1、0达拉特旗卫生和计划生育局竞争性磋商文件项目名称：达拉特旗卫生和计划生育局向社会力量购买服务竞争性磋商(三次)项目编号：CG2018FCS9842018 年 9 月 6 日1目 录第一章 磋商公告 2第二章 供应商须知 3第三章 合同与验收 16第四章 磋商内容与技术要求 19第五章 供应商资格证明及相关文件要求 22第六章 评标办法（综合评分） 23第七章 响应文件格式与要求 28温馨提示 522第一章 磋商公告达拉特旗卫生和计划生育局向社会力量购买服务竞争性磋商(三次)招标公告内蒙古通泰建设工程项目管理有限公司受达拉特旗卫生和计划生育局委托，采用竞争性磋商方式组织采购达拉特旗卫生和计划生育
2、局向社会力量购买服务。欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加。一.项目概述1.名称与编号项目名称：达拉特旗卫生和计划生育局向社会力量购买服务竞争性磋商(三次)批准文件编号：达拉特旗人民政府办公室201812 号采购文件编号： CG2018FCS9842.内容及分包情况（技术规格、参数及要求）编号 货物服务名称 采购需求 预算金额（元）CG2018FCS984达拉特旗卫生和计划生育局向社会力量购买服务达拉特旗卫生和计划生育局向社会力量购买基层医疗卫生服务（详见磋商文件）155 万元二.供应商的资格要求1、投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2、本次招标的投标人须应具有人力资源
3、和社会保障行政部门颁发的人力资源服务许可证和劳务派遣经营许可证 ，并有承担本项目合同的能力；3、投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，近三年内在经营活动中没有重大违法记录并提供近一年的财务审计报告。4、本项目不接受联合体投标。三.获取磋商文件的时间、地点、方式符合上述条件的供应商可于 2018 年 9 月 7 日-2018 年 9 月 15 日 17 时 30 分登录鄂尔多斯市公共资源交易网或达拉特旗公共资源交易网站获取招标文件。1.中国政府采购网（http:/）。登录网站页面，在“信息公告”中查询采购信息。2.内蒙古自治区政府采购网（http:/）。登录网站页面，在“盟市旗县采购公
4、告”中查询采购信息。33.内蒙古自治区公共资源交易网（）。登录网站页面，在“政府采购采购公告”中查询采购信息。4.鄂尔多斯市政府采购网（http:/ 0 元人民币。五.递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点递交投标（响应）文件截止时间：2018 年 9 月 20 日 15 时 30 分投标地点：达拉特旗公共资源交易中心（地址：政务服务大厅四楼） 。开标时间：2018 年 9 月 20 日 15 时 30 分开标地点：达拉特旗公共资源交易中心（地址：政务服务大厅四楼） 。六.联系方式采购代理机构名称：内蒙古通泰建设工程项目管理有限公司地址：呼和浩特市赛罕区后巧报路永泰城 C 座 14 楼
5、1415 室邮政编码：010020联系人：王晓燕 联系电话：15947497295采购单位名称：达拉特旗卫生和计划生育局地址：达拉特旗邮政编码：014300联系人：赵平 联系电话：13948371157七、询问、质疑采购单位联系人：赵平 联系电话：13948371157代理机构联系人：王晓燕 联系电话：15947497295 内蒙古通泰建设工程项目管理有限公司42018 年 9 月 7 日5第二章 供应商须知一.前附表序号 条款名称 内容及要求1 采购人达拉特旗卫生和计划生育局地址：达拉特旗树林召镇联系人：赵平 联系电话：139483711572 采购代理机构内蒙古通泰建设工程项目管理有限公司
6、地 址：呼和浩特市赛罕区后巧报路永泰城 C 座 14 楼 1415室联系人：王晓燕联系电话：159474972953 项目内容及要求 详见磋商文件第四章4 分包情况 一整包、共 包5 付款方式 国库集中支付、单位自行支付、其他6 采购方式 竞争性磋商7 评标办法 综合评分法8 磋商小组数量 磋商小组依法组建，由采购人代表和评审专家组成共 3 人。9 成交供应商确定采购人授权磋商小组按照评审原则直接确定成交供应商。采购人按照评标报告中推荐的成交候选人确定成交供应商10 供应商资格要求 详见磋商公告11 投标有效期 从提交响应文件的截止之日起 60 日历天12 提交响应文件时间 2018 年 9
7、月 20 日 15 时 00 分-15 时 30 分 13 开标时间 2018 年 9 月 20 日 15 时 30 分14 开标地点内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗公共资源交易中心开标室（政务服务大厅四楼） 15 响应文件数量 正本 1 份、副本 2 份，电子光盘 1 份（标明供应商名称）16 投标现场演示 无17 现场踏勘 无618 备选方案 不允许19 联合体投标 接受、不接受20 采购机构代理费用招标代理服务费由中标人向招标代理机构于领取中标通知书前按如下标准和规定交纳：（1）按内蒙古自治区工程建设协会文件，内工建协201617号文件规定收费收取。采用差额定率累进计费方式。21 投标保证金本采
