1、祥符区 2017年中央补助公共文化服务体系建设文化广场设施采购项目招 标 文 件项目编号：XFGK2018043 号采 购 人 ：开 封 市 祥 符 区 文 化 广 电 新 闻 出 版 局招 标 代 理 机构：河南阳光宏图工程管理有限公司二 零 一 八 年 七 月1目 录第一章 招标公告 2第二章 投标人须知 5第三章 评标标准和方法 27第四章 合同条款及格式 31第五章 项目需求及参数要求 35第六章 投标文件格式 67 2第一章 招标公告河南阳光宏图工程管理有限公司受开封市祥符区文化广电新闻出版局 委托，就祥符区 2017年中央补助公共文化服务体系建设文化广场设施采购项目进行公开招标采购
2、，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。一、招标项目名称及编号：项目名称：祥符区 2017年中央补助公共文化服务体系建设文化广场设施采购项目项目编号：XFGK2018043 号二、项目简要说明招标内容：文化广场设施采购（详见招标文件）本项目预算金额：约 95.7040万元供货地点：开封市祥符区文化广电新闻出版局指定地点 供货期：30 天 供货质量：合格三、供应商的资质要求：3.1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（是法人的，应提供经审计的财务报告，或其基本开户银行出具的资信证明。是其他组织和自然人的，提供银
3、行出具的资信证明。出具时间距开标不超过一年。）3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供相关部门出具的自2018年 1月以来近六个月的依法缴纳税收证明和社保证明）5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。 3.2、投标人须具有相关经营范围，具有完善的售后服务。3.3、具有良好的商业信誉。投标人在“信用中国”网站上“失信被执行人、3重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单”中三项内容不得列入“受惩黑名单”；投标人在中国政府采购网上不列入“政府采购严重违法失信行为信息记录”。 列入
4、“受惩黑名单”、 “政府采购严重违法失信行为信息记录”的投标人，不得参加本次政府采购活动，己经投标的，按无效投标处理。投标人需提供网页版查询截图。【查询渠道：“信用中国”网站（http:/）、中国政府采购网（http:/）】3.4、投标人须出具项目所在地或企业注册地检察机关出具的行贿犯罪档案查询近三年无行贿犯罪记录，提供查询无行贿犯罪档案结果告知函。（查询人包括：企业、企业法人且在有效期内）3.5、本项目不接受联合体投标。四、投标人报名须知和招标文件的获取：4.1 报名时间：2018 年 7月 19日至 2018年 7月 25日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 9:00至 12:00，
5、下午 14:00至 17:00（北京时间，下同）报名地点：开封市祥符区经一路与纬三路交叉口产业集聚区服务中心 10楼报名并领取文件。投标人必须在开封市公共资源交易信息网网上注册会员并办理 CA证书进行网上报名，再进行现场报名。网上报名没有完成的投标人，不接受现场报名。招标文件售 1000元，售后不退。注：CA 证书办理方法在开封市公共资源交易中心网站 http:/重要通知中。4.2报名时需携带：营业执照副本、组织机构代码副本证、税务登记证副本（三证合一营业执照副本）法定代表人授权委托书及法定代表人身份证、受托人身份证身份证复印件；网上报名回执。【以上材料加盖申请人红章的复印件 1套；所有复印件
6、必须是清晰、完整的，资料不完整不清晰的报名，工作人员将不予接纳，由此造成的后果由申请人自行承担，招标代理机构对报名资料的审验并不作为投标单位资格条件的最终认定，投标单位应对资料的真实性、合规性负责；开标后，仍将由评审委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核，不符合项目资格条件的投标单位的投标按无效标处理。】五、投标文件的递交41、投标文件递交的截止时间：2018 年 8 月 14 日 10时 00分2、投标文件接收及开标地点：开封市祥符区经一路与纬三路交叉口产业集聚区服务中心10楼开标室。3、逾期送达的投标文件，招标人不予接收。六、发布公告的媒介本次采购公告同时在中国采购与招标网、河南招标采
7、购综合网、河南省政府采购网、中国招标投标公共服务平台、开封市公共资源交易信息网、开封市祥符区公共资源交易信息网上发布。七、本次招标联系事项：采购人：开封市祥符区文化广电新闻出版局 地 址：祥符区宏达大道南段联系人：左先生 、孙女士电 话： 15938551010、13849169165代理机构：河南阳光宏图工程管理有限公司联系人：宋女士联系电话：13027734686地址：郑州市金水区农科路北、科明路东 11幢 28层 2809号5第二章 投标人须知投标人须知前附表注：本投标人须知前附表内容与投标人须知正文内容不一致时以本前附表内容为准。条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.2 招标人
