1、淅川县丹江水库网箱拆除及增殖放流鱼种采购项目（第 1-3 标段）招 标 文 件- 2 -招 标 人：淅川县水产管理局招标代理：河南联达工程管理有限公司时 间：二零一八年七月目 录第一卷 .- 3 -第一章招标公告 - 4 -第二章投标人须知前附表 - 8 -第三章投标人须知 - 12 -一、说 明 .- 12 -二、招标文件 .- 13 -三、投标文件的编写 .- 14 -四、投标文件的递交 .- 16 -五、开标与评标 .- 17 -六、授予合同 .- 22 -第二卷 .- 24 -第四章 合同条款 - 25 - 3 -第五章投标文件格式 - 27 -第六章 项目内容及技术要求 - 42 -
2、第七章 评标标准及评分办法 - 42 -一、评标办法前附表 .- 43 - 4 -第一卷- 5 - 6 -第一章 招标公告淅川县丹江水库网箱拆除及增殖放流鱼种采购项目招标公告河南联达工程管理有限公司受淅川县水产管理局委托，就“淅川县丹江水库网箱拆除及增殖放流鱼种采购项目”进行国内公开招标采购，欢迎符合相关条件的投标人参加投标，现将招标事宜公布如下：一、招标项目名称及招标编号： 项目名称：淅川县丹江水库网箱拆除及增殖放流鱼种采购项目招标编号：2018-189二、招标项目简要说明：1.采购内容：鱼苗；2.标段划分：3 个标段；第一标段：采购花鲢、白鲢、草鱼；约 500 万元；第二标段：采购花鲢、白
3、鲢、草鱼；约 500 万元；第三标段：采购花鲢、白鲢、草鱼、黄尾密鲴，约 600 万元4. 采购内容：鱼苗清单，详见招标文件；5.交货期：120 日历天；三、投标人资格要求：1-3 标段：- 7 -3.1、投标人应拥有主管部门颁发的合格有效的工商营业执照（副本）（经营范围必须包含“鱼苗及鱼种场或水产养殖场”)、组织机构代码证（副本）、税务登记证（副本）或“多证合一”营业执照（副本）；银行基本账户许可证； 3.2、投标人必须持有合格的水产苗种生产许可证；3.3、投标人应通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）进行信用查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行
4、为记录名单的投标人将被拒绝参加投标活动。（提供网页截图，并加盖公章）3.4、本次招标不接受联合体投标报名。四、报名及招标文件发售信息：投标报名、招标文件发售、保证金缴纳：1、报名时间：2018 年 7 月 10 日上午 09:00 至 2018 年 7 月 16 日下午 17:30（北京时间，公休日休息，下同）。2、招标文件下载起止时间：2018 年 7 月 10 日上午 09:00 至 2018 年 7 月 16 日下午17:30。投标人在南阳市公共资源交易中心注册会员并办理 CA 后，在淅川县公共资源交易中心交易系统报名该项目后，即可在规定时间内下载招标文件。3、报名方法：3.1 本项目只
5、接受淅川县公共资源交易中心系统网上报名，不接受其它形式报名。3.2 潜在投标人报名必须通过淅川县公共资源交易中心网站（网址）左侧“电子招投标系统”入口进入交易系统进行网上报名；潜在投标人若是初次报名，需先到南阳市公共资源交易中心注册“会员账号”并办理 CA（潜在投标人务必按照南阳市公共资源交易中心“会员账号”要求进行注册，内容填写必须- 8 -真实、完整，否则“会员注册审核”不予通过，因此报名失败或会员注册时提供的信息和投标时不一致由此造成的各项损失均由潜在投标人负责。）。3.3 会员注册时，需根据南阳市公共资源交易中心会员注册要求上传相关证件信息。开标当天投标人需携带相关证件原件到现场进行资
6、格后审。会员审核咨询： 037761176186 CA 办理和咨询： 0377-611761394、招标文件获取方法：潜在投标人网上报名后，自行登录淅川县公共资源交易系统（从淅川县公共资源交易中心网站 左侧“电子招投标系统”入口进入）下载采购/招标文件，若因为自身原因错过文件下载时间，造成损失由潜在投标人自行负责。5、招标文件费用：招标文件 800 元/单位，售后不退。投标人须在开标当天开标前，到淅川县公共资源交易中心开标室以现金形式缴纳至招标代理机构,投标企业须缴纳招标文件费方可参加开标。6、投标保证金缴纳6.1 投标保证金缴纳截止时间：2018 年 8 月 3 日 16 时 00 分（以
7、银行到帐时间为准）。6.2 本项目投标保证金金额第一标段：壹拾万元整（￥100000.00 元）第二标段：壹拾万元整（￥100000.00 元）第三标段：壹拾贰万元整（￥120000.00 元）- 9 -6.3 投标保证金必须从企业基本账户转入淅川县公共资源交易中心保证金专户，且转账时应在汇款附言（备注）栏严格按照规定分项目及标段填写。本项目投标保证金附言（备注）填写规定如下：“ 2018- 189 第*标段”投标人如投报多个标段，保证金应分标段分别足额转入。多个标段保证金不能合计金额转入。凡出现投标保证金未按时到账，未按照招标文件要求足额缴纳，未按要求填写（绑定）致使保证金无法识别的，视为未
