1、1湛江金沙湾海滨浴场、渔港公园海滨浴场日常养护及管理服务项目采购（招标编号：GDZZ2015-005R）招标文件（第二次）采购人：湛江市旅游局采购代理机构：广东中正会计师事务所有限公司日期：二一五年五月二十二日2目 录第一部分 投标邀请函 4第二部分 项目需求 6第三部分 投标人须知 .15第四部分 附件：投标文件格式 .341 投标书 352 投标人概括 363 报价表 374 经营业绩一览表 385 项目实施方案及承诺 396 拟派项目负责人简历 407 承诺拟派项目人数表 418 法定代表人授权委托书 429 投标保证金退还申请函 43第五部分 采购合同（格式） .443第一部分投标邀请
2、函4投标邀请函广东中正会计师事务所有限公司受采购人的委托，采用公开招标方式对金沙湾海滨浴场、渔港公园海滨浴场日常养护及管理服务项目进行采购，欢迎符合相关条件的投标人参加投标。 一、项目名称：金沙湾海滨浴场、渔港公园海滨浴场日常养护及管理服务项目采购（第二次） 。二、招标编号：GDZZ2015-005R。三、项目内容：具体详见招标文件项目需求 。四、项目预算：378 万元/年,三年共 1134 万元。五、承包期:三年。六、采购方式：公开招标。七、投标人资格要求：1、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，且符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的
3、物业管理企业，所提供的服务和货物须为在我国境内合法生产和销售服务的；2、具有有效期内的物业服务企业（或物业管理企业）三级或以上资质证书； 3、具有人民检察院出具的查询行贿犯罪档案结果告知函 。注：有关要求和事项见投标人须知 ；4、本项目不接受联合体报名；5、已登记报名并购买了招标文件。八、购买招标文件的时间及招标文件公示：2015 年 5 月 25 日至 2015 年 5 月 29 日（每天上午 8:30 至 11:30，下午 3:00 至5:30；节假日除外） 。 （北京时间，下同）九、购买招标文件的地点：广东中正会计师事务所有限公司 7 楼招标代理部。本招标文件不接受邮购。十、招标文件售价
4、：人民币 200 元/套（售后不退） 。十一、购买本招标文件时须提交以下资料（提供的复印件须加盖投标人公章）：1、有效期内的事业单位法人证书复印件或企业法人营业执照复印件；2、有效期内的税务登记证复印件；3、有效期内的物业服务企业（或物业管理企业）三级或以上资质证书复印件；4、法定代表人委托书或单位介绍信原件及委托代理人身份证复印件（注：法定代表人或委托代理人办理报名均须携带本人身份证原件核对） 。十二、投标截止时间及开标时间：2015 年 6 月 16 日上午 9 时 30 分。5十三、递交投标文件地点：广东中正会计师事务所有限公司 7 楼开标室十四、开标地点：广东中正会计师事务所有限公司开
5、标室。十五、特别说明：已购买招标文件而不参加投标的投标人，应在开标前 2 个工作日以书面形式函告采购代理机构。采购代理机构联系方式：1、采购代理机构：广东中正会计师事务所有限公司；2、地址：湛江市赤坎区人民大道北 63 号农业发展银行（动大厦正对面）七楼3、邮政编码：524000；4、联系人：赵小姐；联系电话及传真：0759-2287836；5、有关本项目的补充(更正)通知和招标结果查询请注意浏览湛江市政府采购网：http:/本项目不组织踏勘现场，投标人若有需要可自行前往。本项目不举行招标答疑会，对项目需求具体详情及存有疑问可向采购人了解。采购人联系方式:1、采购人：湛江市旅游局；2、联系人：
6、全先生3、联系人电话：0759-2328877广东中正会计师事务所有限公司二一五年五月二十二日6第二部分项目需求7项目需求一、项目名称：湛江金沙湾海滨浴场、渔港公园海滨浴场日常养护及管理服务。二、年度预算及服务期限： 项目名称 数量 服务期限 预算总价湛江金沙湾海滨浴场、渔港公园海滨浴场日常养护及管理服务采购一项 三年378 万元 /年，三年共 1134 万元。三、项目概述：通过本项目的实施，营造湛江金沙湾海滨浴场及渔港公园海滨浴场良好的旅游氛围、祥和休闲的活动气氛，保持治安、秩序良好，保证浴场开放时间游泳区域的安全救生力量充足，保持景区内的环节卫生处于整洁的状态、公共服务设施有效维护及有序摆
