陵园建设项目可行性研究报告.pdf

1、金 山 陵 地 下 公 墓 项 目 可 行 性 研 究 报 告1目 录第 一 章 总 论 .11.1项 目 概 况 .11.2项 目 建 设 单 位 概 况 .11.3可 行 性 研 究 报 告 编 制 依 据 .2第 二 章 项 目 建 设 背 景 及 必 要 性 52.1项 目 背 景 .52.2项 目 建 设 必 要 性 .6第 三 章 市 场 预 测 及 分 析 .93.1项 目 定 位 .93.2市 场 预 测 .11第 四 章 建 设 地 点 及 建 设 条 件 .134.1项 目 区 概 况 .134.2项 目 建 设 条 件 .14第 五 章 建 设 方 案 .185.1 项

2、目 建 设 理 念 185.2建 设 规 模 .185.3建 设 内 容 .195.4建 设 优 势 .20第 六 章 企 业 组 织 及 劳 动 定 员 .226.1 生 产 组 织 机 构 226.2 工 作 制 度 及 劳 动 定 员 22第 七 章 环 境 影 响 评 价 及 环 保 措 施 .237.1 环 境 影 响 分 析 237.2 环 保 措 施 25第 八 章 劳 动 安 全 、 消 防 、 节 能 措 施 .308.1 劳 动 安 全 308.2 消 防 318.3 节 能 33第 九 章 项 目 实 施 进 度 .369.1项 目 实 施 计 划 .369.2实 施 进

3、 度 安 排 .36第 十 章 工 程 招 投 标 .37金 山 陵 地 下 公 墓 项 目 可 行 性 研 究 报 告210.1概 述 .3710.2发 包 方 式 .3710.3招 标 组 织 形 式 .3710.4招 标 方 式 .37第 十 一 章 投 资 估 算 及 融 资 方 案 .4011.1投 资 估 算 .4011.2资 金 筹 措 .41第 十 二 章 社 会 效 益 分 析 .42第 十 三 章 结 论 与 建 议 .4313.1结 论 .4313.2建 议 .43金 山 陵 地 下 公 墓 项 目 可 行 性 研 究 报 告1第 一 章 总 论1.1 项 目 概 况1.

4、1.1 项 日 名 称金 山 陵 地 下 公 墓 项 目1.1.2 项 目 建 设 单 位1. 单 位 名 称 ： 淄 博 恒 生 文 化 旅 游 开 发 有 限 公 司2. 法 定 代 表 人 ： 吕 云 斌3. 地 址 ： 山 东 省 淄 博 市 文 昌 湖 区 萌 水 镇 北 塘 村 （ 村 委 对 面 ）1.1.3 项 目 建 设 地 点山 东 省 淄 博 市 文 昌 湖 区 金 山 村 西 南 角项 目 地 理 位 置 图1.2 项 目 建 设 单 位 概 况 项 目 位 置金 山 陵 地 下 公 墓 项 目 可 行 性 研 究 报 告2淄 博 恒 生 文 化 旅 游 开 发 有 限

5、 公 司 成 立 于 2016 年 5 月 ， 公 司 法人 为 吕 云 斌 ， 公 司 注 册 资 本 金 贰 亿 元 人 民 币 ， 经 营 范 围 为 旅 游 景 点开 发 ； 汽 车 配 件 、 家 用 电 器 、 日 用 百 货 、 电 子 产 品 、 五 金 产 品 、 机械 设 备 、 纺 织 品 、 工 艺 品 、 服 装 、 建 材 、 陶 瓷 制 品 、 装 饰 材 料 销 售 。淄 博 恒 生 文 化 旅 游 开 发 有 限 公 司 虽 然 组 建 不 久 ， 但 具 有 强 大 资金 实 力 和 经 营 管 理 经 验 ， 公 司 理 念 为 “ 谨 慎 投 资 ， 稳

6、 健 经 营 ， 诚 信做 人 ， 认 真 做 事 ” 。1.3 可 行 性 研 究 报 告 编 制 依 据(1)项 目 可 行 性 研 究 报 告 编 制 委 托 书 ；(2) 殡 葬 管 理 条 例 （ 国 务 院 令 第 225号 ） ；(3)民 政 部 关 于 公 墓 管 理 的 暂 行 规 定 ；(4) 山 东 省 殡 葬 管 理 条 例 ；(5) 淄 博 市 殡 葬 管 理 条 例 ；(6) 山 东 省 公 墓 管 理 办 法 ；(7)淄 博 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 切 实 规 范 和 加 强 全 市 公 墓 建设 经 营 管 理 的 通 知 ；(8) 关 于 进

7、一 步 规 范 和 加 强 公 墓 建 设 管 理 的 通 知 （ 民 发 2008 203号 ） ；(9) 中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法 实 施 条 例 ， 国 务 院 ， 1998年 12月 ；(10) 占 用 征 用 林 地 审 核 审 批 管 理 规 范 ， 国 家 林 业 局 ， 林 资发 2003 139号 ；金 山 陵 地 下 公 墓 项 目 可 行 性 研 究 报 告3(11) 山 东 省 土 地 管 理 条 例 ；(12) 城 市 公 益 性 公 墓 建 设 标 准 （ 征 求 意 见 稿 ） ；(13)国 家 、 行 业 和 地 方 有 关 建 设 工 程

