1、年产 380 万只塑筐生产线建设项目环境影响报告书（报批稿）建设单位：大荔县腾达塑筐厂评价单位：宁夏智诚安环技术咨询有限公司二一八年八月年产 380 万只塑筐生产线建设项目I目 录1 概述 .11.1 项目特点 .11.2 环评工作过程 .21.3 分析判定相关情况 .31.4 关注的主要环境问题及环境影响 .101.5 环境影响评价的主要结论 .102 总则 .112.1 编制依据 .112.2 评价因子与评价标准 .132.3 评价工作等级与评价范围 .172.4 相关规划及环境功能区划 .212.5 主要环境保护目标 .233 建设项目工程分析 .253.1 建设项目概况 .253.2
2、影响因素分析 .293.3 污染源强核算 .354 环境现状调查与评价 .434.1 自然环境现状调查与评价 .434.2 环境质量现状调查与评价 .455 环境影响预测与评价 .535.1 已建工程施工期回顾性评价 .535.2 施工期环境影响分析 .545.3 运营期环境影响预测与评价 .565.4 环境风险影响分析 .716 环境保护措施及其可行性论证 .736.1 施工期环境保护措施及其可行性分析 .736.2 运营期环境保护措施及其可行性分析 .746.3 环境风险防范措施 .826.4 污染防治措施及环保投资汇总 .827 环境影响经济损益分析 .84年产 380 万只塑筐生产线建
3、设项目II7.1 环境影响经济损益分析的目的 .847.2 经济损益分析 .847.3 社会损益分析 .847.4 环境损益分析 .857.5 环境影响经济损益分析小结 .868 环境管理与监测计划 .878.1 环境管理要求 .878.2 污染物排放清单及管理要求 .878.3 环境管理计划 .898.4 环境监测计划 .918.5 项目竣工环保验收管理 .919 结论 .939.1 项目概况 .939.2 环境质量现状 .939.3 污染物排放情况 .939.4 主要环境影响 .949.5 公众参与采纳情况 .959.6 环境保护措施 .959.7 环境影响经济损益分析 .979.8 环境
4、管理与监测计划 .979.9 总体结论 .97年产 380 万只塑筐生产线建设项目III附 图附图 1 项目地理位置图附图 2 生态功能区划图附图 3 水文地质图 附图 4 评价范围及环境保护目标图附图 5 水系图附图 6 项目四邻关系图附图 7 项目现状照片附图 8 项目总平面图附图 9 监测点位图附图 10 卫生防护距离包络线图附图 11 分区防渗图附 件附件 1 委托书附件 2 备案确认书 附件 3 标准批复附件 4 土地合规性说明附件 5 不动产证附件 6 营业执照附件 7 监测报告附件 8 原料供货合同附件 9 旱厕清掏协议年产 380 万只塑筐生产线建设项目11 概述1.1 项目特
5、点（1）项目背景大荔县地区是陕西地区名优果蔬规模较大的经营集散地，年外运的农产品多达几百吨，尤其是苹果、梨、桃等水果。由于包装和产品的保鲜技术不过硬、粗糙，没有广泛使用现代化的塑料周转箱，不仅导致在运输时不能装载完满，达不到额定数量和体积，从而使运输成本大大增加，且运输过程中的腐烂和耗损率相当惊人。顺应市场需求，大荔县腾达塑筐厂提出建设年产 380 万只塑筐生产线建设项目。塑筐的主要原料为再生塑料颗粒。本项目塑筐生产采用再生聚丙烯颗粒为原料，再生聚丙烯颗粒是指通过预处理、熔融造粒、改性等物理或化学的方法对废旧聚丙烯塑筐进行加工处理后重新得到的塑料原料，是对塑料的再次利用。再生塑料最大的优点就是