8、购项目采用“虚拟子账户”形式收退投标保证金。请各供应商特别关注并严格遵照磋商文件中有关投标保证金缴纳的规定。保证金人民币：贰万元整（20000.00）开户银行：中国银行达拉特旗市场支行。行号：1042 0520 0029。开户单位：达拉特旗公共资源交易中心。账号：详见“政府采购投标信息回执函”下方所附“保证金缴纳信息”中载明的账号。投标保证金缴纳、退还联系人：王倩 0477-2258393二.报名须知1.报名方式1.1 报名方式采用网上报名，流程如下：登录鄂尔多斯市公共资源交易网站（http:/）或达拉特旗公共资源交易网（http:/ 缴纳投标保证金。本磋商项目采用“虚拟子账号”形式收退投标保
9、证金，每一个供应商在所投的每一项目或标包会自动生成一个账号，称为“虚拟子账号”。供应商在进行投标信息确认后，应查看“保证金缴纳信息”下方所载明的账号，并按照磋商文件规定的金额、时间电汇或转账至上述账号中，付款人名称必须为投标单位全称且与报名信息一致，该账号可以自动识别单位名称、缴纳金额是否正确，缴纳时间是否符合磋商文件的规定，如果不符合，一律不予收取。 71.3 查看报名状况。用“回执码”登录可查看报名状况；只有“是否缴纳保证金”显示“已缴纳”，报名才能成功。2.报名时间及报名截止时间（网上报名）2.1 报名时间（磋商文件提供期限）：2018 年 9 月 7 日至 2018 年 9 月 15
10、日 17 时 30分2.2 保证金缴纳截止时间（同提交响应文件截止时间）：2018 年 9 月 20 日 15 时 30分3.特别提示：3.1“回执码”是用来查询报名状况的登录码，供应商在完成保证金缴纳后，应及时用“回执码”登陆查询报名状况，关注所投项目或标包的保证金缴纳确认状态，如果在开标前仍显示“未缴纳”状态时，应及时查找原因，必要时可联系达拉特旗公共资源交易中心财务人员（王倩 0477-2258393）行进行咨询，以确保投标保证金缴纳情况符合磋商文件规定。供应商未按照磋商文件要求缴纳投标保证金导致的一切后果由供应商自行承担。3.2 由于投标保证金到账需要一定时间，请供应商在投标截止前及早
11、缴纳，以免导致报名无效。3.3 若报名成功将以短信的方式进行提示，如已完成报名信息的填写并缴纳投标保证金后仍未收到报名成功短信，请及时用“回执码”登陆查询报名状况及保证金缴纳状态。3.4 网上报名成功而放弃参加投标的供应商，请在提交响应文件前以书面形式并加盖单位公章（扫描件发送至 或书面送达）通知采购代理机构或达拉特旗公共资源交易中心，并在网上报名页面中撤销报名。放弃投标未予告知的，鄂尔多斯市政府采购中心将给予不诚信行为记录并在鄂尔多斯市公共资源交易网上公开通报。三.说明1.总则本磋商文件依据中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办
12、法 （财库2014214 号）及国家和自治区有关法律、法规、规章制度编制。供应商应仔细阅读本项目信息公告及磋商文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为磋商文件的组成部分） ，按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次竞争性磋商项目，是以磋商公告的方式邀请非特定的供应商参加投标。2.适用范围8本磋商文件仅适用于本次磋商公告中所涉及的项目和内容。3.投标费用3.1.供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。3.2.投标人准备和参加竞标活动发生的费用自理。3.3.招标代理服务费由中标人
13、支付。3.4.招标代理服务费用参考内工建协201617 号文件附表费率向中标人收取。4.当事人4.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本磋商文件的采购人特指达拉特旗卫生和计划生育局。4.2“采购代理机构”是指从事采购代理业务的社会中介机构。本招标文件的采购代理机构特指内蒙古通泰建设工程项目管理有限公司（以下简称代理机构） 。4.3“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。4.4“磋商小组”是指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商或者推荐成交候选人的临时组织。4.5“成交供应商”是指经磋商
14、小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应，取得与采购人签订合同资格的供应商。5.合格的供应商5.1 具有独立承担民事责任的能力、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力、参加采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录，并按照要求提供相关证明材料。5.2 符合本磋商文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料。5.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5.4 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其
