1、 0 *有 限 公 司 发 展 混 合 所 有 制经 济 工 作 改 革 方 案为 进 一 步 深 化 企 业 体 制 改 革 ，积 极 发 展 混 合 所 有 制 经 济 ，实 现 投 资 主 体 多 元 化 ，促 进 经 济 结 构 调 整 推 动 ，使 我 公 司 又 好又 快 发 展 ，根 据 新 政 发 【2017】145 号 *人 民 政 府 关 于 自 治区 国 有 企 业 发 展 混 合 所 有 制 经 济 的 实 施 意 见 文 件 精 神 ，结 合企 业 自 身 实 际 ，制 定 公 司 积 极 发 展 混 合 所 有 制 经 济 工 作 改 革方 案 ，具 体 内 容 如
2、 下 。一 、 指 导 思 想深 入 贯 彻 党 的 十 八 大 、十 九 大 和 自 治 区 第 九 次 当 代 会 会 议精 神 ，毫 不 动 摇 地 推 动 国 有 企 业 改 革 发 展 ，增 强 国 有 企 业 的 竞争 力 、影 响 力 和 带 动 力 ，发 挥 国 有 企 业 对 国 有 经 济 的 主 导 作 用 。进 一 步 健 全 完 善 法 人 治 理 结 构 ，积 极 引 入 个 体 、私 营 、外 资 等非 公 有 制 经 济 参 与 国 有 资 本 调 整 和 企 业 重 组 。坚 持 政 府 引 导和 市 场 调 节 相 结 合 ，充 分 发 挥 市 场 配 置
3、资 源 的 基 础 性 作 用 ，防止 国 有 资 产 流 失 ，确 保 国 有 资 产 保 值 增 值 。为 促 进 自 治 区 经 济结 构 和 转 型 升 级 、实 现 社 会 稳 定 和 长 治 久 安 总 目 标 做 出 积 极贡 献 。二 、 总 体 目 标全 面 建 立 现 代 企 业 制 度 ，做 优 做 大 做 强 企 业 。通 过 改 制 、改 组 、改 造 、调 整 和 重 组 ，实 现 企 业 的 健 康 发 展 和 经 济 效 益 的快 速 提 高 。完 成 上 级 下 达 的 各 项 任 务 。 1 三 、 工 作 原 则根 据 县 国 资 委 关 于 国 有 企
4、业 要 做 大 做 强 做 优 主 业 和 实 现投 资 主 体 多 元 化 的 要 求 ，在 发 展 混 合 所 有 制 经 济 时 应 坚 持 以下 两 点 原 则 。一 是 集 中 精 力 发 展 主 业 。要 重 点 加 大 农 业 产 业 化 的 投 入 ，在 继 续 增 加 国 有 资 本 投 入 的 同 时 ，积 极 引 入 各 种 经 济 成 分 参股 。通 过 引 进 国 内 同 行 业 内 的 优 势 战 略 投 资 者 ，实 施 资 产 重 组 ，开 展 互 利 合 作 ，提 高 核 心 竞 争 力 。二 是 收 缩 非 主 营 业 务 领 域 。对 有 一 定 竞 争
5、优 势 、有 一 定 发展 前 景 的 业 务 领 域 ，要 优 化 企 业 股 权 结 构 ，引 进 其 他 经 济 成 分 ，由 国 有 独 资 和 绝 对 控 股 向 相 对 控 股 转 化 。 四 、 工 作 措 施在 企 业 的 改 革 发 展 过 程 中 ，公 司 将 坚 持 从 实 际 出 发 ，采 取灵 活 多 样 的 发 展 模 式 ，通 过 引 进 战 略 投 资 者 、并 购 重 组 、项 目合 作 、资 产 置 换 、增 资 扩 股 、股 权 转 让 、改 制 上 市 等 方 式 ，实 现投 资 主 体 多 元 化 ，进 一 步 搞 活 国 有 经 济 发 展 模 式
6、，努 力 提 高 经济 发 展 的 水 平 和 质 量 。五 、 工 作 步 骤根 据 发 展 混 合 所 有 制 经 济 工 作 的 层 级 程 度 和 企 业 自 身 特点 ，公 司 确 定 按 照 以 下 步 骤 开 展 工 作 ：第 一 步 （2017-2018 年 ）：深 化 企 业 内 部 改 革 。按 照 市 场 化原 则 ，推 进 企 业 内 部 劳 动 保 障 、人 事 、分 配 制 度 的 改 革 ，建 立优 胜 劣 汰 的 竞 争 机 制 和 激 励 机 制 。完 善 企 业 的 母 子 公 司 体 制 ， 2 强 化 公 司 在 战 略 管 理 、资 本 运 作 、结
7、构 调 整 、财 务 控 制 、风 险防 范 等 方 面 的 功 能 ，通 过 对 业 务 和 资 产 的 调 整 或 重 组 ，发 挥 企业 整 体 优 势 。逐 步 推 行 公 司 所 有 公 共 服 务 资 源 的 统 一 管 理 、统一 运 作 ，并 进 一 步 发 挥 职 能 管 理 部 门 的 节 约 成 本 、创 造 效 益 的作 用 。第 二 步 （2018-2019）：优 化 企 业 内 部 资 本 机 构 。继 续 深 化 企业 的 股 份 制 改 造 ，健 全 现 代 企 业 制 度 ，规 范 经 营 体 制 ，根 据 自身 实 际 和 行 业 特 点 ，积 极 吸 引
8、多 种 经 济 成 份 参 与 企 业 的 运 行 。实 现 国 有 资 本 向 主 营 业 务 集 中 ，壮 大 农 业 产 业 优 势 ，增 强 国 有经 济 的 控 制 力 和 主 导 作 用 。积 极 引 入 非 公 有 制 企 业 通 过 并 购和 控 股 、参 股 等 多 种 形 式 ，参 与 企 业 的 改 组 改 制 改 造 。通 过 对公 司 的 整 合 ，积 极 引 入 外 部 资 本 参 与 项 目 合 作 和 资 本 合 作 ，推动 企 业 的 持 续 健 康 发 展 。第 三 步 （2020-2021）：做 强 做 大 做 优 主 业 ，以 资 本 为 纽 带 ，以 项 目 为 载 体 ，积 极 引 进 战 略 投 资 者 。通 过 增 资 扩 股 、项 目 合作 、兼 并 重 组 等 方 式 ，积 极 引 进 有 技 术 、有 管 理 、有 实 力 的 战略 投 资 者 参 与 国 有 企 业 的 改 制 重 组 ，扩 大 经 济 发 展 规 模 ，形 成合 理 的 产 业 集 中 度 ，优 化 资 源 配 置 ，增 强 企 业 的 技 术 创 新 能 力 ，提 高 产 品 的 档 次 和 水 平 ，做 强 做 大 具 有 核 心 竞 争 力 的 企 业 集团 。 *有 限 责 任 公 司2017 年 11 月 23 日
