年 12 月 22 日 ， 北 京 新 机 场 项 目
12、 获 得 国 务 院 、 中 央 军 委 关 于 同 意 建 设北京新机场的批复（国函2012217 号 ） 。 为 保 障 北 京 新 机 场 供 油 安 全 、 稳 定， 设计考虑航煤油源从天津港南疆码头方面水运来 油 。 北京新机场供油工程分 为场内、场外和汽车加油站三大部分。场内部分包括机场油库、航空加油站、 机 坪加油管线、 中国航油生产指挥调度中心 ； 汽车加油站部分包括飞行区内 2 座特 种车辆加油站和飞行区外 4 座汽车加油站；场外部分包括津京第二输油管道， 包 含首站、末站和中间站。本项目即为场外部分。北京新机场项目供油工程 （ 场外部分 ） 是中国航空油料集团公司投资新建的
13、 大型管道工程， 首站位于在建中的天津南疆储运基地油库 ， 末站位于本次设计的 北京新机场油库内。 管道全长 197km， 其中天津段 147km， 河北及新机场段 50km。 设计管径为 DN600、 设 计 流 量 1200m3/h、 设 计 压 力 6.9MPa 的管道长度 127km， 处 于 塘 沽 至 武 清 段 ； 设 计 管 径 为 DN500、 设 计 流 量 670m3/h、 设 计 压 力 5.9MPa 的管道长度 70km，处于武清至新机场段；全线共设站场 3 座，包括塘沽首站、 武清中间站和新机场末站。线路沿线设置 11 座截断阀室，其中，线路监控阀室6 座， 手动阀
14、室 5 座。 沿线定向钻穿越高速、 高等级公路的数量为 13400m/36 次， 顶 管 穿 越 公 路 的 数 量 为 900m/17 次 ； 穿 越 铁 路 1400m/22 次 ； 定 向 钻 穿 越 水 域 9000m/20 次，开挖穿越河流 800m/20 次。工程总投资 162050.55 万元 （其中， 美元 449 万元） ， 其中土建投资 11870.13 万元。本 项 目 占 地 面 积 319.68hm2 ， 其 中 永 久 占 地 面 积 0.26hm2 ， 临 时 占 地 面 积 319.42hm2。 本 项 目 在 建 设 的 过 程 中 ， 需 拆 迁 简 易 房
15、 4 万 m2， 拆 迁 补 偿 费 用 由 建 设单位来承担。本项目主体 设计土石方开挖总量 85.12 万 m3， 回填总 量 86.20 万 m3， 借方 1.08 万 m3， 无 弃 方 。 本 方 案 编 制 时 对 项 目 的 挖 填 方 量 进 行 了 复 核 ， 本 项 目 挖 方 总 量 为 70.51 万 m3，全部回填，没有借方和弃方，本项目剥离表层耕植土共计 23.00 万 m3， 施 工 后 期 全 部 回 填 利 用 。本项目计划于 2016 年 11 月底开工建设，2019 年 10 月底竣工，工期 3 年。北京新机场项目供油工程（场外部分）31.1.3 项目前期
16、工作及方案编制情况 本项目法人单位为中国航空油料集团公司， 建设单位为中国航空油料集团公司第一项目部， 建设单位委托北京中航油工程建设有限公司承担本项目的可行性研究工作。2014 年 11 月，国家发展和改革委员会以发改基础20142614 号国 家 发 展 改 革 委 关 于 北 京 新 机 场 工 程 可 行 性 研 究 报 告 的 批 复 同 意 建 设 北 京 新 机 场 ， 并 提 出 “场 外 配 套 建 设 京 津 第 二 输 油 管 线 及 泵 站 等 设 施 ， 场 外 供 油 项 目 进 一 步 深 化 建 设 方 案 后 ”报 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 另