15、他采购活动。5.5 由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。6.以联合体形式投标的，应符合以下规定：(本次不接受联合体形式投标)6.1 联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并装订至9响应文件中。6.2 联合体各方均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并提供联合体各方的相关证明材料。6.3 联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。6.4 联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格要求。由同一资质条件的供应商组成的联合体，应当按照资质等级较低的供应商确定联合体资质等级。6.5 联合体各方不得再以
16、自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。6.6 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.7 投标报名时，应以联合体协议中确定的主体方名义报名，以主体方名义缴纳投标保证金，对联合体各方均具有约束力。7.语言文字以及度量衡单位7.1 所有文件使用的语言文字为简体中文。专用术语使用外文的，应附有简体中文注释，否则视为无效7.2 所有计量均采用中国法定的计量单位。7.3 所有报价一律使用人民币，货币单位：元。8.踏勘现场8.1 磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人按磋商文件规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。 8.2 供应商自行承
17、担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。8.3 采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对磋商文件的修改或不作为供应商编制响应文件的依据。9.其他条款无论中标与否供应商递交的响应文件均不予退还。四.磋商文件的澄清或者修改提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前，不足 5 日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。同时在“中国政府采购网” “内蒙古自治区政府采购网”
18、 、 “内蒙古自治区公共10资源交易网” 、 “鄂尔多斯市政府采购网” 、 “鄂尔多斯市公共资源交易网”和“达拉特旗公共资源交易网”上发布澄清或者变更公告进行通知。澄清或者变更公告的内容为磋商文件的组成部分，供应商应自行上网查询，采购人或采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息的责任。五.响应文件1.响应文件的构成响应文件应按照磋商文件第七章“响应文件格式”进行编写（可以增加附页） ，作为响应文件的组成部分。2.管理费报价2.1 供应商应按照“第四章磋商内容与要求”的供货内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价明细表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含
19、磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。2.2 管理费报价的范围：本次管理费报价为一次性报价。管理费报价不含本招标文件要求、合同履约需要及服务过程中所产生的全部费用。2.3管理费报价不得有选择性报价和附有条件的报价，不得缺项、漏项、不得高于预算价，否则按无效投标处理。2.4对报价的计算错误按以下原则修正：（1）响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。3.响应文件的密封、签署、盖章要求等3.1 纸质响应文件编
20、制要求：响应文件应用 A4 纸书写、打印。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，副本可采用正本复印件。当副本和正本不一致时，以正本为准。响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，页码必须连续（所附的图纸、不能重新打印的资料和印刷品等除外） 。3.2 电子版响应文件编制要求：提供 PDF 格式或 word 格式电子文档一份，内容必须一致，在电子文档上标明供应商全称。（电子文档可使用 U 盘或光盘）3.3 响应文件正、副本中要求签署盖章的应按要求由供应商的法定代表人或其授权委托人签字并加盖公章。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，11改动之处应当加盖公