8、缴纳保证金。6.4、为有效保护投标人信息，淅川县公共资源交易中心在本项目开标前不获悉投标保证金是否到账，不开具保证金收款收据，缴纳日期以银行到账时间为准。为确保各投标人顺利进场交易，投标人支付账户必须为基本账户并且与淅川县公共资源交易中心投标人库中录入的基本账户一致（不支持结算卡支付）。非企业基本账户，请及时登录系统申请变更，并及时提交至淅川县公共资源交易中心系统进行审核。因投标人的原因造成的无法缴费、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。6.5、保证金汇入账户和账号详见网上报名成功后系统自动生成的费用缴纳说明单。投标人缴纳投标保证金后，应在招标文件规定的缴纳截止时间前通过淅川县公共资源交易系
9、统将保证金成功绑定至所投标项目，并打印系统生成的回执单二维码图片，制作在投标文件中,作为缴纳保证金依据。（没有进行绑定，视同缴费失败；“回执单”生成二维码图片后，缴费成功）保证金缴纳绑定操作说明及视频链接地址：http:/ 10 -6.7、保证金已到中心账户，但未成功绑定的，可通过交易系统申请退款。操作保证金缴纳绑定操作说明及视频链接地址：http:/ 时至 12：00 时，下午 15：00 时至 17：30 时，北京时间，节假日除外）联系电话：0377-60202105。五、投标文件的递交时间及地点1、投标文件递交时间（即投标截止时间）：2018 年 8 月 8 日 15 时 00 分（北京
10、时间）递交地点：淅川县公共资源交易中心开标室（淅川县城区灌河路 88 号城区信用社后院）2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。六、发布公告的媒介本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台 、 河南省电子招标投标公共服务平台 、 河南省政府采购网 、 淅川县公共资源交易中心网站上发布。七、招标代理联系方式招 标 人： 淅川县水产管理局地 址：淅川县香花镇联 系 人：杨先生 - 11 -电 话：0377-69525430招标代理机构：河南联达工程管理有限公司地 址：河南省郑州市二七区淮河路 49 号绿云高层 2 号楼联 系 人：刘女士电 话：185377277732018 年
11、 7 月 9 日第二章投标人须知前附表序号 项目内容 编 列 内 容1 采购人招 标 人：淅川县水产管理局地 址：淅川县香花镇联 系 人：杨先生 电 话：0377-695254302 采购代理机构招标代理机构：河南联达工程管理有限公司地 址：河南省郑州市二七区淮河路49号绿云高层2号楼联 系 人：刘女士电 话：18537727773项目名称 淅川县丹江水库网箱拆除及增殖放流鱼种采购项目3项目编号 2018-1894 供货地点 淅川县境内5 资金来源 财政资金6 资金落实情况 已落实7 招标范围 鱼苗采购（详见招标文件）8 交货期 合同签订后 120 日历天9 成活率 鱼苗运输到达指定地点后成活
12、率达 95%以上；10 合 格 投 标 人1-3 标段：3.1、投标人应拥有主管部门颁发的合格有效的工商营业- 13 -序号 项目内容 编 列 内 容执照（副本）（经营范围必须包含“鱼苗及鱼种场或水产养殖场”)、组织机构代码证（副本）、税务登记证（副本）或“多证合一”营业执照（副本）；银行基本账户许可证； 3.2、投标人必须持有合格的水产苗种生产许可证；3.3、投标人应通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）进行信用查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参加投标活动。（提供网页截图，并加盖公章）3.4、本次招标不接受联合体投标
13、报名。11 是否接受联合体投标 不接受；12 投标预备会 不召开；13 分包 中标人必须独立完成项目，不得依任何形式转包，否则招标人有权终止合同并追究中标人的责任14 投标有效期 自投标截止之日起 60 日历天15 *投标保证金投标保证金应在 2018 年 8 月 3 日 16 时 00 分前以转账或电汇的形式从投标人基本账户转入淅川县公共资源交易中心，时间以实际到账为准。（投标人必须从本公司基本账户转账，注明所投项目编号（2018-189 第*标段 ）本项目投标保证金金额为： 注:按照网上报名成功后系统自动生成的费用缴纳说明单进行缴纳投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过淅川县
14、公共资源交易系统将保证金成功绑定至所投标项目，并打印系- 14 -序号 项目内容 编 列 内 容统生成的回执单二维码图片，制作在投标文件中,作为缴纳保证金依据。（没有进行绑定，视同缴费失败；“回执单”生成二维码图片后，缴费成功）保证金缴纳绑定操作说明及视频链接地址：http:/ 近年完成的类似项目 的年份要求 指 2015 年 1 月 1 日起至止今；17*是否允许递交备选投标方案不允许；18 *签字或盖章要求投标文件 A 册为商务标，指除 B 册之外的所有内容，按招标文件所附投标文件的格式要求签字盖章；副本可为正本复印件；投标文件 B 册为技术标，仅指技术标及其他内容（暗标） 。在投标文件
