1、肇庆市城市特色研究项目（招标编号： GMTC106Z159ZFG170JO）招标文件广 东 省 机 电 设 备 招 标 中 心2010 年 10 月肇庆市城市特色研究项目 招标编号：GMTC106Z159ZFG170JO 目 录第一部分 投标邀请函第二部分 投标人须知第三部分 用户需求书第四部分 合同书格式第五部分 投标文件格式肇庆市城市特色研究项目 招标编号：GMTC106Z159ZFG170JO 1第一部分投 标 邀 请 函肇庆市城市特色研究项目 招标编号：GMTC106Z159ZFG170JO 2 投 标 邀 请 函广东省机电设备招标中心（以下简称“采购代理机构” ）受肇庆市城乡规划局（
2、以下简称 “采购人”）的委托，就肇庆市城市特色研究项目（招标编号：GMTC106Z159ZFG170JO），接受合格的国内投标人提交密封投标。招标文件（点击下载招标文件电子文档）公示期为 2010 年 10 月 26 日至2010 年 11 月 1 日五个工作日（注：根据广东省实施 中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者采购代理机构提出质疑）。项目有关事项如下：一、招标项目的编号、名称、采购预算、采购方式、项目简要、项目进度：1. 项目
3、编号：GMTC106Z159ZFG170JO2. 项目名称：肇庆市城市特色研究3. 采购预算：人民币 85万元，超过此限额的报价为无效投标。 4. 采购方式：公开招标5. 项目简要：肇庆市城市特色研究应结合肇庆市城市特色现状存在问题，依据相关规划确定的城市发展目标，分析肇庆市城市特色的组成要素，确立肇庆市城市特色定位，并确立城市特色提出的基本规划措施。研究范围包括端州区、鼎湖区、南岸街道以及金渡镇，规划总人口约 130万。重点地区主要包括府城、一江两岸地区、环星湖周边地区、鼎湖山出入口周边地区等。具体编制要求详见肇庆市城市特色研究任务书，其最终内容、深度按采购人及相关主管部门要求执行。6. 项
4、目进度：详见招标文件要求。二、合格投标人的要求：1. 具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人；2. 必须具备有效的城乡规划编制乙级或以上资质，或城市规划编制乙级或以上资质，或外商投资企业城市规划服务资格证书；3. 本项目不接受联合体投标，不可分包、转包；4. 已报名并购买招标文件。三、报名及获取招标文件的时间（北京时间）、地点、方式及招标文件售价：1. 报名及获取招标文件时间：2010 年 10月 26日起至 2010年 11月 12日止，每天（节假日除外）上午 8：30 时至 12:00时，下午 2：00 至 5：30 时；2. 报名及获取招标文件地点：肇庆市天宁北路 75
5、号发展广场 15楼广东省机电设备招标肇庆市城市特色研究项目 招标编号：GMTC106Z159ZFG170JO 3中心肇庆业务部；3. 报名及获取招标文件方式：现场报名购买招标文件，不接受邮购；报名时须携带营业执照副本原件和复印件（加盖公章）、规划编制资质证书或外商投资企业城市规划服务资格证书原件和复印件（加盖公章），否则不接受报名。4. 招标文件售价：人民币 150.00元/套（售后不退）。四、投标截止时间（北京时间）、开标时间（北京时间）及地点：1. 递交投标文件时间：2010 年 11月 16日上午 9时 30分起；2. 投标截止时间：2010 年 11月 16日上午 10时 00分；3.