17、行 核 准 。 2014 年 6 月 ， 北 京 中 航 油工程建设有限公司编制完成了 北京新机场项目供油工程可行性研究报告 （ 场 外分册） 。 本项目的环境影响评价 、 地质灾害危险性评估等工作已委托具有相 关资质的单位进行设计。目前工程的整体设计达到可行性研究阶段。根据 中华人民共和国水土保持法 等有关法律、 法规的规定和要求， 2014 年 8 月建设单位委托北京华夏山川生态环境科技有限公司承担 北京新机场项目 供 油 工 程 （ 场 外 部 分 ） 水 土 保 持 方 案 报 告 书 的 编 制 工 作 。 接 受 委 托 后 ， 我 公 司 选派专家和技术人员， 进行了实地踏勘，
18、收集了项目区自然概况、 社会经济情况、 水土流失和水土保持情况、主体设计情况等方面的资料，并就有关技术问题， 与 项目建设单位、 当地水行政主管部门及有关专家进行了磋商与咨询 。 在上述工作 的基础上，结合设计文件等相关资料，按照开发建设项目水土保持技术规范 (GB504332008) 和 开发建设项目水 土流失防治标准 (GB504342008) 的规定 ， 编制完成了 北京新机场项目供油工程 （场外部分 ） 水土保持方案报告书 （送 审稿）。1.2 项 目 区 概 况津京第二输油管道沿线处于华北平原以及海河平原为主的海河三角洲， 地势 平 坦 ， 地 貌 单 元 简 单 ， 属 典 型 平
19、 原 地 貌 ， 地 势 南 低 北 高 ， 地 面 标 高 在 0.728.6m 之间。武清新机场区间地貌以旱田为主，铁路、公路、河渠纵横，村落密布。 京津塘高速公路地区一带地势平坦， 多为旱田， 灌溉平渠较多， 农田之间多有防 风 林 带 。 武 清 区 境 内 为 村 落 密 集 地 区 。 沿 线 地 层 上 部 为 人 工 堆 积 层 (素 填 土 、 耕 土 及 杂 填 土 )； 一 般 以 粘 性 土 为 主 ， 土 层 中 含 少 量 灰 渣 ， 砖 屑 及 植 物 根 ， 部 分 地 段含少量有机物。本 项 目 管 道 沿 线 属 于 温 带 季 风 气 候 和 暖 温 带
20、大 陆 性 季 风 气 候 ， 年 平 均 气 温北京新机场项目供油工程（场外部分）411.9-12.2， 多年平均 降水量 554.9-569.9 mm， 多年平 均 蒸发量 1700-1777.7 mm， 无霜期 183-246 d， 10积温 3500-4481.7， 年平均风 速 2.0-3.0 m/s， 年大风日 数 28-40 d，最大冻土深度 69-77 cm， 多 年 平 均 最 大 24h 降水量 95-98 mm。项目区地处海河流域， 管道沿线地表河流较多， 主要有海河、 永定河、 永定 新 河 、 马 厂 减 河 、 大 沽 排 污 河 、 北 运 河 、 北 丰 产 河
21、 、 引 滦 明 渠 、 龙 凤 河 、 龙 北 新 河、龙河等。项目区土壤主要有潮土、 沼泽土、 水稻土及滨海盐土等 4 类。 沿线植被属暖 温带落叶阔叶林区， 森林植被以落叶阔叶林为主， 自然植被为灌草丛植被， 管道 沿线森林资源种类较多，覆盖率达到 24%。根据水利部办公厅关于印发 全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区 和重点治理区复核 划分成 果 （办水保 2013188 号文） ， 河北省政府办公厅 河 北省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告 ， 本项目所经天津市、 河北 省 廊 坊 市 不 属 于 全 国 水 土 保 持 规 划 国 家 级 和 省 级 水 土 流 失 重
22、 点 预 防 区 与 重 点 治 理区。 根据 土壤侵蚀分类分级 标准 （SL 190-2007） ， 项目区属北方土石 山区 ， 容许土壤流失量为 200t/km2a， 侵 蚀 方 式 以 微 度 水 力 侵 蚀 为 主 。1.3 防 治 标 准 及 目 标 值本 项 目 方 案 编 制 深 度 与 主 体 工 程 的 设 计 阶 段 相 一 致 ， 为 可 行 性 研 究 阶 段 深 度。 本项目预计于2016年 11月底开工建设， 2019年10月底竣工， 设计水平年确定 为工程完工后第一年，即2020年。根据水利部办公厅关于印发 全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区 和重点治理区复
