1、螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃
2、蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈
3、蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节
4、螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆
5、薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃
6、螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇
7、蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂
8、蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆
9、蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀
10、薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅
11、螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁
12、薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆
13、葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀
14、蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄
15、薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿
16、螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃
17、薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇
18、袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄
19、蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃肂蒃螈螂膅芅蚄螂芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿膁节螁袈莃蒇蚇袇肃莀薃袆膅薆葿袆芈荿螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂芄莅袄羁肄膈螀羀膆蒃蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅羅蒈
20、蒄肄膇芁袃肄艿薇蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螈芆薃螆螇羆莆蚂螆肈薁薈螅芀莄薃螄莃芇袂螃膄薄袀羄芆莇袆羃蒈蚂螁羂膈蒅蚇羁芀蚁羆羀莃蒃袂羀蒅虿螈聿膄蒂蚄肈芇蚇薀肇葿蒀罿肆腿螅袅肅芁薈螁肄莃螄蚇肄蒆薇羅肃膅荿袁膂芈薅螇膁莀莈蚃膀肀薃虿腿节蒆羈膈莄蚁袄膈蒇蒄螀膇膆蚀蚆膆芈蒃羄芅莁蚈袀芄蒃蒁螆芃膃蚆螂袀莅蕿蚈衿蒇螅羇袈膇薇袃袇艿螃蝿袆莂薆蚅羆蒄荿羄羅膄薄袀羄芆莇袆羃蒈蚂螁羂膈蒅蚇羁芀蚁羆羀莃蒃袂羀蒅虿螈聿膄蒂蚄肈芇蚇薀肇葿蒀罿肆腿螅袅肅芁薈螁肄莃螄蚇肄蒆薇羅肃膅荿袁膂芈薅螇膁莀莈蚃膀肀薃虿腿节蒆羈膈莄蚁袄膈蒇蒄螀膇膆蚀蚆膆芈蒃羄芅莁蚈袀芄蒃蒁螆芃膃蚆螂袀莅蕿蚈衿蒇螅羇袈膇薇袃袇艿螃蝿袆莂薆蚅羆蒄荿羄羅膄薄