7、放，策划组织符合市民游客需求的各种活动及运动，为市民游客打造一个优美、休闲、洁净、祥和、安全的游玩景区。四、项目地点（范围）：1、金沙湾海滨浴场，位于金沙湾劳丽诗广场靠海边处，北至风车广场，南至原红嘴鸥海港渔村西北侧，西至劳丽诗广场形成的区域，岸线长约800米，纵深平均约150米，面积约10万平方米（含阶梯）。2、渔港公园海滨浴场，位于渔港公园靠海边处，北起装卸码头，南至海事码头，海岸线全长约600米，向东对出海域约120米，面积约5万平方米。五、项目要求：按照浴场的维护保障面积，合理分配管理团队和岗位值守，承担起浴场整体的环境卫生、沙滩养护、安全救援、治安保障等系列日常维护工作。工作时间为全
8、年 365 天，安全泳区的开放时间为每天 8:00 至 19:00（秋、冬季为每天 8:00 至 18:00） ，节假日照常开放。中标单位中标后对浴场现有的合同员工在合同期内继续使用，允许岗位优化调配。合同期满后，由中标企业根据员工表现决定是否继续留用，对表现良好的员工中标企业应优先使用。中标单位须在湛江市旅游局的指导下积极配合完成政府城市形象宣传展示、设施设备的更换等旅游提升工作和旅游主题活动的开展等系列工作（经费由市旅游局向市政府专项申请） 。中标单位配合市旅游局组织举办包括但不限于小型沙滩音乐会、沙滩球类运动、沙滩活动、水上活动等浴场休闲活动。8在服务承包期内，如中标单位在环境保洁、安全
9、保障、治安管理、旅游服务等方面不达标，市旅游局有权按约定扣减服务经费甚至收回外包服务权。（一）日常保洁服务内容和需求浴场管理范围内无垃圾杂物，无石砾砖块，无干枯枝叶，无粪便暴露，无鼠洞和蚊蝇滋生地等。其中:1、海面浴场区域海面保洁标准是眼看水体水面无杂物。一般情况下垃圾会自动飘浮到近岸，保洁人员于岸边处持作业工具打捞海面上的飘浮垃圾，遇特殊情况手持作业工具无法打捞飘浮垃圾时可乘小船进行打捞并放到指定的垃圾桶。2、景区景区旅游指示牌、宣传栏无污迹，无垃圾粘附物。沙滩、阶梯、淋浴区保持表面眼看无杂物。无影响沙滩原有砂质量的石砾砖块，淋浴柱干净整洁没有明显污迹，阶梯路面保持清洁、美观、完好无损，要求
10、及时清除路面垃圾杂物。沙滩椅、太阳伞保持干净整洁、摆放秩序良好。茅草亭整洁无污迹。垃圾桶外表无明显污迹，无垃圾粘附物。垃圾桶每天清理不少于一次；以确保垃圾不满溢为标准，若有损坏或遗失的，必须及时进行修补或更换。卫生间天花板、墙角、灯具目视无灰尘、蜘蛛网；墙壁干净；便器等卫生洁具洁净无污渍；室内无异味、臭味；台面，镜面整洁无水迹；地面无烟头、纸屑、污渍、积水等。更衣室天花板、墙角、灯具目视无灰尘、蜘蛛网；墙壁干净；室内无异味、臭味；台面，镜面整洁无水迹；地面无烟头、纸屑、污渍、积水等。绿化管理：对浴场范围内的绿化树种部分负责养护，包括淋水、除虫、施药、施肥、修剪等，成活率必须保持在 90%以上，
11、如有枯萎，除特殊因素造成的外，中标人原则上负责按原品种补种。目前浴场区域内有一批椰子树。3、行政办公室保持公共区域及个人区域地面和外立面干净清洁、无污物、污水，无卫生死角。 保持门窗干净、无尘土、玻璃清洁、透明。办公区域功能分区标识无污迹。 保持办公桌整洁，表面无灰尘、污迹。 垃圾篓及时清理，无溢满现象。4、保洁人员人数与工作要求金沙湾海滨浴场聘用的专职保洁员人数不得少于 15 名；渔港公园海滨浴场聘用的专9职保洁员人数不得少于 8 名。专职保洁员的总人数不得少于 23 名。保洁员要求身体健康，吃苦耐劳，熟悉保洁业务知识和保洁作业工具的使用。保洁员必须在每天上午 9 点钟之前完成浴场的第一轮保
12、洁工作。重点地区随产随清，其它地区日产日清，做到巡视保洁。在规定的保洁时间 9：00-20：30，保持沙滩和阶梯无垃圾杂物，包括生活和生产垃圾、石砾砖块、干枝枯叶、粪便等。归堆后的垃圾杂物和萝筐等器具摆放在隐蔽的地方，垃圾做到日产日清，由中标人自行运到垃圾中转站，不许在浴场内过夜，严禁焚烧垃圾、杂物和枯枝落叶。5、作业要求工具应放在工具房内，保持工具房整洁。不得将工具摆放在人行道上，要将工具存放在隐蔽位置，并摆放整齐，不得影响观瞻。清扫保洁的过程中，遇有人乱丢、乱吐时应用文明、礼貌用语劝阻，情节严重的，报告城市管理行政执法机构处罚。废物箱垃圾每天清理不少于一次；以确保垃圾不满溢为标准。果皮箱、
13、沙井盖如有损坏或遗失的，必须及时进行修补或更换。保洁时间内如有垃圾杂物或影响景观的落叶要及时清理。如有粪便及动物尸体要及时进行清理。绿道（公共场所）没有纸巾等废弃物；浴场相关建筑外墙、设施以及树木上如有乱张贴、乱涂画的广告、明显污迹等情况要及时进行清理。垃圾收集要采取密闭方式，禁止用箩筐及露天垃圾桶等收集垃圾。 垃圾收集点及转运站的管理应符合下列要求：a 保洁员对垃圾收集点的垃圾 1 天不少于一次，做到垃圾不满溢，垃圾收集点周围应整洁，无散落、存留垃圾和污水。b 垃圾收集容器、收集设施应无残缺、破损，封闭性好。收集容器和垃圾收集设施要每天清洗 1 次，做到外体干净，构筑物内外墙面不得有明显积灰