23、核 划分成 果 （办水保 2013188 号文） ， 河北省政府办公厅 河 北省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告 ， 本项目所经天津市、 河北 省 廊 坊 市 不 属 于 全 国 水 土 保 持 规 划 国 家 级 和 省 级 水 土 流 失 重 点 预 防 区 与 重 点 治 理区，确定本项目执行建设类项目二级防治标准。本项目水土流失防治目标为： 扰动土地整治率 95%； 水土流失总治理 度 86%； 土壤流失控制比 1.0；拦渣率 95%； 林 草 植 被 恢 复 率 96%； 林 草 覆 盖 率 20%。1.4 主 体 工 程 水 土 保 持 分 析 评 价 结 论1、主体工程选
24、址（线）水土保持制约性因素分析与评价北京新机场项目供油工程（场外部分）5本项目不存在水土保持制约性因素， 主体工程选址 （线） 基本符合水土保持 要求，项目建设可行。2、主体工程方案比选的水土保持分析评价结论 津京第二输油管道有两个路由方案， 从水土保持角度分析， 两方案均无选线制约性因素，通过分析、对比，由于南线方案比北线方案长 40km，其扰动原地 貌面积、破坏植被面积、土石方数量及新增水土流失量均大于北线方案，因此， 从水土保持角度推荐北线方案，与工程比选结果一致。3、主体工程推荐方案的水土保持分析评价结论 本项目建设可能造成的水土流失危害主要是对周边生态环境的影响， 只要认真落实各项防
25、护措施， 在施工过程中加强表土资源保护和临时防护措施 、 水土流 失危害基本可以消除。因此，从水土保持角度评价，项目建设是可行的。1.5 水 土 流 失 防 治 责 任 范 围根 据 开 发 建 设 项 目 水 土 保 持 技 术 规 范 （ GB50433-2008） 的 要 求 ， 将 项 目区水土流失防治责任范围分为项目建设区和直接影响区。本 项 目 的 水 土 流 失 防 治 责 任 范 围 面 积 403. 65h m 2 ， 其 中 项 目 建 设 区 337. 78h m 2 ， 直 接 影 响 区 65.8 7hm 2 。按照项目组成划分为 5 个防治分区， 包括站场阀室防治区
26、、 施工作业带防治 区、穿越工程防治区、施工便道防治区、施工生产生活区防治区。1.6 水 土 流 失 预 测 结 果本项目建设扰动原地貌的面积为 337.78hm2，该项目建设将破坏水土保持设 施的面积为 324.00hm2。本项目建设可能造成的水土流失总量为 2.03 万 t， 其中原地貌水土流失背景 值 0.12 万 t，项目建设可能新增流失量为 1.91 万 t。施工作业带区是本项目治理 与监测的重点部位。1.7 水 土 流 失 防 治 分 区 与 措 施 总 体 布 局（1）站场阀室防治区：工程措施：施工后修建排水沟 1790m，排水顺接 工程 11 处，土地整治 0.06hm2； 植
27、 物 措 施 ： 施 工 后 ， 全 面 整 地 0.16hm2， 穴 状 整地 200 个， 植银杏 40 株， 植冬青 40 株， 植黄刺玫 120 株， 撒播草籽 0.015hm2。北京新机场项目供油工程（场外部分）6（ 2） 施 工 作 业 带 防 治 区 ： 工 程 措 施 ： 施 工 前 ， 剥 离 表 土 23 万 m3， 施 工 后土地整治 171.63hm2； 植物措施： 施工后 ， 全面整地 51.54hm2， 穴状整地 14900 个，植椿树 10583 株，植毛白杨 4317 株，撒播草籽 42.60hm2；临时措施：防 尘网苫盖 122.46 万 m2。（3）穿越工程