6、价格相对新料便宜，虽然它在整体上的性能与属性都不如新料，但是很多产品制作时没有必要使用各方面属性和性能都好的材料，若使用新料制造，浪费了很多很多没必要的属性。而再生料根据不同的需要，只需要加工某个方面的属性，能够制造出对应的产品即可，这样不会让资源流失。为了缓解白色污染威胁，从发展循环经济、节约社会资源，净化生存生活环境的目标出发，搞好废旧塑料的加工回收利用，提高再生塑料利用水平，进而形成再生资源产业链，已经成为全国塑料行业进一步发展的重要课题。基于以上背景，大荔县腾达塑筐厂投资 520 万元，于大荔县城关镇南七村建设年产 380 万只塑筐生产线建设项目。（2）项目特点本项目产品主要为塑筐，塑
7、筐生产工艺为注塑、冷却、检验等。本项目塑筐产品所用原料为可再生聚丙烯塑料，主要采购国内上游厂家已加工清洗干净、破碎好的热塑性塑料。本项目不涉及进口废塑料再生利用；不涉及危险废物废旧塑料，包括被危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物；年产 380 万只塑筐生产线建设项目2不涉及废弃的一次性医疗用塑料制品（如输液器、血袋）；盛装农药、废染料、强酸、强碱的废塑料等。本项目废水不外排；废气经处理后达标排放；固体废物均合理处置；噪声经隔声降噪后厂界达标。1.2 环评工作过程本次环境影响评价工作的技术路线见下图：图 1.2-1 环评工作流程图根据中华人民共和国环境影响评价法、国令第 682 号国务院关于修
8、改建设项目环境保护管理条例的决定和中华人民共和国生态环境部令第1 号建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目应编制环境影响评价报告书。大荔县腾达塑筐厂于 2018 年 6 月委托宁夏智诚安环技术咨询有限公司进年产 380 万只塑筐生产线建设项目3行该项目的环境影响评价工作（见附件）。接受委托后，我单位立即组织技术人员进行现场调查、踏勘，对该项目所处区域的自然环境及项目建设内容进行详细调查，收集了相关资料。通过多次现场勘查，确定了项目的影响因子和评价因子，根据影响因子筛选情况，并对项目范围内生态现状进行了现场调查，开展了环境质量现状监测等工作。在充分调查了解现状环境状况的基础上，对项目建设可能对
9、环境的影响程度和范围进行全面、客观的分析、预测和评价，依据相关环境影响评价技术导则要求，最终编制完成年产 380 万只塑筐生产线建设项目环境影响报告书。1.3 分析判定相关情况1、 产 业 政 策 符 合 性根 据 根 据 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 2013 第 21 号 令 产 业 结 构 调 整 指 导目 录 （ 2011 年 本 ） （ 2013 年 修 正 ） ， 本 项 目 主 要 产 品 为 再 生 塑 筐 ， 塑筐 生 产 属 于 鼓 励 类 中 “三 十 八 、 环 境 保 护 与 资 源 节 约 综 合 利 用 ”中 “28、 再生 资 源 回 收 利 用 产
10、业 化 ”。本 项 目 已 取 得 大 荔 县 发 展 和 改 革 局 年 产 380 万 只 塑 筐 生 产 线 建 设 项目 陕 西 省 投 资 项 目 备 案 确 认 书 （ 项 目 代 码 ： 2018-610523-29-03-011990） ， 符 合 国 家 及 地 方 产 业 政 策 。2、 规 划 符 合 性本 项 目 采 用 再 生 塑 料 为 原 料 属 于 资 源 循 环 和 综 合 利 用 ， 本 项 目 利 用 自有 的 工 业 用 地 用 于 项 目 的 生 产 建 设 ； 同 时 根 据 大 荔 县 国 土 资 源 局 出 具 的 关 于 年 产 380 万 只
