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河山镇公共区域综合管理服务采购项目.doc

上传人:tangtianxu1 文档编号:3024166 上传时间:2018-10-01 格式:DOC 页数:51 大小:332.50KB
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1、第 1 页 共 51 页河山镇公共区域综合管理服务采购项目公开招标文件项目编号:SDGP371102201802000111采 购 人:日照市东港区河山镇人民政府代理机构:山东东岳项目管理有限公司编制时间:二一八年八月项目名称:河山镇公共区域综合管理服务采购项目 项目编号:SDGP371102201802000111第 2 页 共 51 页目 录第一章 招标公告-3第二章 投标人须知-6第三章 项目说明、采购内容-29第四章 合同条款(格式)-32第五章 附件(响应文件格式)-39项目名称:河山镇公共区域综合管理服务采购项目 项目编号:SDGP371102201802000111第 3 页 共

2、 51 页第一章 招标公告日照市东港区河山镇人民政府河山镇公共区域综合管理服务采购项目招标公告一、采 购 人:日照市东港区河山镇人民政府 地 址:日照市临沂北路 269 号联系方式: 0633-2177811采购代理机构:山东东岳项目管理有限公司地 址:日照市高新二路 57 号联系方式:0633-8550097 8706706二、采购项目名称:河山镇公共区域综合管理服务采购项目采购项目编号:SDGP371102201802000111采购项目分包情况:标包 货物服务名称 数量 用途 供应商资格要求 本包预算金额1河山镇公共区域综合管理服务采购项目1承担河山镇公共区域综合管理服务,含综合管理、绿

3、化养护、市政养护、环卫清扫保洁、大集外道路保洁、农贸市场保洁、河道保洁等内容。1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定(开标时须提供证明材料,详见招标文件)。2.投标人须具有山东省城市市政公用事业经营许可证(经营范围包括城市生活垃圾清扫、收集),能够合法提供本次采购所需的服务。3.供应商须提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。4.通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()、“信用山东”()、“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台()查询供应商信用记录,未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。5.本

4、次招标不接受投标人以联合体形式投标。注:单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,或同一母公司的子公司,110 万元项目名称:河山镇公共区域综合管理服务采购项目 项目编号:SDGP371102201802000111第 4 页 共 51 页不得参加同一标段响应或者未划分标段的同一招标项目响应。信息库认证:首次投标的投标单位需登录日照市公共资源交易网,点击网站左侧“供应商登录系统”,注册供应商身份,上传企业相关信息及有关证件的扫描件,携带营业执照(三证合一)、企业资质证书(包括主项和增项)、开户许可证原件到日照市公共资源交易中心二楼窗口进行现场核验(具体详见供应商和投标单位入库通知),

5、已入库认证通过的单位无需进行此操作。三、采购需求:见附件四、获取招标文件1、时间: 2018 年 8 月 29 日 08 时 30 分起至 2018 年 9 月 4 日 17 时 30 分(北京时间,法定节假日除外) 2、地点:登录日照市公共资源交易网(http:/ Word 文档), 此为获取招标文件唯一途径。企业未领取企业数字证书(CA)的,到日照市公共资源交易中心二楼窗口办理。 3、方式:网上下载 4、售价:免费下载五、公告期限:2018 年 8 月 29 日至 2018 年 9 月 4 日六、递交投标文件时间及地点1.时间:2018 年 9 月 18 日 9 时 00 分至 2018

6、年 9 月 18 日 9 时 30 分(北京时间)2.地点:日照市公共资源交易中心(日照市国际金融中心 B 座)三楼第三开标室 七、开标时间及地点1.时间:2018 年 9 月 18 日 9 时 30 分(北京时间)2.地点:日照市公共资源交易中心(日照市国际金融中心 B 座)三楼第三开标室 八、采购项目联系方式采 购 人:王斌 许强 联系电话:0633-2177811 8706706九、本采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见招标文件十、需要落实的政府采购政策本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持、监狱企业扶持、残疾人福利性企业等相关政府采购政策详见招标文件。十一 、发布媒介本项目公告、