6、 开标时间：2010 年 11月 16日上午 10时 00分；4. 开标地点：肇庆市端州区信安路（92 区）肇庆市财政大楼二楼评标室。五、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式：1. 采购人联系方式。采购人名称：肇庆市城乡规划局采购单位联系人：夏小姐采购单位联系电话：075827651832. 采购代理机购名称：广东省机电设备招标中心（网址：）采购代理机构地点：肇庆市天宁北路 75号发展广场 15楼 E10-11采购代理机构联系人：区先生采购代理机构联系电话：0758-2313408 采购代理机构传真：0758-2313407E-mail: 六、采购项目联系人姓名和电话：采购项目联系人姓名
7、：黎先生采购项目联系人电话：0758-2313408广东省机电设备招标中心2010 年 10 月 26 日肇庆市城市特色研究项目 招标编号：GMTC106Z159ZFG170JO 4 第二部分投 标 人 须 知肇庆市城市特色研究项目 招标编号：GMTC106Z159ZFG170JO 5投 标 人 须 知一、说 明1、采购项目说明1.1 广东省机电设备招标中心受采购人委托，代理本次招标项目，项目背景及概况见投标资料表介绍。1.2 项目资金来源：见投标资料表。2、定义及解释2.1 服务：指投标人提供的与本项目有关的服务以及用户需求书中要求的其他相关服务。2.2 采购人：见投标资料表所示。2.3 投
8、标人：投标人是响应招标、参加投标竞争的事业法人或企业法人。2.4 招标代理机构：广东省机电设备招标中心。2.5 评标委员会：评标委员会是依法组建，负责本次招标的评标工作机构。2.6 日期：指公历日。2.7 合同：指依据本次服务采购招标结果签订的协议或合约文件。2.8 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。2.9 招标文件中所规定的 “书面形式”，包括纸质文件和电讯文件形式，既含手写、打印或印刷的文字资料形式，也包括电报、传真等合同法规定的书面形式。3、合格的投标人3.1 见投标邀请函合格投标人的要求。4、合格的服务4.1 合同中提供的服务，其来源均应符合中华
9、人民共和国政府采购法的有关规定。5、禁止事项5.1 投标人不得与采购人串通投标损害国家利益、社会公共利益或他人的合法权益；5.2 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害采购人或其他投标人的合法权益。5.3 投标人不得以向采购人、招标代理机构、评标委员会成员行贿的手段谋取中标，也不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假、骗取中标。5.4 除 投 标 人 质 疑 和 投 诉 外 ， 从 开 标 之 时 起 至 授 予 合 同 止 ， 投 标 人 不 得 就 与 其 投 标 有 关 的 事 项 主 动肇庆市城市特色研究项目 招标编号：GMTC106Z159ZFG170JO 6
10、与 评 标 委 员 会 、 采 购 人 以 及 招 标 代 理 机 构 接 触 。5.5 中华人民共和国政府采购法及相关法规规定的其它禁止事项。6、保密事项6.1 由采购人向投标人提供的用户需求书、图纸等所有资料，投标人获得后，应对其保密。除非采 购 人 同意，投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后，应采购 人 要求，投标人须归还采 购 人 认为需保密的文件和资料，并销毁所有相应的备份文件及资料。7、投标人知悉7.1 投标人将被视为已合理地尽可能地对与其直接或间接相关的所有影响本采购项目的事项，包括任何与本招标文件所列明的有关的特殊困难充分了解。8、保证8.1 投标人应
11、保证所提交给采 购 人 和招 标 代 理 机 构 的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任。9、投标费用9.1 投标人应承担其编制、提交投标文件以及参加本次投标活动的所有费用，不论投标的结果如何，采 购 人 和招 标 代 理 机 构 在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件10、招标文件构成10.1 招标文件包括：第一部分 投标邀请函 第二部分 投标人须知第三部分 用户需求书第四部分 合同书格式第五部分 投标文件格式10.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的条款、技术规范、事项和格式等。投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方面作实质性响应是投标人
