1、1新埭镇招2018 65 号新埭镇 2018 年度镇区雨水管道疏通工程招标文件(公开招标)招标人(盖章) 新埭镇环境卫生管理所 法定代表人(签字或盖章) 招标代理人(盖章) 浙江禾城工程管理有限公司 法定代表人(签字或盖章) 王卫东 编制日期 2018 年 8 月 31 日2目 录第一章 招标公告 .41. 招标条件 .42. 项目概况与招标范围 .43. 投标人资格要求 .44. 招标文件的获取 .45. 投标文件的递交 .56. 发布公告的媒介 .57. 特别说明 .58. 联系方式 .5第二章 投标人须知 .6投标人须知前附表 .61. 总则 .81.1 项目概况 81.2 资金来源和落
2、实情况 91.3 招标范围、计划服务期、质量要求 .91.4 投标人资格要求 91.5 费用承担 101.6 保密 101.7 语言文字 101.8 计量单位 101.9 踏勘现场 111.10 投标预备会 111.12 偏离 112. 招标文件 .122.1 招标文件的组成 122.2 招标文件的澄清 122.3 招标文件的修改 123. 投标文件 .133.1 投标文件的组成 133.2 投标报价 133.3 投标有效期 133.4 投标保证金 143.5 资格审查资料 143.6 投标文件的编制 144. 投标 .154.1 投标文件的密封和标记 154.2 投标文件的递交 1534.3
3、 投标文件的修改与撤回 155. 开标 .165.1 开标时间和地点 165.2 开标程序 165.3 开标异议 166. 评标 .176.1 评标委员会 176.2 评标原则 176.3 评标 177. 合同授予 .177.1 定标方式 177.2 中标候选人公示 187.3 中标通知 187.4 履约担保 187.5 签订合同 188. 纪律和监督 .198.1 对招标人的纪律要求 198.2 对投标人的纪律要求 198.3 对评标委员会成员的纪律要求 198.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 198.5 投诉 199. 需要补充的其他内容 .20第三章 评标办法(综合评估法 ).
4、23评标办法前附表 .23第四章 合同主要条款 .32第五章 技术标准和要求 .37第六章 投标文件格式 .394第一章 招标公告新埭镇 2018 年度镇区雨水管道疏通工程招标公告1. 招标条件1.1 本招标项目 新埭镇 2018 年度镇区雨水管道疏通工程 ，项目业主为 新埭镇环境卫生管理所 ，建设资金来自 自筹及上级补 助 。项目已具备招标条件，现对该项目的疏通服务进行公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1 本项目服务地点位于平湖市新埭镇镇区。2.2 疏通服务区域范围（具体服务区域根据业主现场划定）：新南路、新袁路、老街、管家路等道路及青阳汇、鱼圻塘、孵化区、大齐塘等区块共 6.65 公里
5、长雨水管道清淤疏通。2.3 疏通服务工作内容：新埭镇 2018 年度镇区雨水管道疏通工程（包括雨水井）。 2.4 本项目服务期：一年2.5 本次招标服务项目单项合同估算价约 20 万元(一年度费用) ，采用 资格后审方式招标。3. 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具有以下资格(资质) ：1、平湖市范围内具有市政公用工程施工 总承包叁级及以上或市政养 护资质叁级及以上或具备经营管道疏通专业清理业务。2、投标单位必须有管道疏通工作 业绩及安全记录。3、投标单位必须自有设备：高 压疏通车、真空吸 污车、高压疏通设备、管道检测设备、管塞（气囊等），且所有设备必须和持有 单位相符。4、投标人须
6、具有 企业法人营业执 照 的独立法人；3.2 本次招标 不接受 联合体投标。54. 招标文件的获取4.1 本项目招标文件和补充(答疑、澄清)、修改文件、施工图纸等所有相关文件均以网上下载方式发放。下载地址：平湖市公共 资源交易中心(http:/ 招标文件网上下载时间：2018 年 8 月 31 日至投标截止时间。4.3 潜在投标人对招标文件有疑问的， 应以电子邮件的方式 (可匿名)提交招标人。提交邮箱，提交疑问 截止日为 2018 年 9 月 4 日。招标人将于 2018 年 9 月 5 日前在网上发布补充(答疑、澄清)文件。5. 投标文件的递交5.1 投标 文件递交的截止时间( 投标截止时间
7、，下同 )为 2018 年 9 月 10 日 14 时 00 分，地点为平湖市公共资源交易中心新埭分中心(新埭镇便民服务中心 2 楼会议室) 。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招 标人不予受理。6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在平湖市公共资源交易中心(http:/ 特别说明7.1 投标人在递交投标文件的同时，必 须提交由银行出具的 肆仟元人民币的投标保证金( 必须是银行本票) 给平湖市公共资源交易中心新埭 镇分中心，投标保证金必须从基本账户汇出，收款单位：平湖市新埭镇人民政府基建户开 户 行：平湖市农村合作银行新埭支行帐 号：2010 0008 4861 499如投标单位与
8、收款单位开户在同一支行的，可用 转帐支票；投 标单位开户在嘉兴市外银行的，可用华东三省一市银行汇票。7.2 本次招标的招标文件、补充 (答疑、澄清) 、修改文件、施工图纸等所有相关文件均以网上下载方式发放，潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。68. 联系方式招 标 人： 新埭镇环境卫生管理所 招标代理机构： 浙江禾城工程管理有限公司 地 址： 平湖市新埭镇 地 址： 当湖街道 胜 利路 55 号建工大厦 A 栋 2101 室邮 编： 314200 邮 编： 314200 联 系 人： 陈先生 联 系 人： 王女士 电 话： 0573-
9、85632915 电 话： 0573-85261372 传 真： 传 真： 0573-85270983 电子邮件： 电子邮件： 2018 年 8 月 31 日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.2 招标人名称：新埭镇环境卫生管理所地址：平湖市新埭镇联系人：陈先生电话：0573-856329151.1.3 招标代理机构名称：浙江禾城工程管理有限公司地址：当湖街道胜利路 55 号建工大厦 A 栋 2101 室 联系人：王女士电话：0573-852613721.1.4 项目名称 新埭镇 2018 年度镇区雨水管道疏通工程1.1.5 建设地点 位于平湖市新