7、澄清、更正、通知、结果公示等,以及与本项目有关的信息在中国山东政府采购网、山东日照政府采购网、日照政务网、日照市公共资源交易网上发布。项目名称:河山镇公共区域综合管理服务采购项目 项目编号:SDGP371102201802000111第 5 页 共 51 页附件:1.采购需求2.公开招标文件发布人:山东东岳项目管理有限公司发布日期:2018 年 8 月 28 日项目名称:河山镇公共区域综合管理服务采购项目 项目编号:SDGP371102201802000111第 6 页 共 51 页第二章 投标人须知一、总 则1.适用范围本公开招标文件(简称招标文件)仅适用于招标文件第一章招标公告中所叙述的河

8、山镇公共区域综合管理服务采购项目。2.定义2.1 招标人系指日照市东港区河山镇人民政府。2.2 招标代理机构系指山东东岳项目管理有限公司。2.3 投标人系指在日照市公共资源交易网上报名、下载招标文件,响应招标、参加投标竞争的法人单位。2.4 评标委员会系指由招标代理机构依法负责组织,由招标人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。2.5 中标人系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强,综合竞争实力最优,取得与招标人签订合同资格的投标人。2.6 招标文件中的“甲方”系指本项目的招标人,“乙方”系指本项目的中标人。2.8 书面形式包括书面文字、电传、传真、电报、日照市公共资源交易网站发

9、布的信息(日照市公共资源交易网:http:/)。2.7 上一年度是指从上一年 1 月 1 日至本项目招标公告发布之日,上两年度是指从上两年 1 月 1 日至本项目招标公告发布之日,以此类推。2.9 原件系指最初产生的区别于复制件、影印件、传真件、扫描件的原始文件或文件的原本或投标人所在地公证处出具的文件复制件公证书。3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类3.1 招标文件、投标文件、招标代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式的来往函件、记录等均应使用简体中文。3.2 投标人可以在投标文件中提交用其他语言打印的数据或资料,但是必须提供由专业翻译机构出具的简体中文译文,并以简体中文译文

10、为准,否则视同投标人未提供该数据或资料。3.3 除招标文件中另有规定外,投标文件所使用的计量单位,均须采用中华人民共和国法定计量单位。项目名称:河山镇公共区域综合管理服务采购项目 项目编号:SDGP371102201802000111第 7 页 共 51 页3.4 除招标文件中另有规定外,招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。3.5 招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。4.投标费用4.1 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何,招标人、招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.合格的投标人5.1 本次招标不接受投标人以联合体形

11、式投标。5.2 投标人必须满足招标文件第一章招标公告中的相关要求。5.3 投标人参加政府采购活动前 3 年内,在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。5.4 投标人必须遵守国家、山东省、日照市有关的法律、法规和规定。5.5 招标文件的其它规定和要求。6.投标有效期6.1 投标文件的有效期为自投标截止时间起 90 个工作日。在此期间,凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效;投标人的投标文件将受招标文件约束,如投标人被授予合同,投标人不得拒绝。6.2 原定投标有效期终止之前,若出现特殊情况,招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。6.3 投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效

12、期的要求。6.4 投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标保证金。接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件,但需要相应延长投标保证金有效期。6.5 因延长投标有效期造成投标人损失的,招标人、招标代理机构应当给予赔偿,但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。6.6 本须知第 7 条关于投标保证金的规定适用于延长后的投标有效期。7.投标保证金7.1 投标人的投标保证金是投标文件的组成部分,投标人未按规定递交投标保证金的,评审委员会否决其投标。7.2 投标保证金的有效期和投标有效期一致。7.3 投标人在 2018 年 9 月 17 日 9 时 30 分前,将 20000.00 元(贰万

13、元整)的标保证金缴纳到日照市公共资源交易中心保证金专用账户,具体到账情况由公共资源交易服务中心项目名称:河山镇公共区域综合管理服务采购项目 项目编号:SDGP371102201802000111第 8 页 共 51 页工作人员在开标后确认提交评标委员会。缴纳投标保证金具体方式:投标保证金以网上银行支付,必须缴纳到该投标采购项目标段(包)所对应的保证金子账户上。投标保证金必须通过投标人的基本户以“网银转账”的方式缴纳至以下对应账户。缴纳投标保证金账户信息:日照市公共资源交易中心账户信息:开户单位:日照市公共资源交易中心开户账号:810100101421037236-03948开户银行:日照银行股