12、的风险，并可能导致其投标被拒绝。肇庆市城市特色研究项目 招标编号：GMTC106Z159ZFG170JO 711、招标文件的澄清与修改11.1 招 标 代 理 机 构 将在投标截止时间 15日前以书面形式对任何要求对招标文件进行澄清的投标人予以逐项答复，并将此书面答复发送给招标文件的每个收受人（答复中不包括问题的来源）。但投标人应按投标资料表所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知招标代理机构，并须为招 标 代 理 机 构 在限期前的答复留下适当的工作时间。11.2 在投标截止时间 15日前的任何时候，无论出于何种原因，招 标 代 理 机 构 可主动地或在解答投标人提出的需澄清的问题时，向招标文
13、件的所有收受人发送对招标文件的修改文件。11.3 招标文件的澄清和修改文件将以书面形式通知招标文件的所有收受人，该澄清和修改文件也是招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。11.4 为使投标人编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招 标 代 理 机 构 可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将推迟决定以书面形式通知所有招标文件的收受人。11.5 投标人在收到招 标 代 理 机 构 发给的任何澄清和修改文件时，都应在收到后立即以书面形式向招 标 代 理 机 构 确认。三、投标文件的编制12、投标语言及计量12.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招 标 代 理 机 构 和采 购
14、人 就有关投标的所有往来函电均应使用中文。投标人提供的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。12.2 除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采 购 人 和招 标 代 理 机 构 的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。13、投标文件的构成13.1 投标人编写的投标文件应编排为三部分： 项目报价表； 商务响应文件； 技术响应文件，并包括但不限于以下内容：（1）按本须知的规定填写的投标函、项目报价表；（2）按本须知的要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同；（3）按本须知的规
15、定出具的证明文件，证明投标人提供的服务是合格的，而且符合招标文件的规定；（4）按本须知的规定提交的投标保证金；（5）按招标文件第五部分格式，对招标文件第二部分、第三部分作出书面响应。肇庆市城市特色研究项目 招标编号：GMTC106Z159ZFG170JO 8 14、投标函14.1 投标人应完整地填写投标文件格式中规定的投标函。15、投标报价15.1 投标人应根据招标文件中用户需求书的要求，对照投标报价表格式规定的填报内容进行逐项报价。15.2 投标人所报的投标价在投标有效期内是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。除非投标资料表另有规定，投标价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非响
16、应性投标而予以拒绝。15.3 为方便投标人制作投标文件及评标工作顺利进行，投标人应按投标报价格式所示的软件制作投标报价表，但所有数据以签字盖章的书面报价表为准。16、投标货币16.1 投标人提供的服务在投标时必须用人民币报价。17、证明投标人合格和资格的文件17.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。17.2 投标人须提交，但不限于以下合格性证明文件：投标人的资格声明（按招标文件第五部分格式提供，声明其提交的证明文件的真实性与正确性，声明其是独立于采 购 人 和招 标 代 理 机 构 的服务商，并按投标资料表要求的年限申明其在经营活动及参与