8、 的 法 律 、 法 规 、 标 准 和 规范 ； (14)建 设 单 位 提 供 的 有 关 资 料 。1.4 主 要 研 究 结 论1.4.1 主 要 结 论 概 述本 项 目 名 称 为 金 山 陵 地 下 公 墓 项 目 ， 项 目 建 设 地 点 位 于 山 东 省淄 博 市 文 昌 湖 区 金 山 村 西 南 角 。 金 山 村 位 于 文 昌 湖 区 东 北 部 ， 东 南与 周 村 区 毗 邻 ， 距 两 个 城 区 10至 20公 里 ， 整 个 区 域 布 局 舒 展 ， 植被 良 好 ， 资 源 得 天 独 厚 ， 开 发 前 景 广 阔 。其 中 ， 墓 地 建 设 要

9、 以 绿 化 为 主 ， 公 益 性 墓 地 为 辅 。 尽 量 保 留 现有 的 植 被 ， 达 到 “ 以 保 护 自 然 为 基 础 , 最 大 限 度 地 维 持 生 物 多 样 性 ,保 护 自 然 环 境 及 其 演 进 过 程 ” 。 用 地 比 例 为 道 路 ， 绿 化 、 景 观 用 地80%， 墓 地 20%。金 山 陵 地 下 公 墓 建 设 及 配 套 工 程 要 充 分 利 用 的 区 域 历 史 文 化优 势 ， 在 规 划 设 计 方 面 要 将 文 化 融 入 殡 葬 文 化 之 中 ， 要 充 分 利 用 这方 面 的 优 势 。 把 历 史 文 化 ， 佛

10、 家 文 化 融 入 我 们 的 殡 葬 文 化 陵 园 之 中 ，建 一 座 “ 入 土 为 安 ， 入 宫 为 尊 ” 的 集 旅 游 、 祭 奠 为 一 体 殡 葬 文 化 主题 陵 园 ， 既 解 决 了 殡 葬 又 能 带 动 地 区 经 济 发 展 。 自 国 家 全 面 推 行 绿色 生 态 殡 葬 建 设 开 始 ， 陵 园 以 “ 先 建 公 园 、 后 建 墓 园 、 建 墓 不 见 墓 ”的 建 设 理 念 ， 打 造 出 一 个 全 新 的 墓 区 产 品 。金 山 陵 地 下 公 墓 项 目 可 行 性 研 究 报 告41.4.2 总 投 资 与 资 金 筹 措1.项

11、 目 总 投 资 估 算本 项 目 总 投 资 为 8000万 元 ， 其 中 ：地 下 墓 地 ： 3927.4 万 元文 化 广 场 及 配 套 设 施 ： 1500万 元绿 化 建 设 ： 1000 万 元其 他 建 设 投 资 ： 1372.6万 元流 动 资 金 ： 200 万 元 。2.项 目 资 金 筹 措项 目 建 设 总 投 资 8000万 元 ， 全 部 由 企 业 自 筹 解 决 。1.4.3 主 要 技 术 经 济 指 标本 项 目 技 术 经 济 指 标 见 下 表 。主 要 技 术 经 济 指 标 表序 号 指 标 名 称 单 位 数 量 备 注1 建 设 用 地

12、面 积 亩 113.152 建 筑 占 地 % 13.3%3 绿 化 占 地 % 86.7%4 总 投 资 万 元 8000 含 流 动 资 金5 建 筑 面 积 m 2 460006 地 下 建 筑 面 积 m 2 360007 地 上 建 筑 面 积 m 2 10000金 山 陵 地 下 公 墓 项 目 可 行 性 研 究 报 告5第 二 章 项 目 建 设 背 景 及 必 要 性2.1 项 目 背 景据 山 东 省 民 政 厅 社 会 福 利 和 社 会 事 务 处 统 计 的 数 据 表 明 ， 目 前山 东 火 化 量 占 全 国 火 化 总 量 的 13.2%， 位 居 全 国 第

13、 一 。 火 化 率 连 续20 年 保 持 在 95%以 上 。 全 省 26%的 县 市 区 实 现 辖 区 所 有 居 民 基 本 殡葬 服 务 费 用 全 部 由 政 府 买 单 ， 惠 民 殡 葬 政 策 的 惠 及 人 数 已 达 到 2482万 人 。 节 地 、 环 保 成 为 殡 葬 改 革 的 重 中 之 重 。 计 划 在 今 年 调 整 火 葬区 的 范 围 ， 并 提 出 到 2020 年 ， 要 使 全 国 火 化 率 达 到 或 接 近 100%，节 地 生 态 安 葬 率 达 到 40%以 上 。我 国 在 1997 年 发 布 的 殡 葬 管 理 条 例 中