14、份有限公司营业部银行地址:日照市烟台路和济南路交汇处联系电话:0633-87814697.4 投标保证金将通过日照市公共资源交易中心投标保证金专用账户退还到投标人的网银账户(企业缴纳投标保证金的账户)。未中标的投标保证金,在中标公示结束后 5 日内无息退还。中标人的投标保证金在与招标人签订合同后 5 日内无息退还(中标人持中标通知书及合同原件到公共资源交易中心二楼窗口办理)。7.5 投标人有下列情形之一的,由财政部门依照法律、法规的规定进行处罚;法律、法规未规定的,处以本项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加日照市政府采购活动,并予以公告;有违法

15、所得的,没收违法所得,构成犯罪的,依法追究刑事责任:7.5.1 投标人无故不参加投标或投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件;7.5.2 提供虚假材料谋取中标的;7.5.3 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;7.5.4 与招标采购单位、其他投标人恶意串通的;7.5.5 向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的;7.5.6 在招标过程中与招标人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,或者与招标人另行订立背离合同实质性内容的协议的;7.5.7 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的;7.5.8 投标人有前款 7.5.1 至 7.5.6 项情形之一的,中标无效。7.

16、6 中标人有下列情形之一的,不予退还投标保证金;情节严重的,由财政部门将其列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加日照市政府采购活动,并予以通报:7.6.1 中标后无正当理由不与招标人在规定时间内签订合同的,或无正当理由(或因主项目名称:河山镇公共区域综合管理服务采购项目 项目编号:SDGP371102201802000111第 9 页 共 51 页观因素)放弃中标的;7.6.2 将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经招标人同意,将中标项目分包给他人的;7.6.3 拒绝履行合同义务的。7.6.4 法律法规规定的其他情形。8.基础资料提供投标人确认招标代理机构提供的基础资料存在缺

17、项漏项或计算误差,应于递交投标文件截止时间前 15 日内以书面形式(加盖投标人单位公章,否则不予答复)向招标代理机构提出澄清要求(同时提供 WORD 格式电子版发往: )。投标人未在规定的时间内对招标代理机构提供的基础资料提出异议,视为投标人已认可招标代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。二、招标文件9.招标文件的组成9.1 投标人应对照招标文件仔细检查招标文件及相关资料是否齐全,如有缺漏,请立即与招标代理机构联系解决。招标文件包括下列内容:第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 采购需求第四章 合同条款及格式第五章 资料清单第六章 附件(投标文件格式)9.2 除本须知第 9

18、.1 款内容外,招标代理机构在投标截止时间前,以书面形式发出的对招标文件的澄清、修改或补充等内容,均为招标文件的组成部分,对投标人起约束作用。9.3 投标人获取招标文件后,应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料,或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应,其风险应由投标人承担;并根据有关条款规定,其投标有可能被拒绝。10.招标文件的澄清、修改、补充10.1 递交投标文件截止时间 15 日前,招标人可以书面形式修改招标文件,并通知所有已购买招标文件的投标人。不足 15 日的,相应延长投标截止时间。投标人收到修

19、改内容后,项目名称:河山镇公共区域综合管理服务采购项目 项目编号:SDGP371102201802000111第 10 页 共 51 页应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人,确认己收到该修改。10.2 在递交投标文件截止时间前的任何时候,无论出于何种原因,招标代理机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行澄清、修改、补充等。10.3 招标文件的澄清、修改、补充等将以书面形式通知所有领取同一招标文件的投标人,并对投标人具有约束力。投标人应在收到该澄清、修改、补充等内容的文件后 1 日内以书面形式回复招标代理机构,确认已收到该文件。10.4 招标文件的澄清、修改、补

20、充等内容均以书面形式通知明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时,以最后发出的书面形式的通知为准。10.5 为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究,采购代理机构有权推迟递交投标文件截止时间和开标时间,并将此变更书面通知所有领取同一招标文件的投标人。11.解释权11.1 本次招标的最终解释权归招标人,当对一个问题有多种解释时以招标人的书面解释为准。11.2 招标文件未做须知明示,而又有相关法律、法规规定的,招标人对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。11.3 若投标人没有按招标文件的规定对招标文件提出异议,则

21、视为投标人同意及接受招标文件之全部内容及条款。三、投标文件的编制12.投标文件的组成12.1 投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。12.2 投标文件由商务标书和技术标书两部分组成,商务标书和技术标书应按下列顺序编排页码后装订成一册或分别进行装订成册。12.3 商务标书12.3.1 商务标书目录12.3.2 投标函(格式参考附件)12.3.3 投标人基本情况表(格式参考附件)12.3.4 政策性功能(格式参考附件)12.3.4.1 监狱企业产品投标清单(若有,格式参考附件)项目名称:河山镇公共区域综合管理服务采购项目 项目编号:SDGP371102201802000111第 11

