招标方案(范本).pdf

1、 招 标 方 案 一 、 概 述 湖 南 天 润 招 标 咨 询 有 限 公 司 于 2 0 0 3 年 6 月 1 8 日 在 湖 南 省 工 商 行政 管 理 局 注 册 登 记 是 一 家 按 照 中 华 人 民 共 和 国 公 司 法 及 中 华人 民 共 和 国 招 标 投 标 法 、 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 等 有 关 法 律规 定 组 建 的 招 标 代 理 机 构 。 公 司 的 主 要 业 务 范 围 是 凭 企 业 资 质 证 书 从 事 建 筑 设 备 、 材 料 采购 、 工 程 招 标 代 理 企 业 技 术 改 造 工 程 、 设 备 招 标

2、 代 理 政 府 采 购 及中 央 投 资 招 标 代 理 招 标 代 理 咨 询 服 务 承 揽 组 织 各 种 会 议 及 展 览 活动 。 公 司 自 成 立 以 来 以 其 规 范 的 管 理 体 系 和 以 人 为 本 的 用 人 机 制 汇 集 了 一 批 招 标 采 购 、 项 目 管 理 、 法 律 及 商 务 等 方 面 的 专 家 和 管 理 人员 他 们 有 着 深 厚 的 专 业 理 论 功 底 具 备 多 年 从 事 招 标 业 务 、 设 备 成套 采 购 及 工 程 项 目 咨 询 、 评 估 的 实 践 经 验 。 公 司 现 已 取 得 财 政 部 政 府采

3、购 代 理 机 构 甲 级 资 格 、 建 设 部 工 程 招 标 代 理 机 构 甲 级 资 格 、 国 家 发展 和 改 革 委 员 会 中 央 投 资 项 目 招 标 代 理 乙 级 资 格 。 对 该 项 目 的 代 理 工 作 我 公 司 领 导 给 予 高 度 重 视 , 为 全 面 完 成 业主 方 招 标 代 理 工 作 为 企 业 挑 选 既 经 济 又 有 实 力 的 中 标 单 位 我 公 司针 对 本 次 项 目 进 行 了 认 真 的 组 织 和 准 备 选 拔 专 业 齐 全 、 学 历 、 职 称 、年 龄 结 构 合 理 并 具 有 丰 富 经 验 和 强 烈

4、服 务 意 识 、 熟 悉 相 关 业 务 的 招 标人 员 组 成 专 项 业 务 部 负 责 本 项 目 招 标 代 理 工 作 并 针 对 该 项 目 的 特 点编 制 各 类 文 件 依 法 实 施 招 标 组 织 活 动 确 保 本 项 目 顺 利 进 行 。 我 公 司 在 实 施 代 理 活 动 中 认 真 领 会 低 投 入 、高 产 出 的 办 事 原 则 维 护 业 主 方 的 利 益 真 实 反 映 项 目 具 体 特 点 、 管 理 模 式 为 业 主 提 供更 详 细 、 更 全 面 的 建 议 和 意 见 提 供 专 业 工 程 咨 询 和 代 理 服 务 对 潜在

5、 风 险 提 出 防 范 建 议 制 定 在 代 理 工 作 中 的 质 量 保 证 措 施 并 做 出 服 务承 诺 。 我 公 司 认 真 贯 彻 执 行 招 标 投 标 法 及 有 关 部 门 的 政 策 、 法 规 严 格 遵 循 “ 公 开 、 公 平 、 公 正 、 诚 实 信 用 ” 原 则 取 得 了 较 好 的 招 标效 果 维 护 了 招 标 单 位 的 利 益 同 时 也 维 护 了 各 投 标 单 位 的 合 法 权 益 。我 们 的 工 作 不 仅 得 到 各 业 主 单 位 的 好 评 也 得 到 广 大 投 标 单 位 的 信任 至 今 我 公 司 在 招 标 代

6、 理 工 作 中 仍 保 持 零 投 诉 。 二 、 招 标 组 织 方 案 1 、 工 程 招 投 标 阶 段 基 本 程 序 1 . 1 建 设 工 程 招 投 标 操 作 流 程 图 如 下 框 图 2 、 招 标 投 标 实 施 阶 段 2 . 1 招 标 操 作 程 序 1 签 订 招 标 代 理 委 托 协 议 签 订 招 标 委 托 代 理 协 议 之 后 我 公 司 将 组 织 有 关 人 员 全 面 开 展招 标 的 组 织 及 实 施 。 2 制 定 招 标 方 案 根 据 业 主 所 委 托 的 招 标 范 围 以 及 各 子 项 目 的 特 点 并 按 照 相 关 法律