28、防治区： 工程措施： 施工前， 剥离表土 0.39 万 m3， 施工中 建设河道护岸工程 2000m； 植物措施： 施工后 ， 全面整地 0.071hm2， 撒播草籽 0.071hm2； 临 时 措 施 ： 防 尘 网 苫 盖 0.20 万 m2， 施 工 中 修 建 泥 浆 池 40 座 ， 施 工 后拆除围堰 1650m。（4）施工便道防治区：工程措施：施工后土地整治 12.06hm2； 植 物 措 施 ： 施 工 后 ， 全 面 整 地 12.06hm2， 撒 播 草 籽 12.06hm2； 临 时 措 施 ： 施 工 中 ， 修筑临时排水沟 12.4km。（5）施工生产生活区防治区：工
29、程措施：施工后土地整治 12.25hm2； 植物措施：施工后，全面整地 12.25hm2， 穴 状 整 地 3975 个，植毛白杨 3975 株， 撒播草籽 12.25hm2； 临 时 措 施 ： 施 工 中 ， 修 筑 临 时 排 水 沟 14.25km。1.8 水 土 保 持 监 测根据开发建设项目监测有关技术规范， 水土保持监测应在防治责任范围内分 区进行， 监测分区原则上应与工程项目水土流失防治分区一致 。 根据不同工程对 地表扰动特点不同， 按照工程类型将项目区分为站场阀室、 施工作业带、 穿跨越 工程、施工便道、施工生产生活区等区域。项目建设区共布设监测点位 16 处， 其 中 ，
30、 站 场 阀 室 区 2 处 ， 施 工 作 业 带 区 4 处 ， 穿 跨 越 工 程 区 4 处 ， 施 工 便 道 区 3 处，施工生产生活区 3 处。本 方 案 水 土 保 持 监 测 时 段 从 施 工 准 备 期 开 始 至 设 计 水 平 年 结 束 ， 即 为 2016年底至 2020 年底。 水土保持监测的主要内容包括水土流因子监测、 水土流失状况监测、 水土保持措施防治效果监测。 根 据 生 产 建 设 项 目 水 土 保 持 监 测 规 程 （ 试 行 ） 的 要 求 ， 针 对 不 同 的 监 测内容，其监测方法也不相同。 1、扰动土地情况监测方法：采用实地量测、遥感监
31、测、资料分析的方法。 本项目属于线型工程， 扰动土地情况可采用抽样量测， 平原地区抽样间距不大于 5km。 实地量测监测频次应不少于每季度 1 次； 遥感监测在施工前开展 1北京新机场项目供油工程（场外部分）7次， 施工期每年不少于 1 次； 遥感影像空间分辨率应不低于 2.5m； 线型扰动面 积监测精度不小于 9 0%。2、水土流失情况监测方法：采用地面观测、实地量测、遥感监测和资料分 析的方法。土壤流失面积监测应不少于每季度 1 次；土壤流失量每月不少于 1 次， 遇暴雨、 大风等应加测； 土壤流失面积、 土壤流失量监测精度不小于 90% 。3、 水土保持措施监测方法： 采用实地量测、 遥
32、感监测和资料分析的方法。 工 程措施及防治效果不少于每月监测记录 1 次；植物措施生长情况不少于每季度监测记录 1 次；临时措施不少于每月监测记录 1 次；监测精度不小于 9 5%。1.9 水 土 保 持 投 资 估 算 及 效 益 分 析水土保持总投资为 2380.76 万元。 其中， 工程措施费 350.93 万元， 植物措施 费 85.20 万 元 ， 临 时 措 施 费 685.33 万 元 ， 独 立 费 用 566.18 万 元 （ 其 中 水 土 保 持 监理费 144.00 万元，水土保持监测费 205.17 万元），基本预备费 135.01 万元， 水 土 保 持 补 偿 费
33、 558.11 万 元 。 通 过 本 方 案 实 施 后 本 工 程 可 治 理 水 土 流 失 面 积 将 达 到 312.33hm2 ， 扰 动 土 地 整 治 面 积 将 达 到 328.62hm2 ， 恢 复 植 被 面 积 达 到 86.16hm2，可减少水土流失量 1.76 万 t。 扰 动 土 地 整 治 率 达 到 97.3%，水土流失 治 理 度 达 到 98.4%， 土 壤 流 失 控 制 比 达 到 1.0， 拦 渣 率 达 到 97.8%， 林 草 植 被 恢 复率达到 99.6%， 林 草 覆 盖 率 达 到 25.5%。经过本方案水土保持措施的设计，可使本工程在建