14、、污物。6、垃圾运输符合下列要求：a 垃圾要采取密闭方式进行转运，禁止敞开式运送垃圾。b 在垃圾运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。吊桶垃圾车应加盖，不得超高超载、挂包运输垃圾。垃圾压缩车应加装污水收集装置，在垃圾转运站装运垃圾时，应将污水箱的排污口打开，将污水排放干净，出站前再将排污水口关上，防止沿途洒漏。在垃圾处理场卸完垃圾后，应将污水箱的污水排放干净。经常检查车辆密封构件，确保完好，不泄漏污水。c 垃圾运输车辆应车容整洁，车况良好，车牌号码完整，车门喷印清晰的单位名称，10车顶无乱焊铁架等现象；运输作业结束，应将车辆清洁干净。d 不准私自挪用或执捡废品。e 中标人须按采购人指定的地点
15、堆放垃圾。7、设备设施修补维护除发生自然灾害等不可抗力造成的损毁外，中标人负责浴场相关设备设施的日常维护、维修及保养，相关费用由中标人承担。（二）日常安全服务内容和需求 1、海面救生安全针对浴场的实际情况制定一套系统的、有效的水上救生安全工作方案及应急救援等制度，要求涵盖浴场水面安全预警、救生实施、救生人员分工等方面的工作细节。配备必要的救生员及医护人员，力求浴场海面救生工作做到预警提前、拯救及时、救生成功率高。杜绝溺水事故是救生工作的最终目标，救生工作须以此目标为开展相关工作的核心，遵守以防为主，以救为辅，防治结合，施救准确，有备无患的救生指导思想和要尽最大可能挽回溺者的生命的救生宗旨；救生
16、警戒区域以划定游客游泳区域为重点，根据实际救生工作需要，兼顾浴场范围水域；中标人要根据浴场的人流发展趋势提前预测并制定健全的救生工作方案，在浴场开放时间段，救生岗位必须要有救生员值班，且保持充足的救生员数量；救生员必须严格遵守工作纪律，不得出现以下行为：a 随意调班、顶班，有事不请假，故意旷工，上班迟到，提前下班b 上班期间随意离岗，串岗、换岗，做自己的事情c 上班期间与游客随意、长时间交谈，偏离注意力，看书籍杂志报纸，玩手机，打瞌睡或进行其它与救生工作无关的行为d 遇受伤、溺水事故时，没有按救生工作规范正确地施救，进行违规操作e 遇受伤、溺水事故时，随意发表不负责的个人见解和言论浴场开放时间
17、段，必须要有医护人员值班。金沙湾海滨浴场救生员聘用人数不得少于 10 人；渔港公园海滨浴场救生员人聘用数不得少于 6 人。聘用救生员总人数不得少于 16 名。救生员要求具备救生员证、身体健康、品德良好、责任心及纪律性强、服从命令。每个浴场在开放时间内必须至少 1 名医生及 1 名护士在岗，医护人员要求具备相应执业资格。2、公共治安及公共秩序11制定并落实处理突发性公共安全事件的预案。针对浴场的实际情况制定一套系统、高效的安保工作方案，配备必要的治安员及管理员。保障游客的人身及财物安全，保障公共秩序不被破坏，保障公共设施不被损坏，确保公共设施有序摆放。预防和制止各种违法、违规行为；园内巡逻、消防
18、巡查；协调政府、管理部门的其他指令和任务；协助处理各种临时性任务。负责日常的治安巡逻工作、集体活动的秩序维护及治安保卫工作，及时发现和消除安全隐患。如遇任务繁重或特殊气候要求（台风、暴雨等）需要突击性完成工作任务时，中标方应服从采购人有关人员指挥，并按采购人要求增加人力或延长工作时间以保证工作按质按量按时完成。浴场的安保工作要求派人 24 小时巡逻值班，且保证治安人数充足，工作有效；治安员巡逻范围包括：浴场建筑物、浴场办公设备、浴场保洁设备、浴场救生设备、游客服务设施、浴场公共设施等；在浴场范围内，如发现有盗窃、抢劫、伤人、故意损坏浴场设施（备）等恶性事件，须第一时间上前制止，同时呼唤支援力量
19、并报警；在浴场范围内，如发现有乱摆卖、烧烤、燃放烟花炮竹、扰乱公共秩序等违反浴场管理规定时，须第一时间劝说、制止甚至劝离，必要时报警或城市管理执法局；公共设施（指示牌、沙滩椅、遮阳伞、垃圾桶、救生艇等）如遭受到恶意破坏的时候需要及时派人制止并对涉案人员作出相应的处罚，情况严重的报有关部门（公安机关）进行处理。负责对太阳伞、沙滩椅的日常维护及摆放，确保其服务状态良好、摆放有序。治安员必须严格遵守工作纪律，不得出现以下行为：a 随意调班、顶班，有事不请假，故意旷工，上班迟到，提前下班b 上班期间随意离岗，串岗、换岗，做自己的事情c 上班期间与游客随意、长时间交谈，偏离注意力，看书籍杂志报纸，玩手机