7、 法 规 规 定 制 定 招 标 方 案 。 建 设 工 程 招 投 标 操 作 流 程 图 未通过 大于9 家 小于9 家含9 家 开标前7-14 天 通过 签订委托代理合同 招投标工程实施 编制资格审查文件和招标文件 资格审查评审 审批 接受投标文件/ 开标 审批 招标公告/ 邀请书 发售资格审查文件和招标文件件 接受资格后审查申请书及投标文件/ 开标 评标 投标家数量发中标通知书 合同谈判 签订合同 合同执行 开标前资格审查 开标后资格审查 1 制 定 总 体 招 标 计 划 根 据 各 子 项 工 程 的 建 设 进 度 进 展 要 求 制定 总 体 的 招 标 计 划 即 每 个 子

8、 项 目 大 致 的 招 标 时 间 安 排 2 决 定 招 标 方 式 根 据 项 目 的 有 关 规 定 与 业 主 充 分 协 商 决 定 每个 子 项 及 其 具 体 的 招 标 内 容 所 采 用 的 招 标 方 式 3 根 据 招 标 内 容 与 业 主 协 商 合 理 划 分 标 段 4 制 定 招 标 的 详 细 计 划 包 括 时 间 安 排 和 人 员 安 排 等 根 据 各 个子 项 目 或 标 段 的 特 点 及 招 标 内 容 的 不 同 进 行 科 学 安 排 确 保 每 次 招 标顺 利 进 行 。 3 编 制 资 格 审 查 文 件 和 招 标 文 件 3 .

9、1 根 据 项 目 的 具 体 要 求 、按 照 相 关 法 律 法 规 进 行 招 标 文 件 的 编 制工 作 。 3 . 2 我 公 司 将 认 真 研 究 业 主 单 位 提 供 的 招 标 所 需 背 景 情 况 、 资 料 、招 标 标 的 、 技 术 数 据 及 具 体 要 求 以 及 招 投 标 法 和 有 关 法 律 法 规 的 相关 规 定 向 业 主 单 位 提 出 咨 询 意 见 。 3 . 3 有 关 招 标 文 件 的 商 务 条 款 我 们 将 充 分 与 业 主 单 位 进 行 协 商 并 周 到 考 虑 各 种 实 际 情 况 务 求 令 招 标 文 件 的

10、商 务 部 分 既 最 大 限 度 地满 足 业 主 单 位 的 要 求 又 符 合 招 投 标 法 及 有 关 法 律 法 规 。 3 . 4 招 标 文 件 编 制 完 成 后 应 报 业 主 单 位 审 查 认 可 后 方 对 外 出 售 。 编 制 好 资 格 审 查 文 件 及 招 标 文 件 经 业 主 单 位 审 查 认 可 后 报 行 政主 管 部 门 。 4 发 布 招 标 公 告 根 据 国 家 计 委 2 0 0 0 年 第 4 号 令 规 定 并 在 工 程 所 在 地 建 设 工 程 交易 网 发 布 招 标 公 告 以 吸 引 投 标 人 参 加 投 标 、 增 加

11、 竞 争 性 和 透 明 度 。 5 发 放 资 格 审 查 文 件 和 招 标 文 件 招 标 文 件 的 发 售 工 作 将 在 招 标 公 告 中 规 定 的 时 间 和 地 点 进 行 。 6 资 格 审 查 方 式 的 确 定 按 湘 建 建 【 2 0 1 0 】 3 1 8 号 文 件 资 格 审 查 分 为 开 标 前 资 格 审 查 和 开标 后 资 格 审 查 。 当 投 标 人 数 量 在 9 家 以 上 时 可 以 实 行 开 标 前 资 格 审查 当 投 标 人 数 量 在 9 家 以 下 含 9 家 时 可 以 实 行 开 标 后 资 格 审查 。 当 招 标 项

12、目 子 项 目 或 标 段 需 要 采 用 开 标 前 资 格 审 查 方 式 进 行招 标 时 我 公 司 将 与 业 主 单 位 进 行 充 分 沟 通 并 结 合 该 项 目 子 项 或标 段 的 实 际 情 况 按 照 国 家 有 关 法 律 法 规 的 有 关 规 定 在 7 - 1 4 天内 组 织 专 家 及 业 主 和 有 关 部 门 完 成 资 格 审 查 。 通 知 资 格 审 查 入 围 单 位按 照 原 招 标 文 件 要 求 直 接 参 与 投 标 。 进 行 资 格 后 审 的 项 目 按 招 标 文 件 要 求 将 资 格 审 查 申 请 书 和 投 标文 件 在