34、设和运行期间其保水、 保 土效益显著，可改善周边环境。1.10 结 论 与 建 议1.10.1 结论本项目在工程建设期间所引发的水土流失， 可以通过各种水土保持防治措施 加以消除，能有效防止新增水土流失，实现项目区环境的恢复和改善。因此， 只 要认真落实水土保持工作， 项目建设不会产生大的水土流失影响 ， 本项目的建设 从水土保持的角度分析是可行的。1.10.2 建议1、主体工程在下阶段设计中，应按照本方案提出的水土保持措施及有关水 土保持设计要求， 结合项目具体情况进行初步设计和施工图设计 ， 工程措施和临北京新机场项目供油工程（场外部分）8时工程要有单项设计并落实到点位； 植物措施要有标准
35、设计并细化到地块 、 小斑； 审查项目初步设计时应同时审查水土保持初步设计内容， 并有水土保持专业技术 人员参加。2、加强施工期临时防护措施和实施进度设计。施工单位应做到严格控制扰 动地表面积，各工序依次紧密衔接实施，以减少疏松地面的裸露时间。3、 监理单位要按 水土保持工程施工监理规范 （SL 523201 1） 搞好监理 工 作 ， 确 保 工 程 质 量 ； 建 设 单 位 的 水 土 保 持 监 测 工 作 要 严 格 按 照 水 利 部 办 水 保 2015139 号 文 的 规 定 实 施 ， 及 时 、 准 确 掌 握 生 产 建 设 项 目 水 土 流 失 状 况 和 防 治
36、效果， 及时发现重大水土流失危害隐患， 提出防治对策建议， 为水土保持监督管 理和公众监督提供技术依据及基础信息。4、涉及本项目的各个单位，应各负其责、相互协作和监督，做好影像记录 和 资 料 的 整 理 、 归 档 ， 使 水 土 保 持 措 施 与 主 体 工 程 “同 时 设 计 、 同 时 施 工 、 同 时 投产使用” ， 充分发挥水土保持措施的作用和 功 能。 落实水土保持 “三同时” 要求， 并。北京新机场项目供油工程（场外部分）附 表 1-1 工 程 水 土 保 持 方 案 特 性 表项目名称 北京新机场项目供油工程（场外部分） 流域管理机构 海河水利委员会涉及省区 天津市、河
37、北省 涉及地市、区个数 共 8 个区，包括天津市的滨海新区、津南区、宁河区、东丽区、北 辰区、武清区，廊坊市的广阳区、安次区。项目规模 大型管道级 总投资(万元) 162118 土建投资(万元) 11870.13动工时间 2016 年 底 完工时间 2019 年 底 设计水平年 2020 年建设区域 长度(km)/面积(hm 2) 挖方量(万 m3) 填方量(万 m3)站场阀室区 0.26 0.12 0.12施工作业带区 183.72/266穿越工程区 6.28/44.5862.00 62.00施工便道区 12.4/15.44 7.65 7.65施工生产生活区 56.08 0.74 0.74项
38、目组成合 计 337.78 70.51 70.51国家级或省级重点防治区类型 无 地貌类型 平 原土壤类型 潮土、沼泽土、水稻土及滨海盐土 气候类型 温带季风气候和暖温带大陆 性季风气候植被类型 暖温带落叶阔叶林区 原地貌土壤侵蚀模数（t/km 2a） 200防治责任范围面积(hm 2) 403.65 容许土壤流失量（t/km 2a） 200项目建设区(hm 2) 337.78 扰动地表面积（hm 2） 337.78直接影响区(hm 2) 65.87 损坏水保设施面积(hm 2) 324.00建设期水土流失预测总量（万 t） 2.03 新增水土流失量（万 t） 1.91新增水土流失主要区域 施