21、袀羄芆莇袆羃蒈蚂螁羂膈蒅蚇羁芀蚁羆羀莃蒃袂羀蒅虿螈聿膄蒂蚄肈芇蚇薀肇葿蒀罿肆腿螅袅肅芁薈螁肄莃螄蚇肄蒆薇羅肃膅荿袁膂芈薅螇膁莀莈蚃膀肀薃虿腿节蒆羈膈莄蚁袄膈蒇蒄螀膇膆蚀蚆膆芈蒃羄芅莁蚈袀芄蒃蒁螆芃膃蚆螂袀莅蕿蚈衿蒇螅羇袈膇薇袃袇艿螃蝿袆莂薆蚅羆蒄荿羄羅膄薄袀羄芆莇袆羃蒈蚂螁羂膈蒅蚇羁芀蚁羆羀莃蒃袂羀蒅虿螈聿膄蒂蚄肈芇蚇薀肇葿蒀罿肆腿螅袅肅芁薈螁肄莃螄蚇肄蒆薇羅肃膅荿袁膂芈薅螇膁莀莈蚃膀肀薃虿腿节蒆羈膈莄蚁袄膈蒇蒄螀膇膆蚀蚆膆芈蒃羄芅莁蚈袀芄蒃蒁螆芃膃蚆螂袀莅蕿蚈衿蒇螅羇袈膇薇袃袇艿螃蝿袆莂薆蚅羆蒄荿羄羅膄薄袀羄芆莇袆羃蒈蚂螁羂膈蒅蚇羁芀蚁羆羀莃蒃袂羀蒅虿螈聿膄蒂蚄肈芇蚇薀肇葿蒀罿肆腿螅袅肅芁薈
22、螁肄莃螄蚇肄蒆薇羅肃膅荿袁膂芈薅螇膁莀莈蚃膀肀薃虿腿节蒆羈膈莄蚁袄膈蒇蒄螀膇膆蚀蚆膆芈蒃羄芅莁蚈袀芄蒃蒁螆芃膃蚆螂袀莅蕿蚈衿蒇螅羇袈膇薇袃袇艿螃蝿袆莂薆蚅羆蒄荿羄羅膄薄袀羄芆莇袆羃蒈蚂螁羂膈蒅蚇羁芀蚁羆羀莃蒃袂羀蒅虿螈聿膄蒂蚄肈芇蚇薀肇葿蒀罿肆腿螅袅肅芁薈螁肄莃螄蚇肄蒆薇羅肃膅荿袁膂芈薅螇膁莀莈蚃膀肀薃虿腿节蒆羈膈莄蚁袄膈蒇蒄螀膇膆蚀蚆膆芈蒃羄芅莁蚈袀芄蒃蒁螆芃膃蚆螂袀莅蕿蚈衿蒇螅羇袈膇薇袃袇艿螃蝿袆莂薆蚅羆蒄荿羄羅膄薄袀羄芆莇袆羃蒈蚂螁羂膈蒅蚇羁芀蚁羆羀莃蒃袂羀蒅虿螈聿膄蒂蚄肈芇蚇薀肇葿蒀罿肆腿螅袅肅芁薈螁肄莃螄蚇肄蒆薇羅肃膅荿袁膂芈薅螇膁莀莈蚃膀肀薃虿腿节蒆羈膈莄蚁袄膈蒇蒄螀膇膆蚀蚆膆芈蒃
23、羄芅莁蚈袀芄蒃蒁螆芃膃蚆螂袀莅蕿蚈衿蒇螅羇袈膇薇袃袇艿螃蝿袆莂薆蚅羆蒄荿羄羅膄薄袀羄芆莇袆羃蒈蚂螁羂膈蒅蚇羁芀蚁羆羀莃蒃袂羀蒅虿螈聿膄蒂蚄肈芇蚇薀肇葿蒀罿肆腿螅袅肅芁薈螁肄莃螄蚇肄蒆薇羅肃膅荿袁膂芈薅螇膁莀莈蚃膀肀薃虿腿节蒆羈膈莄蚁袄膈蒇蒄螀膇膆蚀蚆膆芈蒃羄芅莁蚈袀芄蒃蒁螆芃膃蚆螂袀莅蕿蚈衿蒇螅羇袈膇薇袃袇艿螃蝿袆莂薆蚅羆蒄荿羄羅膄薄袀羄芆莇袆羃蒈蚂螁羂膈蒅蚇羁芀蚁羆羀莃蒃袂羀蒅虿螈聿膄蒂蚄肈芇蚇薀肇葿蒀罿肆腿螅袅肅芁薈螁肄莃螄蚇肄蒆薇羅肃膅荿袁膂芈薅螇膁莀莈蚃膀肀薃虿腿节蒆羈膈莄蚁袄膈蒇蒄螀膇膆蚀蚆膆芈蒃羄芅莁蚈袀芄蒃蒁螆芃膃蚆螂袀莅蕿蚈衿蒇螅羇袈膇薇袃袇艿螃蝿袆莂薆蚅羆蒄荿羄羅膄薄袀羄芆莇
24、袆羃蒈蚂螁羂膈蒅蚇羁芀蚁羆羀莃蒃袂羀蒅虿螈聿膄蒂蚄肈芇蚇薀肇葿蒀罿肆腿螅袅肅芁薈螁肄莃螄蚇肄蒆薇羅肃膅荿袁膂芈薅螇膁莀莈蚃膀肀薃虿腿节蒆羈膈莄蚁袄膈蒇蒄螀膇膆蚀蚆膆芈蒃羄芅莁蚈袀芄蒃蒁螆芃膃蚆螂袀莅蕿蚈衿蒇螅羇袈膇薇袃袇艿螃蝿袆莂薆蚅羆蒄荿羄羅膄薄袀羄芆莇袆羃蒈蚂螁羂膈蒅蚇羁芀蚁羆羀莃蒃袂羀蒅虿螈聿膄蒂蚄肈芇蚇薀肇葿蒀罿肆腿螅袅肅芁薈螁肄莃螄蚇肄蒆薇羅肃膅荿袁膂芈薅螇膁莀莈蚃膀肀薃虿腿节蒆羈膈莄蚁袄膈蒇蒄螀膇膆蚀蚆膆芈蒃羄芅莁蚈袀芄蒃蒁螆芃膃蚆螂袀莅蕿蚈衿蒇螅羇袈膇薇袃袇艿螃蝿袆莂薆蚅羆蒄荿羄羅膄薄袀羄芆莇袆羃蒈蚂螁羂膈蒅蚇羁芀蚁羆羀莃蒃袂羀蒅虿螈聿膄蒂蚄肈芇蚇薀肇葿蒀罿肆腿螅袅肅芁薈螁肄莃螄
25、蚇肄蒆薇羅肃膅荿袁膂芈薅螇膁莀莈蚃膀肀薃虿腿节蒆羈膈莄蚁袄膈蒇蒄螀膇膆蚀蚆膆芈蒃羄芅莁蚈袀芄蒃蒁螆芃膃蚆螂袀莅蕿蚈衿蒇螅羇袈膇薇袃袇艿螃蝿袆莂薆蚅羆蒄荿羄羅膄薄袀羄芆莇袆羃蒈蚂螁羂膈蒅蚇羁芀蚁羆羀莃蒃袂羀蒅虿螈聿膄蒂蚄肈芇蚇薀肇葿蒀罿肆腿螅袅肅芁薈螁肄莃螄蚇肄蒆薇羅肃膅荿袁膂芈薅螇膁莀莈蚃膀肀薃虿腿节蒆羈膈莄蚁袄膈蒇蒄螀膇膆蚀蚆膆芈蒃羄芅莁蚈袀芄蒃蒁螆芃膃蚆螂袀莅蕿蚈衿蒇螅羇袈膇薇袃袇艿螃蝿袆莂薆蚅羆蒄荿羄羅膄薄袀羄芆莇袆羃蒈蚂螁羂膈蒅蚇羁芀蚁羆羀莃蒃袂羀蒅虿螈聿膄蒂蚄肈芇蚇薀肇葿蒀罿肆腿螅袅肅芁薈螁肄莃螄蚇肄蒆薇羅肃膅荿袁膂芈薅螇膁莀莈蚃膀肀薃虿腿节蒆羈膈莄蚁袄膈蒇蒄螀膇膆蚀蚆膆芈蒃羄芅莁蚈
