1、智慧党建新思路-推进楼宇社区党建工作的实践近些年，以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体的楼宇经济风生水起，由此也带动了周边餐饮、休闲、购物等产业的发展，形成了共同的商圈。这一新型经济形态在助推地区经济发展的同时，也衍生了一种新型的基层群落楼宇社区，亦被称为城市中的“垂直社区”或“竖起来的社区”。楼宇社区是以经济型楼宇为依托，聚集在一定区域范围内的企事业单位和利益相关者共同组成的经济社会共同体和两新组织集聚区域。楼宇社区党建，就是借鉴社区建设的理念和经验，依托集聚在一定区域范围内的商务楼宇，成立楼宇社区党委，面向楼宇社区中的经济组织、社会组织中的党员、群众开展基层区域化党建模 ，是新形 城
2、市基层党建的 新 。 一是 定的物理 。 的“两新”组织 新经济组织和新社会组织 党建， 在发展 定、党员 动性 、 的党务 者等 ，楼宇社区是众 “两新”组织和“两新”党组织共同 的，是 定的物理 ，是“的”，以currency1“两新”组织的 定性和“两新”组织党员的 动性。“是的组织体。在楼宇党建 中， fi要面currency1和fl 党组织，这些党组织 立党、”党、党委等 同模和种的 ，fl 楼宇党组织和“两新”党组织等 同层的党组织， 相楼宇党组织 同一楼宇党委理的 。是“ 一”的党员。楼宇社区是 地，集聚 一 经 、 会、 新 、 、 等 层的 业 、经理 ”型 ，这就 定了楼宇
3、社区党员以 为主， 、 、 、年的 。建“一 ”的组织体。 城区 区楼宇社区的设 ， “楼宇社区建党委、楼宇企业建”的 ， 时 楼宇社区党组织组建 ， “建建”。在 楼宇社区的“两新”组织层面，基 一 和 后所掌握的党建底数， 楼宇社区内 3名以上正 党员的“两新组织”都 定单建立党的基层组织；正 党员 足3名或暂 备单建的“两新组织”，通过挂靠、”、派等方 建立党的基层组织。在此基础上，每一楼宇社区成立了党委，成员主要由街道干、街道 派的 职党务者、楼宇物业理方的党员负责、楼宇较大“两新组织”的党组织负责、楼宇“两新组织”中 一定影响力的党员等组成，设书 1名，副书 12名。楼宇社区党委 一
4、导楼宇各“两新”党组织的党建 ，前者是楼宇党组织的 心，后者是楼宇党组织的 垒，从建了楼宇社区“一 ”的组织体。建立“位一体”的 机制。楼宇党委如何借助 楼宇“两新”党组织之 天生的地缘关，生发出内在的 关，使得楼宇社区党委以真正扎 各“两新”党组织，真正走进广大楼宇党员，是楼宇“一 ”组织体建立之后必须面currency1的 。 城区探索建立了“位一体”的 机制，亦即在成立楼宇社区党委的同时，建立了由社区党委书 或副书 担任负责的楼宇社区综”服务中心，成立了由社区党委书 或副书 担任会长的楼宇社区促进会。 中，楼宇社区综”服务中心 的是“一楼六员八”的 小组，即楼宇 导员 街道干 、招商员
5、街道招商员 、理员 物 、安 员片警 、办事员 国税、地税、 商 、络员 社区干 ，提供的是面向所“两新”组织、包括组织关迁转、党员教育培训、员 招聘、就业培训、困难职帮扶、项目申报、大生就业落户以 各政策咨询和分证书办理和项目初审等 方面的公共服务；楼宇社区促进会的成员涵盖楼宇物业公司和楼宇“两新”组织的重要负责， 广泛性和民主性的 ，是楼宇社区协商共治的主要组织平台。这样一种 机制，使得楼宇社区党委通过经常性的服务和广泛的利益表达， fi使得企业找服务变为上 送服务， 了 成 和企业 成 ， 使得楼宇社区党委 广大“两新”组织 地产生了内在 关、形成了利益共同体，进使得楼宇社区党委 地 了
6、currency1各“两新”党组织的 ，真正地走进了广大楼宇党员心中。建立“ 社 ”的 ”机制。所 “ 社” 的是楼宇社区和 民社区。也 两者 形 和 的 同，称 为“垂直社区”和“平面社区”。由楼宇社区 街 社区之中， 的 民社区范 楼宇社区党建 包 民社区党建 ， ， 城区在 动楼宇社区党建 之初， 了由 民社区副书 任楼宇社区书 的 。 楼宇社区党建 重要性的 和楼宇社区党建 的 推进， 城区 了楼宇社区书 和 民社区书 相 任职的 ，即楼宇社区书 任所在民社区党委委员， 民社区党委书 同时 任区楼宇社区党委委员。这种楼宇社区和 民社区党组织负责 任职的 ， 目的主要是为了 地 方党建