20、，打瞌睡或进行其它与安保工作无关的行为d 遇治安事件时，没有按安保工作规范正确处理，进行违规操作e 遇治安事故时，随意发表不负责的个人见解和言论金沙湾海滨浴场聘用治安员人数不得少于 10 人；渔港公园海滨浴场聘用治安员人数不得少于 8 人。聘用治安员总人数不得少于 18 名。治安员要求体魄强健、吃苦耐劳、能用普通话进行日常交流、品德良好、责任心及纪律性强、服从命令，无违法犯罪记录。（三）游客服务针对浴场的实际情况制定一套便捷、主动、贴心、可行的游客服务工作方案，要求涵12盖游客引导、温馨提示、更衣淋浴、休闲设施（环境）提供、安全预警等方面的服务工作。（四）设备运维内容和需求1、保洁设备现有包括
21、 1 台沙滩清洁车、1 台垃圾运输车和一批垃圾筐、各种保洁作业工具和用品（如扫把、耙子、洁厕精等） 。在日常使用中，中标单位要确保各种保洁设备处于良好的服务状态，且数量充足。中标单位负责因日常耗损造成设施设备缺失的补充，补充数量必须达到能够满足浴场管理需求。2、救生设备现有包括瞭望塔、2 个救生浮台、2 台救生艇、2 台摩托艇和一批救生衣、急救用具、急救用药等。在日常使用中，中标单位要确保各种救生设备处于良好的服务状态，且数量充足。中标单位负责因日常耗损造成设施设备缺失的补充，补充数量必须达到能够满足浴场管理需求。3、安保设备现有包括治安制服、警棍、手电筒、对讲机。要求各种安保设备要处于良好的
22、服务状态，且数量充足。在日常使用中，中标单位要确保各种安保设备处于良好的服务状态，且数量充足。中标单位负责因日常耗损造成设施设备缺失的补充，补充数量必须达到能够满足浴场管理需求。4、游客服务设施现有包括太阳伞、沙滩椅、淋浴柱、储物柜、旅游指示牌、宣传栏等。在日常使用中，中标单位要确保各种游客服务设施处于良好的服务状态，且数量充足。5、其它办公设备现有包括电脑、打印机、监控系统、广播系统、发电机、办公桌（椅）等。在日常使用中，中标单位要确保各种办公设备处于良好的服务状态，且数量充足。中标单位负责因日常耗损造成设施设备缺失的补充，补充数量必须达到能够满足浴场管理需求。6、中标人要保证浴场相关设备的
23、供电、供水正常运行，除发生自然灾害等不可抗力造成的损毁外，相关费用由中标人承担。7、中标单位在对采购人权属的沙滩清洁车、垃圾运输车、救生艇、摩托艇等浴场养护设备的使用中，负责对以上设备日常维护保养（包括维修） 、并承担使用过程中造成各种安全事故责任。（五）其他管理需求：1、中标方需委派两名有管理经验的主管分别进驻两大浴场，负责日常的管理协调工作，其他副主管和工作人员必须定员定岗，必须穿统一的工作服上班，服装费用由中标方负责，并佩带工号牌。2、按要求及时上报管理状况等有关材料；浴场主管每月第一周的周二上午 9 时到管理部门报到并汇报管理情况，以便于工作的沟通。现场主管休息时，由副主管接替，但每次
24、13不能超过一天，浴场主管如缺席或派副主管接替超过一天，按缺勤处理。在工作问题上，浴场主管全权代表中标方表态，不得以任何理由不表态、不落实和拖延时间，以上问题如发生超过三次，采购人有权要求更换浴场主管。3、如遇突发险情，中标人要积极组织抢险，并及时向采购人报告。4、在节假日、主题活动期间，根据浴场人流量的特点，结合浴场游客承载量，中标单位要制定相应保洁、治安、安全等工作实施方案并报采购人备案，并临时调配或增加足够的人员开展节假日、活动期间的养护工作，确保养护管理达标。5、做好用地、用火、用电等安全工作，并承担因此造成的损失和责任。6、中标单位人保持管理队伍相对稳定，并加强管理教育，定期进行技术
25、培训工作。7、在日常工作中，如发现问题，中标人应及时向采购人提出并进行改正，否则视为浴场主管不尽职尽责，采购人有权视情况严重性加以重罚。8、采购人口头通知或发文对中标人的工作安排，中标人必须在指定的时间内执行，如有重大接待任务和突击性的检查任务，中标人必须听从安排，配合做好工作。如在规定时间内仍未执行落实，所产生的责任和发生的一切费用或造成的损失均由中标方负责。六、项目经费情况说明按市财政经费预算，拨付用于湛江金沙湾海滨浴场、渔港公园海滨浴场日常养护、管理的总经费为 378 万元/年，包含浴场的人员经费及维护经费，用于浴场的人员聘请、社保、公众责任保险、设备维修（护） 、用具（工具）更新、浴场