39、工作业带区扰动土地整治率（%） 95 水土流失总治理度（%） 86土壤流失控制比 1.0 拦渣率（ %） 95防治 目标林草植被恢复率（%） 96 林草植被覆盖率（%） 20分 区 工程措施 植物措施 临时工程站场阀室区施 工 后 修 建 排 水 沟 1790m，排水顺 接 工 程 11 处 ， 土 地 整 治0.06hm2。施 工 后 ， 全 面 整 地 0.16hm2，穴状整地 200 个 ， 植 银杏 40 株 ， 植 冬 青 40 株 ， 植 黄 刺 玫 120 株 ， 撒 播 草 籽 0.015hm2。施工作业带区 施 工 前 ， 剥 离 表 土 23 万 m3， 施工后土地整治 1
40、71.63hm2。施 工 后 ， 全 面 整 地 51.54hm2， 穴 状 整 地 14900 个 ， 植椿 树 10583 株 ， 植 毛 白 杨 4317 株 ， 撒 播 草 籽 42.60hm2防尘网苫盖 122.46 万 m2。穿跨越工程区施 工 前 ， 剥 离 表 土 0.39 万 m3，施 工 中 建 设 河 道 护 岸 工 程2000m。施工后，全面整地 0.071hm2，撒播草籽 0.071hm2。防 尘 网 苫 盖 0.20 万 m2， 施 工中 修 建 泥 浆 池 40 座 ， 施 工 后 拆除围堰 1650m。施工便道区 施工后土地整治 12.06hm2。 施工后，全面
41、整地 12.06hm2，撒播草籽 12.06hm2。 施 工 中 ， 修 筑 临 时 排 水 沟12.4km。施工生产生活区 施工后土地整治 12.25hm2。 施 工 后 ， 全 面 整 地 12.25hm2，穴状整地 3975 个 ， 植毛白杨 3975 株，撒播草籽 12.25hm2。施 工 中 ， 修 筑 临 时 排 水 沟14.25km。防 治 措 施投资(万元) 350.93 85.20 685.33水土保持总投资(万元) 2380.76 独立费用 (万元) 566.18水土保持监理费(万元) 144 水保监测费(万元) 205.17 补偿费(万元) 558.11方案编制单位 北京
42、华夏山川生态环境科技有限公司 建设单位 中国航空油料集团公司第一项目部法定代表人及电话 焦居仁 010-63203546 法定代表人及电话 龚 丰 010-64588863地 址 北京市宣武区白广路二条二号水利部 地 址 朝阳区首都机场航安北路中国航油 华北公司传真/邮编 010-63203702/100053 传 真 /邮 编 010-64588863 100621联系人及电话 巩 琼 /13691110156 联系人及电话 张 晨 旭 /13811798293电子信箱 电子信箱 Z9北京新机场项目供油工程（场外部分）102 方 案 编 制 总 则2.1 方 案 编 制 的 目 的 与 意
43、 义津京第二输油管道沿线处于华北平原以及海河平原为主的海河三角洲， 地势 平 坦 ， 属 典 型 平 原 地 貌 。 区 域 内 以 农 业 为 主 ， 植 被 丰 富 ， 村 庄 密 集 。 工 程 建 设 过 程中的输油管道开挖、回填等施工活动将不可避免地对当地的地形地貌、植被、 土壤等造成扰动、 破坏或再塑， 从而加速水土流失 。 为全面贯彻落实 中华人民 共和国水土保持法及其相关法律法规的要求，防止水土流失，保护生态环境， 必须采取相应防治措施， 使水土流失得到有效控制 ， 项目建设区的生态环境得到 恢复和改善。根据工程施工特性和项目区自然环境、 水土流失现状特点， 结合开发建设项 目
44、水土保持的要求，编制本方案的目的及意义如下：1、根据中华人民共和国水土保持法等法律、法规，对建设项目编制切实可 行的水土保持方案， 将建设单位的法律责任和义务落到实处 ， 为防治因工程建设 造成的水土流失提供技术依据；2、 认 真 贯 彻 “预 防 为 主 、 保 护 优 先 、 全 面 规 划 、 综 合 治 理 、 因 地 制 宜 、 突 出 重 点 、 科 学 管 理 、 注 重 效 益 ”的 水 土 保 持 方 针 ， 减 轻 项 目 区 原 生 水 土 流 失 、 防 治 新增水土流失、 改善区域生态环境， 为工程建设 、 生产运营、 发展当地经济创造 良好条件；3、在调查和分析测算
