1、项目名称：市委组织部智慧党建平台建设 项目编号： SDGP371101201802000234市委组织部智慧党建平台建设项目公开招标招标文件采购单位：中国共产党日照市委员会组织部代理机构：山东天柱建设监理咨询有限公司编制时间： 二一八年八月项目名称：市委组织部智慧党建平台建设 项目编号： SDGP3711012018020002341目 录第一章 招标公告 2第二章 投标人须知 5第三章综合评分法细则 .23第四章 项目说明、招标内容 27第五章 合同条款 .41第六章 资料清单 .51第七章 附件（文件格式） .52项目名称：市委组织部智慧党建平台建设 项目编号： SDGP371101201
2、8020002342第一章 招标公告一、招标人：中国共产党日照市委员会组织部地 址：日照市东港区北京路街道北京路 198 号联系方式：0633-8781256招标代理机构：山东天柱建设监理咨询有限公司地址：日照市正阳路与迎宾路交汇处朝阳金座南沿街联系方式：0633-8259109 15263360135二、采购项目名称：市委组织部智慧党建平台建设项目采购项目编号：SDGP371101201802000234采购项目分包情况：标包 项目名称 投标人资格要求 预算金额一市委组织部智慧党建平台建设项目1、投标人须为在中华人民共和国境内注册的具有独立承担本项目需求及履约能力的独立法人单位或其分支机构，
3、且在日照市辖区内具有自有光纤网络、传输网络、数据网络等基础网络资源并能提供项目的运营维护服务或营业执照经营范围中具有软件开发等内容；2、投标人参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；3、投标人上一年度经审计的财务报告或银行出具的资信证明(若投标人为中小企业,可仅提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函)；4、投标人须依法缴纳税收一年来连续六个月；公司成立不足六个月的，须自成立以来依法缴纳税收；5、投标人须依法缴纳社会保障资金的良好记录；公司成立不足六个月的，须自成立以来依法缴纳缴纳社会保障资金的良好记录；6、通过“信用中国”网站（）、中国政府采购9
4、0 万元项目名称：市委组织部智慧党建平台建设 项目编号： SDGP3711012018020002343网（）、“信用山东”（）、“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台（）查询投标人信用记录，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；7、本次采购不接受投标人以联合体形式投标报价，投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。注：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，或同一母公司的子公司，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标。三、采购需求：见招标公告附件四、获取招标文件：1、时间：2018 年 08 月 1
5、0 日 08 时 30 分至 2018 年 08 月 16 日 17 时 30 分（北京时间，法定节假日除外）2、地点：供应商登录日照市公共资源交易网 （http:/ （格式为*.RZZF）, 此为获取招标文件唯一途径。3、方式：自行下载，企业未领取企业数字证书（CA）的，到日照市公共资源交易中心二楼窗口办理。五、公告期限：2018 年 08 月 10 日至 2018 年 08 月 16 日。六、递交投标文件时间及地点1.纸质投标文件递交时间：(1)时间：2018 年 08 月 31 日 14:30 至 2018 年 08 月 31 日 15:00（北京时间）。(2)地点：日照市公共资源交易中
6、心（日照市国际金融中心 B 座）四楼第四开标室。2.投标人逾期送达、未送达指定地点或者未按照招标文件要求密封纸质投标文件的，招标人不予受理。七、开标时间及地点：(1)时间：2018 年 08 月 31 日 15:00（北京时间，具体以系统服务器时间为准）。项目名称：市委组织部智慧党建平台建设 项目编号： SDGP3711012018020002344(2)地点：日照市公共资源交易中心（日照市国际金融中心 B 座）四楼第四开标室。八、联系方式联系人：李业波 联系方式：0633-8259109 15263360135九、招标项目具体用途、数量及技术要求：详见招标文件。十、招标项目需要落实的政府采购
7、政策：本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持、监狱企业扶持等政府采购政策详见招标文件。项目名称：市委组织部智慧党建平台建设 项目编号： SDGP3711012018020002345第二章 投标人须知一、总 则1.适用范围1.1 本公开招标招标文件（简称招标文件）仅适用于招标文件第一章招标公告中所叙述的市委组织部智慧党建平台建设项目。2.定义2.1 招标人系指中国共产党日照市委员会组织部。2.2 招标代理机构系指山东天柱建设监理咨询有限公司。2.3 投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人单位。2.4 评标委员会系指由招标代理机构依法负责组织，由招标人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。2.