26、袀芄蒃蒁螆芃膃蚆螂袀莅蕿蚈衿蒇螅羇袈膇薇袃袇艿螃蝿袆莂薆蚅羆蒄 一、大纲变化情况“职业危害与职业病管理”标题修改为“职业危害预防和管理” 。二、考试内容及要求1安全生产监管监察。掌握我国现行安全生产监管监察体制以及监管监察的内容和要求。2安全评价。根据安全生产相关法律法规、 安全评价通则 、 安全预评价导则和安全验收评价导则 ，开展安全评价的前期准备工作，辨识与分析危险、有害因素，提出消除或减弱危险、危害的技术和管理对策措施建议，参与编制安全评价报告。3.职业危害预防和管理。运用职业危害因素的辨识标准和评价方法，检测作业场所职业危害因素，设置职业危害警示标识，告知和申报职业危害，建立职业卫生档
27、案，采取职业危害防护控制措施，选用个体防护装备，开展建设项目职业危害评价。三、往年考试分值分布20082010 年度试题分值统计2008 版教材目录 2010 年分值比例 2009 年分值比例2008 年分值比例第一章安全生产管理概述 7% 3% 9%第二章生产经营单位的安全生产管理18% 17% 24%第三章安全生产监督监察 8% 6% 7%第四章安全评价 12% 12% 10%第五章重大危险源辨识与监控 3% 10% 4%第六章事故预警机制 4% 8% 6%第七章事故应急救援 12% 8% 9%第八章职业危害与职业病管理 8% 13% 8%第九章职业健康安全管理体系 3% 6% 3%第十章
28、生产安全事故报告和调查处理19% 15% 12%第十一章生产统计分析 6% 2% 8%四、内容介绍1安全生产监管监察。掌握我国现行安全生产监管监察体制以及监管监察的内容和要求。2010 年考试试题：26 目前，我国煤矿安全监察实行( )、分级监察的管理体制。A中央垂直管理B省级政府垂直管理C分级管理D地市级政府全权管理答案：A27根据特种设备安全监察条例(国务院令第 373 号)，电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位，应当将( )放置于易于乘客注意的显著位置。A安全检验合格证B安全注意事项C产品质量合格D，营业执照答案：B解析：第 三 十 四 条 客 运 索 道 、 大 型 游 乐 设
29、施 的 运 营 使 用 单 位 在 客 运 索 道 、 大 型 游 乐 设 施 每 日 投 入使 用 前 ， 应 当 进 行 试 运 行 和 例 行 安 全 检 查 ， 并 对 安 全 装 置 进 行 检 查 确 认 。电 梯 、 客 运 索 道 、 大 型 游 乐 设 施 的 运 营 使 用 单 位 应 当 将 电 梯 、 客 运 索 道 、 大 型 游 乐 设 施 的 安 全 注意 事 项 和 警 示 标 志 置 于 易 于 为 乘 客 注 意 的 显 著 位 置 。74作业场所监督检查是安全生产监督管理的一种重要形式，作业场所监督检查的内容一般包括( )。A规章制度和操作规程B安全培训和
30、持证上岗C职业危害和劳动保护D党风廉政和效能监察E安全管理和事故处理答案：ABCE75我国实行特种设备安全全过程一体化监察制度，该制度包括( )等环节的监察。A设计和制造B安装和使用C检验和维修D登记和备案E回收和报废答案：ABC解 析 ： 特 种 设 备 的 生 产 （ 含 设 计 、 制 造 、 安 装 、 改 造 、 维 修 ， 下 同 ） 、 使 用 、 检 验 检 测 及 其 监 督检 查 ， 应 当 遵 守 特 种 设 备 安 全 监 察 条 例 。一、安全生产监督管理体制目前我国安全生产监督管理的体制是：综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合