26、养护等相关费用的支出。财政经费的拨付金额将以中标企业的报价金额作为最终的拨付标准，中标企业的投标报价应为全包价，包括全部所需要的人工、公众责任保险、水、电、对损坏设施和设备的修复、补缺、警示牌、人员社保金、机械设备费、企业管理费、利润、服务税金等全部费用。该报价视为对圆满完成浴场日常养护、管理工作任务的总经费需求。为保障浴场的有效运作、促使中标企业提供更高效、更优质的服务，本项目将从项目年度总经费中提取 5%的金额作为年度考核奖金，如果中标企业未能圆满完成全年相关工作任务，将不能领取项目年度考核奖金，甚至会被追究违约责任。七、考核机制及付款细则：采购人对中标人进行月度不定期评分考核（每月至少考
27、核 4 次） 。考核程序：现场检查评分、取证集中评分公布结果上报结果。市财政局将根据考核结果对中标人进行相应的项目经费支付，双方对考核结果确认后10 个工作日内采购人应办理相关支付手续。在满足月度考核结果为优秀的前提下，中标人每月将获支付年度中标金额 95%的 1/12作为月度项目经费，年度中标金额 5%作为年度考核奖金，在年度考核达标后发放。14考核评分表 考核浴场： 满分100分分类 评分项目 分值 得分浴场海域海面无垃圾、漂浮物等。 3沙滩、阶梯表面无垃圾、杂物等。 14景区旅游指示牌、宣传栏无污迹，无垃圾粘附物。 3办公区域、淋浴区域地面无垃圾、杂物等。 3卫生间、更衣室域表面无垃圾、
28、杂物、污迹等，厕所无异味无臭味，厕所内地面干净无积水，无粪便外溢，更衣洗手设施干净整洁无污迹，更衣柜整洁有序。4垃圾桶、果皮箱无损坏，表面无污迹、附着物，桶内垃圾无溢满现象。 2清洁工具按指定地点摆放并且摆放有序。 2垃圾收集和转运及时有序、保洁员对垃圾收集点的垃圾 1 天不少于一次，做到垃圾不满溢，垃圾收集点周围应整洁，无散落、存留垃圾和污水。在垃圾运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。2保洁情况（35分）对浴场范围内的绿化树种部分按时养护，保障植物的美观整洁。 2治安人员按职在岗巡逻值守，格遵守工作纪律。 5治安人员在浴场范围内能够对乱摆卖、烧烤、燃放烟花炮竹等扰乱公共秩序等违反浴场管理
29、规定的行为开展整治工作。 3浴场公共秩序良好，无违法、违规的不良现象。 5救 生 人 员 （ 救 生 员 、 医 护 员 ） 在 岗 、 巡 逻 值 守 ， 严 格 遵 守 工 作 纪 律 。 5安全预警工作方案完善、执行到位，没有安全隐患。 5对 讲 机 、 瞭 望 塔 、 救 生 艇 、 监 控 浮 台 、 防 鲨 网 等 救 生 设 备 使 用 合 理 。 2安全保障（30分）泳区秩序良好，无明显水上安全隐患。 5沙滩椅、太阳伞摆放有序、整齐、无明显损坏现象。 5茅草亭、瞭望塔无明显损坏现象。 3沙滩清洁车、垃圾车等运作良好，处于处于正常工作状态、无明显损坏现象。 2救生设备（瞭望塔、救
30、生艇、监控浮台、防鲨网）处于正常工作状态、无明显损坏现象。 3视频监控系统、广播系统处于正常工作状态。 2日常办公设备（电脑、打印机、对讲机等）完好，并处于正常使用状态。 2淋浴柱处于有效工作状态、无明显损坏现象。 2浴场设备（施）维护情况（25分）储物柜处于有效工作状态、无明显损坏现象。 215沙滩运动设施处于有效工作状态、无明显损坏现象。 2旅游指示牌内容清楚、信息有效，无明显损坏现象。 2工作人员穿着制服、精神状态饱满、主动服务、态度友善、言行文明有礼，各工种间联动有效、沟通顺畅，制度完善执行力强。5其它方面（10分）用人规范、员工福利保障规范、浴场保险齐全，能有效执行市旅游局关于浴场在
31、管理、旅游提升方面的指导意见。 5评分考核结果的处理：采购人将对中标人的服务进行考核管理，评分考核结果将作为采购人支付服务费的主要依据。对中标人的服务质量问题，中标人须在限期内整改，且采购人有权按约定扣减相应部分付款金额，情节严重的可解除项目委托合同并追究中标人相应违约责任。月度考核的平均得分90分及以上为优秀，中标人将获支付月度项目经费的全部；月度考核的平均得分75-89分为良，中标人将获支付月度项目经费的95%，如下一个月度经整改后达到优秀等级，将上一月度扣减的经费（月度项目经费的5%）一并发放给中标人；月度考核的平均得分75分以下为不合格，中标人将获支付月度项目经费的90%。注：1、月度
32、项目经费为年度中标金额95%的1/12。2、月度考核的平均得分 = 该月度考核总得分/该月度考核次数如一个年度内有1次月度考核成绩评定为不合格,将视为年度工作不达标,中标人将无法获得年度考核奖金；如出现2次月度考核评定为不合格，即时解除中标人的中标资格并终止其对湛江金沙湾海滨浴场、渔港公园海滨浴场日常养护及管理服务的承办权。由此产生的经济损失及法律责任由中标人承担。八、其他事项：1. 中标人必须按要求配置足够的专业人员，特殊工种的工作人员必须具备相应资格证书并持证上岗。2. 中标人必须与全部员工签订劳动合同，工作人员必须经过集中培训才能上岗，员工的基本工资不得低于湛江市最低工资标准，并按湛江市