10、埭镇1.2.1 资金来源 自筹及上级补助1.2.2 资金落实情况 已落实1.3.1 招标范围 具体详见招标需求、说明1.3.2 计划服务期 一年1.3.3 质量要求 合格1.4.1 投 标人资质 条件、能力 资质条件：见招标公告7项目负责人资格：见招标公告其他要求：见招标公告1.4.2 是否接受联合体投标 不接受1.9.1 踏勘现场 不组织，自行踏勘1.10.1 投标预备会 不召开1.10.2 投标人提出问题的截止时间 /1.10.3 招标人书面澄清的时间 /1.11 分包 不允许1.12 偏离 不允许2.1 构成招标文件的其他材料经招标人按规定向相关部门备案后发布的补充(答疑、澄清)文件2.
11、2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间见招标公告2.2.2 投标截止时间 见招标公告投标时无需密封递交的材料：1.法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书及其附件原件及授权委托人的养老保险证明提供一份原件；(不退还 )2.法定代表人或授权委托人的居民身份证原件；3基本账户开户许可证复印件加盖公章 3.1.3构成投标文件的其他材料(投标时无需密封 递交和投标 人携带备查的材料)投标人携带备查的材料：见评标办法中资格评审与评分标准相关证明文件原件。3.2.3 最高投标限价或其计算方法 最高投标限价为 20 万元。 3.2.6 分项报价评审项目 /(不作要求)3.2.7 投标报价的其他
12、要求 /3.3.1 投标有效期 自投标人提交投标文件截止之日起计算 60 天3.4.1 投标保证金投标保证金的形式：见招标公告投标保证金的金额：见招标公告3.5.2 近年财务状况的要求 /(不作要求)3.5.3 近年完成的类似项目的要求 /(不作要求)3.5.4正在施工和新承接的项目情况的要求/(不作要求)3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁情况的要求 /(不作要求)3.6.3 签字或盖章要求 签字、盖章：按照第六章“ 投标文件格式”要求83.6.4 投标文件份数 正本一份，副本二份。3.6.5 装订的其他要求技术标和商务标应分别装订成册，不得采用活 页装订，其中资格审查材料和技术标 (含资信)合
13、并装订成一册“技术标” 4.1.1 密封的其他要求 商务标和技术标分别装袋密封4.1.2 封套上应载明的信息招标人地址：平湖市新埭镇 招标人名称：新埭镇环境卫生管理所新埭镇 2018 年度镇区雨水管道疏通工程投标文件在 2018 年 9 月 10 日 14 时 00 分前不得开启4.1.3 密封和标记的其他要求 /4.2.2 递交投标文件地点 见招标公告4.2.3 是否退还投标文件 否5.1.1 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：递交投标文件同一地点5.2 开标程序密封情况检查：由招标人委托的代理机构检查开标顺序：按先到后开顺序6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：专家
14、5 人；6.3.2 评标办法 本工程评标办法采用综合评估法 进行评标7.1 是否授权评标委员会确定中标人 否，推荐的中标候选人数：1 3 名 7.2 中标候选人公示媒介 同招标文件下载网址7.4.1 履约担保履约担保的形式：履约保证金履约担保的金额：中标价 5%在服务合同签订前以转账形式缴纳至采购人指定账户，在服务合同服务期满后 10 个工作日内无息退还。8 需要补充的其他内容8.1 中标施工单位竣工验收时提供按管道位置编号， 检查井编 号的视频和竣工图。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法 规 和规章的规定，本招 标项目已具备招9标条件，现对本项目
15、施工进行招 标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划服务期、质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的计划服务期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备
16、承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。(1)资质条件：见投标人须知前附表；(2)项目负责人资格：见投标人须知前附表；(3)其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须 知前附表规定接受联合体投标的，除 应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书 ，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一 标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(
17、 单位)；(2)为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； (3)为本招标项目的监理人；(4)为本招标项目的代建人； 10(5)为本招标项目提供招标代理服务的； (6)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任 职或工作的；(9)被责令停业的； (10)被暂停或取消投标资格的； (11)财产被接管或冻结的；(12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量 问题的；(13)投标人或拟派项目负责人在浙江省建设信息港、浙江招标投标
18、网、信用浙江网、平湖市住房和城乡规划建设局网上有不良行为且正在公示有效期内的；1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同 单位，不得同 时参加本招标项目投标。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。 专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须 知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地