45、的基础上，明确建设单位应承担的水土流失防治责任 与防治范围， 从水土保持角度分析评价主体工程设计的合理性 ， 预测生产建设过 程中的水土流失， 确定水土流失防治重点和治理方 案 ， 拟定方案实施进度及实施 保证措施；4、根据工程建设及影响的特点，工程措施与植物措施相结合、永久措施与 临时措施相结合、生态效益与经济效益相结合，同时开展水土保持监督、管理、 监理和监测，有效防治因工程建设造成的新增水土流失；5、将水土流失防治纳入主体工程建设及年度计划，落实水土保持措施，充 分 发 挥 水 土 保 持 设 施 的 作 用 ， 使 工 程 建 设 过 程 中 的 水 土 流 失 得 到 及 时 有 效
46、 的 控 制 ， 保 证 “三 同 时 ”制 度 的 落 实 ；北京新机场项目供油工程（场外部分）116、经水行政主管部门审批后的水土保持方案报告书，具有强制性实施的法 律 效 应 ， 为 建 设 单 位 、 管 理 单 位 、 监 理 单 位 、 监 测 单 位 、 水 土 保 持 监 督 管 理 部 门 的工作提供法律依据和技术支撑。编制水土保持方案是该项目有效控制水土流失、 保护和改善生态环境， 确保 项目区安全生产的重要前提， 也是项目区综合效益得以充分发挥的保障 ， 而且对 促进和指导同类项目水土保持生态环境建设、水土流失综合治理有着重要意义。2.2 编 制 依 据2.2.1 法律法
47、规1、中华人民共和国水土保持法（全国人大会常委会 1991 年 6 月 29 日 通过，2010 年 12 月 25 日修订）；2、中华人民共和国石油天然气管道保护法（中华人民共和国主席令第30 号，2010 年 6 月 25 日）3、 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 （ 全 国 人 大 会 常 委 会 ， 2002 年 10月 28 日）；4、 中 华 人 民 共 和 国 水 法 （ 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 74 号 ， 2002 年 8月 29 日）；5、 中 华 人 民 共 和 国 防 洪 法 （ 全 国 人 大 会 常 委 会 ， 2015
48、年 4 月 24 日 第 二次修订）；6、 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 （ 1998 年 11 月 ， 国 务 院 令 第 253 号 ） ；7、 中 华 人 民 共 和 国 河 道 管 理 条 例 （ 国 务 院 令 第 3 号 ， 2011 年 1 月 8 日 修订）；8、天津市实施中华人民共和国水土保持法办法（天津市人大常委 会，2013 年 12 月 17 日修订，2014 年 3 月 1 日施行）；9、河北省实施中华人民共和国水土保持法办法（河北省人大常委 会，2014 年 5 月 30 日修订，2014 年 9 月 1 日施行）。2.2.2 部委规章1、 开 发
49、 建 设 项 目 水 土 保 持 设 施 验 收 管 理 办 法 （ 水 利 部 令 2002第 16 号 发 布 ， 水 利 部 令 2005第 24 号第一次修改）；北京新机场项目供油工程（场外部分）122、水利部关于修改或废止部分水利行政许可规范性文件的决定（水利 部 2005第 25 号令）；3、 开发建设项目水土保持方案编 报审批管理规定 （水利部令 1995第 5号令，2005 年 7 月根据水利部第 24 号令修订）；4、 开 发 建 设 项 目 水 土 保 持 方 案 管 理 办 法 （ 水 利 部 200216 号 ， 2005 年7 月 8 日修改版）；5、 政府核准投资项目管理办法 （ 国家发展与改革委员会第 11 号令， 2014年 5 月 14 日发布）；6、水利工程建设监理规定（水利部 28 号令，2006 年发布）。2.2.3 规范性文件1、 国 务 院