8、5 中标人系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与招标人签订合同资格的供应商。2.6 招标文件中的“甲方”系指本项目的招标人，“乙方”系指本项目的中标人。2.7 上一年度是指从上一年 1 月 1 日至本项目招标公告发布之日，上两年度是指从上两年 1 月 1 日至本项目招标公告发布之日，以此类推。2.8 书面形式包括书面文字、电传、传真、电报、政府采购信息发布网站发布的信息；原件系指最初产生的区别于复制件、影印件、传真件、扫描件的原始文件或文件的原本或供应商所在地公证处出具的文件复制件公证书。2.9 自有基础网络系指由网络运营商自行建设，产权归网络运营商所
9、有的光纤网络、传输网络、数据网络等基础网络。3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类3.1 招标文件、投标文件、招标代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式的来往函件、记录等均应使用简体中文。3.2 投标人可以在投标文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同投标人未提供该数据或资料。3.3 除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。3.4 除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日项目名称：市委组织部智慧党建平台建设 项目编号： SDGP371
10、1012018020002346历天。3.5 招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。4.投标费用 4.1 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人、招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.合格的投标人5.1 本次招标不接受投标人以联合体形式投标。5.2 投标人必须满足招标文件第一章招标公告中的相关要求。5.3 投标人必须从网上获取招标文件。5.4 在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。5.5 投标人必须遵守国家、山东省、日照市有关的法律、法规和政策。5.6 招标文件的其它规定和要求。6.投标有效期6.1 投标文件的有
11、效期为自投标截止时间起 90 日。在此期间，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。6.2 原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。6.3 投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。6.4 投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标保证金。接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金有效期。6.5 因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人、招标代理机构应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。6.6 本须知第 7
12、 条关于投标保证金的规定适用于延长后的投标有效期。7.投标保证金7.1 投标人的投标保证金是投标文件的组成部分，招标代理机构有权拒绝未按招标文件规定交纳投标保证金的投标人的投标。7.2 投标保证金的有效期为投标有效期满后一个月内有效。7.3 投标保证金投标人须于 2018 年 08 月 30 日 15:00 前交纳投标保证金为：18000 元（壹万捌仟元整）到日照市公共资源交易中心保证金专用账户。缴纳投标保证金具体方式：项目名称：市委组织部智慧党建平台建设 项目编号： SDGP3711012018020002347投标保证金以网上银行支付，必须缴纳到该投标采购项目标段所对应的保证金子账户上。投
13、标保证金必须通过投标人的基本户以“网银转账”的方式缴纳至以下对应账户。日照市公共资源交易中心账户信息：开户单位：日照市公共资源交易中心 开户账号：:810100101421037236-03775开户银行：日照银行股份有限公司营业部 银行地址：日照市烟台路和济南路交汇处联系电话：0633-87814697.4 投标保证金将通过日照市公共资源交易中心投标保证金专用账户退还到投标人的网银账户（企业缴纳投标保证金的账户）。未中标的投标保证金，在中标公示结束后 5 日内无息退还。中标人的投标保证金在与招标人签订合同后 5 日内无息退还（中标人持中标通知书及合同原件到公共资源交易中心二楼窗口办理）。7.