13、 规 定 的 地 点 、 时 间 一 并 交 给 招 标 代 理 单 位 由 专 家 组 统 一 评审 。 7 组 织 标 前 答 疑 会 与 现 场 踏 勘 在 发 出 招 标 文 件 之 后 的 适 当 时 间 我 公 司 将 与 业 主 单 位 共 同 组 织标 前 答 疑 会 与 现 场 踏 勘 并 会 同 业 主 单 位 、 设 计 单 位 进 行 有 关 招 标文 件 的 澄 清 、 答 疑 和 修 改 工 作 。 确 定 标 前 会 召 开 的 时 间 时 应 考 虑 给投 标 人 留 出 一 定 的 消 化 理 解 招 标 文 件 的 时 间 。 8 组 建 清 标 工 作 组

14、 及 评 标 委 员 会 开 标 前 招 标 公 司 依 据 本 项 目 工 程 的 特 点 在 符 合 法 律 法 规 要 求 的专 家 库 随 机 抽 取 相 应 专 业 的 专 家 及 业 主 或 招 标 代 理 机 构 代 表 组 成 评标 委 员 会 评 标 委 员 会 成 员 为 5 人 以 上 单 数 外 聘 专 家 的 人 数 为 评 标委 员 会 成 员 的 三 分 之 二 。 9 申 请 公 证 对 整 个 开 标 及 评 标 过 程 进 行 监 督 和 公 证 根 据 项 目 的 需 要 及 业 主 单 位 的 要 求 招 标 过 程 可 由 监 督 部 门 或 公证 部

15、 门 人 员 进 行 监 督 和 公 证 。 1 0 开 标 仪 式 1 0 . 1 开 标 仪 式 的 准 备 工 作 拟 订 开 标 仪 式 议 程 并 与 业 主 单 位 协 商 确 定 进 行 会 场 布 置 、 人 员安 排 及 工 作 分 配 。 为 保 证 开 标 大 会 的 有 序 进 行 各 项 准 备 工 作 应 在 会前 落 实 和 分 配 好 。 1 0 . 2 投 标 文 件 的 接 收 投 标 方 签 到 、 提 交 投 标 保 证 金 和 投 标 文 件 、 业 主 及 来 宾 签 到 。 1 0 . 3 组 织 开 标 仪 式 根 据 法 定 的 开 标 程 序

16、 及 既 定 的 议 程 进 行 开 标 仪 式 。 开 标 整 个 过 程应 形 成 完 整 有 效 的 开 标 记 录 并 由 投 标 人 、 监 督 人 等 签 字 确 认 。 1 1 拟 定 评 标 办 法 评 标 原 则 及 标 准 、 方 法 应 在 招 标 文 件 中 予 以 公 布 。 评 标 委 员 会 根 据 经 业 主 单 位 审 定 后 的 评 标 办 法 对 投 标 人 的 投 标报 价 、 技 术 实 力 、 以 往 业 绩 、 企 业 信 誉 、 技 术 方 案 等 方 面 进 行 综 合 评审 后 确 定 投 标 人 的 排 名 对 于 工 程 招 标 还 应

17、评 估 投 标 人 的 施 工 能 力和 经 济 能 力 。 如 需 编 制 标 底 则 应 在 业 主 单 位 或 监 督 部 门 的 监 督 下 于 开 标 前 完成 标 底 的 编 制 工 作 并 对 标 底 严 格 保 密 。 1 2 开 标 、 评 标 开 标 前 招 标 公 司 依 据 本 项 目 工 程 的 特 点 在 专 家 库 随 机 抽 取 相应 专 业 的 专 家 及 业 主 代 表 组 成 评 标 委 员 会 评 标 委 员 会 成 员 为 5 人 以上 单 数 外 聘 专 家 的 人 数 为 评 标 委 员 会 成 员 的 三 分 之 二 。 招 标 公 司 负 责

18、组 织 开 标 大 会 负 责 准 备 开 标 、 评 标 资 料 。 出 席人 员 业 主 代 表 、 公 证 员 及 有 关 部 门 招 标 监 督 员 ( 监 督 管 理 部 门 指 派 )及 工 作 人 员 。 评 标 委 员 会 对 投 标 企 业 法 人 代 表 或 授 权 委 托 代 理 人 、 项 目 经 理及 证 书 原 件 、 技 术 负 责 人 、 企 业 营 业 执 照 、 企 业 资 质 证 书 副 本原 件 授 权 代 表 的 身 份 证 等 进 行 验 证 。 评 标 委 员 会 对 投 标 人 的 投 标 文 件 不 明 确 的 地 方 进 行 澄 清 但 不得