11、 塑 筐 生 产 线 建 设 项 目 用 地 规 划 情 况 说 明 的 函 ， 项 目用 地 符 合 大 荔 县 城 关 街 道 办 事 处 土 地 利 用 总 体 规 划 （ 2016-2020 年 ） 调整 完 善 。 因 此 ， 本 项 目 符 合 渭 南 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年规 划 纲 要 、 大 荔 县 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要 和 大 荔 县 土 地 利 用 总 体 规 划 （ 2016-2020 年 ） 。根 据 陕 西 省 “十 三 五 ”生 态 环 境 保 护 规 划 ， 多 渠 道
12、 协 同 控 制 大 气污 染 ， 全 面 治 理 石 化 、 表 面 涂 装 、 有 机 化 工 、 汽 车 制 造 与 维 修 、 印 刷 包 装 、年产 380 万只塑筐生产线建设项目4家 具 等 行 业 挥 发 性 有 机 物 污 染 。 本 项 目 涉 及 挥 发 性 有 机 物 污 染 ， 项 目 采 取 环评 提 出 的 “UV 光 解 +活 性 炭 吸 附 ”装 置 处 理 有 机 废 气 ， 对 有 机 废 气 进 行 综合 治 理 ， 符 合 陕 西 省 “十 三 五 ”生 态 环 境 保 护 规 划 要 求 。3、 选 址 可 行 性 分 析本 项 目 位 于 大 荔 县
13、 腾 达 塑 筐 厂 ， 本 项 目 选 址 不 涉 及 基 本 农 田 保 护 区 、自 然 保 护 区 、 风 景 名 胜 区 、 饮 用 水 水 源 保 护 区 ， 不 在 国 家 、 地 方 规 划 的 重 点生 态 功 能 区 的 敏 感 区 域 内 ， 拟 建 地 自 然 环 境 及 社 会 环 境 条 件 较 为 优 越 ， 环 境空 气 、 及 声 环 境 质 量 状 较 好 ， 有 利 于 项 目 建 设 。 在 采 取 相 应 的 污 染 物 防 治 措施 后 ， 各 类 污 染 物 均 能 达 标 排 放 ， 对 环 境 的 影 响 可 以 接 受 。 因 此 ， 在 严
14、 格 落实 本 报 告 提 出 的 环 保 措 施 后 ， 项 目 的 建 设 和 运 行 不 会 对 外 环 境 产 生 较 大 影响 ， 从 环 境 保 护 角 度 分 析 ， 选 址 可 行 。4、 与 废 塑 料 综 合 利 用 行 业 规 范 条 件 、 废 塑 料 回 收 与 再 生 利 用 污染 控 制 技 术 规 范 （ 试 行 ） （ HJ/T364-2007） 、 国 务 院 办 公 厅 关 于 印 发禁 止 洋 垃 圾 入 境 推 进 固 体 废 物 进 口 管 理 制 度 改 革 实 施 方 案 的 通 知 （ 国 办发 2017 70 号 ） 、 “十 三 五 ”挥
15、发 性 有 机 物 污 染 防 治 工 作 方 案 相 关文 件 符 合 性 分 析表 1.3-1 与 废塑料综合利用行业规范条件符合性分析序号 要求 内容 本项目情况 符合性废塑料综合利用企业所涉及的热塑性废塑料原料，不包括受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物、废弃一次性医疗用塑料制品等塑料类危险废物，以及氟塑料等特种工程塑料。本项目可再生塑料主要采购国内上游厂家已加工清洗干净、破碎好的热塑性塑料，不包括受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物、废弃一次性医疗用塑料制品等塑料类危险废物，以及氟塑料等特种工程塑料符合1 企业的设立和布局新建及改造、扩建废塑料加工企业应符合国家产业政策及