14、规 定 ， “ 在 耕 地 稀少 、 人 口 稠 密 、 交 通 便 利 的 地 区 实 行 火 葬 、 不 具 备 条 件 的 暂 时 实 行土 葬 ” 。 据 民 政 部 统 计 ， 1997年 全 国 的 年 均 火 化 率 是 36%， 到 2012年 全 国 这 个 数 字 已 经 提 高 到 了 49.5%。民 政 部 提 出 ， 原 来 一 些 交 通 条 件 差 、 经 济 欠 发 达 的 城 镇 ， 随 着经 济 发 展 和 城 镇 化 的 加 速 ， 已 经 具 备 变 更 为 火 葬 区 的 条 件 ， 民 政 部要 求 要 将 火 葬 区 的 界 限 精 确 到 乡 镇

15、 、 村 ， 实 行 动 态 管 理 ， 同 时 将 火化 率 和 节 地 安 葬 率 列 入 民 政 工 作 当 年 的 考 核 范 围 。民 政 部 副 部 长 窦 玉 沛 说 ， “ 近 年 来 ， 由 于 一 些 地 方 重 视 不 够 ，殡 葬 改 革 中 的 一 些 陈 规 陋 习 又 重 新 回 头 ， 丧 事 中 的 一 些 大 操 大 办 、乱 占 耕 地 、 乱 建 坟 墓 等 现 象 开 始 滋 生 蔓 延 。 ” 民 政 部 在 殡 葬 工 作 会议 上 提 出 ， 今 后 我 国 将 大 力 推 行 节 地 生 态 安 葬 ， 少 占 地 、 不 占 地 的金 山 陵

16、 地 下 公 墓 项 目 可 行 性 研 究 报 告6安 葬 方 式 将 成 为 殡 葬 改 革 的 重 中 之 重 。 民 政 部 提 出 ， 到 2020 年 ，要 使 全 国 火 化 率 达 到 或 接 近 100%， 节 地 生 态 安 葬 率 达 到 40%以 上 。2012 年 12 月 ， 民 政 部 曾 发 出 关 于 全 面 推 行 惠 民 殡 葬 政 策 的 指导 意 见 。 意 见 指 出 ， 保 障 群 众 基 本 殡 葬 需 求 ， 鼓 励 群 众 主 动 参 与 殡葬 改 革 ， 有 效 提 高 遗 体 火 化 和 骨 灰 生 态 安 葬 水 平 ， 力 争 到 2

17、015 年 ，在 全 国 火 葬 区 全 面 建 立 基 本 殡 葬 服 务 保 障 制 度 ， 基 本 实 现 殡 葬 基 本公 共 服 务 均 等 化 。 民 政 部 社 会 事 务 司 司 长 张 世 峰 说 ， 要 建 立 殡 仪 馆火 葬 场 ， 同 时 要 建 立 骨 灰 安 放 安 葬 设 施 。在 此 背 景 下 ， 本 项 目 的 开 发 建 设 具 有 很 大 的 迫 切 性 和 必 须 性 。2.2 项 目 建 设 必 要 性1.公 墓 是 社 会 公 共 设 施 的 重 要 组 成 部 分 ， 也 是 社 会 建 设 的 组 成部 分 。 如 果 把 医 院 的 产 房

18、 比 作 生 命 的 起 点 ， 把 少 年 、 青 年 、 中 年 、老 年 视 为 ， 生 命 之 旅 的 各 个 驿 站 ， 那 么 陵 园 和 墓 地 则 是 人 生 的 终 点站 和 归 宿 。 其 存 在 本 身 具 有 一 定 的 合 理 性 。 随 着 社 会 的 发 展 和 人 们生 活 质 量 的 提 高 ， 人 们 对 公 墓 的 需 求 也 越 来 越 高 ， 搞 好 公 墓 建 设 正是 满 足 社 会 发 展 的 需 要 。2.公 墓 建 设 是 精 神 文 明 建 设 的 需 要 。 丧 葬 消 费 是 一 种 精 神 消费 ， 由 于 其 相 对 稳 定 性 和

19、 传 承 性 ， 它 易 与 封 建 迷 信 的 风 俗 习 惯 连 在一 起 ， 产 生 一 些 不 文 明 的 行 为 ， 如 哭 、 闹 ,烧 纸 ， 冥 钱 等 ， 这 就 需要 政 府 去 引 导 ， 用 先 进 、 科 学 、 文 明 的 丧 葬 理 念 取 代 愚 昧 、 落 后 、迷 信 的 丧 葬 观 念 。 所 以 现 代 公 墓 建 设 是 精 神 文 明 发 展 的 需 要 。3.公 墓 建 设 是 殡 葬 改 革 的 需 要 。 公 墓 是 党 和 国 家 推 进 殡 葬 改 革金 山 陵 地 下 公 墓 项 目 可 行 性 研 究 报 告7的 重 要 载 体 ， 可