19、 对 投 标 文 件 进 行 实 质 性 的 改 变 。 评 标 根 据 招 标 文 件 确 定 的 评 标 办 法 由 评 标 委 员 会 对 投 标 人 进 行 综 合评 定 、 打 分 或 确 定 名 次 。 1 3 定 标 评 标 委 员 会 依 据 招 标 文 件 的 评 标 方 法 , 提 出 书 面 评 标 报 告 并 提出 推 荐 中 标 候 选 人 。 在 湖 南 省 招 标 投 标 监 管 网 上 公 示 1 0 天 。 招 标 公 司 整 理 评 标 报 告 并 将 评 标 结 论 送 业 主 及 招 标 办 审 批 。 公 示 期 满 后 招 标 公 司 在 收 到 业

20、 主 的 招 标 确 认 函 后 发 出 中 标通 知 书 并 报 主 管 部 门 核 准 备 案 。 业 主 依 据 中 标 通 知 书 与 中 标 人 签 定 建 设 工 程 施 工 合 同 及 廉政 合 同 。 三 、 招 标 代 理 计 划 书 1 、 招 标 方 案 拟 定 的 依 据 1 政 策 法 律 依 据 中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 法 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 中 华 人 民 共 和 国 交 通 法 中 华 人 民 共 和 国 建 筑 法 湖 南 省 实 施 中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 办 法 工 程 建 设 项 目 施

21、 工 招 标 投 标 办 法 七 部 委 3 0 令 评 标 委 员 会 和 评 标 方 法 暂 行 规 定 七 部 委 1 2 号 令 房 屋 建 筑 和 市 政 基 础 设 施 工 程 施 工 招 标 投 标 管 理 办 法 建 设部 8 9 号 令 湖 南 省 房 屋 建 筑 和 市 政 基 础 设 施 工 程 施 工 招 标 投 标 管 理 办 法 湘 建 建 【 2 0 0 7 】 6 5 号 湖 南 省 房 屋 建 筑 和 市 政 基 础 设 施 工 程 施 工 招 标 投 标 人 资 格 审查 办 法 及 湖 南 省 房 屋 建 筑 和 市 政 基 础 设 施 工 程 施 工 招

22、 标 评 标 活 动管 理 规 定 湘 建 建 【 2 0 1 0 】 3 1 8 号 其 他 相 关 法 律 、 法 规 、 文 件 规 定 。 2 、 组 织 机 构 设 置 及 职 能 划 分 1 、 项 目 组 织 机 构 框 架 图 我 公 司 针 对 项 目 的 招 标 将 设 立 项 目 招 标工 作 小 组 包 括 有 领 导 小 组 、 专 家 支 持 组 、 招 标 业 务 组 。 领 导 小 组 由公 司 技 术 负 责 人 郭 劲 松 担 任 总 负 责 人 其 它 三 个 小 组 具 体 承 担 招 标 业务 实 施 及 工 作 协 调 、 技 术 指 导 工 作 其

23、 中 招 标 业 务 组 将 根 据 受 委 托 项目 、 各 子 项 以 及 标 段 的 特 点 选 定 1 0 - 1 2 人 的 相 对 稳 定 的 项 目 组 成 员 具 有 相 关 经 验 的 项 目 经 理 4 人 作 为 业 务 组 的 负 责 人 综 合 协 调 组2 人 专 家 组 中 在 职 专 家 4 人 均 为 我 公 司 资 深 招 标 人 员 相 关 专 业大 学 以 上 学 历 具 备 丰 富 的 实 践 经 验 。 专 家 组 设 有 相 关 的 专 家 支 持 系统 其 中 包 括 市 政 、 公 路 桥 梁 、 工 民 建 、 环 保 等 相 关 方 面 的

24、 多 位 专 家 同 时 还 有 法 律 、 商 务 专 家 提 供 咨 询 服 务 保 障 招 标 工 作 合 法 有 序 的 进行 。 公司领导 2 、 招 标 业 务 小 组 具 体 职 能 、 认 真 贯 彻 学 习 有 关 建 设 工 程 的 法 律 、 法 规 。 、 负 责 公 开 招 标 工 程 的 招 标 公 告 拟 定 、 报 批 、 发 布 。 、 负 责 公 开 招 标 的 报 名 汇 总 工 作 。 、 负 责 拟 定 招 标 文 件 、 出 售 标 书 。 、 负 责 召 集 施 工 企 业 踏 勘 现 场 组 织 图 纸 答 疑 。 、 负 责 投 标 文 件 的