8、采购人：开封市祥符区文化广电新闻出版局 地 址：祥符区宏达大道南段联系人：左先生 、孙女士电 话： 15938551010、138491691651.1.3 招标代理机构采购代理机构：河南阳光宏图工程管理有限公司地址：郑州市金水区农科路北、科明路东 11幢 28层 2809号联系人：宋女士联系电话： 130277346861.1.4 项目名称 祥符区2017年中央补助公共文化服务体系建设文化广场设施采购项目1.1.5 供货地点 开封市祥符区文化广电新闻出版局 指定地点1.2.1 资金来源及比例 财政资金1.2.2 资金落实情况 已经落实1.3.1 招标内容 文化广场设施采购1.3.2 供货期
9、30天1.3.3 供货质量合格；本项内容要求与第五章“项目需求及参数要求”内容不一致时以后者为准。1.3.4 质保期免费质量保证期为十二个月，如果国家、行业或制造商规定有明确期限的，以规定期限孰长为准；如果没有规定的，则质量保证期至少应为十二个月。本项内容要求与第五章“项目需求及参数要求”内容不一致时以后者为准。1.4.1 投标人资格要求 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，并6提供下列材料：1）合法有效的营业执照；（有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营业执照）2）财务状况报告；（是法人的，应提供经审计的财务报告，或其基本开户银行出具的资信证明。是其他组织和自然
10、人的，提供银行出具的资信证明。出具时间距开标不超过一年。）3）依法缴纳税收的证明材料；（提供近六个月的完税证明）4）依法缴纳社会保障资金的证明材料；（提供相关部门出具的近六个月的社保证明）5）投标人开标前三年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明6）法律、行政法规规定的其他条件2、投标人须具有相关经营范围，具有完善的售后服务。3、具有良好的商业信誉。投标人在“信用中国”网站上“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单”中三项内容不得列入“受惩黑名单”；投标人在中国政府采购网上不列入“政府采购严重违法失信行为信息记录”。 列入“受惩黑名单”、 “政府采购严重违法失信行为
11、信息记录”的投标人，不得参加本次政府采购活动，己经投标的，按无效投标处理。投标人需提供网页版查询截图。【查询渠道：“信用中国”网站（http:/）、中国政府采购网（http:/）】4、投标人须出具项目所在地或企业注册地检察机关出具的行贿犯罪档案查询近三年无行贿犯罪记录，提供查询无行贿犯罪档案结果告知函。（查询人包括：企业、企业法人且在有效期内）5、本项目不接受联合体投标。1.9.1 踏勘现场 不组织，各投标人报名后自行前往施工现场做实地勘察1.10.1 投标预备会 不召开1.10.2 投标人提出问题的截 止时间 投标截止时间 10日前1.10.3 招标人书面澄清的时 间 投标截止时间 15日前
12、72.1 构成招标文件的其他 材料 /2.2.1 投标人要求澄清招标 文件的截止时间 投标截止时间 10日前2.2.2 投标截止时间 2018年 8 月 14 日 10时 00分（北京时间）2.2.3 投标人确认收到招标 文件澄清的时间 收到当日2.3.2 投标人确认收到招标 文件修改的时间 收到当日3.1.1 构成投标文件的其他 材料 /3.2.1 报价范围投标人应按招标项目要求，一次性报出不可更改的价格，所报的价格中包含本招标采购对象及与之相关的设计、制造、包装、运输、装卸、安装、调试、质量检验、各项税费、保险费、意外事故等验收合格前全部费用，以及备品备件、专用工具、技术培训、技术资料、保
13、修期内的各项保修和系统维护、相应的伴随服务和售后服务费用等。3.2.3 招标控制价招标控制价：玖拾伍万柒仟零肆拾元整（￥：957040 元） 注：投标人报价超过招标控制价的按废标处理。3.2.4 报价币种 全部报价均应以人民币为计量货币，并以人民币进行结算。3.3.1 投标有效期 自投标截止日起 90 日历天3.4.1 投标保证金1.投标保证金的形式：转账、网银。2.投标人应在递交投标文件前提交投标保证金；保证的金额数一般不超过招标项目估算价的 2%，本次投标保证金金额：壹万玖仟元整（人民币：19000.00）3.投标人以转账支票、银行汇票形式提交投标保证金的，在投标截止时间前从投标人基本帐户