20、 以 规 范 人 们 的 丧 葬 消 费 。 建 国 以 来 ， 殡 葬 工 作 取 得了 很 大 成 就 ， 人 们 基 本 上 树 立 了 正 确 、 文 叨 的 丧 葬 观 ， 丧 葬 作 为 一种 传 统 、 民 俗 ， 本 身 具 有 很 多 落 后 的 东 西 ， 一 旦 条 件 允 可 ， 很 可 能死 灰 复 燃 ， 因 此 ， 加 强 公 墓 建 设 与 管 理 ， 提 供 多 元 化 的 骨 灰 处 理 方式 ， 满 足 不 同 层 次 的 消 费 者 的 需 求 ， 可 以 起 到 引 导 殡 葬 消 费 的 作用 。 4.公 墓 建 设 是 城 市 建 设 发 展 规

21、划 的 需 要 。 陵 园 建 设 的 水 平 在 一定 意 义 上 象 征 着 现 代 城 市 的 文 明 与 进 步 。 综 观 其 他 城 市 的 公 墓 陵园 ， 无 不 以 其 优 美 的 环 境 、 独 奇 的 艺 术 形 态 、 浓 厚 的 文 化 底 蕴 成 为城 市 历 史 、 人 文 的 景 观 。 公 墓 是 城 市 的 组 成 部 分 ， 是 重 要 的 人 文 景观 ， 更 应 成 为 重 要 的 人 文 纪 念 陵 园 ， 而 不 是 一 堆 人 为 的 垃 圾 。 因 此 ，一 个 城 市 应 从 历 史 与 文 化 的 角 度 搞 好 公 墓 陵 园 建 设 ，

22、 提 高 公 墓 陵 园的 文 化 含 量 。公 墓 这 种 形 式 其 实 是 很 适 合 现 代 城 市 发 展 需 要 的 ， 它 分 为 碑葬 、 塔 葬 、 树 葬 、 廊 葬 几 种 形 式 ， 不 多 占 用 土 地 ， 同 时 又 充 分 照 顾人 们 对 先 辈 的 怀 念 之 情 ， 是 现 代 社 会 文 明 进 步 的 象 征 。5.公 墓 是 人 们 寄 托 感 情 的 场 所 和 国 家 推 行 殡 葬 改 革 的 载 体 ， 是社 会 化 服 务 中 不 可 或 缺 的 相 对 独 立 的 行 业 。 随 着 历 史 的 变 迁 、 社 会的 发 展 ， 公 墓

23、已 有 简 单 、 单 一 的 处 理 骨 灰 或 遗 体 功 能 演 变 这 、 为 多功 能 的 集 合 体 。 充 分 认 清 公 墓 的 价 值 与 功 能 对 于 公 墓 的 建 设 具 有 重要 意 义 。6.中 国 的 土 地 稀 缺 与 老 龄 化 问 题 事 实 上 已 经 在 迅 速 推 高 整 个金 山 陵 地 下 公 墓 项 目 可 行 性 研 究 报 告8殡 葬 市 场 。 据 不 完 全 统 计 ， 全 国 正 式 的 国 家 墓 园 仅 有 3000 处 ， 并且 ， 有 关 政 策 表 明 ， 国 家 在 2011 年 以 后 将 不 再 批 公 墓 用 地 ，

24、 而 鉴于 每 年 约 930万 的 死 亡 人 口 ， 中 国 墓 地 的 用 量 将 在 六 年 左 右 被 消 耗殆 尽 。 这 就 意 味 着 ， 在 未 来 的 几 年 十 几 年 之 后 ， “ 死 无 葬 身 之 地 ”在 中 国 将 是 普 遍 现 象 。目 前 ， 政 府 已 经 开 始 有 计 划 的 进 行 殡 葬 分 流 ， 希 望 通 过 其 它 的殡 葬 形 式 ， 缓 解 目 前 窘 迫 的 殡 葬 环 境 。 如 何 找 到 更 合 理 更 人 性 化 的殡 葬 形 式 ， 让 所 有 人 不 再 为 身 后 之 事 忧 愁 ， 已 然 成 为 整 个 国 家

25、整 个民 族 要 面 临 的 巨 大 难 题 。金 山 陵 地 下 公 墓 项 目 可 行 性 研 究 报 告9第 三 章 市 场 预 测 及 分 析3.1 项 目 定 位金 山 陵 地 下 公 墓 项 目 要 充 分 利 用 当 地 文 化 优 势 ， 在 规 划 设 计 方面 要 将 文 化 融 入 殡 葬 文 化 之 中 ， 要 充 分 利 用 这 方 面 的 优 势 。 把 历 史文 化 ， 佛 家 文 化 融 入 我 们 的 殡 葬 文 化 陵 园 之 中 ， 建 一 座 “ 入 土 为 安 、入 宫 为 尊 ” 的 集 祭 奠 、 休 闲 为 一 体 殡 葬 文 化 主 题 陵 园