21、章或由供应商的法定代表人（授权委托人）签字确认。注：供应商在响应文件及相关书面文件中的单位公章（包括印章、公章等）均指与供应商名称全称一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章” 、 “财务章” 、 “业务章”等）的印章。3.3 响应文件的装订应采用胶订方式牢固装订成册，不可插页抽页，不可采用活页纸进行装订；供应商同时对多个标包投标的，响应文件应按所投标包分别编制并分册胶装、分包密封。3.4 响应文件的密封。供应商应使用密封袋将响应文件密封，电子文档可密封至响应文件中也可单独密封。密封封面上需注明“项目名称” 、 “项目编号” 、 “供应商全称”和响应文件或电子版字样，并在密封包装上加盖
22、密封章（密封章可是“密封章”或单位“公章” ） 。供应商按上述规定进行密封和标记后，将响应文件按照磋商文件的要求送达指定地点。如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。4.投标有效期4.1 投标有效期从提交响应文件的截止之日起算。响应文件中承诺的投标有效期应当不少于磋商文件中载明的投标有效期。投标有效期内供应商撤销响应文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。4.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其投
23、标失效，但供应商有权收回其投标保证金。5.投标保证金5.1 投标保证金的缴纳供应商在提交响应文件的同时，应按供应商须知前附表的规定和磋商文件本章“报名须知”规定的投标保证金缴纳要求递交投标保证金，并作为其响应文件的组成部分。5.2 投标保证金的退还：（1）未成交供应商投标保证金，自成交通知书发出之日起 5 个工作日内退还；（2）成交供应商投标保证金，自政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还。5.3 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）中标后，无正当理由放弃中标资格；（2）中标后，无正当理由不与磋商人签订合同；12（3）在签订合同时，向磋商人提出附加条件；（4）不按照磋商文件要求提
24、交履约保证金；（5）要求修改、补充和撤销响应文件的实质性内容；（6）要求更改磋商文件和成交结果公告的实质性内容；（7）法律法规和磋商文件规定的其他情形。6.响应文件的修改和撤回供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容旁签署（法人或授权委托人签署） 、盖章后生效，并作为响应文件的组成部分，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准；撤回的应以书面形式告知采购代理机构或采购人。在提交响应文件截止时间后到磋商文件规定的投标有效期终止之前，供应商不得补充、修改、替代或者撤回其响应文件。7.响应文件的递交在磋商文件要求提交响应文件的截
25、止时间之后送达的响应文件，为无效响应文件，采购单位或采购代理机构拒收。8.投标现场演示招标文件规定投标现场演示的，供应商应开标前做好演示准备（包括演示内容、演示环境、演示人员） ，自行提供演示设备。六.开标1.开标时间和地点开标时间与提交响应文件截止时间为同一时间；开标地点为磋商文件规定的地点。邀请所有供应商的法定代表人或其授权委托人准时参加。采购人、采购代理机构对误投或未按规定时间、地点进行投标的概不负责。2.开标程序2.1 主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前提交响应文件的供应商名称；（3）宣布采购人代表、采购代理机构代表、监督部门等有关人员姓名；（4）
26、由供应商或者其推选的代表检查响应文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布供应商名称、投标价格和磋商文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准） ，供应商签字确认；13（5）参加开标会议人员在开标记录上对应签字确认；（6）开标结束，响应文件移交磋商小组。2.2 开标异议供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。七.评标1.磋商小组1.1 磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小
27、组成员总数的 2/3。1.2 磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；2.评标原则2.1 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以磋商文件和响应文件为评标的基本依据，并按照磋商文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.2 具体评标事项由磋商小组负责，并按磋商文件的规定办法进行评审。3.澄清磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应