17、招标投标活动中没有重大违法活动和涉嫌违规行为）。17.3 投标人须提交，但不限于以下资格证明文件： （1） 投标人营业执照副本及资质证书复印件；（2） 投标人必须具有健全稳定的组织机构，并具备履行合同所需的人力、财力、物力和技术（包括设计、生产和服务等）能力（按招标文件第五部分提供的投标人简介格式如实填写投标人基本情况表）；（3） 投标人具有投标资料表要求提供类似服务的经验与业绩（按招标文件第五部分提供的格式填报投标人业绩表）；（4） 投标人应按投标资料表要求的年限提供年度财务报表；（5） 投标人应具有较完善的质量保证体系，投标人应按招标文件第五部分的要求提供说明；（6） 投标人应按投标资料表
18、要求，提供有关证明企业及人员的信誉、资格、管理水平等相关证明文件。肇庆市城市特色研究项目 招标编号：GMTC106Z159ZFG170JO 918、证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件18.1 投标人应提交证明其拟提供的服务符合招标文件规定的合格性证明文件。18.2 证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包括如下各项：（1）提供服务的执行时间表及其实施措施，明确标注合同执行的关键时间及因素；（2）为采购人在项目执行周期内正常、连续地服务所必需的设备、专用工具的清单；（3）投标人的投标内容与招标文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于采购人，投标
19、人都应按招标文件要求的文件格式如实填写。19、投标保证金19.1 投 标 人 必 须 按 投 标 资 料 表 规 定 的 金 额 提 交 投 标 保 证 金 ， 并 作 为 其 投 标 文 件 的 一 部 分 。19.2 投标保证金是为了保护采 购 代 理 机 构 和采 购 人 免遭因投标人的行为所造成的损失，采 购 代 理机 构 和采 购 人 在因投标人的行为而受到损害时可以根据本须知的规定没收投标人的投标保证金。19.3 投标保证金可以采用现金、银行转账、银行保函等形式提交。1）用现金、银行转账形式提交的，应符合下列规定：a收款人：见投标资料表开户行：见投标资料表帐 号：见投标资料表b如采
20、用现金形式提交，投标人须直接到广东发展银行营业部递交（交款时须向银行提供完整的招标编号，由银行开出回单，招标中心不另开收据），同时向银行索取第三联回单原件。c采用现金、银行转账形式的，投标保证金必须在投标截止时间前到达招标代理机构银行帐户（以到帐为准）d.银行回单（原件或复印件）封装入唱标信封并连同投标文件一并提交。2）用银行保函提交的，应符合下列规定：a采用招标文件提供的格式或招标代理机构接受的其他格式；b由中华人民共和国境内的银行出具；c有效期超过投标有效期 30天；d单独封装入唱标信封并连同投标文件一并提交。3）招标机构将在评标期间对投标保证金的有效性进行核实。19.4 凡 没 有 根
21、据 本 须 知 的 规 定 提 交 投 标 保 证 金 的 投 标 ， 将 被 视 为 非 响 应 性 投 标 予 以 拒 绝 。19.5 未 中 标 人 的 投 标 保 证 金 ， 将 按 本 须 知 第 21条 规 定 的 投 标 有 效 期 满 后 三 十 （ 30） 天 内 或 在 发 出肇庆市城市特色研究项目 招标编号：GMTC106Z159ZFG170JO 10 中 标 结 果 通 知 书 之 日 起 5个 工 作 日 内 原 额 退 还 （ 以 先 到 的 时 间 为 准 ） 。19.6 中 标 人 的 投 标 保 证 金 的 退 还 必 须 同 时 满 足 以 下 要 求 ：（
22、1） 中标人按本须知的规定签订了中标合同；（2） 中标人按本须知的规定交纳了履约保证金；（3） 中标人按本须知的规定支付了中标服务费。19.7 下 列 任 何 一 种 情 况 发 生 时 ， 投 标 保 证 金 将 被 没 收 ：（1） 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；（2） 中标人在规定期限内未能根据本须知的规定签订合同；（3） 中标人在规定期限内未能按本须知的规定提交履约保证金；（4） 中标人在规定期限内未能按本须知的规定支付中标服务费。20、知识产权20.1 投标价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的有关费用及税费。21、投标有效期21.1 投 标 文
23、 件 应 在 投 标 资 料 表 规 定 的 时 间 内 保 持 有 效 。 投 标 有 效 期 比 规 定 时 间 短 的 将 被 视为非响应性投标而予以拒绝。21.2 特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，招 标 代 理 机 构 可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝招 标 代 理 机 构 的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长的有效期内继续有效。22、投标文件的式样和签署22.1 投标人