16、所在地区土地利用总体规划、城乡建设规划、环境保护、污染防治规划。塑筐生产属于鼓励类中“三十八、环境保护与资源节约综合利用”中“28 、再生资源回收利用产业化”，符合国家产业政策。本项目利用自有的工业用地用于项目的生产建设；符合大荔县城关街道办事处土地利用总体规划符合年产 380 万只塑筐生产线建设项目5（2016-2020 年）调整完善。在国家法律、法规、规章和规划确定或县级以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，不得新建废塑料综合利用企业；已在上述区域投产运营的废塑料综合利用企业，要根据该区域规划要求，依法通过搬迁、转产等方式逐步退
17、出。本项目选址不属于国家法律、法规、规章和规划确定或县级以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内。符合2 生产经营 规模 企业应具有与生产能力相匹配的厂区作业场地面积。本项目占地约 5272m2，全部为企业自有工业用地，可满足本项目生产建设。符合3资源综合利用及能耗企业应对收集的废塑料进行充分利用，提高资源回收利用效率，不得倾倒、焚烧与填埋。本项目原料为可再生塑料，且对原料充分利用，不倾倒、焚烧与填埋废塑料，生产过程产生的固废按要求合理处置。符合4 工艺与设 备1.PET 再生瓶片类企业。应实现自动进料、自动包装与加工过程的自动控制。其
18、中，破碎工序应采用具有减振与降噪功能的密闭破碎设备；湿法破碎、脱标、清洗等工序应实现洗涤流程自动控制和清洗液循环利用，降低耗水量与耗药量；应使用低发泡、低残留、易处理的清洗药剂。2.废塑料破碎、清洗、分选类企业。应采用自动化处理设备和设施。其中，破碎工序应采用具有减振与降噪功能的密闭破碎设备；清洗工序应实现自动控制和清洗液循环利用，降低耗水量与耗药量；应使用低发泡、低残留、易处理的清洗药剂；分选工序鼓励采用自动化分选设备。3.塑料再生造粒类企业。应具有与加工利用能力相适应的预处理设备和造粒设备。其中，造粒设备应具有强制排气系统，通过集气装置实现废气的集中处理；过滤装置的废弃过滤网应按照环境本项
19、目为塑筐生产企业；设置 4 条注塑生产线；有机废气设置 UV 光解+活性炭吸附装置处理。破碎粉尘设袋式除尘器处理。符合年产 380 万只塑筐生产线建设项目6保护有关规定处理，禁止露天焚烧。废塑料综合利用企业应严格执行中华人民共和国环境影响评价法，按照环境保护主管部门的相关规定报批环境影响评价文件。按照环境保护“三同时” 的要求建设配套的环境保护设施，编制环境风险应急预案，并依法申请项目竣工环境保护验收。本项目正在按照当地环保要求办理相关环保手续，同时要求项目必须建设配套的环境保护设施，编制环境风险应急预案，并依法申请项目竣工环境保护验收。符合企业加工存储场地应建有围墙，在园区内的企业可为单独厂
20、房，地面全部硬化且无明显破损现象。本项目加工存储场地均建有围墙，厂房均为砖混封闭厂房。项目生产区域均全部硬化。符合企业必须配备废塑料分类存放场所。原料、产品、本企业不能利用废塑料及不可利用废物贮存在具有防雨、防风、防渗等功能的厂房或加盖雨棚的专门贮存场地内，无露天堆放现象。企业厂区管网建设应达到“雨污分流” 要求。本项目配备原料库、辅料库和成品库，对废塑料、不合格品和成品分类存放。生产车间和仓库均为砖混厂房，具有防雨、防风、防渗等功能，禁止露天堆放。项目厂区采用雨污分流制，雨水经厂区收集后排入厂外管渠。生产和生活污水不外排。符合企业对收集的废塑料中的金属、橡胶、纤维、渣土、油脂、添加物等夹杂物
