1、幸福是种不可或缺的力量幸福是一种不可或缺的力量，是公安事业的精神食粮。幸福仿佛就像徘徊在芬芳枝头的斑斓蝴蝶，停留、飞离的瞬间只留下淡淡余芳，稍纵即逝，抓不住它永恒的尾巴。幸福是什么？一千个人可能会有一千个答案。综合 15 个被调查国家的人群显示，金钱跟幸福快乐之间的关系并不大，马克思定义的幸福是指一种持续时间较长的对生活的满足感，从而感到愉悦的心情。一、民警的幸福感现状调查那为人民保家护航、对抗罪恶的人民警察的幸福感是怎样的呢？网上调查显示，大约八成的民警如有机会或有工作能力愿意调离公安机关或自己创业，只有两成的民警表示愿意一直从事警察工作。中山的公安民警占了中山公务员的半壁江山，基层民警更是
2、执法为民的一线力量。曾 电话采访一名某派出所民警了解休息情况，他反映周末只能休息一天，四天值一次晚班，不定时地被叫去执行任务。长时间的待遇差、晋升难、工作强度大、危 险性高、经 常加班的情况，使公安民警身心疲惫，再加上与其他系统公务员相比的待遇差距，让民警产生不满情绪，一定程度上导致个别警察工作积极性不高，或是警风警纪不正，或是以权谋私。所以说，民警工作 压力大，是目前公安队伍感到不幸福因素的主要因素。如果民警都感觉不幸福，又怎能很好地把幸福传递人民？警队的幸福问题应受到社会的关注与重视。二、幸福警队的标准和要件借鉴美国著名的心理学家马斯洛的需求理论，幸福警队的标准和要求包括五个方面，依次是生
3、理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、个人价值实现的需求，生理需求是一切需求的基础，从生理需求到个人价值的实现，前者比后者更重要。近年来不断加大的住房津贴、车辆津贴的改革和投入，一定程度上缓解了民警的生存压力，但他们都普遍希望能轻松工作，希望获得更好地工作环境以及警察职业被社会的认同度，更注重精神层次的追求。三、建立一种机制，播撒幸福种子幸福警队工程涵盖的内容非常广泛、包罗万象，小到一个民警生日慰问大到一项政策或活动的落实，只要是真心实意关爱民警的举措就都是幸福警队工程的一部分。它随着社会发展和民警的新需求、新问题而不断创新。从优待警，构建幸福和谐警队一直是每一级政工部门认真在做的事情，“ 六
4、必谈，四必访”、“三知、三帮、三增强”、关爱患病民警“五个一 ”等制度的建立都 较好地保障了民警的利益，但能否把制度一直延伸开去，看来缺少一个长期统筹的机制和部门，缺少一个相互借鉴交流的平台，缺少一种问计于警和反馈的规范管理渠道。幸福就像长在枝头的绿叶，需要有一个统筹的机制，才能不断地把营养运到顶端。（一）做大做强基层警队近年来，基层派出所的民警呼声和抱怨声是最多的，各项工作都要靠基层去落实，存在的问题也要靠基层去解决，任务层层下发，到头来执行的还是派出所民警，但纵观全市 24 辖区共 94 个派出所，派出所警力仅占派出所和分局警力总和的 51%，无疑承受了更多的 责任与工作量。从 2006
5、年起，公安部就强调要“ 抓基层、打基础、苦练基本功”，做大做强基层派出所。 做大做强基层，把工作压力从部分民警身上解放出来，关键在于警力的合理配置。能否通过改革来改变现状，大庆市公安机构改革取消了派出所一层行政设置，只设四个警种，借此整合队伍，提高办事效率，使警力下沉。结 合中山这个不设县的地级市来说，有关领导更适合取消分局一层行政单位，由市局内设部门分片区管辖派出所，才能真正做到警力下沉，平衡各部门闲忙不均的问题。本人也非常认同，考虑到更多的现实难题和相关的配套措施，需要深入调研和论证，不可大刀阔斧地改革，以避免出现改革的失误。但构建幸福警队的长效机制远不仅此而已，小水长流，则能穿石。（二）