14、转入开封市祥符区公共资源交易中心有限公司的账户，并将转账凭证复印件及收据复印件和开户许可证复印件附入投标文件中。开户行：中国邮政储蓄银行开封市祥符区青年路支行8开户名：开封市祥符区公共资源交易中心有限公司账 号：9410 0501 0019 6266 76使用银行转账形式的，于投标保证金递交截止时间前通过基础账户将款项足额递交到指定账户，以收款人到账时间为准，在途资金无效，视为未按时缴纳，放弃投标资格。投标人在汇款单备注部分注明：此款为项目编号、项目名称投标保证金。开标时需携带银行成功转账凭证原件和在祥符区交易中心财务室换取的缴款收据。（投标文件中须附祥符区交易中心财务室换取的缴款收据及转账凭
15、证复印件和开户许可证复印件），否则，视为未实质响应招标文件要求。注：投标保证金退还方式：开封市祥符区公共资源交易中心最迟应当在书面合同签订后 5个工作日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金银行同期存款利息。注意事项：出现以下情形造成投标保证金未及时到账或被退回，后果由投标人自行承担。(1)投标保证金未从基本账户转出；(2)收款人不正确，不得添字少字，括号及其中内容也需写明；(3)账号未写正确；(4)未提示转账银行在备注或附言部分注明招标编号、项目名称投标保证金；(5)未按标段分别缴纳的。3.6.3 签字或盖章要求投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标单位法定代表人或其委托代理人在规定
16、签字盖章处签字或盖章和加盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标函、投标函附录加盖投标人公章和法人签字。书脊处标著项目名称、投标人名称等，投标文件正、副本均应加盖红章,凡骑缝处均应加盖单位公章。不符合要求的，其投标可能被拒绝。3.6.4 投标文件份数 正本壹份、副本肆份、电子版壹份（U 盘储存）正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。93.6.5 装订要求胶装，投标文件分正本和副本，商务部分、技术部分和综合部分合并装订成册，编制目录并编制连续页码，投标文件必须装订成册，用 A4幅面装订，书脊上标注项目名称及投标人单位名称。招标人和招标代理机构不接
17、受活页式投标文件。即不接受不借用任何工具或材料即可手工拆散而后可以恢复原状的投标文件。否则，其投标可能被拒绝。（投标函附录一式两份，其中一份不装订和电子档密封在一个封套内）。4.1.1 投标文件密封要求投标文件正本、副本、电子版应分开包装；密封袋上加贴封条，并在封口处加盖投标人单位公章和法人章。封套外应注明“正本”、“副本”和“电子版”。4.1.2 密封袋封面标记封套上写明：采购人名称：项目名称： 投标人：（全称）投标人通讯地址：在 2018年 月 日 10 时 00 分前不得开启4.2.2 递交投标文件地点 开封市祥符区经一路与纬三路交叉口产业集聚区服务中心 10楼5.1 开标时间和地点开标
18、时间：同投标截止时间开标地点：开封市祥符区经一路与纬三路交叉口产业集聚区服务中心 10楼5.2 开标程序密封情况检查：招标人代表、投标人代表、监督人员开标顺序：递交投标文件先后的逆顺序6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成: 5人，其中招标人委派社会专家 1人,相关经济、技术专家 4人；评标 专家确定方式：投标截止时间前 1小时内，除招标人委派社会专家 1人外，其余经济、技术专家 4人在相关专家库中随机抽取。7.1 是否授权评标委员会 确定中标人是否，推荐的中标候选人数：3 人。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实10
19、存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。其他中标候选人被发现存在前款情形的，招标人应重新招标。7.2 中标人公布媒介中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、中国招标投标公共服务平台、开封市公共资源交易信息网、开封市祥符区公共资源交易信息网7.5.1 签订合同 中标人在中标通知书发出后 30日内，根据招标文件和中标人的投标文件与招标人签订合同。9 需要补充的其他内容9.1 付款方式 采购人与中标人另行协商9.2 交易服务费及招标代 理服务费1、中标人在中标通知书发出前需向开封市祥符区公共资
20、源交易中心有限公司财务结算部按收费标准交纳进场交易服务费。2、中标人领取中标通知时，向采购代理机构交纳采购代理服务费：按照国家计委计价格【2002】1980 号文和发改委价格【2003】857 号文及发改价格【2011】534 号文的规定标准及政府采购委托代理协议书计取。9.4 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释、互为说明，如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除招标文件中有特别规定外，在招标投标和评标阶段的优先解释顺序如下：按招标公告、投标人须知、评标办法、招标内容及技术要求、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成部分中就同一事项的规定或约定不一致的，以