31、的格局。（一）综合监管与行业监管国家安全生产监督管理总局是国务院主管安全生产综合监督管理的直属机构，依法对全国安全生产实施综合监督管理。公安、交通、铁道、民航、水利、电监、建设、国防科技、邮政、信息产业、旅游、质检、环保等国务院有关部门分别对交通、铁路、民航、水利、电力、建筑、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、消防、核安全等行业和领域的安全生产工作负责监督管理，即行业监管。国家安全生产监督管理总局从综合监督管理全国安全生产工作的角度，指导、协调和监督这些部门的安全生产监督管理工作。除此之外，综合监督管理还体现在组织起草安全生产方面的综合性法律、行政法规和规章，研究拟定安全生产方针政策等。地
32、方各级人民政府也都以不同形式成立了相应的安全生产综合监督管理部门和行业监督管理部门，履行综合监管和行业监管的职能。国家安全生产监督管理总局和国务院其他安全生产的行业监督管理部门，对地方的安全生产综合监督管理部门和行业监督管理部门在业务上进行指导。(二)国家监察与地方监管除了综合监督管理与行业监督管理之外，针对某些危险性较高的特殊领域，国家为了加强安全生产监督管理工作，专门建立了国家监察机制。如煤矿，国家专门建立了垂直管理的煤矿安全监察机构，国家设立国家煤矿安全监察局，产煤地区另设立省级煤矿安全监察局，省级煤矿安全监察局下设分局，监察机构的人、财、物全部由中央负责，避免实行监察过程中受地方政府的
33、干扰。目前，全国共有 2 800 多名煤矿安全监察员。同时，考虑到目前全国的煤矿数量很大，有 2 万多个煤矿，点多面广，有些煤矿分布较远，煤矿安全监察机构的力量不足的特点，国家赋予某些权力给地方政府，由地方政府明确相应的部门行使对煤矿安全生产的监督管理权，即实行地方监管。煤矿安全监察机构主要履行以下职责：对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察，对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚；对地方煤矿监管工作进行检查指导；负责煤矿安全生产许可证的颁发管理工作和矿长安全资格、特种作业人员的培训发证工作；负责煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收；组织煤矿安全事故的调查处理，等等。地方煤矿
34、安全监管机构主要履行以下职责：对本地区煤矿安全进行日常检查，对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或者实施行政处罚；监督煤矿企业事故隐患的整改并组织复查；依法组织关闭不具备安全生产条件的矿井；负责组织煤矿安全专项整治；参与煤矿事故调查处理；对煤矿职工培训进行监督检查，等等。目前，各省对煤矿安全生产的监督管理形式也不完全相同，即地方监管机构不尽相同，大部分省由安全生产监督管理部门负责，有些省由煤炭管理部门负责，专门成立了煤炭工业部门。煤矿安全的监管比较特殊，实行的是国家监察与地方监管相结合的方式。还有其他情况，如交通部门的水上监管：一方面由交通部海事局设立垂直监管机构，如长江等重要水域都设立港务局，
35、直接由海事局领导；另一方面有些水上监管机构，行政上归地方政府领导，业务上归海事局指导，垂直与分级相结合。特种设备的监察实行省以下垂直管理的体制。(三)政府监督与其他监督生产经营单位是安全生产的主体。但是，加强外部的监督和管理也是安全生产的重要保证。除政府监督外，其他方面的监督也十分重要。其他监督是整个安全生产监督管理体制的一个重要组成部分，在安全生产工作中发挥着重要的作用。当前，尤其需要发挥其他方面的监督，如新闻媒体的监督。政府方面的监督主要有：安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责部门的监督；监察部门的监督。其他方面的监督主要有：安全中介机构的监督；社会公众的监督；工会的监督；新