14、5 投标人有下列情形之一的，由财政部门依照法律、法规的规定进行处罚；法律、法规未规定的，处以本项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加日照市政府采购活动，并予以公告；有违法所得的，没收违法所得，构成犯罪的，依法追究刑事责任：7.5.1 投标人无故不参加投标或投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；7.5.2 提供虚假材料谋取中标的；7.5.3 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；7.5.4 与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；7.5.5 向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；7.5.6 在招标过程中与招标人进行协商谈判、不按照
15、招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与招标人另行订立背离合同实质性内容的协议的；7.5.7 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。7.5.8 投标人有前款 7.5.2 至 7.5.7 项情形之一的，中标无效。7.6 中标人有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加日照市政府采购活动，并予以通报：项目名称：市委组织部智慧党建平台建设 项目编号： SDGP37110120180200023487.6.1 中标后无正当理由不与招标人在规定时间内签订合同的，或无正当理由（或因主观因素）放弃中标的；7.6.2 未经
16、招标人同意，将中标项目分包给他人的；7.6.3 拒绝履行合同义务的。7.6.4 法律法规规定的其他情形。8.基础资料提供投标人确认采购代理机构提供的基础资料存在缺项漏项或计算误差，应于交投标文件截止时间 15 日以前（或采购代理机构和所有获得招标文件的投标人认可的时间），以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向采购代理机构提出澄清要求（同时提供 WORD 格式电子版发往： ）。投标人未在规定的时间内对采购代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可采购代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。二、招标文件9.招标文件的组成9.1 投标人应对照招标文件第六章资料清单，仔细
17、检查招标文件及相关资料是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解决。招标文件包括下列内容：第 1 章 招标公告第二章 投标人须知第三章 综合评分法细则第四章 项目说明、招标内容第五章 合同通用条款第六章 资料清单第七章 附件（投标文件格式）9.2 除本须知第 9.1 款内容外，招标代理机构在投标截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清、修改或补充等内容，均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。9.3 投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实
18、质性响应，其风险应由投标人承担；并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。项目名称：市委组织部智慧党建平台建设 项目编号： SDGP371101201802000234910.招标文件的澄清、修改、补充10.1 招标人对招标文件（*.RZZF）做出修改、澄清、补充，电子答疑文件在日照市公共资源电子交易网中发布，请投标人在开标截止日前，务必查询网站信息，招标人不再另行通知。投标人应根据修改后的电子招标文件制投标文件，招标人应在投标截止时间 15 天前通过网络在线方式向所有投标人澄清, 不足 15 日的，应当顺延提交投标文件的截止时间。10.2 在投标截止时间前，无论出于何种原因，招标代理机构均可主
19、动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行澄清、修改、补充等。10.3 招标文件的澄清、修改、补充等将以书面形式通知所有购买同一招标文件的投标人，并对投标人具有约束力。投标人应在收到该澄清、修改、补充等内容的文件后 1 日内以书面形式回复招标代理机构，确认已收到该文件（若在日照政府采购网上发出通知，则视为所有投标人都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容）。10.4 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式通知明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式的通知为准。10.5 为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄
20、清、修改、补充等内容进行研究，招标代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更以书面形式通知所有购买同一招标文件的投标人。11.解释权11.1 本次招标的最终解释权归招标人，当对一个问题有多种解释时以招标人的书面解释为准。11.2 招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标人对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。11.3 若投标人没有按招标文件的规定对招标文件提出异议，则视为投标人同意及接受招标文件之全部内容及条款。三、投标文件的编制12.投标文件的组成12.1 投标文件由商务标书和技术标书两部分组成，商务标书和技术标书应按下列顺序装订成一册或分别进行装订成册。12.2