22、页 共 51 页12.3.4.2 小微企业声明函(若是,格式参考附件)12.3.5 开标一览表(格式参考附件)12.3.6 商务条款偏离表(格式参考附件)12.3.7 投标人完成的类似项目业绩表(格式参考附件)12.3.8 拟投入本项目人员汇总表(格式参考附件)12.3.9 拟投入本项目的设备表(格式参考附件)12.3.10 投标人参加政府采购活动承诺书原件(格式参考附件)、投标人参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函原件。12.3.11 资格资质证明材料12.3.11.1 法定代表人身份证明书原件(法定代表人参加投标时提供,格式参考附件)或法定代表人授权委托书原件(

23、授权代表参加投标时提供,格式参考附件)、授权代表身份证原件及其社保证明原件(社保证明系指:社会保险管理机构出具的授权代表近六个月内的在投标人单位投保证明或提供社保部门网上查询打印的证明资料并加盖公章,企业法定代表人直接参加投标可提供法定代表人身份证明,下同);12.3.11.2 投标人营业执照原件;12.3.11.3 投标人上一年度(2017 年度)经审计的财务报告原件或复印件加盖投标人公章或资信证明原件(若投标人为中小企业,可仅提供由财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函原件);投标人缴纳税收的证明材料原件或复印件加盖投标人公章;12.3.11.4 投标人依法缴纳社会保障资金的良

24、好记录的证明材料原件或复印件加盖投标人公章;12.3.11.5 未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单截图:通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()、“信用山东”()、“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台()查询,打印截图并加盖投标单位公章。12.3.11.6 本须知附表综合评分法细则中的相应计分项目(若有);12.3.11.7 投标人认为需要提交的其它资格资质证明材料;特别说明:(1)投标人是法人的,应提供上一年度经审计的财务报告,包括“四表一注”,即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注,或其基本开户银行出具的

25、资项目名称:河山镇公共区域综合管理服务采购项目 项目编号:SDGP371102201802000111第 12 页 共 51 页信证明。部分其他组织和自然人,没有经审计的财务报告,可以提供银行出具的资信证明。若投标人为中小企业 ,可仅提供由财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函,不需要提供其他财务状况报告。(2)投标人缴纳税收的证明材料主要是指投标人税务登记证 (国税、地税) 或参加政府采购活动近半年内缴纳增值税、营业税和企业所得税的凭据。(3)投标人依法缴纳社会保障资金的证明材料主要是指社会保险登记证或参加政府采购活动近半年内缴纳社会保险的凭据(专用收据或社会保险缴纳清单),其他

26、组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人,应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。(4)以上资格资质证明材料应单独装袋并附上目录(其中身份证原件可现场提交)。资质证明材料中有外文资料的,应当将外文资料完整、客观、真实的翻译为中文,翻译人员签字并注明工作单位和联系方式,并以简体中文译文为准,否则视同投标人未提供该数据或资料。其中第 12.3.11.1-12.3.11.5 款所需资料必须按要求提交齐全且真实可靠,缺一不可,否则评标委员会将对其作无效投标处理。招标文件综合评分法细则中要求的各类打分的证明资料应随资格资质证明材料一

27、并提交,没有或者不能提交的不得分。所有证件须现场一次性出示,不接受二次补充(身份证原件可现场提交)。 上述材料的复印件也要在投标文件的商务标书中体现,并加盖投标人公章。12.4 技术标书12.4 技术标书投标人按照招标文件和技术资料等为依据,针对本项目特点编制详细的服务方案及具体组织实施方案等。应包括但不限于以下内容:12.4.1 技术标书目录12.4.2 技术条款偏离表(格式参考附件)12.4.3 投标方案12.4.4 技术服务、组织实施方案,包含但不限于以下内容:(1)目的、依据、任务及重点; (2)保证措施 (3)工作方案 (4)工作人员配备情况 (5)质量及其保证措施 项目名称:河山镇