28、程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。3.1 磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。3.2 磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正。144.投标无
29、效的情形详见第六章评审表。经磋商小组认定，凡其中有一项不合格的，按无效投标处理。5.有下列情形之一的，视为供应商串通投标：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者管理费报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装；（6）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。6.废标的情形出现下列情形之一的，应予以废标。（1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的；（政府购买服务项目（含政府和社会资本合作
30、项目） 、市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目除外）（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算；（4）因重大变故，采购任务取消；（5）法律、法规以及磋商文件规定其他情形。7.定标磋商小组按照磋商文件确定的评标方法、步骤、标准，对响应文件进行评审。评标结束后，对供应商的评审名次进行排序，确定成交供应商或者推荐成交候选人。8.成交结果公告成交供应商确定后，采购代理机构将在“中国政府采购网” “内蒙古自治区政府采购网” 、 “内蒙古自治区公共资源交易网” 、 “鄂尔多斯市政府采购网” 、 “鄂尔多斯市公共资源交易网”和“达拉特旗公共资源交易网”上
31、发布成交结果公告，同时将成交结果以公告形式通知未中标的供应商，成交结果公告期为 1 个工作日。9.成交通知书发放采购代理机构以书面形式向成交供应商发出成交通知书，成交通知书是合同的组成部分，成交通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃15中标。成交供应商须持法定代表人授权委托书及本人身份证至到采购代理机构领取。八.询问、质疑与投诉1.询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当在3个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代
32、理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知其向采购人提出。为了使提出的询问事项在规定时间内得到有效回复，询问采用实名制，询问内容以书面材料的形式亲自递交到采购代理机构，正式受理后方可生效，否则，为无效询问。2.质疑2.1 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑2.2 采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.3 询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履
33、行合同。2.4 为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，质疑采用实名制，质疑人必须为本次采购活动当事人，且由法定代表人或投标授权人亲自递交到采购代理机构，正式受理后方可生效，否则，为无效质疑。2.5 递交的质疑函务必提供以下信息和内容：（1）质疑人的单位名称和姓名、地址、联系电话、身份证明和法人授权委托书；（2）被质疑人的单位名称或姓名等；（3）质疑应当有明确的请求和必要的证明材料；（4）质疑人的签章及提出质疑的准确日期。2.6 有下列情况之一的质疑不予受理：（1）非供应商提出的质疑；（2）无质疑函件或质疑函件缺少供应商法人印章、供应商法定代表人签字、有效授权书和联系方式之一的质疑
34、；16（3）质疑函件无实质性内容或佐证文件资料，主观臆断及推理得出结论的质疑；（4）相应证明材料不真实或来源不合法的质疑；（5）未按规定时间或超过质疑时限提出的质疑；（6）除亲自送达书面质疑书式外，其他任何方式的质疑。2.7 对捏造事实，提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行恶意质疑的，一经查实，将上报监督部门，并给以相应处罚。3.投诉质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出书面答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督部门进行投诉。投诉程序按政府采购法及相关规定执行。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。17第三章 合同与验收一.合同要求