21、 商务标书项目名称：市委组织部智慧党建平台建设 项目编号： SDGP3711012018020002341012.2.1 商务标书目录12.2.2 投标函（格式参考附件 1）12.2.3 投标报价表及清单报价表（投标人须就系统工程建设清单的所有内容编制报价，并列出明细，不得漏项，报价明细格式参照清单）12.2.3.1 投标人简介、响应文件综合说明12.2.4 投标人基本情况表（格式参考附件 4）12.2.5 投标人同类项目业绩一览表（格式参考附件 5）12.2.6 商务条款偏离表（格式参考附件 6）12.2.7 投标人参加本次政府采购活动承诺书原件（格式参考附件 10）12.2.8 投标人所投
22、产品中涉及节能环保产品清单（格式参考附件 11）及最新的节能环保产品政府采购清单12.2.9 资格资质证明材料12.2.9.1 法定代表人（或负责人）身份证明书原件（法定代表人（或负责人）参加开标时提供，格式参考附件 7）或法定代表人（或负责人）授权委托书原件（格式参考附件 8）、授权代表身份证原件及授权代表社保证明原件（社保证明系指：社会保险管理机构出具的授权代表近六个月以来在投标人单位投保的证明或提供社保部门网上查询打印的证明资料，授权代表参加投标时提供）；12.2.9.2 投标人营业执照、税务登记证副本（三证合一的，只需提供营业执照）；12.2.9.3 投标人参加本次政府采购活动前 3
23、年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函原件（参照附件 3）12.2.9.4 投标人上一年度经审计的财务报告或银行出具的资信证明原件或加盖投标人公章鲜章的复印件(若投标人为中小企业,可仅提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函原件或加盖投标人公章鲜章的复印件)；12.2.9.5 投标人依法缴纳税收一年来连续六个月的依法缴纳税收的凭据或入账票据凭证（或纳税申报材料）；公司成立不足六个月的，可提供自成立以来的依法缴纳税收的凭据（或纳税申报）原件或加盖投标人公章鲜章的复印件；12.2.9.6 依法缴纳社会保障资金的良好记录（投标人逐月交纳社会保障资金的，须提供社会保险登记证原件或复印件
24、加盖投标人公章鲜章和参加本次政府采购活动近连续六个月的缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）；投标人逐年/季度交纳社会保障资金的，须提供参加本次政府采购活动上年度/上季度缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）原件或复印件加盖投标人公章鲜章（公司成立不足六个月的，可提供自成立以来依法缴纳缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保项目名称：市委组织部智慧党建平台建设 项目编号： SDGP37110120180200023411险缴纳清单）原件或复印件加盖投标人公章鲜章；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；12.2.9.7
25、投标人认为需要提交的其它资格资质证明材料。特别说明：以上资格资质证明原件应单独装袋密封，（密封格式参照附件 15）。第12.2.9.1-12.2.9.6 款所需资料必须按要求提交，否则评标委员会将对其作无效投标处理。开标现场验证上述条款要求的所有资格资质证明材料(资格资质证明材料中有外文资料的，应当将外文资料完整、客观、真实的翻译为中文，翻译人员签字并注明工作单位和联系方式），投标人应于投标截至时间前将资格资质证明材料并附上目录，随投标文件一起递交，未密封在档案袋里的不予认可（其中居民身份证原件可现场提交），现场一次性出示，不接受二次补充。招标文件综合评分法细则中要求的各类打分的相关原件应随资
26、格资质证明材料一并提交，没有或者不能提交的不得分。所有证件须现场一次性出示，不接受二次补充。 上述材料的复印件也要在投标文件的商务标书中体现，并加盖投标人公章。12.2.10 投标人认为需要提交的其它文件和资料12.3 技术标书技术标书（即施工组织设计及所投设备详细技术资料，投标人按照招标文件等其他技术资料为依据，应针对本工程特点编制详细的施工组织设计及所投设备资料，包括但不限于以下内容）12.3.1 技术标书目录12.3.2 技术条款偏离表（格式参考附件 9）12.3.3 投标方案12.3.3.1 技术服务、组织实施方案，包含但不限于以下内容：采用的关键技术描述、项目实施管理的规范性、项目实
27、施过程质量保证体系、设备配套和使用材料、服务及技术支持体系、合理化建议等。12.34 服务承诺及其他的优惠条款12.3.4.1 供应商对售后服务条款的承诺及说明：供应商应对产品质量，供货日期、售后服务等做出相应承诺，具体内容由供应商自拟。12.3.5 供应商认为其它应介绍或提交的技术资料和文件。12.4 唱价密封袋12.4.1 为方便唱价，请投标人另外准备一式两份开标一览表，用密封袋单独密封，密封格式参照附件 16。唱价密封袋与报价文件一起递交。项目名称：市委组织部智慧党建平台建设 项目编号： SDGP3711012018020002341213.投标报价说明13.1 投标人应根据招标代理机构
28、提供的招标文件、各自情况等进行投标报价的编制，报价应包括招标范围内的全部内容，含本项目相关服务的所有费用。投标人的投标报价不得超过招标人公布各包的采购预算，超出预算范围的投标报价作为无效投标处理。投标人应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡投标人在报价中未列明但又为本次招标所必备的项目或遗漏项目，招标人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。13.2 投标人应根据招标文件要求、各自情况等进行报价的编制，报价应包括采购范围内的全部内容，配套设备、施工设备、劳务、管理、材料、水电、安装、维护、保险、规费、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险
29、、责任等各项应有费用。投标人应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡投标人在报价中未列明但又为此次采购所必备的项目或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。该报价不随政策调整而变化。13.3 所有设备等进场时应履行正常的进场验收程序，不合格的设备等不得使用。 13.4 投标人的报价应包含为施工及人身安全而采取的一切措施费用；必须保证安全施工，一旦发生事故，责任及相关费用均由投标人全部承担。13.2 本次招标过程中，各投标人只有一次报价的机会；但报价不是中标的唯一因素，投标人所报方案应符合招标文件的要求和规定。13.3 本次招标只允许