26、 ， 既 解 决 了 殡葬 又 能 带 动 地 区 经 济 发 展 。 根 据 目 前 的 选 址 ， 面 山 背 水 ， 完 全 有 条件 打 造 一 个 园 林 式 主 题 陵 园 。 同 时 ， 本 项 目 的 实 施 也 将 具 有 以 下 功能 。 (一 )文 明 消 费 的 功 能死 亡 本 是 一 种 自 然 现 象 ， 但 受 绵 延 已 久 的 灵 魂 不 灭 观 念 的 影响 ， 中 国 人 相 信 人 死 后 多 变 成 鬼 ， 鬼 是 要 害 人 的 ， 所 以 田 野 、 林 间山 地 出 现 的 墓 地 ， 都 给 人 以 压 抑 感 和 恐 惧 感 。 殡 葬 是

27、 一 个 民 族 、 一个 地 方 传 统 文 化 的 重 要 组 成 部 分 ， 它 制 约 规 范 着 人 的 行 为 ， 人 们 在祭 、 扫 墓 时 ， 往 往 自 觉 不 自 觉 地 夹 杂 着 一 些 潜 意 识 的 、 迷 信 落 后 的东 西 ； 严 重 地 侵 蚀 了 人 的 心 灵 ， 不 利 于 社 会 的 进 步 。 现 代 公 墓 的 出现 较 好 地 解 决 了 乱 埋 乱 葬 这 种 有 碍 观 瞻 、 大 煞 风 景 的 行 为 。 另 外 ，现 代 公 墓 环 境 幽 雅 、 庄 严 祥 和 ， 使 祭 扫 者 得 到 熏 陶 ， 心 灵 得 以 净 化 ，行

28、 为 受 到 约 束 ， 自 觉 告 别 不 文 明 、 不 健 康 的 消 费 、 悼 念 方 式 ， 如 送鲜 花 代 替 烧 纸 钱 就 是 很 好 的 例 证 ， 可 以 说 ， 现 代 公 墓 对 丧 葬 消 费 起着 导 向 的 作 用 。金 山 陵 地 下 公 墓 项 目 可 行 性 研 究 报 告10(二 )绿 化 观 赏 的 功 能历 史 上 无 论 是 皇 家 陵 墓 还 是 平 民 墓 地 ， 都 比 较 重 视 绿 化 ， 一 座 陵 、一 块 墓 地 ， 往 往 就 是 一 片 树 林 ， 外 国 公 墓 更 是 如 此 。 现 代 人 物 质 生活 条 件 好 ，

29、要 求 高 ， 在 丧 葬 上 也 希 望 故 去 的 亲 人 安 息 在 像 陵 园 一 样的 墓 地 中 ， 以 求 得 心 理 上 的 平 衡 、 精 神 上 的 安 慰 。 特 别 是 以 荒 山 瘠地 为 主 建 立 的 公 墓 ， 若 绿 化 美 化 做 得 好 ， 不 但 不 会 产 生 污 染 ， 还 是对 环 境 保 护 做 出 贡 献 。公 墓 是 人 文 景 观 ， 一 草 一 木 、 一 亭 一 碑 无 不 体 现 着 设 计 者 的 独具 匠 心 和 审 美 情 趣 。 随 着 时 光 的 流 逝 ， 墓 地 早 已 失 去 了 最 初 的 功 能 ，像 法 国 的

30、拉 雪 兹 神 父 公 墓 、 俄 罗 斯 新 外 女 公 墓 等 都 以 优 美 的 自 然 环境 、 独 特 的 艺 术 风 格 成 为 著 名 的 旅 游 景 点 。 中 国 的 现 代 公 墓 起 步 晚 、时 间 短 ， 完 全 可 以 用 现 代 的 眼 光 ， 把 公 墓 建 设 纳 入 到 城 市 规 划 中 ，努 力 增 加 公 墓 的 文 化 、 艺 术 品 位 ， 努 力 营 造 墓 地 的 可 亲 性 ， 使 其 成为 一 个 可 供 人 游 览 的 融 自 然 与 人 文 一 体 的 纪 念 陵 园 。(三 )历 史 文 化 的 功 能墓 地 是 古 代 文 化 的

31、遗 存 ， 是 人 类 历 史 的 见 证 。 无 论 是 山 间 的 孤冢 ， 还 是 城 市 郊 野 的 墓 群 ， 都 不 仅 是 生 命 终 止 时 的 最 后 定 格 ， 也 是记 录 墓 主 所 生 活 时 代 的 若 干 信 息 的 宝 库 。 一 代 代 墓 地 的 积 累 ， 给 人留 下 了 无 穷 的 遐 想 和 回 忆 ， 形 成 了 独 特 的 人 文 景 观 。 由 于 战 乱 和 时代 变 迁 ， 记 录 人 类 活 动 的 很 多 资 料 已 湮 灭 无 闻 ， 给 后 人 研 究 造 成 很大 不 便 。 幸 亏 有 了 墓 葬 这 种 古 人 有 意 无 意

