货物招标文件示范文本.doc

1、货物招标文件示范文本（2015 年版 适用于资格后审）盐城市货物与服务招标投标管理办公室盐城市公共资源交易中心使用说明一、 货物招标文件示范文本是由盐城市货物与服务招标投标管理办公室参照江苏省房屋建筑和市政基础设施工程货物招标文件示范文本（2014 年版适用于资格后审） 编制。 适用于盐城区域内采用资格后审方式对潜在投标人进行资格审查的货物招标项目。二、 货物招标文件示范文本用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，无需填写的在空格中用“”标示；以“”标识的，由招标人根据具体特点和实际需要勾选

2、。三、招标人按照货物招标文件示范文本第一章“招标公告”的格式发布招标公告后，将实际发布的招标公告编入招标文件中，作为投标邀请。招标公告应同时注明发布所在的媒介名称。四、 货物招标文件示范文本第二章“投标人须知”正文和前附表，除以空格标示的由招标人填空的内容、选择性内容和可补充内容外，均应不加修改地直接引用。填空、选择和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定。五、 货物招标文件示范文本第三章“评标办法”分别规定了经评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。招标人选择使用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权

3、重等由招标人根据有关规定和招标项目具体情况确定。第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章(前附表及正文)标明投标人不满足其要求即导致投标被否决的全部条款。六、 货物招标文件示范文本第四章“合同条款及格式”由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体情况自行编制。七、 货物招标文件示范文本第五章“货物需求”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要进行编制。内容包括“货物清单” 、 “招标范围” 、 “技术需求书” ，必须与“投标人须知” 、 “合同条款” “技术标准和要求” 、 “图纸”相衔接。 “货物需求”各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定

4、的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。八、 货物招标文件示范文本为 2015 年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对货物招标文件示范文本的修改意见和建议，直接向盐城市货物与服务招标投标管理办公室反映。九、本文本在制定过程中得到了盐城市招标代理有限公司、江苏仁禾中衡工程有限公司、盐城市建业工程管理咨询有限公司有关人员的支持和帮助。（项目名称及标段）货物招标招 标 文 件标段编号： ychw-15(代理

5、机构)01招 标 人： （盖章）法定代表人： （签字或盖章）招标代理机构: （ 盖 章 ）法定代表人： （签字或盖章）日 期 ： 招标文件备案表招标人或招标代理机构名称招标内容标段编号此文件审查工作已结束，于 年 月 日备案，共 页，附件有：专业招标管理部门（盖章）质疑联系电话招标人：代理机构：监督投诉电话专业招标管理部门：0515-86663537公共资源交易管理办公室：0515-86663713 69083713 目 录第一章 招标公告 .11. 招标条件 12. 项目概况与招标范围 13. 投标人资格要求 14. 评标办法 15. 诚信保证金 16. 招标文件的获取 27. 投标文件的递

6、交 28. 发布公告的媒介 29. 联系方式 2第二章 投标人须知 .3投标人须知前附表 .31.总则 141.1 项目概况 141.2 资金来源和落实情况 141.3 招标范围、交货期或工期和质量要求 141.4 投标人资格要求 141.5 费用承担 151.6 保密 151.7 语言文字 151.8 计量单位 151.9 踏勘现场 151.10 投标预备会 151.11 偏离 162.招标文件 162.1 招标文件组成 162.2 招标文件的澄清 162.3 招标文件的修改 173.投标文件 173.1 投标文件的组成 173.2 投标报价 183.3 投标有效期 193.4 诚信保证金

7、193.5 资格审查资料 193.6 备选投标方案 193.7 投标文件的编制 194.投标 204.1 投标文件的密封和标记 204.2 投标文件的递交 204.3 投标文件的修改与撤回 204.4 不予接收的投标文件 205.开标 215.1 开标时间和地点 215.2 开标程序 216.评标 216.1 评标委员会 216.2 评标原则 226.3 评标 226.4 多个标段推荐中标候选人顺序 226.5 无效标书条款 226.6 重新招标 227.评标结果公示 248.合同授予 248.1 定标方式 248.2 中标人公告及中标通知 248.3 履约保证金 248.4 签订合同 259