24、应按投标资料表规定的份数准备投标文件。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正副本的内容不符时，以正本为准。22.2 投标人应同时提交与投标文件正本内容相同的电子文件一套（以光盘形式，文件格式采用目前最通用的、招 标 代 理 机 构 认可的办公软件（WORD、WPS、EXCEL）制作），如电子文件与书面文件不符时，以书面文件为准。22.3 投标文件正本须用不褪色墨水书写或打印，经投标人的法定代表人或其正式授权的代表签署。授权代表签署时须出具书面形式的法定代表人授权书并附在投标文件中。22.4 投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签署人用姓氏或首字母在旁边签字才有效。肇庆
25、市城市特色研究项目 招标编号：GMTC106Z159ZFG170JO 1122.5 在招标文件中已明示需盖章及签名之处，投标文件正本均须由投标人加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权代表签名或盖章。22.6 投标文件副本可采用投标文件的正本复印而成。22.7 传真的投标文件将被拒绝。四、投标文件的递交23、投标文件的密封和标记23.1 投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的封套中，且在封套上标明“正本”“副本”字样。23.2 封套均应按以下要求标记：（1）清楚注明“递交：广东省机电设备招标中心”（2）注明：“（项目名称、招标编号）投标文件”及“在（投标截止时间）前不得启封”
26、的字样。23.3 封套均应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。23.4 如果封套未按本须知的要求密封和加写标记，招标代理机构对误投或过早启封，概不负责。23.5 为方便开标唱标，投标人提交投标文件时应备有一个“唱标信封”，并将下列内容单独密封入该信封，再将其封装于投标文件正本封套内。（1） 投标函（从投标文件正本中复印）；（2） 投标报价表（从投标文件正本中复印）；（3） 法定代表人授权书（从投标文件正本中复印）；（4） 投标保函正本或（非保函形式的）投标保证金交付收据复印件；（5） 退保证金说明。24、投标截止24.1 投标人应在投标资料表规定的时间，且不
27、迟于投标资料表规定的截止时间将投标文件正本和副本送达投标资料表规定的地点，递交至招标代理机构。收件人：广东省机电设备招标中心。24.2 招 标 代 理 机 构 可以按本须知的规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期。在此情况下，采 购 人 和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。肇庆市城市特色研究项目 招标编号：GMTC106Z159ZFG170JO 12 25、迟交的投标文件25.1 招 标 代 理 机 构 将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。26、投标文件的修改与撤回26.1 投 标 人 在 投 标 截 止 时 间 之 前 ，
28、 可 以 对 所 递 交 的 投 标 文 件 进 行 补 充 、 修 改 或 者 撤 回 ， 并 书 面 通 知招 标 代 理 机 构 。 补 充 、 修 改 的 内 容 应 当 按 招 标 文 件 要 求 签 署 、 盖 章 ， 并 作 为 投 标 文 件 的 组 成部 分 。26.2 在 投 标 截 止 时 间 之 后 ， 投 标 人 不 得 对 其 投 标 文 件 做 任 何 补 充 、 修 改 。26.3 从 投 标 截 止 时 间 至 投 标 人 在 投 标 文 件 中 确 定 的 投 标 有 效 期 期 满 这 段 时 间 内 ， 投 标 人 不 得 撤 回其 投 标 ， 否 则