35、1.一般要求1.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件的规定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对磋商文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。合同签订双方不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。1.2 政府采购合同应当包括采购人与成交供应商的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。1.3 采购人与成交供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用中华人民共和国合同法 。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止
36、合同。1.4 拒绝签订采购合同的按照相关规定处理，并承担相应法律责任。1.5 采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。自合同签订之日起 2 个工作日内，中标人应将政府采购合同送达至达拉特旗公共资源交易中心政府采购室（联系电话：0477-2258389）存档，逾期未签订合同或未按时交回合同，将按照相关法律法规做出相应处罚。2. 合同格式及内容2.1 具体格式见本磋商文件后附拟签订的合同文本 （部分合同条款） ，响应文件中可以不提供合同文本 。2.2合同文本的内容可以根据合同法和合同签订双方的实际要求进
37、行修改，但不得改变范本中的实质性内容。二.验收成交供应商在供货、工程竣工或服务结束后，采购人应及时组织验收，并按照磋商文件、响应文件及合同约定填写验收单（下载地址：鄂尔多斯市公共资源交易网办事指南办事表格下载政府采购相关范本）。验收合格后 2 个工作日内，中标人应将政府采购项目验收单送达至达拉特旗公共资源交易中心政府采购室（联系电话：0477-182258389）存档，逾期未验收或未按时交回验收单，将按照相关法律法规做出相应处罚。19政府采购合同（合同文本）甲方：*（填写采购单位）地址（详细地址）：乙方：*（填写中标供应商）地址（详细地址）：合同号： （填写签订合同一次性告知书中合同号 ） 根
38、据中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国合同法等相关法律法规，甲、乙双方就 （填写项目名称） （政府采购项目批准书编号： ） ，经平等自愿协商一致达成合同如下：一、合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：1、合同格式以及合同条款2、中标结果公告及中标通知书3、磋商文件4、响应文件5、变更合同二、本合同所提供的服务以磋商文件、响应文件要求的相关服务要求为主。后附主要服务内容清单。三、合同金额合同金额为人民币万元，大写： 四、付款方式及时间*（见磋商文件第四章）五、提供服务时间、地点1、服务期限： 2、服务地点：六、知识产权乙方应保证甲方在中国境内使用标的物或标的物的任何一部分
39、时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。七、验收1、由甲乙双方及第三方（如有）按照磋商文件、响应文件及合同要求，一同对服务内容验收并签字确认。2、验收不合格的甲方可以解除合同且不承担任何法律责任。八、服务方案乙方应按磋商文件、响应文件中做出的书面说明或承诺提供服务。九、违约条款1、乙方逾期提供服务、甲方逾期付款，按日承担违约部分合同金额的违约金。2、其他违约责任以相关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。十、不可抗力条款因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，双方互不承担责任，并在天内提供有关不可抗力的相关证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，双方协
40、商解决。十一、争议的解决方式合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：201、提交仲裁委员会仲裁。2、向人民法院起诉。 十二、合同保存合同文本一式五份，采购单位、供应商、政府采购监管部门、达拉特旗公共资源交易中心、国库支付执行机构各一份，自双方签订之日起生效。十三、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。甲方： （章） 乙 方： （章）采购方法人代表： （签字） 供应商法人代表： （签字）开户银行： 开户银行： 帐 号： 帐 号：联系电话： 联系电话：签订时间 年 月 日附表：服务内容序号 服务内容名称服务内容简述数量及单位单价（元）总价（元） 备注1