8、.纪律和监督 259.1 对招标人的纪律要求 259.2 对投标人的纪律要求 259.3 对评标委员会成员的纪律要求 259.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 259.5 投诉 2510. 招标人需要补充的其他内容 26第三章 评标办法（综合评估法） .271 评标方法 .272 评审标准 .272.1 初步评审标准 272.2 分值构成与评分标准 273 评标程序 .293.1 评标准备 293.2 初步评审 293.3 详细评审 303.4 投标文件的澄清和补正 303.5 推荐中标候选人或直接确定中标人 303.6 提交评标报告 304 适用评标规则 294.1 评标程序 294

9、.2 不规则标书 294.3 计价文件评审规定 304.4 打分 304.5 争议处理 304.6 违法违纪行为 30第三章 评标办法（经评审的最低价法） .321 评标方法 .322 评审标准 .323 评标程序 .323.1 评标准备 323.2 初步评审 323.3 详细评审 333.4 投标文件的澄清和补正 333.5 推荐中标候选人或直接确定中标人 333.6 提交评标报告 33第四章 合同条款及格式 .34第五章 货物需求 .351.货物清单 362.招标范围： 373.技术需求书 38第六章 投标文件格式 .39封面 .401.投标函 422.投标报价汇总表 433.商务及技术条

10、款偏离表 504.授权委托书 515.制造商专项授权书 536.联合体投标协议 547.制造商资格声明 558.申请人基本情况 579.近 3 年经会计师事务所审计的财务审计报告和财务报表 5810.国家实行强制性认证的证书、生产许可证 5911.ISO 质量管理体系认证证书 6012.安装资质证书 6113.企业业绩、项目负责人的业绩 6214.技术参数响应表 6315.技术规格书 6416.货物的制造、安装及验收标准 6517.货物包装和运输方案 6618.投标货物的安装、调试等方案 6719.投标货物产品样本及检测报告、鉴定证书 6820.售后服务 6921.为完成本项目投标人认为所需要

11、的其它资料 7022. 诚信保证要求附件 1：诚信投标承诺书 70附表 2：诚信保证金领取申请表 709第一章 招标公告（项目名称及标段）货物招标公告1. 招标条件本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源） ，项目出资比例为 ，招标人为 。项目已具备招标条件，现对该项目的 （货物）进行公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1 招标范围： （招标范围、数量及规格等） 2.2 交货或服务地点： 2.3 交货期或交付使用期： 2.4 标段划分： 2.5 其他： 3. 投标人资格要求3.1 具有独立订立合同的能

12、力； 3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；3.4 （与采购货物相适应的资质、资格等要求） 13.4.13.4.2 1主要包括投标人的注册资金、企业资质信誉、产品品牌性能、样品要求、安装要求、项目负责人要求、社保关系要求等等103.4.33.5 本次招标 (接受或不接受)联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。3.6 符合相关法律、法规规定的其他要求。4. 评标办法5. 诚信保证金本项目诚信保证金为人民币 万元整（一般为项目估算价

13、的 2%） ，投标人必须在投标文件递交截止时间前将诚信保证金必须从其基本帐户直接转（汇）至指定的保证金专用账户（递交方式：银行转账进账单、电汇、网汇） 。单位名称：盐城市公共资源交易中心，开户行：华夏银行盐城分行，账号：16050000000052433。投标人须凭本人身份证、银行有效票据原件（网汇可为复印件）和人民银行出具的基本账户证明原件（或复印件）到盐城市公共资源交易中心（盐城市政府西侧市府西路 1 号国投商务楼 C 楼 5 楼）529 室开具诚信保证金收据（电话：0515-86663529） 。投标截止时间前各投标人将诚信保证金收据交招标人核验，未提供诚信保证金收据或无法确认的，招标人

14、有权拒绝接收投标文件。一般未中标人的诚信保证金在中标公示结束后退还给投标人。中标人的诚信保证金经招标人同意后仍存于原帐户作为履约保证金；在招标项目货物及安装基本完工时，相关部门验收后，经招标人同意报专业招标办等部门批准后予以退还。6. 招标文件的获取6.1 获取时间： 。116.2 获取方式：请参照盐城市公共资源交易网(hppt：/)办事指南模块中的“货物与服务类会员注册、网上报名指南”进行操作，链接地址：http:/ 7.发布公告的媒介本次招标公告在盐城市公共资源交易网 hppt：/（发布公告的媒介名称）上发布。8.公告的修改或中（终）止本次招标公告如有修改或中（终）止，将以“补充公告”形式

15、在盐城市公共资源交易网 hppt：/ 上发布，投标人应在开标前随时上网查阅，否则，其引起的相关后果由投标人自行负责。9.联系方式招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件： 网 址： 网 址： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 年 月 日 12第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.2 招标人名称：地址：联系人：电话：1.1.3 招标代理机构名称：地址：联系人：电话：1.1.4 项目名称1.2.1 资金来源1.2.2 出资比例1.