29、其 投 标 保 证 金 将 按 照 本 须 知 的 规 定 被 没 收 。五、开标与评标27、开标27.1 本次招标采用一次性开标形式。开标时，开启投标文件正本封套，并进行唱标。27.2 招 标 代 理 机 构 在投标资料表规定的时间、地点组织和主持开标会。参加开标会的投标人代表应准时参加开标会并签名报到以证明其出席。27.3 开标时，招 标 代 理 机 构 将当众拆封、宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知（如有的话）、投标函、投标总报价、折扣声明、是否提交了投标保证金以及招 标 代 理 机 构 认为必要的其他内容。27.4 招 标 代 理 机 构 将做开标记录，并由出席开标会的投标人代表签字
30、确认，存档备查。28、评标委员会28.1 本次招标工作的评标委员会依法组建。28.2 评标委员会依据相关法规和招标文件的规定对投标文件进行评审，并提交评标报告。29、评标29.1 评标基本原则：评标工作应依据中华人民共和国政府采购法以及国家和地方有关招标投标的法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。29.2 投标人需要派出拟任本项目负责人到评标现场对本研究方案构思进行陈述，具体陈述工作程序见评标方法规定。评标方法：本次招标的评标方法和标准在投标人须知附件 2中规定。29.3 投标人不得以低于成本的报价竞标。如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于
31、其个别成本，从而可能影响其服务质量和诚信履约的，将肇庆市城市特色研究项目 招标编号：GMTC106Z159ZFG170JO 13要求该投标人作书面解释并提供相关证明材料。投标人在规定期限内不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评标委员会将认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效投标处理。29.4 投标报价的校核及对其错误的处理与修正原则投标报价的算术错误修正:大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。29.5 投标文件的澄清（1） 在评标期间，为方便对投标审核、评估和对比，评标
32、委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得对投标价格或实质性内容做任何更改；（2） 评 标 委 员 会 将 允 许 并 书 面 要 求 投 标 人 修 正 投 标 文 件 中 不 构 成 实 质 性 偏 离 的 、 微 小 的 、 非 正规 的 、 不 一 致 的 或 不 规 则 的 地 方 。30、拒绝任何或所有投标的权利30.1 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。30.2 在特殊情况下，采购人保留在授标之前拒绝任何投标以及宣布本次招标无效或拒绝所有投标的权力。六、授予合同31、中标人的确定31.1 根据评标委员
33、会评审结果，采 购 人 依法确定中标人。31.2 采 购 人 不承诺将合同授予投标报价最低的投标人。31.3 如发现中标人以提供虚假材料、弄虚作假骗取中标资格的，或中标后未在规定时间内与采购人签订采购合同的，采购人有权取消其中标资格，并把中标资格授予下一个中标候选人，或重新招标。32、招标结果公示及中标结果公告32.1 招 标 代 理 机 构 将按投标资料表规定的办法公示招标结果。33、质疑和投诉33.1 投 标 人 对 招 标 过 程 或 评 标 结 果 有 质 疑 或 投 诉 的 ， 可 根 据 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 及 有 关肇庆市城市特色研究项目 招标编号：G
34、MTC106Z159ZFG170JO 14 法 规 的 流 程 ， 向 采购人或招标代理机构书 面 提 出 ， 但 需 对 质 疑 或 投 诉 内 容 的 真 实 性 承 担 责 任 。质 疑 或 投 诉 必 须 是 书 面 的 ， 并 加 盖 投 标 人 公 章 及 由 法 定 代 表 人 或 其 授 权 代 表 签 署 或 盖 章 。33.2 投标人对中标公告内容有异议的，应在公告发布之日起 7个工作日内，按如下联系方式以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。采购人或招标代理机构应在收到投标人书面质疑后 7个工作日内，对质疑内容作出答复。质疑受理机构：广东省机电设备招标中心地 址: 广州