19、点组11织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标 人自行负责在踏勘现场中所 发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘 现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策 负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人 须知前附表规定召开投标预备会的，招 标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标 人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须 知前附表规定的时间前，以电子邮件的方式(可匿名) 将提出的问题提交至招标公告中招标人指定的邮箱，以便招 标
20、人在会议 期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投 标人须知前附表规定的 时间内，将 对投标人所提问题的澄清，以书面形式在平湖市公共资源交易中心及新埭镇环境卫生管理所网站公布，潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。该澄清内容为招标文件的 组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关 键性工作 进行分包的， 应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金 额和接受分包的第三人资质 要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本
21、招标文件包括：(1)招标公告；(2)投标人须知；12(3)评标办法；(4)合同条款及格式；(5)工程量清单（如有）； (6)图纸（如有）；(7)技术标准和要求； (8)投标文件格式；(9)投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问， 应在投标人须知前附表规定的时间前以电子邮件的方式(可匿名 )提交至招标公告中招标 人指定的邮箱，要求招 标人对招标文件予以澄清。投标人未在规定时间 内提出疑问的， 视为对
22、招标文件的所有条款已理解并 认可。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式在平湖市公共资源交易中心及新埭镇环境卫生管理所网站公布，潜在投 标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 3 天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止 时间。2.3 招标文件的修改招标人可以书面形式修改招标文件，并在平湖市公共 资源交易中心及平湖市新埭 镇人民政府网站公布，潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 3 天，并且修改内容影响投 标文件编制的，将相应延长投
23、标截止时间。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括的内容见第六章“投标文件格式”。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投 标 人没有组成联合体的，投 标文件不包括联合体协议书。133.1.3 构成投标文件的其他材料见投标人须知前附表。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第六章“投标文件格式”的要求填写“ 投标报 价表”，没有填报的费用，招标人将视为此项费用已包含在投标报价中。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报 价总额， 应同时修改“已标价清单” 中的相应报价，投标报价总额为各分 项金额之和。此修改 须符合本章第 4.3 款的有关要
24、求。3.2.3 招标人设 有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。3.2.4 本招标项目采用固定合同价。投 标报价为投标人的投 标文件中提出的各项支付金额的总和，应是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现，应包括人员工资、福利及高温 费、特殊津贴、考核 奖、国定假日加班、耗材支出、保 险及人身意外保 险、工具及工具 损耗费、劳保费、管理费、 车辆维修费、作业人员饮用水、电费和提供的伴随服务等所涉及的一切税金及政策性文件 规定的各项应有费用。投标人的报价不得低于成本价。3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3
25、.2.6 本项目实施所需的所有费用，投 标总价为全部项目在一年服 务期内的最终价格。3.2.7 投标报价只允许有一个报价，有 选择的报价将不予接受。3.2.8 投标人所报的投标报价在合同(最长可签三年) 执行过 程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响 应投标而予以拒绝。3.2.9 最低报价不能作为中标的保证。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投 标有效期为 60 天。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤 销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，在原投 标有效期