25、 签 收 依 法 进 入 交 易 中 心 组 织 评 标 活 动 。 、 负 责 协 调 收 取 招 标 代 理 费 。 、 负 责 对 招 标 工 作 做 好 材 料 归 档 向 业 主 提 供 招 标 资 料 汇 总 。 、 完 成 领 导 交 办 的 其 它 临 时 工 作 。 领导小组 业主单位 综合协调小组 专家支持小组 招标业务一组 招标业务二组 招标业务三组 拟 担 任 项 目 经 理 简 介 姓 名 郭 劲 松 性 别 男 年 龄 3 8 执 业 资 格 高 级 工 程 师 一 级 注 册 建 造师 从 业 年 限 1 3 最 高 学 历 本 科 职 务 技 术 负 责 人 职

26、 称 高 级 工 程 师 工 作 年 限 1 6 代 理 主 要 经 历 建 设 单 位 项 目 名 称 项 目 规 模 万元 湖 南 省 计 量 检 测 研 究 院 湖 南 省 计 量 检 测 研 究 院 综 合 检 测 楼 及 附 属工 程 项 目 2 0 0 0 中 信 城 市 广 场 投资 有 限 公 司 中 信 城 市 广 场 一 期 工 程 施 工 项 目 1 3 0 0 0 湖 南 省 中 信 控 股有 限 公 司 中 信 文 化 广 场 南 地 块 工 程 施 工 项 目 2 8 0 0 0 中 信 城 市 广 场 投资 有 限 公 司 中 信 城 市 广 场 二 期 工 程

27、施 工 项 目 3 6 0 0 0 望 城 县 丁 字 城 建 开 发 有 限 公 司 望 城 县 丁 字 镇 园 区 路 二 期 拓 宽 工 程 C 2 标 1 0 9 2 . 3 湖 南 常 安 高 速 公路 建 设 开 发 有 限 公 司 二 连 浩 特 至 广 州 国 家 高 速 公 路 湖 南 省 常 德至 安 化 梅 城 段 土 建 工 程 第 一 合 同 标 段 7 3 6 0 3 . 4 2 湖 南 常 安 高 速 公路 建 设 开 发 有 限 公 司 二 连 浩 特 至 广 州 国 家 高 速 公 路 湖 南 省 常 德至 安 化 梅 城 段 土 建 工 程 第 二 合 同

28、标 段 7 8 7 4 3 . 2 8 湖 南 常 安 高 速 公路 建 设 开 发 有 限公 司 二 连 浩 特 至 广 州 国 家 高 速 公 路 湖 南 省 常 德至 安 化 梅 城 段 土 建 工 程 第 三 合 同 标 段 1 4 0 1 6 9 . 9 7 拟 投 入 本 项 目 其 他 主 要 人 员 简 介 姓 名 陈 辉 性 别 男 年 龄 2 9 执 业 资 格 招 标 师 从 事 招 标 工 作 年 限 6 最 高 学 历 大 专 职 务 项 目 经 理 职 称 工 程 师 工 作 年 限 8 代 理 主 要 经 历 望 城 县 丁 字 镇 园 区 路 二 期 拓 宽 工

29、 程 C 1 标 望 城 县 丁 字 镇 园 区 路 二 期 拓 宽 工 程 C 2 标 望 城 县 丁 字 镇 桃 园 路 二 期 拓 宽 工 程 湖 南 省 机 场 管 理 集 团 有 限 公 司 二 、 三 类 安 全 整 治 项 目 湖 南 省 机 场 管 理 集 团 有 限 公 司 低 温 雨 雪 冰 冻 灾 后 重 建 项 目 二 连 浩 特 至 广 州 国 家 高 速 公 路 湖 南 省 常 德 至 安 化 梅 城 段 土 建 工 程 第 一 合 同 标 段 拟 投 入 本 项 目 其 他 主 要 人 员 简 介 姓 名 李 威 性 别 男 年 龄 执 业 资 格 招 标 代 理