15、A 册商务标及电子版包封袋（箱）的每个开口处密封，并在密封条上盖投标人公章；19 *投标文件份数A 册：商务标正本壹份，副本陆份；B 册：技术标不分正副本，一式柒份（为暗标） 。电子版 U 盘一份；包含投标文件的全部内容20 *装订及密封要求A 册商务标应按以下要求装订： A4 纸、打印（印刷） 、清晰、工整、美观，采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。在投标文件封面的右上角清楚注明“正本”或“副本” ，正本和副本如有不一致之处，以正本为准；A 册商务标不按要求装订的，商务标按废标处理。B 册技术标按招标文件要求编制和装订：详见第八章技术暗标部分的编制和装订要求投标文
16、件的 A 册密封在一个包封内，在外包封上注明 A 册投标文- 15 -序号 项目内容 编 列 内 容件，B 册密封在一个包封内；所有密封的封口处必须使用封条；投标文件电子版密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标单位公章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。21 外包封套上写明商务标 A 册/投标文件电子版项目名称：投标人名称：在年月日时（北京时间）前不得启封B 册技术标（技术参数）封套要求:封套上不显示项目名称、标段名称和投标人信息22 投标截止时间 2018 年 8 月 8 日下午 15 时 00 分 （北京时间） ；23 递交投标文件地点 淅川县公共资源交易中心（
17、淅川县城区灌河路 88 号，原城区信用社后院）24 是否退还投标文件 否25 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间；开标地点：同递交投标文件地点；26 开标程序1.投标文件的密封检查：由监督单位代表或投标人代表检查投标文件密封情况；2.开标顺序：按递交投标文件的逆顺序开标。27 评标委员会的组建评标委员会成员人数为 7 人，业主或业主委托社会评委 2 名，由有关技术、经济等方面的专家 5 人组成，按规定从相关职能部门批复组建的专家库中随机抽取专家。28 是否授权评标委员会 确定中标人 否，推荐中标候选人数： 1-2 名；30 需要补充的内容- 16 -序号 项目内容 编 列 内 容31 招标
18、控制价本项目招标控制价为：第一标段：伍佰万元整（￥5000000） ；第二标段：伍佰万元整（￥5000000） ；第三标段：陆佰万元整（￥6000000） ；招标控制价是招标人的最高限价，高于招标控制价的投标报价做废标处理。32 中标公示 在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒体上予以公示。34重新招标的其他情形除投标人须知正文第 8 条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。35 *服务费 中标单位以中标价为基数按国家有关收费标准支付招标代理服务费等其他相关费用36 解释权构成本招
19、标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书） 、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。37 履约担保履约担保的金额：中标金额的 5%，在合同签订前 5 个工作日内交至招标人；履约担保的形式：以现金或银行保函的形式，合同签订前
20、缴纳至招标人指定账户；- 17 -第三章投标人须知一、说 明1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标项目的政府采购公开招标。2. 定义2.1 采购人：“投标人须知前附表”中所述的、依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.2 采购代理机构：取得政府采购招标代理资质，受采购人委托组织招标活动，在招标过程中负有相应责任的社会中介组织。2.3 合格投标人2.3.1、投标人应拥有主管部门颁发的合格有效的工商营业执照（副本）（经营范围必须包含“鱼苗及鱼种场或水产养殖场”)、组织机构代码证（副本）、税务登记证（副本）或“多证合一”营业执照（副本）；银行基本账户许可证；2.3.2、投标人必
21、须持有水产苗种生产许可证；2.3.3、投标人应通过“信用中国”网站（） 、中国政府采购网（）进行信用查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参加投标活动。 （提供网页截图，并加盖公章）2.3.4、本次招标不接受联合体投标报名。2.4 中标人：接到并接受中标通知书，最终被授予合同的投标人。2.5 投标文件：指投标人根据招标文件要求提交的所有文件。2.6 供应商：根据政府采购合同，向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。2.7 货物：指除了咨询服务以外的所有的物品、设备、装置和/或包括附件、备品备件、图纸、技- 18