26、结束前，招 标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投 标人同意延长的， 应相应延长 其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投 标 失效，但投 标人有权收回其投标保证金及银行同期活期存款利息。143.4 投标保证金 3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的形式和金额交纳投标保证金3.4.2 对于未能按要求提交投标保证金的投标人，招 标人将 视为不响应招标文件而被拒绝。3.4.3 未中标的投标单位招标单位将投标保证金当场退还。3.4.4 中标单位接到中标通知书后与招标人签订施工合同，凭合同将投标保证金退还。3.4.5 如投标单位有下列情况，将被
27、没收投 标保证金。(1)投标单位在投标有效期内撤回或修改其投标文件；(2)由于中标单位原因，未能在规定期限内提交履约保证金或签订施工合同；(3)在投标过程中串通投标的。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表、 营业执照” 3.5.2 “近年财务状况表” 应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况 说明书等复印件，具体要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同 协议书、工程接收 证书( 工程竣工验收证书) 复印件，具体要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 (如有)3.5
28、.4 “正在服务和新承接的项 目情况表” 应附中标通知书或合同协议书复印件，具体要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个 项目，并 标明序号。(如有 )3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况” 应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体要求 见投标人须知前附表。 (如有)3.6 投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.6.2 投标文件 应当对招标 文件有关服务期、投 标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印
29、，并由投 标人的法定代表人或其委托代理人 签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签 署的授权委托书。商务标中投标总价表应按表格规定签字、盖章。投 标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改 动之15处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.4 投标文件份数见投标人须知前附表。3.6.5 投标文件应装订成册，A4 纸幅，并 编制目录。装 订的其他要求见投标人须知前附表。3.6.6、技术标包括施工机械设备 情况及保证施工质量措施、能力、安全、工期等内容，3.6.7 技术标中的施工组织设计或施工方案
30、必须针对雨水管网清淤疏浚工程特点编写，否则将在技术标审查中作无效标处理，技 术标中必须写明下井使用安全 检测仪，且人 员下井操作时安全保护设备要齐全。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件应进行包装、加 贴封条，并在封套的封口 处 加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 密封和标记的其他要求见投标人须知前附表。4.1.4 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项或第 4.1.3 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文
31、件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投 标人所递交的投 标文件不予退还。4.2.4 招标人接收投标文件后，投 标人应在开标记录表上签 字确认。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招 标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。164.3.2 投标人修改或撤回已 递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.6.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投 标人出具签收凭证。4.3.3 投标人撤
32、回投 标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。4.3.4 修改的内容 为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间(开标时间) 和投 标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加，具体参加人 员和要求见投标人须知前附表规定。 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(1)宣布开标纪律；(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人
33、到场；(3)宣布开标人、唱标人、记录人、 监标人等有关人员姓名；(4)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺 序；(6)设有标底的，公布标底；(7)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、 质量目标、服务期及其他内容，并记录在案；(8)规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价；(9)投标人代表、招标人代表、监标人、 记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(10)开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开 标现场提出，招 标人当场 作出答复，并制作记录。176. 评标6.