33、社会劳动保险的有关规定为员工购买养老、工伤、医疗、失业等保险，中标人还必须购买浴场的公众责任保险（采购人将定期检查，若发现无购买或漏买的，采购人有权在服务费中扣取经费补买。3. 中标人按照采购人的要求配置人员。将员工的人事档案（按当地劳动管理部门的要求）等资料交采购人存档备案，员工入职前组织体检，禁止非法使用劳工。主管人员的更换，必须经采购人同意并备案。164. 中标人必须按采购人统一审定的格式制喷涂工具设备及制作工作服（保安人员按国家统一的保安制服或辅警服装） ，并向员工免费发放两套以上工作制服。工作过程中必须统一穿工作服和佩戴工作证。5. 项目负责人每天必须巡查管理区域，并安排好相关工作，
34、手机须保持 24 小时可联通状态，确保能够随时沟通工作有关事项，并于每周一向市旅游局有关负责人汇报工作。6. 中标人须在每季末月 28 日前书面递交下一季的工作计划和本季的工作总结给市旅游局。7. 中标人的工作人员在工作过程中对公共或设施造成损坏的，必须恢复原状或赔偿损失，承担全部责任。8. 中标人在工作过程中必须采取足够的安全措施，确保做好安全生产工作，并自行负责相关安全责任。9. 中标人对聘用员工必须严格管理，并对聘用人员的行为负全责，如发生劳资纠纷、意外（生病、伤亡事故）或触犯国家法律等，由中标人承担一切经济责任及法律责任。10. 采购人发现中标人违反湛江绿化养护管理标准规定的（如植物缺
35、株、死亡、不完整或设施缺失、损坏等） ，中标人 3 天内补植或修复，中标人无法在规定时间内补植或修复的，采购人有权派员处理，其费用由中标人负责。11. 在特殊情况下（台风或暴雨等） ，中标人除应做好管辖范围内的保护工作外，还应服从采购人的统一指挥和调动，参加全浴场的抢险救灾工作，须 30 分钟内到场落实工作。12. 管理所需要的水、电、清洁用品、救生用品等，由中标人负责。13. 服务期内管辖范围内若因中标人管理过失造成第三方人身伤亡或财产损失的，中标人负相应责任。14. 遇突击检查或有关部门参观调研的，中标人要无条件协助采购人做好相关的迎检工作，尤其是重大活动迎检任务，迎检期间增加的人力或超时
36、工作的，所产生的费用由中标人自行承担。15. 中标人在服务期内所产生的垃圾必须自行处理，一切费用由中标人负责；而且禁止有乱倒乱弃置现象，如有发现，按有关规定处理。16. 服务期内管辖的设施发生人为损坏的，一切费用由中标人负责。如遇突发事件或突击任务，在采购人通知中标人 1 小时内，中标人仍无法处理的，采购人有权派员处理，其费用由中标人负责。17. 因不可抗力自然灾害所致的设施损坏，中标人必须及时清理并做好防护工作，经现场照片、采购人签证确认，可免除中标人责任。17第三部分投标人须知18投标人须知一、有关说明1.1 适用范围：依据中华人民共和国政府采购法及有关法律法规制定本须知。本项目的采购代理
37、机构、采购人、投标人及有关各方当事人适用本须知。1.2 招标范围：本招标文件所需采购的相关服务等，具体内容及要求详见本招标文件第二部分项目需求及相关附件资料。1.3“采购人、用户、使用单位”是指湛江市旅游局。1.4“采购代理机构”是指广东中正会计师事务所有限公司。1.5“采购监管部门”是指负责采购人本级预算项目的财政部门。1.6“投标人”是指在国内经合法的工商注册登记、具有从事本项目的经营范围和能力、并依循正当途径通过采购代理机构的资格登记审查后获取本招标文件的投标人。1.7“有效投标人”是指在规定时间内按要求递交投标文件和缴交投标保证金、并经评标委员会评审确认符合要求的投标人。1.8“中标人
38、”是指经中标公告后，收到采购代理机构发出的中标通知书并按规定缴交了中标服务费的投标人。1.9“质疑人”是指已参加本招标采购项目活动并以书面形式在按质疑规定的时间及有关要求向采购代理机构提出质疑的投标人。1.10 本文件的专业技术内容如涉及到有官方或行业法定规定的标准、要求、规范指引、限制和禁止性内容时，应必须以法定技术规范为准；没有涉及法定规范时，则以本文件约定的技术要求为准。1.11 本文件所有涉及知识产权的产品、设计、专利权、商标权和版权，投标人必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，否则，由此产生的一切经济损失和法律责任由投标人承担。1.12 关于联合