22、-术文件、用于运输和安装的包装、培训、维修和其他类似服务的供应。2.8 货物伴随服务：指招标文件规定的供应商应承担的技术服务、技术协助、校准及售后服务和其他类似的义务。3. 投标费用3.1 无论投标过程中的作法和结果如何，投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用，招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。二、招标文件4 招标文件的构成4.1 招标文件用以阐明本次招标的货物要求、招标投标程序和合同条件。招标文件由下述部分组成：第一卷第一章 招标公告第二章 投标人须知前附表第三章 投标人须知第二卷第四章 合同条款第五章 投标文件格式第六章 项目内容及技术要求第七章 评标标准及评分办法
23、4.2 投标人应仔细阅读招标文件中投标人须知、合同条款的所有事项、格式要求和技术规范，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出- 19 -实质性响应，否则，将承担其投标被拒绝的风险。4.3 照抄或复印招标文件技术及商务要求的、手写的、未按规定签署的投标文件将导致不被接受。4.4 如果第一卷和第二卷对同一事项的描述有冲突或矛盾，除非采购人或招标代理机构另有解释，以第二卷为准。5 招标文件的澄清5.1 潜在投标人对招标文件中如有需要澄清、疑问的，应在投标文件递交截止之日 10 天前以书面方式（加盖单位公章）递交至招标代理机构。在规定的时间内未提出疑问的
24、，将被视为对招标文件完全认可。招标代理机构对潜在投标人在规定期限内提交的疑问将视情况以书面方式予以答复，同时将不标明疑问来源的书面答复函发至所有潜在投标人。6 招标文件的修改6.1 在招标公告中所述的投标截止日期 10 日前，招标代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。6.2 在招标公告中所述的投标截止日期不足 10 日时，若招标人认为澄清或修改内容会影响到投标文件的编制，投标截止日期将酌情顺延。6.3 招标文件的修改将以书面方式通知到已购买招标文件的所有潜在投标人，并构成招标文件的一部分，对所有投标人均具有约束力。若因投标人自身原因致使澄清、修改内容无法按时送达，造
25、成的损失由投标人自行承担。6.4 投标人在收到上述通知后，应立即向招标代理机构回函确认。在收到上述通知 3 日内不回复，即视为对修改内容无异议。三、投标文件的编写7 投标语言7.1 投标文件以及投标人所有与采购人及采购代理机构就投标来往的函电均使用中文。投标人提供的外文资料应附有相应的中文译本，并以中文译本为准。- 20 -8 投标文件计量单位8.1 除在招标文件中另有规定外，计量单位均使用公制计量单位。9 投标文件的组成9.1 投标文件包括下列部分：9.1.1 投标人法定代表人授权委托书；9.1.2 投标书9.1.3 投标书附表9.1.4 投标货物物分项报价表9.1.5 投标保证金缴纳证明9
26、.1.6 企业简介；投标人营业执照、税务登记证（加盖单位公章）等9.1.7 投标人承揽类似项目（加盖单位公章） ；9.1.8 货物性能偏离表；9.1.9 服务承诺9.1.10 反商业贿赂承诺书；9.1.11 中标服务费承诺书；9.1.12 招标文件确认书9.1.13 其他相关材料；9.1.14 投标人必须对招标文件中货物的技术要求逐项、逐条明确答复；投标货物如与招标文件中的规定要求不一致，应填写“货物偏差表” ，并逐项、逐条说明偏离情况。9.2 投标文件应与招标文件要求的投标文件格式次序一一对应。10 投标格式- 21 -投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写投标书、投标书附表等，按招标文
27、件提供的格式提交招标文件要求的资格证明文件。11 投标货物和服务的报价11.1 投标货物的报价以货物到达采购人指定的目的地交货价为标准，其中已包含各种税费、运费及保险费、运杂费、以及伴随的其它服务费等。11.2 如投标报价中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。11.3 投标人只能提出一个不变价格，招标人不接受任何选择价。11.4 全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。11.5 对中标人提供的货物,招标人有权在交货前进行验货。中标人需在交货
28、前三天向招标人发出正式通知，准备好相关资料。11.6 投标人负责一次性通过行政主管部门的验收，并承担由此发生的一切费用。如因投标人原因工程不能达到相关部门的验收合格标准，其所有整改返修费用由投标人承担。由此对招标人造成的损失中投标人应承担赔偿责任。12 投标货币12.1 除非另有规定，投标人提供的所有货物和服务用人民币报价。13 投标保证金13.1 投标人在购买招标文件时，应按“投标人须知前附表”中规定的金额缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。13.2 投标人不按本章 13.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。13.3 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为非实质性响应投