34、1 评标委员会6.1.1 评标由招 标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技 术、 经济等方面的专家 组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会推举一名评委任评标委员会负责人，主持评标会议， 负责评标委员会的分工、询标等评标工作，并负责对评审结果进行复核。6.1.3 评标委员会成员有下列情形之一的， 应当回避：(1)投标人或投标人主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3)与投标人有经济利益关系；(4)曾因在招标、 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违
35、法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；(5)与投标人有其他利害关系。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办 法”没有规定的方法、 评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2 本招标项目评标采用平湖市房屋建筑和市政( 园林 )工程招标评标办法(试行) 规定的评标办法，具体见投标人须知前附表。7. 合同授予7.1 定标方式7.1.1 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中18标候选人确定中标人，评标委 员会推荐中标候选人的
36、人数 见投标人须知前附表。7.1.2 招标人按照中华人民共和国招标投标法实施条例第五十五条的规定确定中标人。7.2 中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人，公示期为 3 个工作日。7.3 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招 标人以书面形式向中 标人发出中标通知书，招 标结果在本章第 7.2 款规定的媒介公示后招标人将不另行通知所有未中标的投标人。7.4 履约担保7.4.1 在签订合同前，中标人应 按投标人须知前附表规定的担保形式和招 标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保
37、由牵头人递 交，并 应符合投标人须知前附表 规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式” 规定的履 约担保格式要求。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的 5%。7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还， 给招标人造成的损失超过 投标保证金数额的，中 标人还应 当对超过部分予以赔偿。7.5 签订合同7.5.1 招标人和中 标人应当自中标通知书发出之日起 5 个工作日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标 人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超
38、过投标保证金数额的，中 标 人还应当对超过部分予以赔偿。7.5.2 发出中 标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损 失。7.5.3 签约合同价的确定原则如下：(1)按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终报价小于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以修正后的最 终投标报价为准；(2)按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函文19字报价，则签订合同时以开标时 的投标函文字报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。7.5.4 政府投资项目施工工程款将通过投标人银行基本账户以非现金形
39、式拨付。8. 纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假 骗取中 标；投标人不得以任何方式干扰、影响 评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在 评标 活动中， 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业
40、道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及 评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响 评标程序正常进行。8.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有 权向有关行政监督部门投诉。对招标文件、开标、 评标结果投诉的，应当先向招标人提出异议。209. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附