39、体投标本采购项目不接受联合体投标1.13 投标有效期：（1）投标有效期是指招标文件所规定的投标截止期后的一段时间，在这段时间内，采购代理机构可以就本项目对投标人进行资质审查、确定其为中标人及授予合同，投标人不得对投标文件的实质性内容做出修改，并且以投标保证金进行担保。（2）特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求投标人同意延长投标19有效期，要求与答复均应为书面形式。不同意或拒绝延期的投标人将视为自动放弃投标,其投标保证金将予以退还。（3）本项目从开标之日起，投标有效期为 90 天。中标人有效期延续到项目验收通过之日。1.14 招标文件中所规定的“书面形式”是指任何手写的、打印的或
40、印刷的通讯，包括信函、电报和传真。1.15 投标文件所指的公章必须为企（事）业法人公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。需签名处必须由法定代表人或全权代表亲笔签署。1.16 日期、天数、时间：未特别说明的，均为公历日（天）及北京授时中心发布的时间。1.17 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。1.18 关于查询行贿犯罪档案结果告知函的有关要求及事项。（一）投标人对本单位进行行贿犯罪档案查询和法定代表人、项目经理（项目负责人）对本人进行行贿犯罪档案查询的，由投标人住所地或者业务发生地的人民检察院受理出具，自出具之日起 2 个月内有效。注
41、：采购项目若涉及到项目经理（项目负责人） ，投标人须申请对该项目经理（项目负责人）进行行贿犯罪档案查询。（二）向人民检察院申请查询的，应当提交查询申请和身份证明。1、单位申请查询的，应当提交查询申请（加盖单位公章） ，经办人有效身份证明及复印件，以及相关证明材料。申明查询事由，详细提供被查询单位名称和组织机构代码，被查询个人的姓名和身份证号码。2、公司、企业申请查询的，还应当提交企业营业执照（副本）原件以及复印件。3、个人申请查询的，应当提交查询申请，本人有效身份证明以及复印件。4、受委托进行查询的，还应当提交委托方的委托证明、受委托方的相关证明、经办人的有效身份证明以及复印件。注：有关的申请
42、函格式和要求可参考本采购文件的附件十二。（三）若本项目接受联合体投标，投标人以联合体形式投标的，则联合体各方均须提交查询行贿犯罪档案结果告知函 。二、投标人资格要求1、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，且符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的物业管理企业，20所提供的服务和货物须为在我国境内合法生产和销售服务的；2、具有有效期内的物业服务企业（或物业管理企业）三级或以上资质证书；3、具有人民检察院出具的查询行贿犯罪档案结果告知函 。注：有关要求和事项见投标人须知 ；4、本项目不接受联合体报名；5、已登记报名并购买了招标文件。三、招标文件
43、3.1 招标文件是用以阐明所需采购的服务，以及招标、投标程序和相应的合同条款的参考范本。招标文件由下述五个部分组成。第一部分 投标邀请函；第二部分 项目需求；第三部分 投标人须知；第四部分 附件-投标文件格式；第五部分 采购合同（格式） 。四、招标文件的澄清和质疑4.1 招标文件的澄清是指采购代理机构和采购人对招标文件中的遗漏、词义表述不清或前后表述及预算单价和总价不一致等事项进行说明，或回答投标人提出的各种问题。投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，应在递交投标文件截止日 15 日前面形式向采购代理机构提出，采购代理机构根据情况采用适当的方式予以澄清，并在其认为必要时将不标明问题来源以书面形
44、式通知已购买招标文件的每一投标人或在湛江政府采购网等媒体上公告。该澄清的内容为招标文件的组成部分。4.2 招标文件的质疑。1、投标人若对招标文件存有任何疑问或认为损害其权益，可在本项目递交投标文件截止日七个工作日前以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑，逾期将不予受理。2、质疑人提交的质疑书为一式三份（正本一份，副本二份） ，主要内容须包括：（1）质疑人全称、地址、邮政编码等；（2）被质疑采购招标项目的名称和编号；（3）质疑事项所依据的具体事实和理由、相关证据材料以及明确的请求；（4）有效联系人和联系电话以及传真电话.3、质疑书必须由质疑人法定代表人签署本人姓名并加盖单位公章，质疑书由全权代