29、标予以拒绝。13.4 未中标企业投标保证金将在规定时间内无息退还投标人基本账户。- 22 -13.5 中标企业投标保证金，在中标人与采购人签订合同后退还投标人基本账户。13.6 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：(1) 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标文件；(2) 在投标文件中有意提供虚假材料谋取中标；(3) 中标人无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件；(4) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；(5) 与采购人、其他投标人恶意串通的；(6) 投标人在评标期间用不正当手段试图影响、改变评标结果的；(
30、7) 中标人未能按招标文件的规定提交履约保证金；(8) 投标人在开标现场破坏会场秩序，无故阻挠标会正常进行；(9) 中标人未按采购文件规定按时向采购代理机构交纳成交服务费的。13.7 投标保证金有效期与投标有效期一致。14 投标有效期14.1 投标文件应自投标规定的开标之日起，在“投标人须知前附表”规定的时间内保持有效。投标有效期不足的将被视为非响应投标而予以拒绝。14.2 在特殊情况下，采购人和采购代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝这种要求，但其投标保证金不会被没收。同意延期的投标人将不会被要求也不允许修改其投标，但可要求其相应延长投标保
31、证金的有效期。第 13 条有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。15 投标文件的式样和文件签署15.1 投标人应准备投标文件份数和“投标人须知前附表”规定一致，每套投标文件应清楚地标明“正本”或“副本” 。副本应与正本内容一致，若副本与正本存在文字或表述的不符之处，以- 23 -正本为准。15.2 投标文件及所有文件必须是打印件，并由投标人或经正式授权的代表签字，被授权人必须将以书面形式出具的“企业法人代表（单位负责人）授权委托书”附在投标文件中。15.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人或经正式授权的代表用姓或首字母在旁边签字或加盖公章后有效。15.4 电报、电
32、传和传真投标文件一律不接受。四、投标文件的递交16 投标文件的密封和标记16.1 A 册商务标应按以下要求装订： A4 纸、打印（印刷） 、清晰、工整、美观，采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。在投标文件封面的右上角清楚注明“正本”或“副本” ，正本和副本如有不一致之处，以正本为准；16.2 A 册商务标不按要求装订的，商务标按废标处理。16.3 B 册技术标按招标文件要求编制和装订：详见第八章技术暗标部分的编制和装订要求16.4 投标文件的 A 册商务标密封在一个包封内，在外包封上注明 A 册投标文件，所有密封的封口处必须使用封条，并在封条上盖投标单位公章；16.
33、5 投标文件的 B 册技术标密封在一个包封内，在外包封上注明 B 册投标文件；投标文件电子版密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标单位公章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。16.6 密封袋的正面均应标明以下字样：项目名称：招标人名称：在年月日时（北京时间）前不得启封- 24 -16.7 采购人和采购代理机构对误投或过早启封概不负责。招标代理机构拒收未成册和未按以上要求封装的投标文件。16.8 投标人的招标文件应当从招标代理机构直接获得，根据复制招标文件编制的投标文件将被拒收。17 投标截止期17.1 投标人应在不迟于“投标人须知前附表”中规定的截止日期和时间将投标
34、文件按照“投标人须知前附表”中载明的地址递交至招标代理机构。17.2 采购人和招标代理机构可以按第 6 条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期限。在此情况下，采购人、招标代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。18 递交投标文件18.1 招标代理机构将拒绝并原封退回在第 14 条规定的投标截止期后收到的任何投标文件。18.2 招标人将拒绝接收不符合数量要求的投标文件。18.3 投标人在提交投标文件的同时，应提交法人证书或法人授权委托书及委托人身份证复印件，并出示身份证原件。19 投标文件的修改和撤回19.1 投标人在递交投标文件后，在投标截止时间之前