41、件一：开标记录表(项目名称)开标记录表开标时间： 年 月 日 时 分序号 投标人 密封情况投标保证金投标报价(元)质量标准服务期备注法定代表人或授权委托人签名招标人编制的最高限价 招标人代表： 记录人： 监标人： 年 月 日21附件二：问题澄清通知问题澄清通知编号：(投标人名称 )：(项目名称)招标的评标委员会， 对 你方的投标文件进行了仔细的审查， 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1.2.请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递 交至 (详细地址)或传真至 (传真号码) 。采用传真方式的， 应在 年 月 日 时前将原件递交至 (详细地址) 。评标委员会(签字) ： 年 月 日22附件三
42、：问题的澄清问题的澄清编号： (项目名称 )招标评标委员会：问题澄清通知(编号： )已收悉，现澄清如下：1.2.投标人： 法定代表人或其委托代理人： (签字)年 月 日23第三章 评标办法( 综合评估法)评标办法前附表条款号 评审因素与标准2.1.1资格评审标准(一)具备有效的营业执照( 副本) 复印件，原件备查；(二)“投标人基本情况表” ； (三)投标人不存在第二章“ 投标 人须知” 第 1.4.3 项和第 1.4.4 项中任何一种情形的。(四)技术标中的施工组织设计或施工方案必须针对雨水管网清淤疏浚工程特点 编写，否则将在技术标审查中作无效标处理.2.1.2否决投标情形1)未按招标文件的
43、规定提供法定代表人 证明书或授权委托书或其他要求提供的原件证明。2)投标单位的投标文件未按规 定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊，辨认不清的(包括投标报价大写金额表达不清无法辨 认和判断或无法表达一个确切数值) 。3)投标单位递交两份或两份以上不同的投 标文件，且未声明哪一份有效的。4)投标单位法定代表人或授权 委托人未准时参加开标会议者。5)以联合体方式投标。6)投标文件上未按招标文件规 定加盖单位公章、法定代表人的印章。7)投标文件存在涂改或行间插字等修改 处没有投标文件签字人签字证明并加盖单位公章的。8)服务期、质量目标、安全目标、主要技 术方案等未满足招 标文件实质性要求的。9)投标
44、人提供虚假材料弄虚作假的。10)投标文件有以他人名义投 标、串通投标等嫌疑的(须经评标 委员会一致同意后方可按废标处理)。11)串标嫌疑：相同清单报价占清 单总条数的百分比超过 80%，作 废标处理。12)投标报价超过最高限价的。13)同一份投标文件中如有两个或两个以上 报价，且未书面声明最终报价的。15)如招标人在清单或者答疑中提供材料、设备、 预留金等暂定价的，此暂定价在报价时与招标文件及招标答疑等补充文件的规定不一致的。16)未按清单报价表的要求填 报单价和总价的。17)清单报价中的单价、合价与投标总报价不一致，且未注明原因的。18)投标文件清单与招标人提供的清 单( 包括招标答疑等补
45、充文件)的内容、单位、数量等不一致的。19)投标文件清单报价存在算 术计算错误等重大偏差达投标报价 3%(含)以上的。20)在未设置投标下限价的项 目评标中，如投标报价可能低于成本价时，评标委员会应要求投标人作出能确保安全、 质量、 进度的书面说明并提供相 应证明材料，以界定是否低于成本，如投标人不能合理 说明或者不能提供相关 证明材料而被评标委员会界定低于成本价的。2421)投标人有以他人名义投标 、串通投标等嫌疑的(须经评标 委员会一致同意后方可按按废标处理)。22)不符合有关法律法规规定或未 满足招标文件实质性要求的其他事项。条款号 条款内容与编列内容2.2.1 分值构成(总分100 分
46、)技术标(100 分)，权重 70%；商务标(100 分)，权重 30%；2.2.2 评标基准计算方法与商务标评分标准评标程序：1、先开启投标人的技术标，由评标委员会对各投标人的技 术标进行符合性审查，有不符合招标文件及其它有关规定的，作 废标或无效标处理；凡不响 应招标文件的投标书将不进入评标范围。技术标通 过审查的单位，再开商 务标。2、由评标委员会对其余商务标进 行评审。如商 务标不符合招 标文件及其它有关规定的，作废标处理，通过评审的，对商务标进行评分。3、商务标评定分值为 100 分： 评标基准价为有效投标报价的算术平均值，再下浮 2%4%(2%、2.5%、3%、3.5%、4%)，具
47、体的下浮百分点由投 标 人代表在开标现场随机抽取。投标报价与评标基准价相比，等于 评标基准价时，得 满分 100 分；每高一个百分点扣 0.5 分，依次类推，不计负分；每低一个百分点扣 0.3 分，依次类推，不计负分。 4、当有效投标人少于 3 家，由评标委员会根据投标是否具有 竞争性，决定是否继续评审。如果继续开标，则评标基准价等于有效报价中的最低报 价。条款号 评分因素与评分标准2.2.3(1)技术标评分标准1 技术标评定分值为 100 分：2、评分细则序号 评审内容 缺 最低 最高1组织管理机构（配备人员的合理性）必须 3 62 单位信誉 0 3 103单位类似业绩有一个得 2 分，最高
48、得 12 分0 3 204配置专用车辆、设备设备的合理性0 3 165 质量保证体系及控制要点 0 3 16256 安全保证措施 0 3 167 垃圾处理措施 0 3 88 中标后的服务承诺 0 3 8需要补充的其它内容1 说明1.当有效投标人不足 3 个时，评标委员会应当判定本次投 标是否具有竞争力，如因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争的， 评标委员会可以否决所有投 标；2.评标专家不分商务标专家和技术标专家，技 术标评审时 每位专家负责评审投标人技术标中的若干项内容，评委评审 的具体分工由评标委员会 负责人指定；3.投标报价存在明显算术错误，按 评标办法前附表 2.1.2 项 第(九)条规定修正的，修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与 评标 基准价与商务标得分的计算；4.评标基准价一经