32、 留 下 的 遗 产 ， 才 使 我 们 能够 完 整 地 考 察 、 解 读 文 明 时 代 人 的 思 想 、 生 活 、 生 产 和 习 俗 等 。 几金 山 陵 地 下 公 墓 项 目 可 行 性 研 究 报 告11十 年 、 几 百 年 后 ， 现 代 公 墓 也 将 成 为 历 史 的 遗 迹 ， 我 们 的 子 孙 后 代若 要 研 究 现 代 人 的 生 活 方 式 、 价 值 取 向 或 习 俗 演 变 ， 很 可 能 也 要 借助 于 墓 地 这 一 实 物 形 态 。(四 )教 育 纪 念 的 功 能就 绝 大 多 数 人 而 言 ， 不 管 是 英 雄 人 物 ， 还

33、是 普 通 百 姓 ， 一 生 都或 多 或 少 地 都 为 社 会 留 下 了 精 神 、 物 质 财 富 。 墓 地 是 他 们 人 生 的 归宿 ， 也 是 他 们 的 纪 念 形 式 。 无 论 是 倘 徉 在 巍 峨 壮 观 的 大 禹 陵 、 黄 帝陵 ， 庄 严 肃 穆 的 烈 士 陵 园 ， 还 是 默 默 无 闻 的 普 通 公 墓 ， 我 们 都 能 强烈 地 感 到 生 命 的 短 暂 ， 心 灵 受 到 震 撼 ， 思 想 得 以 升 华 。 每 一 个 地 方都 有 值 得 纪 念 、 缅 怀 的 名 人 和 普 通 人 ， 如 果 把 其 墓 做 好 ， 通 过 墓

34、 碑来 体 现 他 们 的 贡 献 和 价 值 ， 适 当 地 加 以 宣 传 和 策 划 ， 不 但 可 以 起 到纪 念 的 作 用 ， 而 且 可 以 昭 示 激 励 后 人 更 加 珍 惜 生 命 ， 树 立 正 确 的 人生 观 念 ， 增 强 使 命 感 和 为 后 代 留 下 财 富 的 荣 誉 感 、 责 任 感 。当 然 ， 公 墓 的 上 述 功 能 能 否 真 正 发 挥 出 来 ， 关 键 在 于 经 营 者 能否 高 屋 建 瓴 ， 站 在 历 史 的 高 度 ， 用 以 人 为 本 的 思 想 ， 把 它 作 为 现 代城 市 的 组 成 部 分 来 管 理 、 建

35、 设 ， 把 其 作 为 生 命 的 另 一 种 形 式 来 对 待 ，才 能 体 现 出 现 代 公 墓 历 史 与 现 实 价 值 ， 才 能 实 现 质 的 飞 跃 。所 以 综 上 所 述 ,金 山 村 在 经 济 发 展 的 同 时 ,更 应 该 加 强 精 神 文明 的 发 展 ,应 该 把 这 个 关 系 到 文 昌 湖 区 城 市 形 象 以 及 金 山 村 百 姓 的切 身 利 益 的 重 要 议 题 尽 快 来 实 施 。3.2 市 场 预 测项 目 所 在 地 位 于 文 昌 湖 区 与 周 村 区 交 界 处 ， 文 昌 湖 区 位 于 其 位金 山 陵 地 下 公 墓

36、 项 目 可 行 性 研 究 报 告12于 淄 博 市 中 心 城 区 西 南 ， 总 面 积 96.5 平 方 公 里 ， 辖 商 家 镇 和 萌 水镇 ， 63个 村 民 委 员 会 、 63 个 行 政 村 ， 人 口 52937 人 （ 2013 年 ） ，以 汉 族 为 主 ， 少 数 民 族 有 藏 族 、 蒙 古 族 、 满 族 、 拉 祜 族 。 区 域 内 资源 丰 富 ， 地 理 位 置 优 越 ， 处 于 淄 博 市 委 、 市 政 府 驻 地 张 店 区 和 淄 川区 、 周 村 区 合 围 之 中 ， 距 三 个 城 区 10至 20公 里 ， 整 个 区 域 布 局

37、 舒展 ， 开 发 前 景 广 阔 。 。按 年 平 均 死 亡 率 3-5%计 算 ， 每 年 约 需 墓 地 2000-2500座 。 中 国有 数 千 年 的 传 统 文 化 ， 各 族 人 民 对 “ 老 有 所 养 ” “ 逝 有 所 安 ” 高度 重 视 ， 积 累 了 广 泛 的 经 验 。 如 玄 棺 ， 穴 葬 ， 树 葬 ， 火 葬 等 都 对 节约 殡 葬 用 地 起 到 了 积 极 作 用 。 而 文 昌 湖 区 目 前 还 没 有 殡 仪 馆 ， 没 有一 座 规 模 化 的 经 济 型 公 墓 ， 如 在 近 期 内 ， 能 尽 快 建 成 金 山 陵 地 下 公墓

38、 ， 对 巩 固 文 昌 湖 区 以 及 文 昌 湖 区 殡 葬 改 革 工 作 所 取 得 的 成 果 具 有重 要 的 意 义 。因 此 ， 本 项 目 的 实 施 将 有 很 大 的 市 场 空 间 和 需 求 ， 必 将 会 对 本地 区 的 殡 葬 业 发 展 带 来 新 的 推 动 力 。金 山 陵 地 下 公 墓 项 目 可 行 性 研 究 报 告13第 四 章 建 设 地 点 及 建 设 条 件4.1 项 目 区 概 况山 东 省 淄 博 市 文 昌 湖 区 金 山 村 西 南 角4.1.1 地 理 位 置文 昌 湖 省 级 旅 游 度 假 区 位 于 淄 博 市 中 心 城