45、表签署本人姓名的，须附有法定代表人的授权委托书，否则，采购代理机构或采购人将不予受理。214、质疑书可以派专人送达或以邮递形式提交，送达时间以递送人与采购代理机构或采购人签收时间为准。以电报、电话、传真、电子文件和电子邮件形式的质疑，采购代理机构或采购人将不予受理。5、对涉及政府采购程序内容的由采购代理机构负责解释，对涉及采购预算、投标人资质资格、方案设计、技术指标、服务要求、交货（竣工）时间、付款方式等内容，由采购人负责解释。6、质疑书送达地点：（1）采购代理机构：广东中正会计师事务所有限公司；联系人：赵小姐；电话：0759-2287836。 （2）采购人：联系人和联系电话见本项目投标邀请函
46、 。7、采购代理机构自受理质疑之日起 3 个工作日内，对质疑事项作出书面答复，书面复函采购代理机构以通知领取、传真、邮寄等方式均视为有效送达。质疑人对采购代理机构或采购人的答复不满意或未在规定时间内得到答复的，质疑人可以在答复期满后 15 个工作日内向政府采购监督管理部门（即负责采购人本级预算项目的财政部门）投诉。五、招标文件的修改5.1 招标文件的修改是指采购人或采购代理机构对招标文件中出现的错误进行修订。5.2 在投标截止日前 15 日，采购代理机构和采购人可对招标文件进行修改。5.3 采购代理机构和采购人对招标文件做出重大修改的，应相应推迟投标截止期，使澄清或修改通知发出之日至投标截止之
47、日不少于 15 日。5.4 招标文件的澄清或修改将以书面形式发给已购买招标文件的每一投标人或在湛江政府采购网等媒体上公告。该修改通知将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。5.5 投标人在收到招标文件的修改通知后，应立即以传真或电报等书面形式向采购代理机构予以确认。六、投标文件格式6.1 投标人须按本招标文件中提供的投标文件格式（见附件）以 A4 版面统一编制（自行编制）部分必须打印，每份内页须按顺序加注页码） ，以及按有关要求提供相关的附件资料等。七、投标文件编写及组成7.1 投标人应仔细阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等，完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容，按照招
48、标文件的要求编制投标文件，从而对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。否则，其投标将被拒绝。7.2 投标人必须对其投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购代理机构及政府采购监管部门等对其中任何资料进行核实的要求。227.3 投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则将视为不响应并按无效投标处理。7.4 投标文件应包括下列部分：（所有复印件须加盖投标人单位公章）（1）投标书；（格式见附件一）（2）投标人概况；（格式见附件二）（3）投标报价表；（格式见附件三） （4）经营业绩一览表；（格式见附件四）（5）项目实施方案；（格式见附件五）（6）拟派项目负责人简
49、历；（格式见附件六）（7）承诺拟派专业人员数量表（附件七）（8）承诺拟派岗位人员数量表；（格式见附件八）（9）法定代表人授权委托书原件；（格式见附件九）（10）有效期内的事业单位法人证书复印件或企业法人营业执照复印件；（11）有效期内税务登记证复印件；（12）有效期内的物业服务企业（或物业管理企业）三级或以上资质证书复印件；（13） 投标保证金退还申请函及银行汇款凭证复印件；（除投标文件需附有外，还需把投标保证金退还申请函原件和保证金银行回单复印件以单独信封密封，在递交投标文件时，递交至广东中正会计师事务所有限公司） ；（14） 查询行贿犯罪档案结果告知函复印件。（15）招标文件要求的相关资格资质证明文件及附件资料复印件；特别说明： 1、投标人参加投标时需携带法定代表人或全权代表身份证原件，并提供招标文件要求的企业法人营业执照原件、税务登记证原件、企业资质证书原件、无行贿犯罪档案记录证明原件，以备核对。否则，其投标将被拒绝。2、 查询行贿犯罪档案结果告知函原件经核对后不予退回。3、营业执照、 税务登记证 、相关资质证书原件