30、 专职 人 员 从 事 招 标 工 作 年 限 4 最 高 学 历 专 科 职 务 项 目 经 理 职 称 工 程 师 工 作 年 限 1 0 代 理 主 要 经 历 湖 南 福 林 房 地 产 开 发 公 司 福 林 小 区 工 程 施 工 项 目 颐 和 山 庄 工 程 施 工 、 监 理 项 目 望 城 县 丁 字 镇 园 区 路 二 期 拓 宽 工 程 C 1 标 望 城 县 丁 字 镇 园 区 路 二 期 拓 宽 工 程 C 2 标 望 城 县 丁 字 镇 桃 园 路 二 期 拓 宽 工 程 二 连 浩 特 至 广 州 国 家 高 速 公 路 湖 南 省 常 德 至 安 化 梅 城

31、段 土 建 工 程 第 二 合 同 标 段 拟 投 入 本 项 目 其 他 主 要 人 员 简 介 姓 名 杨 亮 华 性 别 女 年 龄 3 8 执 业 资 格 高 级 工 程 师 注 册 造 价 师 注册 监 理 工 程师 从 事 招 标 工 作 年 限 8 最 高 学 历 本 科 职 务 工 程 师 职 称 注 册 造 价 师 工 作 年 限 1 6 代 理 主 要 经 历 靳 江 明 珠 一 期 项 目 建 安 工 程 施 工 1 - 1 3 标 段 绿 城 青 竹 园 项 目 四 个 组 团 建 设 项 目 1 - 1 0 标 段 中 航 飞 机 起 落 架 有 限 责 任 公 司

32、长 沙 航 空 工 业 园 热 处 理 厂 房 和 表 面 处 理 厂 望 城 县 丁 字 镇 园 区 路 二 期 拓 宽 工 程 C 1 标 望 城 县 丁 字 镇 园 区 路 二 期 拓 宽 工 程 C 2 标 望 城 县 丁 字 镇 桃 园 路 二 期 拓 宽 工 程 二 连 浩 特 至 广 州 国 家 高 速 公 路 湖 南 省 常 德 至 安 化 梅 城 段 土 建 工 程 第 三 合 同 标 段 四 、 服 务 措 施 及 服 务 质 量 为 保 证 工 作 的 质 量 招 标 过 程 中 将 严 格 遵 循 中 华 人 民 共 和 国 招标 投 标 法 和 有 关 部 门 制 定

33、 的 法 律 法 规 同 时 将 严 格 按 照 I S O 9 0 0 1质 量 标 准 的 要 求 进 行 整 个 招 标 过 程 的 质 量 控 制 。 我 公 司 负 责 组 织 编 制 招 标 文 件 中 的 商 务 部 分 和 部 分 技 术 部 分 业主 或 其 委 托 的 设 计 咨 询 单 位 将 提 供 技 术 标 书 所 需 的 技 术 参 数 和 要求 、 技 术 条 件 和 性 能 指 标 、 以 及 设 计 文 件 和 图 纸 等 。 项 目 经 理 将 对业 主 和 业 主 的 委 托 人 就 编 制 标 书 的 基 本 原 则 进 行 解 释 、宣 传 和 指

34、导 包 括 竞 争 与 非 歧 视 性 原 则 公 平 、 公 正 、 公 开 及 诚 实 信 用 的 原 则 经 济 性 原 则 合 理 分 包 打 捆 的 优 化 原 则 最 大 限 度 的 量 化 原 则 和 最 低 要 求 限 制 原 则 执 行 国 家 消 防 、 安 全 、 劳 动 保 护 、 节 能 、 环 境 保 护 等 政 策 的 原则 遵 守 招 标 投 标 法 等 有 关 经 济 法 规 符 合 国 际 惯 例 的 原 则 。 负 责 编 制 标 底 和 工 程 量 清 单 编 制 的 保 证 招 标 文 件 将 说 明 评 标 原 则 和 方 法 及 评 价 标 准 。

35、 说 明 1 服 务 措 施 利 用 公 司 拥 有 的 专 家 库 为 项 目 提 供 信 息 及 技 术 支 持 实 行 项 目 责 任 制 做 到 每 个 具 体 招 标 项 目 有 专 人 负 责 专 人 监督 。 落 实 到 人 监 督 到 位 建 立 统 一 的 项 目 标 准 化 管 理 措 施 和 项 目 规 范 化 操 作 程 序 针 对 具 体 招 标 项 目 与 业 主 一 起 制 定 科 学 、 周 密 的 招 标 实 施 方案 每 标 及 时 总 结 定 期 与 业 主 汇 报 、 交 流 做 到 招 一 标 进 一 步 专 人 整 理 、 保 管 招 标 项 目 资