39、区 西 南 ， 处 于 张 店 区和 淄 川 区 、 周 村 区 合 围 之 中 ， 距 三 个 城 区 10公 里 左 右 ， 总 面 积 96.5平 方 公 里 ， 核 心 开 发 区 规 划 面 积 38平 方 公 里 ， 辖 商 家 镇 和 萌 水 镇 ，63个 行 政 村 ， 人 口 5.3万 人 。 文 昌 湖 总 库 容 约 9000万 立 方 ， 湖 面 面积 7平 方 公 里 ， 湖 区 沼 泽 与 湿 地 18平 方 公 里 ， 地 理 位 置 优 越 ， 生 态环 境 良 好 ， 空 间 布 局 舒 展 ， 开 发 前 景 广 阔 。4.1.2 自 然 资 源 状 况文

40、昌 湖 区 地 处 华 北 平 原 坳 陷 区 、 济 阳 坳 陷 区 南 部 ， 为 淄 博 凹 陷的 西 北 边 缘 。 由 于 倾 斜 沉 积 盆 地 向 北 倾 斜 的 簸 箕 状 ， 形 成 自 南 而 北由 老 到 新 的 地 层 ， 为 新 生 代 第 四 系 地 层 覆 盖 。 地 质 构 造 主 要 为 褶 皱和 断 层 。 1、 褶 皱 ： 文 昌 湖 区 位 于 淄 博 向 斜 的 西 翼 ， 地 质 构 造 较 简单 ， 南 部 王 村 镇 一 带 的 岩 层 走 向 东 西 向 偏 南 东 至 北 西 向 ， 倾 向 北 偏东 ， 倾 角 大 致 在 15 30 。

41、由 彭 阳 至 周 村 一 带 岩 层 走 向 呈 北 西 至南 东 向 ， 倾 向 北 东 倾 角 较 缓 。 淄 博 向 斜 的 轴 部 位 于 萌 山 至 高 塘 一 线 ，呈 南 北 向 。 此 轴 线 以 东 为 淄 博 向 斜 的 东 翼 ， 地 层 走 向 为 北 东 至 南 西向 ， 倾 向 北 西 ， 倾 角 8 15 。 2、 断 裂 ： 境 内 主 要 断 裂 构 造 ， 有南 北 向 禹 王 山 断 裂 带 和 东 西 向 碾 子 山 断 层 及 北 东 向 朱 家 庄 断 层 。 次金 山 陵 地 下 公 墓 项 目 可 行 性 研 究 报 告14为 次 级 断 裂

42、构 造 ， 主 要 有 北 西 南 东 向 小 断 裂 ， 其 中 多 被 中 基 性 岩 浆岩 充 填 ， 形 成 雁 列 状 岩 脉 岩 墙 群 。 倾 角 陡 立 ， 分 布 较 广 。4.1.3 社 会 经 济 发 展 状 况文 昌 湖 旅 游 度 假 区 的 总 体 发 展 定 位 是 ： 凝 聚 高 端 人 群 、 凝聚 高 端 产 业 、 凝 聚 优 质 生 产 力 ， 吸 引 国 内 外 优 质 发 展 要 素 ， 着力 打 造 最 具 竞 争 力 、 凝 聚 力 和 吸 引 力 的 城 乡 统 筹 示 范 区 、 生 态旅 游 度 假 区 和 高 端 产 业 聚 集 区 。

43、文 昌 湖 城 乡 统 筹 项 目 被 列 为 山东 省 旅 游 重 点 项 目 、 淄 博 市 重 大 项 目 。 整 个 项 目 划 分 为 三 个 圈层 ， 第 一 圈 层 为 生 态 保 护 区 域 ， 总 面 积 10平 方 公 里 ， 以 生 态 植被 和 绿 地 公 园 为 主 ， 配 套 少 量 低 密 度 旅 游 度 假 设 施 ； 第 二 圈 层为 旅 游 开 发 区 域 ， 总 面 积 17 平 方 公 里 ， 在 保 护 生 态 基 础 上 ， 适当 布 局 商 业 、 度 假 、 养 生 、 居 住 等 项 目 ； 第 三 圈 层 为 观 光 产 业区 域 ， 总 面

44、 积 40 平 方 公 里 ， 主 要 作 为 预 留 发 展 区 ， 以 完 善 生 态绿 化 、 适 当 布 局 建 设 合 村 并 居 点 、 发 展 观 光 农 业 为 主 。 力 争 通过 5 8 年 的 时 间 ， 基 本 完 成 总 体 规 划 建 设 项 目 ， 区 内 路 网 、 主题 公 园 、 生 态 苗 圃 公 园 基 本 成 型 ， 新 的 城 市 框 架 逐 步 拉 开 ， 文昌 湖 区 域 发 生 根 本 变 化 ， 成 为 基 础 设 施 完 善 、 人 居 环 境 优 美 、水 域 特 色 彰 显 、 产 业 布 局 合 理 、 文 明 幸 福 和 谐 的 现