35、可以修改或撤回其投标文件，但投标人必须在投标截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交至招标代理机构。19.2 投标人的修改或撤回通知书应按第 16 条规定编制、密封、标记和递交。19.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。19.4 从投标截止期至投标人在投标文件中载明的投标有效期满期间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照第 13.6 条的规定被没收。- 25 -五、开标与评标20 开标20.1 招标代理机构在“投标人须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时所有投标人应派代表参加。20.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回投标人，按 22
36、条规定的确认为无效的投标文件，不予送交评审。20.3 开标程序：主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布采购人、监督人员等有关人员；（4）现场监督人员、投标人代表检查投标文件的密封情况；（5）经确认无误后，按照递交投标文件的逆顺序进行拆封唱标，唱标的内容一般包括：投标人名称、投标报价、货物交付使用时间、质保期等。未经宣读的投标报价（如果有） ，一律不在评标中考虑；（6）若唱标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督人员现场核查确认后，可重新宣读投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认唱标结
37、果；（7）唱标结束后由投标人代表、采购人及监督人员现场签字确认；（8）开标结束。20.4 招标代理机构将对开标情况做详细记录。21 评标工作21.1 依据政府采购货物和服务招标投标管理办法第四十五条规定，评标由依法组建的评标委员- 26 -会（下称评委会）负责，详见投标须知前附表。21.2 评标工作由评标委员会主持对所有投标人的投标文件进行评审，并依评分由高到低的顺序推荐中标候选人。22 投标文件的初审22.1 评委会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。22.2 允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致
38、或不规则的地方。22.3 在对投标文件进行详细评估之前，评委会将确定每一投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有实质偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有实质偏离和保留。实质偏离和保留是指对招标文件规定的范围、质量和性能产生重大或不可接受的偏差，或限制了招标代理机构、采购人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。22.4 评委会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。22.5 评委会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的技术和生产能力等。如果确定投标人无资格履行合同，其投标将
39、被拒绝。22.6 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质上响应投标22.7 投标文件有下列情形之一的，采购人不予受理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）投标文件未按招标文件要求予以密封的。22.8 有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；- 27 -（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改
40、投标文件或者响应文件；（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。22.9 投标文件出现下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效投标文件不再进行评审：（1）投标文件未经投标单位盖章和法定代表人签字或其被授权人签字；（2）投标人不符合国家或者招标文件规
41、定的资格条件；（3）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外； （4）投标报价高于政府采购拦标价；（5）货物交付使用时间等实质性要求未满足招标文件要求的；（6）投标人未提交投标保证金或金额不足的；（7）超出经营范围投标的；（8）投标有效期不足的；（9）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；（10）投标文件附有采购人不能接受的条件的；22.10 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标，按无效投标文件不再进行评审。（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；- 28 -（三）不同投标人的投标