28、公共区域综合管理服务采购项目 项目编号:SDGP371102201802000111第 13 页 共 51 页(6)服务保障措施12.4.5 服务承诺及其它优惠条款12.4.6 投标人认为其它应介绍或提交的技术资料和文件12.5 唱标密封袋为方便唱标,请投标人另外准备一式两份开标一览表,用密封袋单独密封,在封面标明“唱标密封袋”字样,封口处加盖投标人单位公章或投标人全权代表签字。唱标密封袋与投标文件同时分别递交。13.投标报价说明13.1 本项目采购预算为:110 万元。投标单位所报的投标报价不得超过招标人公布的采购预算,超出预算范围的投标报价,其所递交的投标文件作无效投标处理。13.2 投标

29、人应在招标文件所附的明细表上写明投标内容的单价、合计单项价和投标总价。如果单价与合计单项价(计算)不符,以单价为准;如果合计单项价之和与投标总价不符,则以合计单项价之和为准。总 报 价 应 包 括 但 不 限 于 为 完 成 项 目 内 容 所 发 生 的 全 部 成 本 、 利 润 、税 金 、 开 办 费 、 技 术 措 施 费 、 设 备 费 、 网 格 管 理 、 标 牌 制 作 、 临 时 突 击 保 洁 养 护 、 重 点 部 位 的保 洁 养 护 、 重 复 保 洁 养 护 、 政 策 性 文 件 规 定 费 用 、 水 费 、 电 费 、 机 械 、 物 料 损 耗 费 、 保

30、 险 费 、配 套 件 、 相 关 手 续 费 、 管 理 、 检 验 、 运 杂 、 培 训 、 配 合 、 验 收 等 所 有 费 用 , 并 包 括 各 项 费 用 和价 格 的 涨 价 风 险 和 政 策 性 调 整 风 险 等 , 以 及 合 同 明 示 或 暗 示 的 所 有 责 任 、 义 务 和 不 可 抗 力 以 外的 一 切 风 险 , 同 时 报 价 需 考 虑 到 大 型 创 建 活 动 、 大 风 雨 雪 特 殊 天 气 等 因 素 , 也 包 括 招 标 文 件 中虽 未 明 示 , 但 按 照 政 策 性 文 件 规 定 , 应 缴 纳 的 各 项 行 政 性 规

31、 费 及 包 含 的 所 有 风 险 、 责 任 等 全 部费 用 。 投标人只允许有一个报价,采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。13.3 本次招标过程中,各投标人只有一次报价的机会;但最低报价不是中标的唯一因素,投标人所报方案应符合招标文件的要求和规定。投标人应对招标文件所列出的全部技术、商务要求做出承诺。13.4 本次招标只允许各投标人报一种方案,若报多种方案或备选方案,评委只接受报价最高的方案,其余方案不予接受。13.5 开标时,如果投标文件中的开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表为准;唱标密封袋内开标一览表与正本不一致的,以投标文件正本为准。13.6

32、大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;总价金额与按单价汇总金额不一致的,项目名称:河山镇公共区域综合管理服务采购项目 项目编号:SDGP371102201802000111第 14 页 共 51 页以单价金额计算结果为准;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价,投标人同意后,调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的投标报价,则其投标将被拒绝。13.7 在评标过程中,评标委员会发现投标人的报价或个别单价明显高于或低于其他报价的,应当要

33、求该投标人做出说明,其说明报价高或低的理由是否合理,须经评标委员会2/3 以上(含 2/3 )的成员认定;否则,评标委员会据此对其做出无效投标的处理。14.投标文件的编制要求14.1 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求,按要求编制投标文件。未按要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件的要求做出实质性响应,评标委员会据此对其做无效投标处理。14.2 投标文件所提供的全部数据必须真实可靠。若投标文件填报的内容数据不详,或提供了虚假数据,评标委员会据此对其做无效报价处理。14.3 投标文件包括本须知第 12 条中规定的内容,投标人提交的投标文件应当使用招标文件第六章附件(

34、投标文件格式)所提供的投标文件全部格式(可以相同格式扩展或另行编写,但不得删减内容或与本须知第 12 条的内容相悖),以 A4 纸大小为标准装订成册并自编目录及页码。除投标文件封面以外,每页都要在底部编制页码,如有资格证明文件或宣传资料彩页等材料而无法编制页码的,可用不褪色的墨水笔按顺序填写,但字迹应清晰可认,不可潦草。附图需折叠至 A4 纸大小,装订于投标文件后或单独提交。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到而被视为无效报价等不利后果由投标人自行承担。14.4 投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章,不