36、闻媒体的监督；居民委员会、村民委员会等组织的监督。二、安全生产监督管理的方式与内容（一）安全生产监督管理程序安全生产的监督管理有很多形式，有召开各种会议、安全检查、行政许可等等。对作业场所的监督检查和颁发管理有关安全生产事项的许可是两种十分重要的形式。对作业场所的监督检查，一般程序包括：1、监督检查前的准备。召开有关会议，通知生产经营单位等。2、监督检查用人单位执行安全生产法律、法规角度标准的情况。检查有关许可证的持证情况，有关会议记录，安全生产管理机构及安全管理人员配合隋况，安全投入，安全费用提取等。3作业现场检查。4提出意见或建议。检查完后，与被检查单位交换意见，提出查出的问题，提出整改意
37、见。5发出整改指令书 、 处罚决定书 。颁发管理有关安全生产事项的许可，一般程序包括：1申请。申请人向安全生产许可证颁发管理机关提交申请书、文件、资料。2受理。许可证颁发管理机关按有关规定受理。申请事项不属于本机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请；申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许或者要求申请人当场更正，并即时出具受理的书面凭证；申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在规定时间内告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理。3征求
38、意见。对有些行政许可，按照有关规定应当听取有关单位和人员的意见，有些还要向社会公开，征求社会的意见。4审查和调查。经同意后，许可证颁发管理机关指派有关人员对申请材料和安全生产条件进行审查；需要到现场审查的，应当到现场进行审查。负责审查的有关人员提出审查意见。5作出决定。许可证颁发管理机关对负责审查的有关人员提出的审查意见进行讨论，并在受理申请之日起规定的时间内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。6送达。对决定颁发的，许可证颁发管理机关应当自决定之日起在规定的时间内送达或者通知申请人领取安全生产许可证；对决定不予颁发的，应当在规定时间内书面通知申请人并说明理由。(二)安全生产监督管理的方式
39、安全生产监督管理的方式多种多样，召开有关会议，安全大检查，许可证管理，专项整治等等，综合来说，大体可以分为事前、事中和事后 3 种。1事前的监督管理有关安全生产许可事项的审批，包括安全生产许可证、经营许可证、矿长资格证、生产经营单位主要负责人安全资格证、安全管理人员安全资格证、特种作业人员操作资格证等。2事中的监督管理主要是日常的监督检查、安全大检查、重点安全行业和领域的专项整治、许可证的监督检查等。作业场所的监督检查主要有两种：(1)行为监察。即监督检查生产经营单位安全生产的组织管理、规章制度建设、职工教育培训、各级安全生产责任制的实施等工作。其目的和作用在于提高用人单位各级管理人员和普通职
40、工的安全意识，落实安全措施，对违章操作、违反劳动纪律的不安全行为，严肃纠正和处理。(2)技术监察。即是对物质条件的监督检查，包括对新建、扩建、改建和技术改造工程项目的“ 三同时”监察；对用人单位现有防护措施与设施完好率、使用率的监察；对个人防护用品的质量、配备与作用的监察；对危险性较大的设备、危害性较严重的作业场所和特殊工种作业的监察等。其特点是专业性强，技术要求高。技术监察多从设备的本质安全人手。3事后的监督管理生产安全事故发生后的应急救援，以及调查处理，查明事故原因，严肃处理有关责任人员，提出防范措施。严格按照“四不放过”的原则，处理发生的生产安全事故。(三)安全生产监督管理的内容安全生产