16、2.3 资金落实情况1.3.1 招标范围1.3.2 交货期或交付使用期1.3.3 交货或服务地点1.3.4 质量要求及验收标准1.4.1 投标人资格要求 见招标公告1.4.2 是否接受联合体投标 见招标公告1.9.1 踏勘现场 联系人：电话： 1.10 投标预备会不召开召开，召开时间：召开地点：投标人提出问题的截止时间：招标人澄清的截止时间：131.11 偏离不允许允许，允许偏离范围：允许偏离幅度：2.1.1 构成招标文件的其它材料2.2.1 招标人要求澄清招标文件截至时间2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清时间 投标人自行网上查寻2.3.2 投标人确认收到招标文件修改时间 投标人自行网上查

17、寻3.1.1 投标文件的组成 投标文件一般包括资质文件、商务文件、技术文件等，详见投标人须知 3.1 投标文件的组成）3.1.3 须提交核验的原件材料 详见投标人须知 3.1 投标文件的组成3.2.2 投标报价要求3.2.3 最高投标限价3.3.1 投标有效期 日（从投标截止之日算起）3.4.1 诚信保证金 见招标公告3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许允许3.7.4 投标文件数量3.7.5 投标文件装订要求4.2.1 投标文件递交截止时间和地点时间： 年 月 日 时 分地点：盐城市府西路 1 号国投商务楼 C 楼四楼盐城市公共资源交易中心第 开标厅；逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，

18、招标人不予受理。4.2.3 是否退还投标文件 否是，退还安排： 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点6.4 多标段推荐中标候选人方法各投标人可就多个标段进行投标，但每位投标人只能在 一个或多个 标段上中标。如某投标人在多个标段上均排名第一时，按以下规定推荐：按标段顺序；按标的额由高到低的顺序； 。已按上述规定被推荐为第一中标候选人的，参与其它标段评标但不参与推荐中标候选人的排序，14依此类推。8.1 是否授权评标委员会确定中标人 是否 8.3 履约保证金履约保证金的形式： 银行转帐、电汇、网汇等。履约保证金的金额：中标价的 %参照招标公告第 5 条规定，

19、不足部分由中标人在中标后签订合同前一次性补全给招标人。10.1 收费标准特别提醒：1、招标人会根据招标需要，可能会不定期在网上(hppt：/)发布该项目补充答疑等澄清修改文件，请各投标人自行网上查寻，未能及时查阅响应而影响投标的，结果由投标人负责。2、投标人报名后，如因各种原因不能正常参加投标的，应于开标前向招标代理公司或招标人提出书面申请并说明原因，获得招标代理公司或招标人的认可。否则，招标人有权提出申请，将其载入报名不投标记录，并在网上予以公告 3 个月，在公告期间，已缴纳的诚信保证金的暂缓退还，其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。151.总则1.1 项目概况1.1.1 根据有关

20、法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目货物进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、交货期或工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的交货期或工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的交货或服务地

21、点：见投标人须知前附表。1.3.4 本招标项目的质量要求及验收标准：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备的资格要求见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人的附属机构（单位） ；

22、 16（2）为本标段的监理人；（3）为本标段的代建人；（4）为本标段提供招标代理服务的；（5）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构的单位负责人为同一个人的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（7）与本标段的其他申请人的单位负责人为同一个人的；（8）与本标段的其他申请人之间存在控股、管理关系或母公司、全资子公司关系的；（9）法律法规规定的其他情形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的

23、语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1招标人不组织投标人踏勘现场，投标人可以自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。施工现场的联系方式见须知前附表。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的17能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知

24、前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.招标文件2.1 招标文件组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法

25、；（4）合同条款及格式；（5）货物需求；（6）图纸；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件相互之间发生矛盾时，以后发出的文件为准。182.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同） ，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知