41、234合计21第四章 磋商内容与技术要求一.主要商务要求主要商务条款 具体要求采购预算/最高限价 155 万元服务时间服务期:一年 本次招标有效期为三年，合同一年一签，合同有效期为自合同签订之日起 1 年。 （合同签订实行考核制度，合同期末由业主单位对服务公司进行考核，如考核合格按中标价格继续与服务企业签订第二年、第三年服务合同，如考核不合格，业主单位可另行委托其他服务公司)服务地点 采购人指定地点。投标有效期 从提交响应文件的截止之日起 60 日历天。付款方式 合同中约定二.服务需求：一、人员配备人数要求序号 类别 所需人数1 执业医师 5 人 (必须持有执业医师资格证)2 助理医师 17
42、人(必须持有执业助理医师资格证)3 护士 10 人(必须持有护士专业技术资格证)22(一)、派出人员基本素养要求:1.遵守宪法和法律,具有良好道徳品行。2.热爱医疗卫生事业,具有做好基层医疗卫生工作的坚定信3.身体健康,能够适应卫生工作岗位的需求。(二)、派出人员绩能考核要求1.派出人员应在规定时间内报到,否则将不予接收。2.派出人员试聘期为 6 个月,试聘期满后,经考核合格者,与派出公司签订劳务用工合同,到期后根据实际工作需要进行续签。3.在试聘期或在签订劳务合同期内,派出人员由于不遵守或不能执行主管局、卫生院的工作分配,或不能胜任相关工作,由主管单位通知承接主体公司解除合同。(三)、对派出
43、人员其它要求1.承接主体派出人员必须服从旗卫计局、基层医院的管理和岗位调配(需在基层工作),按照国家相关法律及行业需求执行相关制度。2.不接收下列派出人员:曾受过各类刑事犯罪处分的;涉嫌违纪违法正在接受审査尚未作出结论的;近三年参加招录考试中有作弊行为的;按照国家有关规定,到定向向单位工作未满服务年限或对转任有其他限制制性规定的;法律、法规规定的其他情形。(四)、其他要求1.中标后全面负责被派遣劳务人员的岗前培训、劳务用工管理、劳务纠纷处理与社保办理，处理涉及劳动关系的所有事宜，与劳务派遣人员签订劳动合同。2.服务责任：因劳务派遣人员工作失职、故意行为或违法犯罪行为造成经济损失的，中标人应根据
44、公安机关的立案调查结果或法院判决，承担相应的赔偿责任；因中标人自身原因所引发的一切纠纷，由中标人负完全责任；因中标人自身原因导致纠纷扩大或未能减小相关损失的，由中标人承担相应责任；劳务派遣人员发生的人身意外或其他纠纷，由中标人负责处理。3.中标人应制定管理制度，履行服务责任，劳务派遣人员试用期满后，必须经过达拉特旗卫生和计划生育局同意后，方可转正发放转正工资并缴纳社会保险；如劳务派遣人员未完成试用期，需要更换劳务派遣人员时必须经过达拉特旗卫生和计划生育局同意，不得以任何原因无故调换和辞退劳务派遣人员，因中标人自身原因引发管理或劳资纠纷的，由中标人承担由此引发的全部责任，中标人必须保证劳务派遣人
45、员工作稳定。234.劳务派遣人员须服从达拉特旗卫生和计划生育局规章制度和工作需要提出的其他管理要求，如中标人和达拉特旗卫生和计划生育局的规章制度有冲突时，以达拉特旗卫生和计划生育局的规章制度为准。5.在服务过程中，中标人所派驻的劳务派遣人员必须服从达拉特旗卫生和计划生育局指挥和管理。达拉特旗卫生和计划生育局监督、检查、考核劳务派遣人员完成工作的情况，有权要求调换不适合相关工作的劳务派遣人员及管理人员，对于被退回的劳务人员，中标人应予接收并负责处理与劳务人员之间的劳动关系等后续工作，避免对达拉特旗卫生和计划生育局的正常生产运营造成不利影响。6.当中标人解除与劳务派遣人员签订劳动合同所涉及的经济补
46、偿金由中标人负责支付。7.中标人须保证劳务派遣岗位不出现用人空缺。8.中标人落实文明管理服务的措施，提供文明优质的服务。9.中标人负责按照合同约定时间，按月向全体劳务派遣人员按时发放工资和其他报酬。10.出现任何情况必须提前和达拉特旗卫生和计划生育局联系，经双方协商后达成一致24第五章 供应商资格证明及相关文件要求投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。资质证明文件及其它文件应包括：一.投标人的资格性证明文件1.法人营业执照； 2.委托代表投标时的法人代表授权书；3.财务状况报告，应附经会
47、计师事务所出具的财务审计报告；4. 2018 年 1 月至开标当日的任意一个月缴纳增值税或营业税或企业所得税的凭据。5. 2018 年 1 月至开标当日的任意一个月缴纳社会保险的凭据（专用收据或社保缴纳清单）依法免税和无需缴纳社会保险的必须提供相关主管部门出具的证明。6.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明；7. “信用中国”网站()和“中国政府采购网”（）未被列入有关违法违规纪录的网站截图证明材料8资格要求：本次招标的投标人须应具有人力资源和社会保障行政部门颁发的人力资源服务许可证和劳务派遣经营许可证 （证书原件） 。9.招标文件对投标人的其他资格要求。二.投标人应提供的其它材料1. 能够真实反映投标人业绩的有效证明材料；2. 投标