41、监督管理的内容很多，主要包括以下几个方面。1安全管理和技术是否建立、健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，并能贯彻执行；是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，做好特种作业人员安全管理；特种设备安全管理、危险化学品安全管理；重大危险源监控等。对生产性建设项目的“三同时”监察，建设单位是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，做到“三同时”。特别是矿山和涉及危险化学品的建设项目，是否进行安全条件论证和安全评价；安全设施设计审查和竣工验收。设计单位、审查单位和施工单位是否对“三同时” 各负其责。特种设备的制造生产、使用、检测检验是否符合有关法律、法规、标准的规定要求。对劳动防护用品的监察，是
42、否按照有关法律、法规、标准的规定要求，为从业人员配备合格的劳动防护用品，并教育、督促其正确佩戴、使用。生产工艺、工作场所和机械设备、建筑设施、易燃易爆危险场所等是否符合安全生产法律、法规和标准。2机构和安全教育培训是否按照规定建立安全生产管理机构，是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，对单位各类人员进行安全教育培训。单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗；其他从业人员按规定培训合格后上岗。3隐患治理是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，对各类事故隐患进行动态管理，做到“及时发现，及时治理”，落实“预防为主” 的方针。4伤亡事故报告、调查、处理、统计、分析，事故的预测和防范，以及
43、事故应急救援预案等。是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，做好事故的报告、登记；事故的调查、处理；事故统计、分析；事故的预测和防范，以及事故应急救援预案等。5职业危害职业危害与职业病；毒物危害；粉尘危害；噪声危害；振动危害；非电离辐射危害；体力劳动强度、高温和低温作业、冷水作业等。是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，进行有毒有害作业场所的检测、分级、建档，将分级结果上报行政主管部门，并根据单位实际情况，进行有毒有害作业场所的治理。6对女职工和未成年工特殊保护是否按照有关法律、法规的规定要求，对女职工和未成年工实施特殊保护。7、行政许可对涉及有关安全生产的事项需要审查批准的，严格依照有关法
44、律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查并加强监督检查。三、煤矿安全监察体制1、实行垂直管理。2、监察和管理分开3、分区监察4、国家监察；四、煤矿安全监察方式和内容(一)煤矿安全监察方式煤矿安全监察是对涉及煤矿安全的煤矿生产建设过程进行的系统、全面监察工作。在安全监察中，必须考虑到行业的特殊性，环境与生产条件的多变性，工作地点的移动性，作业情况的不一致性及安全状况的各异性，选择不同的安全监察工作方式。(1)日常监察。一般监察是在日常情况下进行的监察工作，这种监察具有随机性，亦称常规监察。(2)重点监察。重点监察是对重点事项的监察。(3)专项监察。针对某一时期的煤矿工作重点
45、，组织专项监察。（4）定期监察。根据煤矿安全工作的重点时期，定期组织的监察。(二)煤矿安全监察的内容煤矿安全监察的内容可以概括为：查思想、查制度、查安全设施、查事故隐患和查事故处理，看被监察的煤矿企业是否符合有关法律、法规、标准的规定要求。其重点监察内容包括：(1)是否建立、健全安全生产责任制。(2)主要负责人是否向职工代表大会或职工大会报告安全工作，发挥职工群众的监督作用。(3)是否设置安全管理机构，配备专业安全管理人员。(4)是否对各类职工进行安全教育培训。(5)职工是否存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为。(6)生产性建设项目是否做到“ 三同时”。(7)企业生产发展规划和年度计划是
