1、上海世博会交通保障方案介绍朱洪上海市城市综合交通规划研究所 总工程师2010年3月17日世博园区场馆位置 世博园区处中心区边缘，全市各地区到达场馆的距离都比较平均和适中。 距人民广场4公里左右，到四个副中心的车行距离都在15公里以内，铁路客站到场馆的距离在20公里以内，机场在30公里范围以内，各对外道口距场馆平均约50公里世博园区共包括3类，13个出入口： 园区周边8个陆上出入口，高峰小时分担85%客流。 马当路轨道出入口，高峰小时分担10%客流。 4个外围水上出入口，高峰小时分担5%的客流。世博园区出入口分布85%5%10%总体布局特征主要汇报内容主要汇报内容一、世博期间交通运行基本特征二、
2、世博期间交通保障主要策略三、世博期间交通保障总体方案一、世博期间交通运行特征（一）总体保障能力（一）总体保障能力对外通道方面对外通道方面虹桥枢纽2010年3月启用浦东国际机场沪宁、沪杭城际世博期间开通2010年高速公路设施增长情况2010年中心城设施增长情况道路交通方面道路交通方面2008年 世博会前高速公路里程 (公里）6397672008年 世博会前中心城快速路 （公里）11614511条轨道，420公里，2500辆车和550万客流1000条公交线路，750万客流5万辆出租车，300多万客流32个世博枢纽市内公交方面市内公交方面（二）背景交通特征（二）背景交通特征需求增长情况需求增长情况全
3、市交通出行量5000万4700万2008年2010年汽车拥有量160万135万2008年2010年道路总体运行情况依然较为紧张道路总体运行情况依然较为紧张1. 根据规划，2008-2010年中心城路网容量将增长11%。 根据预测，随着汽车总量的增长，道路交通需求也将增长 13%， 因此道路总体运行状况与现状基本相当，仍较紧张。2. 园区周边路网容量提高30%，交通需求增长20%。常态交通略有改善，仅局部通道压力依然较大。这将为世博交通组织提供了一定空间。园区周边道路背景交通压力将有所缓解园区周边道路背景交通压力将有所缓解2008年高峰小时园区周边道路运行情况 2010年世博期间高峰小时道路运行
4、情况园区周边路网容量提高30%，交通需求增长20%。常态交通略有改善，仅局部通道压力依然较大。这将为世博交通组织提供了一定空间。运行车速（km/h） 饱和度2008年 19 0.72010年 20 0.66园区周边路网平均运行状态轨道交通基本满足日常和世博的叠加需求轨道交通基本满足日常和世博的叠加需求世博期间工作日早高峰轨道运行情况（常态与世博叠加）拥挤较拥挤较舒适工作日轨道交通早高峰客流50-60万人次/小时，其中世博客运需求约占20%。在一般情况下，轨道运行总体处于可接受的服务水平，仅8号线和6号线少数断面高峰时段拥挤情况较为严重 。33.638.738.139.735.537.43234
5、363840425月 6月 7月 8月 9月 10月世博期间世博期间9-10月城市交通运行情况最为紧张月城市交通运行情况最为紧张根据历年数据统计，无论是道路交通还是公共交通， 9-10月运行压力都相对较大。特别是国庆前一周，受假日出行提前叠加影响，交通矛盾尤为突出。2009年国庆前3天入沪车流总量比平常日增长30%，轨道交通客运量达到430万，增幅10% 。2009年高架系统工作日晚高峰车速（公里 /小时）车速下降（三）世博交通需求特征（三）世博交通需求特征境外 上海 长三角 国内其他客源分布5 25 40 30本地化去 世博宾馆住宿点外地住宿游客（36万）本地游客（15万）居住地一日往返游客
6、（9万）火车自驾车去 世博火车大巴飞机去 世 博2.3.1.省际包车长三角居民其他地区游客在长三角住宿自驾车60万特征1：参观客流时间分布不均衡0%5%10%15%20%25%30%5月 6月 7月 8月 9月 10月客流高峰期根据大型活动的一般规律，周末及节假日世博参展客流集聚会十分明显。受“十一”黄金周、一般日和指定日门票先后到期等因素影响受气候变化、园内活动和媒体宣传等因素影响，也有可能短时会出现超预期客流的现象。入园高峰时段，1小时内可能将集聚30%的游客，夜间离场 高峰，1小时内将有20%的游客集中离场。日常交通世博客流规模背景日特征 高峰时段世博客流出发高峰时段40万 5-9月工作
7、日 108天 7:00-9:005-9月双休日 42天五一3天十一7天10:00-11:0017:00-18:00指定日17天闭园前一周 7:00-9:008:00-10:0060-80万10:00-11:0017:00-18:0060万7:00-9:0010月份指定日除外的17天（ 13个工作日，2个双休日 ）8:00-10:008:00-10:00上海车展客流周日变特征12.15.75.713.696.87.20246810121416周三 周四 周五 周六 周日 周一 周二（万人）双休日:工作日=22.5:1客流规模特征上海世博日均客流规模分析爱知世博会最后1个月客流变化趋势051015