36、 料 以 方 便 业 主 及 有 关 行 政 管 理 部门 查 阅 2 服 务 范 围 及 内 容 1 参 与 项 目 前 期 的 技 术 准 备 及 时 掌 握 项 目 动 态 和 进 度 以 便 熟悉 项 目 的 技 术 特 点 及 要 求 为 招 标 做 好 前 期 服 务 工 作 2 根 据 业 主 要 求 及 时 为 业 主 提 供 招 标 投 标 中 涉 及 的 政 策 、 法 规及 其 他 服 务 3 负 责 编 制 资 格 预 审 公 告 及 招 标 公 告 并 根 据 国 家 有 关 规 定 在 中 国 采 购 与 招 标 网 、 湖 南 省 招 标 投 标 监 管 网 和

37、国 家 有 关 部 门 指定 的 媒 体 上 发 布 公 开 招 标 信 息 4 负 责 编 制 资 格 预 审 文 件 及 招 标 文 件 并 送 业 主 审 定 同 时 将 招标 文 件 、 评 标 办 法 报 有 关 行 政 管 理 部 门 备 案 、 报 批 5 负 责 发 售 招 标 文 件 6 根 据 有 关 规 定 负 责 组 建 清 标 工 作 组 、 评 标 委 员 会 并 负 责 组织 开 标 、 评 标 7 根 据 评 标 委 员 会 的 最 后 评 定 负 责 整 理 编 制 评 标 报 告 8 负 责 向 中 标 单 位 发 中 标 通 知 9 协 助 业 主 进 行

38、 合 同 谈 判 1 0 负 责 对 中 标 项 目 的 合 同 执 行 过 程 的 跟 踪 、 协 调 、 监 督 和 检查 1 1 业 主 方 委 托 的 其 他 方 面 的 服 务 1 2 合 同 执 行 过 程 中 及 保 质 期 内 出 现 的 一 些 问 题 。 3 服 务 标 准 1 所 有 参 与 项 目 招 标 的 工 作 人 员 均 受 过 国 家 有 关 部 门 组 织 的 培训 2 所 有 招 标 项 目 的 程 序 均 严 格 执 行 国 家 、 省 的 规 定 3 所 有 招 标 项 目 的 流 程 严 格 执 行 公 司 内 部 的 管 理 制 度 4 所 有 招

39、 标 项 目 的 档 案 资 料 完 整 、 齐 全 5 在 操 作 程 序 符 合 国 家 有 关 法 规 的 前 提 下 最 大 限 度 地 满 足 业主 的 需 要 。 4 服 务 保 障 优 势 优 势 一 、 具 有 解 决 特 殊 问 题 的 经 验 1 招 标 文 件 的 编 制 招 标 文 件 的 编 制 工 作 主 要 由 招 标 代 理 机 构 完 成 招 标 文 件 的 质 量不 仅 反 映 招 标 代 理 机 构 的 业 务 水 平 而 且 能 省 去 后 续 招 标 环 节 中 及 合同 执 行 过 程 中 的 许 多 麻 烦 理 顺 合 同 管 理 保 障 项 目

40、顺 利 实 施 确 保质 量 和 进 度 节 约 工 程 成 本 。 招 标 文 件 的 商 务 部 分 应 做 到 明 晰 而 周 密 技 术 部 分 应 做 到 详 实而 准 确 。目 的 只 有 一 个 使 投 标 人 可 以 据 此 作 出 高 质 量 的 投 标 文 件 来 。一 份 漏 洞 百 出 的 招 标 文 件 不 仅 令 投 标 人 云 里 雾 里 难 以 报 价 还 会是 招 标 人 单 位 及 招 标 代 理 机 构 疲 于 不 断 的 澄 清 和 修 改 这 样 的 招 标 效果 必 然 不 佳 。 优 势 二 、 废 标 分 析 与 处 理 废 标 是 招 标 过

41、程 中 可 能 发 生 的 情 况 通 常 是 发 生 在 开 标 和 评 标 过程 中 。 一 般 有 如 下 情 况 可 能 造 成 投 标 文 件 被 废 1 投 标 文 件 不 完 整 招 标 文 件 中 对 投 标 文 件 的 各 个 组 成 要 件 有 详 细 的 规 定 包 括 投 标文 件 的 组 成 、 签 署 、 包 装 、 密 封 和 标 识 等 其 中 任 何 部 分 的 疏 漏 都 有可 能 导 致 废 标 如 未 能 及 时 提 交 有 效 的 保 证 金 、 投 标 文 件 未 按 要 求 签署 、 投 标 文 件 在 提 交 时 包 装 密 封 不 符 合 规