26、前附表规定的投标截止时间15天前以“补充答疑”的形式在盐城市公共资源交易网(hppt ：/)上公开发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，且澄清内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以以“补充答疑”的形式在盐城市公共资源交易网(hppt：/)上修改招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，且修改内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。3.投标文件3.1 投标文件的组成（根据项目的具体情况细化编制，如涉及电子标书，加上电子标书的要求）3.1.1 投标文件一般包括资质文

27、件、商务文件、技术文件等（1） 、资质文件应包括如下内容：授权委托书制造商专项授权书联合投标协议制造商资格声明国家实行强制性认证的证书、生产许可证ISO 质量管理体系认证证书安装资质证书企业业绩、项目负责人业绩19注：上述所有资质文件复印件均应装订成册（份数详见前附表相关约定） ，资质文件原件直接装入资质投标文件封袋密封（或单独装袋密封）后，随投标文件一并提交。用于评标现场核验，否则不予认可。（2） 、商务文件应包括如下内容：投标函投标报价汇总表商务及技术条款偏离表申请人基本情况表及附件厂商近 3 年经会计师事务所审计的财务审计报告和财务报表注：上述所有商务文件复印件均应装订成册（份数详见前附

28、表相关约定） 。（3） 、技术文件应包括如下内容：技术参数响应表技术规格书货物的制造、安装及验收标准货物包装和运输方案施工或货物的安装调试等方案投标货物产品样本及检测报告、鉴定证书售后服务注：上述所有技术文件复印件均应装订成册（份数详见前附表相关约定） ，如涉及暗标，注明暗标的装订要求。（4） 、电子标书的要求3.1.2 第六章“投标文件格式”要求提供相关证明材料的复印件作为附件的，投标人应按要求在投标文件中提供相应材料，否则不予认可。203.2 投标报价3.2.1 投标报价应包含本招标文件中的全部内容所需的所有费用。3.2.2 投标人按投标人须知前附表的具体规定进行报价。3.2.3 招标人设

29、有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价见投标人须知前附表。3.2.4 计价方式3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表第 3.3.1 条规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人应通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 诚信保证金3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额和形式从投标企业的法人基本存款账户缴纳诚信保证金。诚信保证金应当在投

30、标截止时间前进入投标人须知前附表规定的缴纳账户。诚信保证金的核查方式见投标人须知前附表。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交诚信保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人最迟应当在书面合同签订后 5 日内向未中标的投标人退还诚信保证金。3.4.4 有下列情形之一的，保证金将不予退还：（1）投标截止后投标人撤销投标文件的。（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同；在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的。3.5 资格审查资料投标人在编制投标文件时，应按照本章 3.1 的要求提供资料。213.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投

31、标人不得提交备选投标方案。允许投标人提交备选投标方案的，只有中标候选人的投标人，其所提交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标候选人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表

32、人或其授权的代理人签字确认。3.7.3 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.4 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。3.7.5 暗标编制要求施工方案采用无标志方式，具体要求如下：（1）所用电脑应装有黑色宋体、宋体等字体和相应软件，保证正常下载使用和打印效果；（2）封面（包括正本、副本标志）由招标人统一提供（电子化招标的，按网上招标人上传的封面直接下载打印） ，封面不得有任何添加修改；（3）页面设置：页面采用 A4 纸，不得设页眉、页脚、页码

33、。进度表与平面图可采用 A3 或 A4 等纸进行页面设置；（4）字体要求：投标文件字体均为黑色宋体，正文所有字体为 4 号宋体，其余不限；（5）纸张要求：普通 A4 白色纸张，进度表与平面图根据页面设置要求可22用普通 A3 等白色纸张；（6）装订要求：不得采用活页、压条等明显标志和可能形成区别的其他任何修饰的方式装订，可采用胶装；（7）投标人在“施工方案”中不得以任何方式直接或间接泄露投标人身份，“施工方案”在形式上不得出现可能区别于其他投标人的方式。对违反上述规定者将按无效标书处理。4.投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件应清楚地标记“正本” 、 “副本”字样，并包装密封提

34、交；封套上分别写明招标人名称、项目名称和投标人名称，并加盖投标人公章。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.2 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的

35、内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.4 不予接收的投标文件4.4.1 未按本章第 4.1.1 款规定密封的投标文件，招标人有权不予接收。4.4.2 未按规定获取招标文件而来投标的，招标人有权不予接收。4.4.3 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接收；对在争议时间点接收的投标文件，后被认定逾期送达的，视同不予接收。235.开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标，并邀请所有投标人准时参加。5.2 开标程序5.2.1 主持人按下列程序进行开标：（1）宣布