30、各投标人报一种方案，若报多种方案或备选方案，评委只接受偏离最大的方案，其余方案不予接受。13.4（1）开标时，如果唱标密封袋内开标一览表与正本开标一览表不一致的，以正本为准；副本与正本不一致的，以投标文件正本为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价，若同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。经投标人同意确认后，调整后的报价
31、对投标项目名称：市委组织部智慧党建平台建设 项目编号： SDGP37110120180200023413人产生约束力。如果投标人不确认修正后的投标报价，则其投标无效。14.投标文件的编制要求14.1 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，按要求编制投标文件。未按要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件的要求做出实质性响应，评标委员会将据此对其做无效投标处理。14.2 投标文件所提供的全部数据必须真实可靠。若投标文件填报的内容数据不详，或提供了虚假数据，评标委员会将据此对其做无效报价处理。14.3 投标文件包括本须知第 12 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用
32、招标文件第七章附件（投标文件格式）所提供的投标文件全部格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第 12 条的内容相悖），以 A4 纸大小为标准装订成册并自编目录及页码。除投标文件封面以外，每页都要在底部编制页码，如有资格证明文件或宣传资料彩页等材料而无法编制页码的，可用不退色的墨水笔按顺序填写，但字迹应清晰可认，不可潦草。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到而被视为无效报价等不利后果由投标人自行承担。14.4 投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“
33、合同章”、“财务章”、“业务章”等字样）的印章，非标准公章的须具有投标人对该非标准公章行使标准公章权利的授权；否则评标委员会将据此对其做无效投标处理。14.5 未提供参考格式的，投标人自行设计表格及编写相关内容；投标文件中的复印件材料应加盖投标人公章。14.6 招标文件如果涉及到知识产权等，并不表明该标的被指定，而是仅供投标人做技术性的参考，投标人所投报的产品只要性能达到或超过招标文件要求（或没有重大偏离），都将被视为对招标文件作出了实质性响应。14.7 中标人应当按照合同约定履行义务，完成成交项目。14.8 投标人应对本项目的商务条款响应情况进行说明，若有偏差须在投标文件商务标书商务条款偏离
34、表中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没有填写商务条款偏离表，即视为投标人声明其完全响应招标文件的商务条款；但评标委员会将据此就商务标书中实际不响应部分作出无效投标的决定。14.9 投标人应对其所报方案的技术指标响应情况进行说明，若有偏差须在投标文件技术标书技术条款偏离表中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没项目名称：市委组织部智慧党建平台建设 项目编号： SDGP37110120180200023414有填写技术条款偏离表，即视为投标人声明其所报方案的技术指标完全符合招标文件技术规范的要求；但评标委员会将据此就技术标书中实际不响应部分作出无效投标的决定。15.投标文件份数和签
35、署15.1 投标人应准备一式六份投标文件（按照本须知第 12 条的要求，一份正本、五份副本），每份投标文件须清楚地标明“ 正本” 或“ 副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。各包的纸质投标文件须按包分别装订、密封并递交。15.2 纸质投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印加盖投标人单位公章，并由投标人法定代表人（或负责人）或其授权代表签字/盖章。15.3 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字/盖章。四、投标文件的递交16.纸质投标文件的密封和标记（格式参考附件 14）16.1 投标人应将投标文件用密封袋密封，并在封口启封
36、处加盖投标人单位公章或法定代表人（或负责人）或授权代表签字。16.2 密封袋上应注明招标项目名称、项目编号及“请勿在 2018 年 08 月 31 日15:00 之前启封”的字样。16.3 如果投标文件未按本须知第 16.1 款要求装订和加写标记及密封，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对造成提前开封的投标文件，投标人自行承担由此造成的商业机密信息泄露后果，其他组织不负任何责任。17.投标文件的提交17.1 投标人应按招标文件第一章招标公告中规定的时间和地点，于投标截止时间前提交投标文件。18.投标截止时间18.1 投标截止时间见招标文件第一章招标公告。18.2 招标代理机构可以按须知第
37、10 条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，招标文件购买者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准。18.3 到投标截止时间止，采购代理机构收到的投标文件少于 3 个的，采购代理机构将依法重新组织招标。项目名称：市委组织部智慧党建平台建设 项目编号： SDGP3711012018020002341519.迟交的投标文件招标代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文件及补充材料。20.纸质投标文件的补充、修改和撤回20.1 投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以以书面形式补充、修改或撤回