7、的分 ”。从 来，这种“ 社 ”的 ”机制 的 ， 力地推动了楼宇社区党建和社区党建的 共进， 地 了楼宇“两新”组织、党员 民社区 民、党员在党建方面的共建共currency1，也地促进了城市的共共治。如，广利大“设理道时，fi 了周边 民的flcurrency1， 任广利楼宇社区党委委员的 社区党委书 是开民协 会， 地协 了 方的利益关，利地推进了广利大“的理 建设；一方面， 社区面大生就业难 ， 任 社区党委委员的广利楼宇社区党委书 是发动楼宇企业，在广利大“建立了大生业培训基地，共为3楼宇企业和1”3名 社区大生成功。“党协同”的组织方 。 城区在楼宇党建 中， 重 以楼宇“两新”党
8、组织中的党员为负责或干，成立各种楼宇 缘社，在此基础上，以党组织为导 心和“靠”，以楼宇社为组织依托和“帮”，协同开展各种组织动。如，和楼宇社区党委培育了“公会”“ 会”“公益”等 社组织，聚了 3名 年， 中党员1” 名，开展名 、 书 、年 派currency1、 、向小 等 益的动； 如， 楼宇社区 体育社、书 社、 社、 社、影社、社、社 楼宇社，组织开展 、 、currency1帮扶困难党员、 相 等 项 益动。 证 ，以党组织为导 心和“靠”，以楼宇社为组织依托和“帮”，协同开展各种组织动， fi 了广大楼宇党员的形 和业生， 了楼宇党组织currency1楼宇党员的聚力和curr
9、ency1楼宇 的影响力，同时，由这些楼宇社开展的各动体 企业 化建设的范 ， 助 “两新”组织员 的 化生， 助促进员 的相 ， 助 发员 的力和 造力， 也赢得了企业主的持。之，这些党协同组织开展的各种动， 了 化社会功能和政治功能， 了楼宇党组织currency1内聚力和currency1 影响力， 了楼宇党委、“两新”组织和党员 方共赢。建“虚 ”的 平台。 城区在推进楼宇社区党建 中， fi注重党员动中心、党群服务中心等 的 的 体 的 平台建设，同时分考虑网时代的需要和楼宇“两新”组织的产业 ， 建各上的虚拟 的 平台。这平台， 区委组织开发主、覆盖 区所 楼宇社区党组织的“ 城党
10、员教育”信平台。该信平台 “党员签 ”“ 件”“观 频”“一日一读”、“我要出 ”“我的测试”“岗位建功”“ ”“ 评 赞”“ 分兑换”“网上 查”等 项功能， 信息 、动性 、 动等突出 。楼宇社区的上 平台， 内容、容量巨大、 行 、动分、组织灵的 ，符”广大楼宇党员的职业 ，契”他 的兴 爱 ，承载 信息发 、网上 查、远程同步、 频直播、 件分currency1、动 等 项功能。从 来， 城区开展跟教育 关的党建 地是依托上的 平台，开展跟会议 关的党建 地是依托 的 平台。各楼宇社区的诸 上 平台的相补和彼此”，使得楼宇社区党建 加 样， 加 灵，广大楼宇党员的参 面也 广、参 性也
11、 。开展“一轴 元”的动安 。楼宇党员普遍 繁忙、时 紧张， 出较 。如何”理安 时 ，开展各种动，确党员之 经常 动、党组织currency1党员的教育理 位， 是楼宇党委和楼宇“两新”党组织面的一大难 。 城区依托杭州 市普遍 行的党员固定动日制度，以每月15日的党员固定动日为轴，组织开展 种形 的动。从 研来，这些动既 室内的，如 频直播、导干上党 等，也 室 的，如参观党史馆、 士纪念馆等；既 静态为主的，如 治宣、礼仪培训等， 动态为主的，如烘焙、爬楼梯 、羽毛球 等；既 突出服务功能的，如开展相 动、举办年爱心集市、认心愿，又 突出政治功能的，如currency1帮扶困难党员、举办“两一 ”辩论 、开展 通 劝导等。通过5年来楼宇社区党建的 ，党建 在 城区的楼宇内 了从无、从 形覆盖 覆盖、从物理覆盖 心理覆盖的转变，党的聚力、战斗力 。在楼宇社区党建的促动 ， 城区地区生产值5年来持 .3%的速，税 超亿元的楼宇在2”1年也达 了5”，彰了楼宇社区党建 的巨大推力和生机力。