36、开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并按投标人须知前附表的要求确认投标人是否派相关人员到场；（3）宣布相关参会人员姓名；（4）检查投标文件的密封情况；（5）当众开标、唱标，并记录在案；（6）相关参会人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。5.2.2 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并作好记录；如无法现场答复的，可转交评标委员会予以解决。6.评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人

37、或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受24过行政处罚或刑事处罚的，且在处罚期内。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4 多个标段推荐中标候选人顺序见投标人须知前附表6.5 无效标书条款投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决：

38、（1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；（2）投标文件中的投标函无企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；（3）如投标函由企业法定代表人委托代理人加盖印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；（4）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的； （5）组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的； （6）在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的； （7）投标人名称与资格预审时不一致且未提供有效证明的；（8）投标文件不满足招标文件技术规格中加注星号（“*“）的主要参数要求或加注星号（“*“）的主要参数无

39、技术资料支持的；（9）投标文件技术规格中一般参数超出招标文件允许偏离的最大范围或最25高项数的；（10）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的； （11）投标文件的组成不符合招标文件要求的；（12）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标货物报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（13）与招标文件提供的货物（设备）清单中的清单数量或规格不相同的；（14）未按招标文件要求提供诚信保证金（含投标保证金）的； （15）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的，或交货期达不到招标文件规定期限的要求；

40、 （16）明显不符合技术规范、技术标准的要求的； （17）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的； （18）投标文件提出的工程验收、计量、价款结算和付款方式不能满足招标文件要求或招标人不能接受；（19）不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；（20）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（21）不符合招标文件有关暗标要求的；（22）不符合招标文件有关电子标书要求的。除上述条件外，招标人一般不得另行规定无效标条件。特殊情况招标人需26要另行规定无效标条件的，应当将调整的无效标条件及其说明事先征求招投标监管机构意

41、见后写入招标文件。凡招标文件未明确的无效标条件，评标委员会不得作为判定无效标的依据，评标委员会也不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求作为判定无效标的依据。6.6 重新招标依法必须进行招标的项目，提交投标文件的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，按国家有关规定需要履行审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，报项目审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标。依法必须招标的项目评标委员会否决所有投标的，或者评标委员会否决一部分投标后其他有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的，招标人在分析招标失败的原因并

42、采取相应措施后，应当重新招标。7.评标结果公示7.1 招标人在收到评标报告之日起 3 日内，在与招标公告相同的发布媒介上对评标结果进行公示，公示期不少于 3 日。7.2 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间向招标人提出异议。招标人自收到异议之日起 3 日内作出答复，并在作出答复前暂停招标投标活动。8.合同授予8.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合

43、同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员27会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。8.2 中标通知招标人在本招标文件规定的投标有效期内以书面形式向中标人发出中标通知书。8.3 履约保证金8.3.1 在签订合同前，中标人应按招标公告、投标人须知前附表规定的形式和招标文件“ 合同条款及格式 ”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金由牵头人递交。8.3.2 中标人不能按本章第 8.3.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标

44、，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8.4 签订合同8.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。9.纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害

45、国家利益、社会公众利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取28中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法” 没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作

46、人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投标人或者其他利害关系人就资格预审文件、招标文件、开标、评标结果事项投诉的，应当先向招标人提出异议。10. 招标人需要补充的其他内容10.1 收费标准10.1.1 中标人须按苏价服 2000344号和苏价服20034号文件规定的金

47、额向盐城市公共资源交易中心支付综合服务费并一次性付清（按中标金额累进计费） 。苏价服2000344号、苏价服20034号100万元以下 0.40%101万元-1000万元 0.35%1001万元-10000万元 0.30%10001万元-100000万元 0.25%29100000万元以上 0.20%10.1.2 如果中标人不执行第10.1.1条规定，诚信保证金将被没收。盐城市公共资源交易中心将保留对其诉讼的权利。 10.2 其它内容30第三章 评标办法（综合评估法）1 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本招标文件规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人抽签确定。最低报价及任何单项因素的最优均不是中标的必要条件。2 评审标准(如涉及到产品的推荐品牌，在评审前评标委员