38、已提交的投标文件，并以书面形式通知招标代理机构。补充、修改的内容为其投标文件的组成部分。20.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 15 条的规定进行编制和签署，并按本须知第 16 条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“补充”、“修改”字样。补充、修改文件同样必须在投标截止时间前送达招标代理机构。20.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改。20.4 在投标截止时间至招标代理机构在招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、开标、评标与定标21.开标一般规定21.1 采购代理机构将在招标文件第
39、一章招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派代表准时参加开标会议，参加开标的代表须签名以证明其出席。21.2 按照本须知第 20 条规定，同意撤回的投标文件将不予开封。21.3 开标时，投标人在检查报价文件密封情况时，若投标人因故缺席或自动放弃，则默认为对报价文件密封情况无异议。21.4 开标时，采购代理机构工作人员将当众宣读每份投标文件中开标一览表中的主要内容，以及采购代理机构认为合适的其他详细内容。21.5 采购代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知第 21.4 款规定在开标时宣读的全部内容。22.投标文件的有效性22.1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投
40、标文件，不得进入评标：22.1.1 逾期送达或未进行网上提交的或开标现场未能解密的。22.1.2 投标人缴纳投标保证金的账户与其基本账户不一致的。项目名称：市委组织部智慧党建平台建设 项目编号： SDGP3711012018020002341622.1.3 未按本须知要求密封和标记的。22.1.4 法律、法规及招标文件规定的其它情况23.评标委员会23.1 开标后，招标代理机构将立即组织评标委员会进行评标。23.2 招标代理机构将根据本项目的特点依法组建评标委员会，其成员由招标人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数；其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。采
41、购人或者采购代理机构从省级以上财政部设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。23.3 评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人或直接确定中标人。24.评标过程的保密性24.1 公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。25.投标文件的初审25.1 首先对投标人进行资格性检查，如发现下列情况之一的，评标委员会将据此对其作出无效投标处理的决定：25.1.1 投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的。25.1.2 法定代表人（或负责人）证明书或法定代表人（或负责人）
42、授权委托书中未加盖投标人公章；法定代表人（或负责人）授权委托书中法定代表人（或负责人）未签字/印章（或签字/印章人无法定代表人（或负责人）有效授权书的）。25.1.3 投标人的投标文件或资格资质证明文件未提供或不符合招标文件要求的。25.1.4 投标文件中含有招标人不能接受的附加条件。25.1.5 投标文件符合招标文件中规定无效投标的其它条款。25.1.6 法律、法规规定的其它情况。25.2 在详细评标之前，评标委员会将依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规
43、格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的合同内容、服务质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正项目名称：市委组织部智慧党建平台建设 项目编号： SDGP37110120180200023417的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。25.2.1 在商务评议时，投标人如有下列情况之一的，评标委员会将据此对其作出无效投标处理的决定：25.2.1.1 投标人所报的工期、质保期、付款方式不符合招标文件要求的。25.2.1.
44、2 投标人投标报价超出招标人财政预算的。25.2.1.3 投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的。25.2.1.4 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标人案的或招标文件有其它说明的除外）。25.2.1.5 投标有效期不足的。25.2.1.6 公开唱标后，投标人撤回投标、退出评标的。25.2.1.7 投标人相互串通投标的，包括：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同
45、一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。25.2.1.8 妨碍招标人、招标代理机构或其他投标人的合法权益。25.2.1.9 投标人向招标人、招标代理机构、评标委员会提供不正当利益的。25.2.1.10 投标人名称或组织结构与报名时不一致的25.2.1.11 投标人法定代表人（或负责人）或授权代表未按时参加开标会议或参加开标会未提供有效证明的；25.2.1.12 投标文件符合招标文件中规定无效投标的其它商务条款。25.2.1.13 法律、法规规定的其它情况。25.2.2 在技术评议时，投标人如有下列情况之一的，评标委员会将据此对其作出无效投标处理的决定：25.2.2.1 投标文件