45、 代 化 新 区 。在 城 乡 统 筹 示 范 区 建 设 方 面 ， 将 按 照 城 乡 一 体 化 发 展 的 思路 ， 积 极 探 索 解 决 群 众 上 学 、 就 医 、 养 老 、 保 障 、 救 助 等 问 题 ，努 力 为 群 众 谋 利 益 、 谋 福 祉 ， 力 争 建 成 全 国 统 筹 城 乡 发 展 的 样板 和 典 范 ； 在 生 态 旅 游 度 假 区 建 设 方 面 ， 将 坚 持 在 保 护 中 开 发 、金 山 陵 地 下 公 墓 项 目 可 行 性 研 究 报 告15在 开 发 中 提 升 的 原 则 ， 依 托 中 海 项 目 建 设 ， 实 施 “ 治

46、 污 ” 、 “ 净水 ” 、 “ 绿 化 ” 、 “ 保 洁 ” 四 大 工 程 ， 加 快 打 造 最 优 质 的 生 态环 境 ， 建 设 生 态 、 休 闲 、 旅 游 度 假 区 ； 在 高 端 产 业 聚 集 区 建 设方 面 ， 将 紧 紧 围 绕 打 造 高 端 、 高 质 、 高 效 产 业 的 发 展 战 略 ， 重点 发 展 软 件 信 息 、 文 化 创 意 、 医 疗 保 健 、 养 老 服 务 、 金 融 证 券等 高 端 产 业 ， 努 力 打 造 高 端 产 业 聚 集 区 ， 形 成 千 亿 级 产 业 园 区 ，尽 快 成 为 全 市 新 的 经 济 增 长

47、 点 。成 立 以 来 ， 文 昌 湖 旅 游 度 假 区 按 照 总 体 发 展 思 路 和 战 略 目标 要 求 ， 坚 持 规 划 先 行 ， 聘 请 中 规 院 、 新 加 坡 LEO、 美 国 易 兰等 国 内 外 一 流 设 计 团 队 ， 编 制 完 成 了 总 体 规 划 、 旅 游 发 展 规 划 、核 心 景 区 城 市 设 计 和 滨 湖 公 园 景 观 概 念 设 计 ， 配 套 编 制 完 成 了道 路 、 供 水 、 供 电 、 通 讯 等 13项 基 础 设 施 专 项 规 划 ， 基 本 形 成了 完 整 的 规 划 体 系 。 按 照 建 设 计 划 安 排

48、， 去 年 先 期 开 工 建 设 了村 民 安 置 社 区 文 昌 馨 苑 新 型 农 村 社 区 A 区 一 期 、 滨 湖 公 园 一 期和 市 政 设 施 一 期 等 项 目 。 目 前 ， 文 昌 馨 苑 新 型 农 村 社 区 A 区 一期 已 经 如 期 竣 工 ， 即 将 交 付 使 用 ； 滨 湖 公 园 一 期 和 悦 湖 广 场 全部 建 成 ， 成 为 文 昌 湖 第 一 入 口 门 户 景 观 ； 莲 花 山 路 、 环 湖 路 一期 、 迎 宾 中 路 、 湖 畔 一 路 、 湖 畔 二 路 等 道 路 基 本 建 成 ， 路 网 框架 逐 步 拉 开 ； 水 、

49、电 、 气 、 暖 、 雨 水 、 污 水 、 通 讯 等 基 础 设 施同 步 配 套 建 设 ， 幼 儿 园 、 学 校 、 医 院 等 公 共 设 施 正 在 规 划 建 设中 ， 整 体 配 套 功 能 逐 步 提 升 ； 中 海 文 昌 湖 售 楼 处 正 式 启 用 ，第 一 小 镇 卢 瓦 尔 小 镇 按 计 划 开 工 建 设 ， 一 至 三 期 工 程 正 在 施 工 ，金 山 陵 地 下 公 墓 项 目 可 行 性 研 究 报 告16文 昌 湖 旅 游 度 假 区 开 发 建 设 框 架 已 经 全 面 拉 开 。4.2 项 目 建 设 条 件4.2.1 土 地 资 源至 2016 年 ， 文 昌 湖 区 有 土 地 可 利 用 面 积 96.5平 方 公 里 ，本 项 目 占 用 的 为 金 山 村 片 区 ， 项 目 占 地 面 积 为 113.75 亩 。4.2.2 水 资 源境 内 地 下 水 有 3 种 类 型 ： 第 四 系 孔 隙 水 ， 主 要 分 布 在 胶 济 铁 路以 北 平 原 地 区 、 胶 济 铁 路 以 南 的 贾 黄 乡 、 萌 水 镇 的 范 阳 河 沿 岸 ； 基岩 裂 隙 水 ， 直 接 与 第 四 系 相 连 ，