35、市越华路118号之一邮 编：510030电 话：020-62791876传 真：020-62791874联 系 人：王女士33.3 对采购人或采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的报价人可以在答复期满后 15个工作日内，按如下联系方式向政府采购监督管理机构投诉。政府采购监督管理机构：肇庆市政府采购管理办公室 地 址：肇庆市端州区信安路（92 区）肇庆市财政大楼二楼邮 编：528403电 话：0758-2313152 传 真：0758-2313152联 系 人：张女士、黄先生34、中标及中标结果通知34.1 中标结果公告发布的同时，招 标 代 理 机 构 向中标人书面
36、发出中标通知书；中标人收到中标通知书后应以书面形式向招 标 代 理 机 构 确认。34.2 中标通知书是合同的一个组成部分，对采购人和中标人具有同等法律效力；中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，均应承担相应的法律责任。34.3 招 标 代 理 机 构 在向中标人发出中标通知书的同时，将向所有落标人发出中标结果通知书。35、签订合同35.1 中标人在收到中标通知书后，应按照中标通知书指定的时间、地点，派遣其授权代表与采购人签署合同。35.2 合同的组成基于，但不限于以下部分：（1）合同书；肇庆市城市特色研究项目 招标编号：GMTC106Z159ZFG170JO 15（2）中
37、标通知书；（3）招标文件及其澄清、修改及补充文件；（4）中标人的投标文件及其澄清、修改及补充文件。36、履约保证金36.1 本项目中标人在签订合同时需要向采购人提供履约保证金。履约保证金形式只能以银行保函或第三方担保公司出具的保函，不接受现金形式的履约保证金。36.2 履约保证金金额为中标金额的 10%。37、服务费37.1 招标代理服务费为: 中标人应在收取中标通知书时向代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准按照国家计委颁发的计价格【2002】1980 号文规定计算：中标总金额为100万元以下的部分按 1.5%计； 100500 万的部分按 0.8%计， 5001000 万元的部分按0
38、.45%计，收费按差额定率累进法计算。37.2 招标代理服务费的货币为人民币。37.3 招标代理服务费支付方式：一次性以电汇或现金的形式支付。37.4 招标代理服务费不在投标报价中单列。37.5 中标人的中标服务费请交至以下账户：开户银行：广东发展银行肇庆分行营业部帐 号：107015516010018416收 款 人：广东省机电设备招标中心肇庆业务部38、其他38.1 本招标文件由广东省机电设备招标中心负责解释。38.2 其他未尽事宜，依照国家和地方相关招投标法律、法规、条例和实施办法执行。肇庆市城市特色研究项目 招标编号：GMTC106Z159ZFG170JO 16 投标人须知附件 1投标
39、资料表本资料表的条款序号与投标人须知中的条款序号是对应的，即使新增条款亦依此序增列，内容都是对投标人须知的补充、修改和完善。如果有矛盾，以本资料表为准。条款序号 内 容一、 说明1.1项目背景及概况：肇庆市城市特色研究应结合肇庆市城市特色现状存在问题，依据相关规划确定的城市发展目标，分析肇庆市城市特色的组成要素，确立肇庆市城市特色定位，并确立城市特色提出的基本规划措施。研究范围包括端州区、鼎湖区、南岸街道以及金渡镇，规划总人口约 130万。重点地区主要包括府城、一江两岸地区、环星湖周边地区、鼎湖山出入口周边地区等。具体编制要求详见肇庆市城市特色研究任务书 ，其最终内容、深度按采购人及相关主管部
40、门要求执行。1.2 项目资金来源：财政性资金2.2 采购人名称：肇庆市城乡规划局二、 招标文件11.1 招标代理机构地址：肇庆市天宁北路75号发展广场15楼E10-11 电话：0758-2313408 传真：0758-2313407 联系人：区先生、黎先生11.2本项目不举行投标答疑会，投标人如有疑问，可在投标截止日 15 天前以书面形式向招标代理机构提出。三、 投标文件的编制15.3 本次招标不允许投标人提交备选方案。17.2 投标人应提供 2007 年至 2009 年无违法违规活动的申明；（3）投标人具有提供类似服务的 2005 年以来的经验与业绩；（4）投标人应提供 2007 年至 20
41、09 年的年度财务报表；17.3 （6）投标人应提供的其它有效文件复印件（加盖公章）： 税务登记证复印件；营业执照复印件；城乡规划编制资质或城市规划编制资质或外商投资企业城市规划服务资格证书；其他需要的相关文件。19.1 投标保证金金额：人民币捌仟元整。19.3收 款 人：广东省机电设备招标中心肇庆业务部开户银行：广东发展银行肇庆分行营业部帐 号：10701551601001841621.1 投标文件应在投标截止日后 90 天内有效。22.1 投标文件正本一份，副本四份。肇庆市城市特色研究项目 招标编号：GMTC106Z159ZFG170JO 17条款序号内 容四、 投标文件的递交24.1投标