21、编排顺序在后者为准；同一组成部分不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人或采购代理机构负责解释。9.5 同义词语招标文件中出现的措辞理解：“招标人”与“采购人”含意相同；“投标人”与“供应商”含意相同；“招标代理机构”与“采购代理机构”含意相同。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法等有关法律、11法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投
22、标人须知前附表。1.1.5 本招标项目供货（服务）地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划供货（服务）期、质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的计划供货（服务）期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4本招标项目的质保期：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目的资格条件。见投标人须知前附表；1.4.2 投标人不得存在下
23、列情形之一：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供专业设计或专业咨询服务的； （3）为本招标项目提供招标代理服务的；（4）被责令停业的；（5）被暂停或取消投标资格的；（6）财产被接管或冻结的；（7）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。121.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。证书证件应使用中文版本，无中文版本的应附相
24、应的中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的有关情况和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投
25、标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。131.11 响应和偏离1.11.1 投 标 文 件 应 当 对 招 标 文 件 的 实 质 性 要 求 和 条 件 作 出 满 足 性 或 更 有 利 于 招 标 人 的 响 应 ，否 则 ， 投 标 人 的 投 标 将 被 否 决 。 实 质 性 要 求 和 条 件 见 投 标 人 须 知 前 附 表
26、 。1.11.2 投 标 人 应 根 据 招 标 文 件 的 要 求 提 供 投 标 设 备 技 术 性 能 指 标 的 详 细 描 述 、 技 术 支 持资 料 及 技 术 服 务 和 质 保 期 服 务 计 划 等 内 容 以 对 招 标 文 件 作 出 响 应 。1.11.3 投 标 文 件 中 应 针 对 实 质 性 要 求 和 条 件 中 列 明 的 技 术 要 求 提 供 技 术 支 持 资 料 。 技 术支 持 资 料 以 制 造 商 公 开 发 布 的 印 刷 资 料 ， 或 检 测 机 构 出 具 的 检 测 报 告 或 投 标 人 须 知 前 附 表 允许 的 其 他 形
27、式 为 准 ， 不 符 合 前 述 要 求 的 ， 视 为 无 技 术 支 持 资 料 ， 其 投 标 将 被 否 决 。1.11.4 投 标 文 件 对 招 标 文 件 的 全 部 偏 差 ， 均 应 在 投 标 文 件 的 商 务 和 技 术 偏 差 表 中 列 明 ，除 列 明 的 内 容 外 ， 视 为 投 标 人 响 应 招 标 文 件 的 全 部 要 求 。2. 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：1）招标公告2）投标人须知3）评标标准和方法4）合同条款及格式5）项目需求及参数要求6）投标文件格式2.1.2 根据本章第 1.10款、第 2.2款和第 2.3款对
28、招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。142.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规
29、定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。2.3 招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起 7 个工作日内以书面形式提出。采购人将在收到异议之日起 7 日内作出答复；作出答复前，将视情况暂停招标投标活动。3. 投标文件3.