8、2025301 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25万28万爱知世博会共吸引 2200万人，日均12万人，闭馆前两周，客流规模均突破20万，为平均日的1.6倍，其中最高峰日出现在闭馆前一周的周末，客流规模达到28万人，为平均日的2.5倍。9月01002003004005006003月 4月 5月 6月 7月 8月 9月万客流月变特征最后1 个月客流日变特征特征2：参观客流空间分布不均衡世博游客越江需求世博游客出发地分布按常规大部分从浦西入园，浦西占75%，浦东占25%。而世博主会场在浦东，出入口闸机能力配
9、置为浦西占30%，浦东占70%。园区周边共有9个陆上出入口，对应9个轨道交通车站，客流到达分布情况也存在明显的不均衡性，容易向西藏路、上南路、马当路等出入口集聚。内环内：35%内外环：30%郊区：20%长三角：15%江苏6万人浙江 3万人浦西方向75浦东方向2515万万10万万5万万20万10万expo25%70%浦东75%30%浦西客源地闸机能力 客源地闸机能力出入口客流分布的不均衡9个出入口的安检能力约15-20万，略低于高峰小时游客到达量预测值（高峰小时20-25万）。游客通过 轨道交通、常规公交和步行向上南路、西藏路和马当路等出入口集聚的风险较大，存在大客流短时快速集聚的可能。马当路西
10、藏路半松园路上南路特征特征3：参观客流与上下班客流的高峰重叠：参观客流与上下班客流的高峰重叠 预测参展客流出行高峰出现在8-10点，与目前工作日早 高峰（7:00-9:00）有1小时的重叠；下午17-18点为游客抵园和出园双向小高峰与工作日晚高峰有1 小时重叠；晚间离场高峰出现在22-23点，背景交通压力较小，但是 对夜间公交运力组织提出较高要求。 世博出行以世博园为核心单向集聚，早高峰与日常交通主流向重叠，半径6公里以内世博同向叠加需求占40%以上。 世博出行高峰与日常出行同向叠加将给局部区域 交通设施带来巨大压力，因此要引导游客避开日常交通高峰出行，交通组织要避开日常交通主流向。0%5%1
11、0%15%20%25%30%9:0010:0011:0012:0013:0014:0015:0016:0017:0018:0019:0020:0021:0022:0023:000:00入场 离场25-30%15-20%上海世博游客入离场时间曲线 居民出行时间曲线1km区域区域2km区域区域6km区域区域406km以外4908%406km以外区域以外区域世博日常587875%2km区域世博日常705615636%6km区域世博日常1km区域6095%世博世博交通与日向交通同向叠加二、世博交通保障主要策略集约交通集约交通50%40%5%5%规划入场方式结构确保轨道交通运能，比现状提高120%，并延
12、长运营时间；设置41条世博专线，提高地面公交服务水平；外围设置两层P+R截流自驾车流，并通过长三角各地旅游集散中心，组织团体游客；出租汽车仅为少数游客入园提供服务，并主要在离场发挥作用；管控区严格限制小汽车进入。时空均衡时空均衡1、调节客流参展时间不均衡性，需要通过客流动态监测和预报，实时调整运力，制定应对大客流的应急预案，通过预判信息引导游客错峰出行2、调节客流空间分布不均衡通过外围引导通道、内部世博保障通道和公交线路组织引导游客浦东入园对团体客车进行预约登记并指定停车场，均衡出入口流量分布设置接驳巴士，并通过远端运力调配，均衡出入口9个轨道站点 客流，均衡停车场交通分布通过信息诱导和交通指
13、挥，动态整合出入口容量和交通运力配置针对世博客流时空分布的不均衡性，在设施供给和运力配置上给予一定的冗余度，增强部分薄弱节点，提高系统保障度，并为游客提供多种选择的公交服务公交总体运力按60万高峰日配置并考虑了20%左右的保障度周边停车场规模按最不利情形预留车位地面公交与轨道交通形成运能互补针对特殊需求，配置4000辆世博专属车队对外枢纽、大型活动中心和P+R换乘点为乘客同时提供轨道和专线两种公交服务重点保障重点保障三、世博交通保障总体方案综合管理道路组织客运服务总体策略在总体策略指导下，形成3个综合系统道路组织围绕集约交通进行分层截流和有序引导，为公共客运服务创造条件客运服务为世博游客提供安全、便捷和多种选择的公共客运服务综合管理则通过交通指挥、信息服务和需求管理保障道路交通有序组织，保障公共客运安全运行基本框架中环线中环线中环线（一）道路交通组织引导区引导区缓冲区管控区引导区：引导入沪车辆分流，减轻部分道口压力，引导世博自驾车 辆 停车换乘，引导世博大 巴 分层转换到达园区缓冲区：设置世博车辆保障通道，入场道路 实 施可变车道，并实施单行道、微循环系统等配套管 理 措施管控区：对社会车辆进行管控，车辆凭证进入浦东南路耀华路7km21.管控区 减少社会车辆进入团体客车通过预约方式进入指定停车场出入口周边停车场外围应急停车场
