1、前言为了满足客户使用公认的职业安全卫生管理体系标准，以便对其管理体系进行评价和认证，以及为实施该标准提供指寻的强烈要求，现已制定出职业安全卫生评价系列（OHSAS）指南和 OHSAS18001。OHSAS18001 与 ISO9001；1994（质量体系）及 ISO14001；1996（环境体系）是互相兼容的，以便于组织愿意将质量，环境和职业安全卫生管理体系结合起来。制订 OHSAS18002 的目的是对 OHSAS18001 中的具体要求提供相应的指南，OHSAS18002 的条款序号与OHSAS18001 中的相一致。OHSAS18002 将会适当地得到修改或补充，当发布 OHSAS180
2、01 的新的版本时，将对此进行更新（预期在ISO9001 或 ISO14001 的修改版发布时） 。OHSAS18001 和 OHSAS18002 的内容包括含在国际标准中或作为国际标准发布后，OHSAS18001 和 OHSAS18002将予以废止。在制订 OHSAS 过程中，参考了以下文献：BS8800：1996 职业安全卫生管理体系指南；NPR5001 技术报告：1997 职业安全卫生管理体系指南；SGS-放射源及其安全防护；-重要的监测设备；-局部通风系统；-医疗设施和设备。e) 典型产出程序；作业规程。4.4.7 应急准备与响应a) 要求b) 目的组织应主动评价潜在的事故和应急响应需
3、求，开发实现要求的计划，制定进行处理的程序和过程，测试其制定的响应，并寻求对响应有效性的改进。c) 典型投入危险源辨识、风险评价和控制的结果；地方应急服务的可用情况，应急响应或已达成的协商计划的详细内容；以往事故，事件和紧急情况的经过；对应急和进行的演练的评审以及后续措施的结果。d) 过程组织应制定一份应急计划，确定和提供适当的应急设备，通过演练定期对其响应能力进行测试。应对应急和演练的结果进行评估，并实施必需的变化。1） 应急计划应急计划应概述具体的应急情况发生时所采取的措施，应包括：识别潜在的事故和紧急情况；确定应急期间的负责人；所有人员在应急期间的职责；在应急期间起特殊作用的人员（例如，
4、消防员、急救人员、核泄漏或毒物泄漏专家等）的职责、权限和义务；疏散程序；危险物料的确认和位置，所要求的应急行动；与外部应急机构的接触；与立法部门的交流；与邻居和公众的交流；重要记录和设备的保护；在应急期间必要信息的可用性，例如，装置布置图、危险物质数据、程序、作业说明书和联络电话号码等。在应急计划与响应中，外部机构的参与应明确地形成文件，应向这些机构报告他们所参与的可能情况，向他们提供参与响应活动要求的信息。2） 应急设备应确定应急设备需求，并充分提供。为保证持续的可操作性，定期对应急设备进行测试。程序；作业规程；4.4.7 应急准备与响应a) 要求b) 目的组织应主动评价潜在的事故和应急响应
5、需求，开发实现要求的计划，制定进行处理的程序和过程，测试其制定的响应，并寻求对响应有效性的改进。c) 典型投入危险源辨识、风险评价和风险控制的结果；地方应急服务的可用情况，应急响应或已达成的协商计划的详细内容；法律或其他要求；以往事故、事件和紧急情况的经过；对应急和进行的演练的评审以及后续措施的结果。d) 过程组织应制定一份应急计划，确定和提供适当的应急设备，通过演练定期对其响应能力进行测试。应对应急和演练的结果进行评估，并实施必需的变化。1） 应急计划应急计划应概述具体的紧急情况发生时所采取的措施，应包括：识别潜在的事故和紧急情况；确定应急期间的负责人；所有人员在应急期间的职责；在应急期间起
6、特殊作用的人员（例如，消防员、急救人员、核泄漏或毒物泄漏专家等）的职责、权利和义务；疏散程序；危险物料的确认和位置，所要求的应急行动；与外部应急机构的接触；与立法部门的交流；与邻居和公众的交流；重要记录和设备的保护；在应急期间必要信息的可用性，例如，装置布置图、危险物质数据、程序、作业说明书和联络电话号码等。在应急计划与响应中，外部机构的参与应明确的形成文件，应向这些机构报告他们所参与的可能情况，向他们提供参与响应活动要求的信息。2） 应急设备应确定应急设备需求，并充分提供。为保证持续的可操作性，定期对应急设备进行测试。实例包括；报警系统；应急照明和动力；逃生工具；安全避难场所；安全隔离阀、开