6、建设“幸福警队工程”开展全民修身行动、加强和创新社会管理，是中山市市委、市政府当前和今后一段时期的一项紧迫而重要的战略部署与任务，不断满足人民群众的物质、安全、社交、尊重和自我 实现的需求，幸福警队工程是配合实现全民修身目标的重要组成部分，树立以人为本，建设“平安中山”，不断加 强 人文关怀和心理疏导，是和谐警队健康发展的一剂良方。需做好以下几方面：1、贴近民意，杜 绝“拍脑袋”下任务的情况，真正实现民警心有所想所需的事情。如越来越多人选择骑自行车出行，一些住在市局附近的民警陆续去办理了“ 一卡通” ，支 队考虑到办理的人比较多，决定集中统一办理，既节省了时间也取得更多的优惠。又如政治处网页的
7、留言信箱把民警心中所想所惑与现实很好地衔接在一起，管理员及时地解答，耐心地服务，把幸福警队的措施落到实处。对于民警舒缓压力、快乐工作起到了很好的催化作用。2、提高素质，激 发活力，引导民警理性选择健康方式修养身心、涵养德行。辞海中说“ 谓修养身心，以提高自己的品德 ”，而“修养”则有三个意思，一是“ 儒家指通过内心反省培养完善的人格” ，二是“在政治、思想、道德品质 和知识技能等方面经过培养和锻炼达到一定的水平” ，三是“ 休息调养 ”。培养民警高尚的情操，多组织陶冶性情的活动，涉猎培养广泛的兴趣爱好，兼收并蓄先进的指导思想。3、以人为本，构建和 谐，及 时化解民警讨论的热点问题。要坚持立足长
8、远， 标本兼治，把薪酬福利、民警的健康和生命安全、团队文化建设等讨论的热点话题作为幸福警队工作的重点，逐步构建横向到边、纵向到底的基层管理服务网络，努力做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层。4、弘扬“四德”教育，构建和美警营，繁荣公安事业。党的十七大指出，必须 “大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点加强社会道德、职业道德、家庭美德、个人品德建设” ，强化“ 四德”教育，做一个 对社会负责、对事业忠诚、对家庭关爱、对自身提高的“四德 ”公民，从自身做起，带动周围，芬染警队大家庭。通过以下四点方式，想办法把点点滴滴幸福举措统筹起来，建立一种模
9、式，收集第一手资料。1、要开通随时的报送渠道。由政治处牵头，领导小组办公室设在各支队直属大队及各分局政工部门，统筹全市幸福警队工作的长期开展，各部门可设一个固定的联络员，平时加强沟通联系，相互借鉴学习。如果有便警利警的新举措或涉及全局的新思路，可以由各级上报请示政治处，政治处有新指示或举措要落实的也可以直接传达给各支队直属大队及各分局政工部门。2、要开设网络反馈平台。各支队及各分局网页借鉴政治处留言信箱的方式，在支队内部开通匿名答疑与抒发意见的平台，由直属大队专门的管理员解答，一来容易掌握支队民警思想动态，二来也为下一步幸福警队工作的开展提供思路，让举措更贴警心，更符合实际需求。3、要开通热线
10、服务渠道。问题矛盾往往产生在平日的生活和工作中，它总 是在不经意间被人发现。例如第二办公区大礼堂的中央空调正对着观众的脑门吹，坐久了感觉很不舒服。是小事，或许忍忍就过去了，但如果小事都能重视起来，那幸福警队举措是真真在在地落到了实处，点点滴滴都意味着幸福。开通电话热线，收集日常不完善的问题的反馈意见。4、要定期问卷调查警意。根据网络平台的个别反馈意见，在全局或小范围调查开展问卷调查，题型可由各支队或分局根据本单位情况自行设计，采用匿名和选择题的方式，调查结果由各直属大队和分局统一汇总上报。通过掌握第一手鲜活资料，为队伍建设提供方向。5、要设立专职的心理辅导员。公安民警作为社会新心理危机的“易感人群”，承受着数倍于常人的压力，随着时代的发展，民警的心理健康问题越来越受到重视。2006 年以来，公安部在大连、上海、武汉等地建立了 10 个全国公安民警心理训练实验中心，包括民警心理行为观察室、心理能力训练室、心理素质测评室、心理档案室等。借鉴这种模式，市局或分局可聘请专业的心理辅导师，开通 24 小时心理咨询热线，随时为民警进行心理辅导、矫治，有针对性地进行心理危机的干预与恢复。建立幸福机制，播撒幸福种子。公安机关应充分借鉴马斯洛的需求层次理论， 现代管理学以及行为科学的多种理论和实践，统筹考虑民警多个层次的需求，时刻抓住最迫切、最直接、最现实的问题。