46、否包括下列隐患的预防措施：瓦斯爆炸、煤尘爆炸、煤与瓦斯突出；冒顶、片帮、冲击地压、边坡滑落和地表塌陷；地面和井下火灾与水害；爆破器材和爆破作业事故与危害；粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他有害物质的危害；其他危害。(8)是否具有保障安全生产的图纸、资料；是否设置安全标志、井下避险路线等。(9)是否提取和使用安全保障基金和安全技术措施专项费用。(10)是否具备防治瓦斯、煤尘、火灾、水害、顶板事故的技术手段和装备，其抗灾能力与矿井灾害程度相适应。(11)所使用的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测仪器，是否符合有关标准，并通过安全认证。(12)是否在依法批准的开采范围内进行采矿作业。(
47、13)在建筑物下、铁路下或者水体下开采煤炭，是否制定安全措施，并报煤矿安全监察部门备案。(14)在停工、或者恢复采煤作业时，是否采取安全措施。(15)是否录用未成年人从事煤矿工作；是否分配女职工从事井下劳动。(16)是否按照规定要求向职工发放劳动防护用品；是否对从事有职业危害作业的职工进行健康检查。(17)是否为职工办理工伤保险；是否为煤矿井下作业人员办理意外伤害保险。(18)是否建立救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药品。五、特种设备安全监察体制国家对特种设备实行专项安全监察体制。国务院、省(自治区、直辖市)、市( 地)以及经济发达县的质检部门设立特种设备安全监察机构。根据特种设备安
48、全监察条例的规定，我国的特种设备安全监督管理部门，国务院是指国家质量监督检验检疫总局，地方是指各级地方人民政府的质量技术监督局。目前，国家质量监督检验检疫总局内设特种设备安全监察局，各省、自治区、直辖市在特种设备安全监督管理部门内设有特种设备安全监察处，各地市设安全监察科，工业发达的县或县级市设安全股。各地建立压力容器检验所和特种设备检验所。六、特种设备安全监察的方式与内容(一)特种设备安全监察的方式根据特种设备监察工作的特点，主要有以下几种方式。1行政许可制度对特种设备实施市场准人制度和设备准用制度。市场准入制度主要是对从事特种设备的设计、制造、安装、修理、维护保养、改造的单位实施资格许可，
49、并对部分产品出厂实施安全性能监督检验。对在用的特种设备通过实施定期检验，注册登记，施行准用制度。2监督检查制度监督检查的目的是预防事故的发生，其实现手段：一是通过检验发现特种设备在设计、制造、安装、维修、改造中的影响产品安全性能的质量问题；二是对检查发现的问题，用行政执法的手段纠正违法违规行为；三是通过广泛宣传，提高全社会的安全意识和法规意识；四是发挥群众监督和舆论监督的作用，加大对各类违法违规行为的查处力度；五是加强日常工作的监察。3事故应对和调查处理特种设备安全监察机构在做好事故预防工作的同时，要将危机处理机制的建立作为安全监察工作的重要内容。危机处理机制应包括事故应急处理预案、组织和物资保证、技术支撑、人员的救援、后勤保障、建立与舆论界可控的互动关系等。事故发生后，组织调查处理，按照“四不放过” 原则，严肃处理事故。(二)特种设备安全监察的内容主要包括以下内容：1特种设备设计、制造、安装、检验、修理、使用单位贯彻执行国家法律、法规、标准和有关规定的情况。2特种设备、特种设备操作人员及其他相应人员的持证上岗情况。3建立相应的安全生产责任制情况。4特种设备的设计、制造、安装、充装、检验、修理、改造、使用、维修保养、化学清洗是否遵守有