30、1 投标文件的组成投标文件应包括下列内容：1）法定代表人授权书2）投 标 函3）资格证明文件4）投标报价表格5）技术规格和商务条款偏差表156）服务内容及培训计划7）投标人及投标产品简介8）反商业贿赂承诺书9）供货计划（含人员安排）10）其他3.2 投标报价3.2.1 报价范围：见投标人须知前附表。3.2.2报价应具有唯一性，即只能有一个有效报价（要求只进行分类分项报价的项目除外）。本项目不接受任何有选择性的报价。3.2.3 招标人设有最高投标限价的，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.4报价币种：见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有
31、效期为 90天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投 标 人 应 予 以 书 面 答 复 ， 投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章
32、第 3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人最迟应当在书面合同签订后五日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。163.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同；（2）中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；（3）中标人拒绝按招标文件规定时间、金额、形式提交保证金；（4）法律法规和招标文件规定的其他情形。3.5 资格审查资料3.5.1 资格要求：见投标人须知前附表。投标人须知前附表中要求的投标人资格审查材料
33、应将复印件附到投标文件中。3.6投标文件的编制3.6.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关供货（服务）期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标内容等实质性内容作出响应。3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标单位法定代表人或其委托代理人在规定签字盖章处签字或盖章和加盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标函、投标函附录加盖投标人公章和法人签字。书脊处标著项目名称、投标人
34、名称等，投标文件正、副本均应加盖红章,凡骑缝处均应加盖单位公章。不符合要求的，其投标可能被拒绝。3.6.4 投标文件正本、副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.5 投标文件的正本、副本、电子档应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。174. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章和法定章。4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1项或第 4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，
35、招标人应予拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。4.2.5 逾期送达的或者未按时送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.6.3
36、项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3条、第 4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，投标人代表应按时参加开标会议并签到，逾期到达视为自动弃权。185.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）按
37、照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6）如设有标底的，公布标底（本项目为招标控制价）；(7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标价及其他内容，并记录在案；(8）监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；(9）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术
38、、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚期限未满的；（5）与投标人有其他利害关系。196.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同
39、授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标人公布招标人在投标人须知前附表规定的媒介公布中标人。7.3 中标通知在本章第 3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.4 履约担保7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保方式向招标人提交履约担保。7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1项要求提交履约担
40、保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。207.5 签订合同7.5.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30天内（投标人须知前附表另有规定者从其规定），根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄
41、漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规
42、定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文21件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 质疑投标人认为招标文件、招标过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。 质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相
43、关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。8.6 投诉质疑投标人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 质疑应当以书面形式并由法定代表人、主要负责人签字或签章，并加盖公章后，向采购人和采购代理机构提出，同时提供网络投标报名回执递交采购人或采购代理机构，并在网络系统上提出质疑。委托代理人提出质疑，应当提交投标人签署的授权委托书。其
44、授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事宜。9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。2210.关于中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位参加投标的规定10.1 关于投标的规定10.1.1中小企业。符合工信部联企业2011300 号文件中小企业划型标准规定，以中小企业身份参加投标时，应提供规定格式的中小企业声明函（格式见附件）10.1.2监狱企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，才可享受相关政策。在政府采购活动中监狱企业视同小型、微型企业并适用其相关规定，
45、提供本企业制造的货物、承担的工程或服务，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。10.1.3残疾人福利性单位。10.1.3.1享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10人（含 10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的
46、经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（1 至 8级）的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。10.1.3.2、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函（见附件），并对声明的真实性负责。中标、成交供应商为残疾人
47、福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构随中标、成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函（格式见附件），接受社会监督。供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款和询价文件规定追究法律责任。10.1.3.3、在政府采购活动中残疾人福利性单位视同小型、微型企业并适用其相关规定，23提供本企业制造的货物、承担的工程或服务，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。10.2 价格扣除的范围10.2.1供应商以小型微型企业身份参与投标，如果投标产品中有一部分是本企业生产，或有一部分是其他小型、微型企业生产且有该企业中小企业声明函，则仅对该部分属
48、于小型微型企业产品的价格予以扣除，其他投标产品价格不在扣除范围。10.2.2供应商以监狱企业、残疾人福利性单位身份参与投标，如果投标产品为本企业生产，在评标时对投标报价给予价格扣除；如果投标产品中有一部分是本企业生产，则只对该部分产品的价格予以扣除，其他投标产品价格不在扣除范围。10.3 关于小型、微型企业价格扣除政策的规定10.3.1小型、微型企业价格扣除政策供应商属于小型、微型企业，且提供本企业生产的货物或服务，应提供中小企业声明函、距开标半年内任一个月的社保缴纳凭据和对应的职工社保花名册、出具时间距开标不超过一年的经审计的财务报告（供应商属于小型微型企业，而提供其他小型、微型企业制造的货
49、物，需另提供该制造企业的上述资料一套）。属于小型、微型企业的，对其企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商对其提供的资料真实性自行负责，如有虚假，列入财政部“政府采购严重违法失信行为信息记录”，中标者其中标资格将被取消。10.3.2享受价格扣除政策的小型、微型企业必须同时满足以下两个条件：1）符合小型、微型企业划分标准（按照“关于印发中小企业划型标准规定的通知”（工信部联企业【2011】300 号）的规定划分）；2）提供本企业生产的产品或者提供其他小型、微型企业生产的产品。9.3.3享受小型、微型企业价格扣除政策的供应商应同时符合以下条件：1）供应商为中国法人；2）投标产品制造商为中国法人；3）投标产品原产地为中国；4）投标货币为人民币。10.4部分中小企业划型标准规定10.4.1建筑业。营业收入 80000万元以下或资产总额 80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 6000万元及以上，且资产总额