35、得使用其他形式(如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样)的印章,非标准公章的须具有投标人对该非标准公章行使标准公章的授权;否则评标委员会据此对其做无效投标处理。14.5 未提供参考格式的,投标人自行设计表格及编写相关内容;投标文件中的复印件材料应加盖投标人公章。14.6 招标文件如果涉及到品牌、型号等,并不表明该标的被指定,而是仅供投标人做技术性的参考,投标人所投报的产品只要性能达到或超过招标文件要求(或没有重大偏离),都将被视为对招标文件作出了实质性响应。14.7 投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况,拟在中标后将中标项目的非项目名称:河山镇公共区域综合管理服务采

36、购项目 项目编号:SDGP371102201802000111第 15 页 共 51 页主体、非关键性工作交由他人完成的,应当在投标文件中载明。14.8 投标人应对本项目的商务条款响应情况进行说明,若有偏差须在投标文件商务标书商务条款偏离表中予以说明;若没有,应注明“无偏离”字样。若没有填写商务条款偏离表,即视为投标人声明其完全响应招标文件的商务条款;但评标委员会据此就商务标书中实际不响应部分作出无效投标的决定。14.9 投标人应对其所报方案的技术指标响应情况进行说明,若有偏差须在投标文件技术标书服务条款偏离表中予以说明;若没有,应注明“无偏离”字样。若没有填写服务条款偏离表,即视为投标人声明

37、其所报方案的技术指标完全符合招标文件技术规范的要求;但评标委员会据此就技术标书中实际不响应部分作出无效投标的决定。15.投标文件份数和签署15.1 投标人应按照本须知第 12 条的要求,准备一式 6 份投标文件(一份正本、五份副本),每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符,以正本为准。15.2 纸质投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印加盖投标人单位公章,并由投标人法定代表人或其全权代表签字/盖章。15.3 除投标人对错处做必要修改外,投标文件不得行间插字、涂改或增删,如有修改错漏处,必须由投标文件签署人签字/盖章。四、投标文件的递交16. 投标文件的密封和标记(

38、格式参考附件)16.1 投标人应将投标文件正本和所有副本用密封袋密封,并在封口启封处加盖投标人单位公章或法定代表人 /授权代表签字。16.2 密封袋上应注明招标项目名称、项目编号及“请勿在 年 月 日 时 30 分之前启封”的字样。16.3 密封袋上除写明本须知第 16.2 款所要求的识别字样外,还应写明投标人名称、地址和邮政编码,以便本须知第 19 条情况发生时,招标代理机构可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。16.4 如果投标文件未按本须知第 16.1 款、16.2 款要求装订和加写标记及密封,招标代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件,招标代理机构有权

39、予以拒绝,并退回投标人。17.投标文件的提交项目名称:河山镇公共区域综合管理服务采购项目 项目编号:SDGP371102201802000111第 16 页 共 51 页17.1 投标人应按招标文件第一章招标公告中规定的时间和地点,于投标截止时间前提交投标文件。18.投标截止时间18.1 投标截止时间见招标文件第一章招标公告。18.2 招标代理机构可以按须知第 10 条规定,通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下,招标文件购买者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准。19.迟交的投标文件招标代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标

40、截止时间后收到的任何投标文件。20. 纸质投标文件的补充、修改和撤回20.1 投标人在递交投标文件后,在规定的投标截止时间前,可以以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件,并以书面形式通知采购代理机构,补充、修改或撤回其投标文件。补充、修改的内容为其投标文件的组成部分。20.2 投标人对投标文件的补充、修改,应按本须知第 14 条、第 15 条的规定进行编制和签署,并按本须知第 16 条的规定进行密封、标记,同时还应在封套上加注“补充”或“修改”或“撤回”字样。“补充”或“修改”或“撤回”文件同样必须在投标截止时间前送达采购代理机构。20.3 在投标截止时间之后,投标人不得对其投标文件做任何