7、关和切断阀；消防设备；急救设备（包括应急喷淋、眼冲洗站等） ；通讯设备。3） 演习应急演习应按预定计划进行。如果适宜和可行，应鼓励外部应急机构参与演习。e) 典型产出文件化的应急计划和程序；应急设备清单；对应急设备进行测试的记录；以下方面的记录：-演习；-演习的评审；-从评审中产生的建议性措施；-完成建议措施的进度。4.5 检查与纠正措施图 5 检查与纠正措施4 .5.1 绩效测量与监测a) 要求b) 目的对于贯穿整个于组织内的职业安全卫生绩效，组织应对关键和绩效参数加以确定，这些参数（但不仅限有于此）应确定是否：职业安全卫生方针和目标正处于实现之中；风险控制已得到实施且行之有效；从职业安全卫
8、生管理体系故障，包括危险事件（事故、未遂过失和职业病案例）中正在吸取教训；对员工和相关方的意识、培训、交流和协商计划是有效的；可用于评审或改善职业安全卫生管理体系状况的信息正在产生和使用。c) 典型投入危险源辨识、风险评价和风险控制的结果；法律要求、规章、有效实例（如果有的话） ；职业安全卫生方针和目标；处置不符合的程序；设备测试和校准记录（包括承包商的） ；培训记录；管理报告。d) 过程1） 预防性的和反应性的监测组织的职业安全卫生管理体系应将以下的预防性和反应性的监测结合起来：使用预防性监测检查组织职业安全卫生活动的符合性，例如，通过监测职业安全卫生检验的频次和有效性；使用反应性监测调查、
9、分析和记录职业安全卫生管理体系的失败包括事故、未遂过失、职业病和财产损失案例。通常，预防性和反应性的监测资料均用来确定目标是否达到。2） 测量技术以下是可用来测量职业安全卫生绩效的方法实例：危险源辨识、风险评价和风险控制过程的结果；利用检查表进行系统的作业场所检验；职业安全卫生监察：例如，以“巡视”为基础；对新装置、设备、原料、化学品、技术、过程或作业模式的初评；特殊机械和装置的检验，以检查与安全相关的部件是否匹配和正常； 安全抽样：检测具体的职业安全卫生状况；环境抽样：测量在化学、生物或物理因素（例如，噪音、挥发性有机物等）中的暴露并与公认的标准进行比较；具有认可的职业安全卫生经历或正式资格
10、的人员的使用及其有效性；行为抽样：评估工人的行为，以辨识可能需要纠正的不安全作业惯例；文件和记录的分析；以其它组织内有效的职业安全卫生实例为基准进行测试；调查确定员工对职业安全卫生管理体系、职业安全卫生实践和员工协商过程的态度。组织应基于风险水平决定监测的对象和所采取的监测的频次（见 4.3.1 ）装置和机械检验的频次可能有法律规定（例如，对空气净化器、蒸汽装置、起重设备） 。应以危险源辨识和风险评价的结果、法律和法规为基础，制定监测计划作为职业安全卫生管理体系的组成部分。应由一线或中层管理者按照文件化的监测计划，对过程、作业场所和实际操作进行常规的职业安全卫生监测。为了确保职业安全卫程序和操
11、作规程的符合性，所有一线监督人员进行关键作业的现场检查。应采用检查表，以帮助进行系统的检验和监测。3）检验设备 应起草一份经有关人员（可能来自外部）进行法定或技术检测的全部设备清单（使用唯一的标识） ，这些设备应按要求加以检验，并纳入检验计划中。作业条件 应制订作业场所可接受条件的标准并形成文件，管理者每隔一定的时期按这些标准进行检验。为此，可采用一个包含标准的具体内容和所有待检验项目的检查表。验证检验应按有关要求进行验证检验，但愿些检验并不免除一线管理者进行常规检验或识别危险源的责任。检验记录 每次职业安全卫生检验记录均应予以保持，记录应该表明是否符合文件化的职业安全卫和生程序。对职业安全卫生检验、巡视、检查和审核记录进行抽样，以辨识不符合和反复出现的危险源的根源，并采取必要的预防措施。检验确认的低于标准的条件、不安全的环境和子项应作为不符合并形成文件，经评价具有风险的按照不符合程序予以纠正。4）测量设备应列出用于评价职业安全卫生环境的测量设备的清单，予以唯一的标识，并进行控制。设备的精度应是已知的，如有必要，应有可供使用的描述如何进行职业安全卫生测量的书面程序。用于职业安全卫生测量的设备应以适当的方式维护和保存，并具有提供所要求精度的测量的能力。根据需要，测量设备的校准计划应形成文件，计划应包括：