42、定 等 等 。 上 述 情 况 通 常 都 属于 投 标 人 的 低 级 错 误 在 开 标 时 必 须 直 接 宣 布 废 标 。 鉴 于 投 标 人 本 身 的 素 质 和 水 平 不 同 此 类 废 标 情 况 的 出 现 具 有 一定 的 不 可 预 见 性 且 很 难 有 绝 对 的 避 免 方 法 只 有 在 招 标 文 件 的 相 应条 款 做 详 细 周 密 的 规 定 另 外 可 在 答 疑 时 就 某 些 可 能 出 现 废 标 的地 方 着 重 向 投 标 人 强 调 。 当 投 标 人 数 不 是 很 多 的 情 况 下 我 们 经 常 在开 标 前 一 天 电 话 提

43、 醒 投 标 人 有 关 方 面 的 注 意 事 项 以 避 免 开 标 时 可 能发 生 的 废 标 情 况 。 2 资 质 、 报 价 及 技 术 方 面 等 问 题 因 资 质 问 题 而 导 致 废 标 主 要 发 生 在 符 合 性 审 查 包 括 资 格 后 审 阶 段 。 投 标 人 的 资 质 或 业 绩 不 能 满 足 招 标 文 件 的 要 求 则 将 直 接 导 致 废标 。 通 常 此 类 要 求 会 在 招 标 文 件 中 明 确 规 定 。 在 出 售 招 标 文 件 时 加强 对 投 标 人 资 质 证 书 原 件 的 审 查 并 将 有 关 资 质 和 业 绩

44、要 求 对 投 标 人言 明 能 在 一 定 程 度 上 减 少 此 类 废 标 的 发 生 。 当 招 标 文 件 对 报 价 做 了 废 标 的 规 定 时 才 有 可 能 出 现 因 报 价 问 题导 致 废 标 的 情 况 。 如 工 程 招 标 时 为 了 控 制 概 算 招 标 文 件 中 可 规 定评 标 基 准 价 一 般 根 据 标 底 或 所 有 投 标 人 的 报 价 来 计 算 上 下 的 一 定范 围 内 为 有 效 报 价 超 过 该 范 围 的 报 价 即 为 废 标 。 这 类 废 标 取 决 于 投标 人 的 报 价 水 平 。 作 为 招 标 代 理 机 构

45、 应 在 招 标 文 件 中 尽 量 给 出 准 确的 工 程 量 或 工 程 范 围 明 确 报 价 原 则 和 方 式 。 技 术 废 标 的 情 况 一 般 出 现 在 某 些 对 技 术 部 分 有 特 殊 要 求 的 项 目中 。 如 工 程 招 标 中 当 投 标 人 的 技 术 方 案 中 存 在 某 些 重 大 缺 陷 而 该缺 陷 又 是 招 标 文 件 中 强 调 必 须 满 足 并 作 为 废 标 条 件 做 了 相 应 规 定 的 此 时 该 投 标 人 将 按 照 废 标 处 理 。 另 外 在 设 备 招 标 中 投 标 人 报 价的 设 备 与 招 标 文 件 中

46、 规 定 的 技 术 参 数 或 标 准 存 在 重 大 偏 离 而 该 参 数或 标 准 又 属 于 关 键 指 数 并 在 招 标 文 件 中 做 了 废 标 规 定 此 时 该 投 标人 将 按 照 废 标 处 理 。 一 般 对 于 技 术 标 的 废 标 条 件 招 标 文 件 中 都 会做 非 常 明 确 的 规 定 。 招 标 代 理 机 构 可 在 出 售 招 标 文 件 时 向 投 标 人 强 调此 点 以 使 技 术 实 力 不 够 的 企 业 知 难 而 退 。 无 论 在 开 标 时 还 是 评 标 时 出 现 废 标 的 情 况 后 招 标 代 理 机 构 都将 忠

47、实 地 做 好 书 面 记 录 并 附 在 开 标 记 录 或 评 标 报 告 中 。 优 势 三 坚 持 招 标 原 则 保 证 招 标 程 序 1 为 保 证 整 个 招 标 过 程 能 够 在 “ 公 开 、 公 平 、 公 正 、 诚 实 信 用 ”的 原 则 之 下 进 行 防 止 不 正 当 行 为 发 生 招 标 的 主 要 过 程 由 监 督 机 构予 以 监 督 。 2 整 个 招 标 程 序 应 简 明 和 可 操 作 招 标 过 程 应 公 平 和 透 明 促进 竞 争 性 确 保 招 标 的 各 项 目 标 得 以 实 现 。 并 应 充 分 结 合 招 标 项 目 的特 点 制 定 切 实 可 行 的 招 标 工 作