41、实质性修改。20.4 在投标截止时间至采购代理机构在招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内,投标人不得撤回其投标文件,否则其投标保证金将被没收。五、开标、评标与定标21.开标一般规定21.1 招标代理机构将在招标文件第一章招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派代表准时参加开标会议,参加开标的代表须签名以证明其出席。21.2 按照本须知第 20 条规定,同意撤回的投标文件将不予开封。21.3 开标时,招标代理机构工作人员将当众宣读每份投标文件中开标一览表中的主要内容,以及招标代理机构认为合适的其他详细内容。21.4 招标代理机构将做开标记录,开标记录包括按本须知第 21.3

42、 款规定在开标时宣读的全部内容。22.投标文件的有效性项目名称:河山镇公共区域综合管理服务采购项目 项目编号:SDGP371102201802000111第 17 页 共 51 页22.1 开标时,投标文件出现下列情形之一的,应当作为无效投标文件,不得进入评标:22.1.1 逾期送达或未进行网上提交的或开标现场未能解密的。22.1.2 投标人缴纳投标保证金的账户与其基本账户不一致的。22.1.3 未按本须知第 16.1、16.2 款要求密封和标记的。22.1.4 法律、法规及招标文件规定的其它情况。23.评标委员会23.1 开标后,招标代理机构将立即组织评标委员会进行评标。23.2 招标代理机

43、构将根据本项目的特点依法组建评标委员会,其成员由招标人和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人或五人以上单数;其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。23.3 评标委员会独立开展工作,负责审议所有投标文件,并推荐中标候选人或直接确定中标人。24.评标过程的保密性24.1 公开开标后,直至向中标的投标人授予合同时止,凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等,均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。25.投标文件的初审25.1 首先对投标人进行资格性检查,如发现下列情况之一的,评标委员会据此对其作出无效投标处理的决定:25.1.1 投标人未按招标文件要求交

44、纳投标保证金的,或未按规定进行报名的。25.1.2 法定代表人证明书或法定代表人授权委托书中未加盖投标人公章;法定代表人授权委托书中法定代表人未签字/印章(或签字/印章人无法定代表人有效授权书的)。25.1.3 投标人的投标文件或资格资质证明文件未提供或不符合招标文件要求的。25.1.4 投标文件符合招标文件中规定无效投标的其它条款。25.1.5 法律、法规规定的其它情况。25.2 在详细评标之前,评标委员会将依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符,没

45、有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的合同内容、服务质量,或者在实质上与招标文件不一致,而且限制了招标人的权利或投标人的义务,纠正项目名称:河山镇公共区域综合管理服务采购项目 项目编号:SDGP371102201802000111第 18 页 共 51 页这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容,而不寻求外部证据。25.2.1 在商务评议时,投标人如有下列情况之一的,评标委员会据此对其作出无效投标处理的决定:25.2.1.1 投标人服务响应期限、服务内容、付款方式不符合招标文件要

46、求的。25.2.1.2 投标人投标报价超出招标人财政预算。25.2.1.3 投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清,难以辨认的。25.2.1.4 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价,且未声明哪一个有效(按招标文件规定提交备选投标人案的或招标文件有其它说明的除外)。25.2.1.5 投标人业绩或售后服务有不良记录的,且未得到有效改正或弥补的。25.2.1.6 投标有效期不足的。25.2.1.7 公开唱标后,投标人撤回投标、退出评标的。25.2.1.8 投标人相互串通投标的。25.2.1.9 妨碍招标人、招标代理机构或其他投标人的合法权益。

47、25.2.1.10 投标人向招标人、招标代理机构、评标委员会提供不正当利益的。25.2.1.11 投标文件符合招标文件中规定无效投标的其它商务条款。25.2.1.12 法律、法规规定的其它情况。25.2.2 在技术评议时,投标人如有下列情况之一的,评标委员会据此对其作出无效投标处理的决定:25.2.2.1 投标文件不满足招标文件采购需求的。25.2.2.2 投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的。25.2.2.3 投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假报价或无技术资料支持的。25.2.2.4 投标人复制招标文件的技术规范相关部分内容作为其投标文件的一部分的。25.2.2.5 评标委员会 2/3 以上(含 2/3)的成员认定投标人的方案、技术含量低或不符合招标文件要求的。25.2.2.6 投标文件符合招标文件中规定无效投标的其它技术条款。26.投标文件的澄清26.1 评标期间,为有助于对投标文件的审查、评价和比较,评标委员会要求投标人对其投标文件进行澄清,但并非对每个投标人都做澄清要求。项目名称:河山镇公共区域综合管理服务采购项目 项目编号

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