42、文件递交时间：详见投标邀请函；投标截止时间：详见投标邀请函；投标文件送达地点为：肇庆市端州区信安路（92 区）肇庆市财政大楼二楼评标室。五、评标与开标27.2开标时间：详见投标邀请函。开标地点：肇庆市端州区信安路（92 区）肇庆市财政大楼二楼评标室。六、 授予合同32.1招标结果公示媒体：中国政府采购网（）；中国采购与招标网()；广东省机电设备招标中心网()；肇庆市政府采购网（）；肇庆市行政服务中心审批业务网（）。肇庆市城市特色研究项目 招标编号：GMTC106Z159ZFG170JO 18 投标人须知附件 2评标方法一、 总则1. 本评标办法采用综合评分法。2. 评标步骤：评标委员会首先对各
43、投标人的投标进行有关符合性的初步评审，根据招标文件的要求，评标委员会将听取通过初步评审的投标人拟任本项目负责人对本研究方案构思的陈述，然后进行技术商务及价格的详细评审。只有通过初步评审的投标人才能进入陈述和详细评审程序。最后评标委员会出具评标报告，并排序推荐两位中标候选人。3. 评价、计分及其排序（各项评分均按四舍五入原则取值并保留小数点后两位有效数字）3.1 按照评标程序、评标原则及评分标准的规定，评标委员会各成员首先分别就各个投标的技术商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，给出其技术商务评分。然后，评出投标人的价格评分。3.2 技术商务评分方法 ： 各评委的技术商务评分去掉一
44、个最高分和一个最低分，其余评委评分的算术平均值即为该投标人的技术商务评分。3.3 评标排序将汇总的各投标人的技术商务评分和价格评分相加得出其综合得分。将各综合得分由高至低顺序排列（得分相同时以投标总价低者列前；得分和报价均相同时，评标委员会以记名方式投票确定排名先后，得票多的列前）。二、 初步评审1. 评标委员会按照初步审查表内容对投标文件进行资格性检查及符合性检查，只有对初步审查表所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，被认为响应的得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。2. 评标委员会将审
45、查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投标文件的总体编排是否基本有序等。3. 在详细评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的服务范围、服务要求；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证
46、据。4. 无效投标的认定肇庆市城市特色研究项目 招标编号：GMTC106Z159ZFG170JO 19按初步审查表（见附表 1）所列各项，投标文件不满足招标文件要求的，将被认定为无效投标。三、 详细评审1. 详细评审是对通过初步评审的投标进行技术商务和价格的评审。2. 陈述：评标委员会首先要求通过初步评审的投标人通过随机抽签的形式确定陈述的顺序。按照抽签确定的陈述顺序，评标委员会逐一听取投标人拟任本项目负责人对本研究方案构思的陈述，每个投标人只有一次陈述机会，时间控制在 6 分钟之内。3. 技术商务评分：评标委员会就投标人对招标文件的服务要求及有关承诺等、技术服务方案、商务响应等因素进行评分，
47、各因素所占权重比例见技术商务评分表（附表 2），评分统计按本评标方法第一条规定进行。4. 价格评分4.1 评委会按 投标人须知 规定校核各投标人的投标报价，经校核后的投标总价定义为评标价格。4.2 价格评分：将评委会校核后的各投标人的投标总价定义为评标价格。取各评标价格的最低价为评标基准价格。评标价格等于评标基准价格的定为 10 分（基准分）；评标价格高于基准价格的，其价格评分按以下公式计算：价格评分（评标基准价格/评标价格）10依此计算出所有投标人的价格评分。5. 技术、商务及价格分值分配：评分项目 技术商务评分（A 1） 价格评分（A 2）A1+ A2 =100 90 106. 根据上述技术商务及价格的评分（分别为 A1、A 2），代入下列公式计算各投标人的总得分。评标总得分= A 1A 2其中，A 1为技术商务评分， A2为价格评分。四、 中标候选人评标委员会出具评标报告，并按本附件规定作出的评审结果排序推荐两位中标候选人。肇庆市城市特色研究项目 招标编号：GMTC106Z159ZFG