42、文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。22.11 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，按无效投标文件不再进行评审。（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。22.12
43、投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为，按无效投标文件不再进行评审。（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。22.13 计算评标总价时，以货物到达采购人指定的目的地交货价为标准，其中已包含各种税费、运费及保险费、运杂费、安装费、验收检测费以及伴随的其它服务费。22.14 评委会在评标时，除考虑上述内容外，还将考虑量化以下因素：(1) 投标文件申明的货物交付使用时间；- 29 -(2) 与合同条款规定的付款条件的偏差；(3) 所投货物零部件、备
44、品备件和售后服务的费用；(4) 采购人取得投标货物的备件和售后服务的可能性和便捷性；(5) 投标货物在使用周期内预计的运营费和维护费；(6) 投标货物的品牌、性能质量；(7) 投标人所提供的售后服务承诺计划；(8) 投标人所提供的培训计划；(9) 投标人的综合实力；(10) “投标人须知前附表”和技术规格中规定的其它评标因素；23 投标文件的澄清23.1 为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评委会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照招标代理机构通知的时间、地点、方式由投标人或被授权人进行答疑和澄清。23.2 重要澄清的答复应是书面的，并由投标人企业法人代表（单位负责
45、人）或被授权人签字。23.3 投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。23.4 投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。24 错误的修正24.1 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。若投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。24.2 允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。24.3 在对投标文件进行详细评估之前，评委会将确定每一投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件
46、的所有条款、条件和规定- 30 -且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指对招标文件规定的范围、质量和性能产生重大或不可接受的偏差，或限制了招标代理机构、采购人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。25 评标的确定25.1 根据第 22、23 条综合审查评定，依照综合评分法，按评审得分由高到低顺序推荐中标候选人 。26 保密及其它注意事项26.1 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。26.2 评委会将遵照规定的评标方法，公正、平等地对待所有投标人。26.3 在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影
47、响评标结果的活动。否则其投标可能被拒绝。26.4 为保证评标的公正性，开标后直至授予投标人合同，评委不得与投标人私下交换意见。26.5 在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得擅自将评标情况扩散出评标人员之外。26.6 评委会和招标代理机构不退还投标文件。六、授予合同27 中标结果的公告27.1 中标结果确定后，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒体上予以公示。27.2 各有关当事人对中标结果有异议的，可以在中标公告发布之日起 3 个工作日内，以书面形式同时向招标人和招标代理机构提出质疑(书面形式并加盖单位公章)，并以招标代理机构质疑函签收确认日期作为受理时间。逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。28 接受和拒绝任何或所有投标的权利