21、，应采取相应的处理措施。如企业不具备处理条件，应委托其他具有处理能力的企业处理，不得擅自丢弃、倾倒、焚烧与填埋。本项目可再生塑料主要采购国内上游厂家已加工清洗干净、破碎好的热塑性塑料， 符合企业应具有与加工利用能力相适应的废水处理设施，中水回用率必须符合环评文件的有关要求。废水处理后需要外排的废水，必须经处理后达标排放。企业应采用高效节能环保的污泥处理工艺或交由具有处理资格的废物处理机构，实现污泥无害化处理。本项目废水均合理处置不外排。 符合5 环境保护再生加工过程中产生废气、粉尘的加工车间应设置废气、粉尘收集处理设施，通过净化处理，达标后排放。项目生产过程中产生的非甲烷总烃设置 UV 光解+
22、活性炭吸附装置处理后排放，粉尘设置袋式除尘器处理后达标排放。符合年产 380 万只塑筐生产线建设项目7对于加工过程中噪音污染大的设备，必须采取降噪和隔音措施，企业噪声应达到工业企业厂界环境噪声排放标准。项目生产设备采取减振、降噪、厂房隔声等措施处理后，经预测，厂界噪声可达到工业企业厂界环境噪声排放标准。符合表 1.3-2 与废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）符合性分析表序号 要求 内容 本项目情况 符合性废塑料的回收应按原料树脂种类进行分类回收，并严格区分废塑料来源和原用途。不得回收和再生利用属于医疗废物和危险废物的废塑料。本项目可再生塑料主要采购国内上游厂家已加工清洗干净、破碎好的
23、热塑性塑料，严格区分废塑料来源和原用途。不回收和再生利用属于医疗废物和危险废物的废塑料。符合含卤素废塑料的回收和再生利用应与其他废塑料分开进行。本项目可再生塑料成分为PP，均不含卤素。 符合废塑料的回收过程中不得进行就地清洗，如需进行减容破碎处理，应使用干法破碎技术，并配备相应的防尘、防噪声设备。本项目不涉及废塑料的回收过程。 符合1 回收要求废塑料的回收过程中应避免遗洒。 本项目不涉及废塑料的回收过程 符合贮存场所必须为封闭或半封闭型设施，应有防雨、防晒、防渗、防尘、防扬散和防火措施。本项目仓库均为封闭式砖混厂房，具有防雨、防晒、防渗、防尘、防扬散和防火措施。符合2 储存要求不同种类、不同来
24、源的废塑料，应分开存放。本项目可再生塑料主要采购国内上游厂家已加工清洗干净、破碎好的热塑性塑料，均为可再生聚丙烯塑料，无其他种类塑料。符合废塑料运输前应进行包装，或用封闭的交通工具运输，不得裸露运输废塑料。/废塑料包装物应防水、耐压、遮蔽性好，可多次重复使用；在装卸、运输过程中应确保包装完好，无废塑料遗洒。/3 包装和运 输要求不得超高、超宽、超载运输废塑料，宜采用密闭集装箱或带有压缩装置的箱式货车运输。本次评价内容不包括废旧塑料的回收运输过程。/4 预处理工 艺要求 废塑料预处理工艺主要包括分选、清洗、破碎和干燥。 本项目不涉及相关预处理工艺。 符合年产 380 万只塑筐生产线建设项目8废塑
25、料预处理工艺应当遵循先进、稳定、无二次污染的原则，应采用节水、节能、高效、低污染的技术和设备；宜采用机械化和自动化作业，减少手工操作。符合废塑料的分选宜采用浮选和光学分选等先进技术：人工分选应采取措施确保操作人员的健康和安全。符合废塑料的清洗方法可分为物理清洗和化学清洗，应根据废塑料来源和污染情况选择清洗工艺；宜采用节水的机械清洗技术；化学清洗不得使用有毒有害的化学清洗剂，宜采用无磷清洗剂。符合废塑料的破碎宜采用干法破碎技术，并应配有防治粉尘和噪声污染的设备。符合废塑料的干燥方法可分为人工干燥和自然干燥。人工干燥宜采用节能、高效的干燥技术，如冷凝干燥、真空干燥等；自然干燥的场所应采取防风措施。
26、符合废塑料预处理、再生利用等过程中产生的废水和厂区产生的生活废水，企业应有配套的废水收集设施。废水宜在厂区内处理并循环利用。冷却循环水设有冷却循环水池收集，定期补水；生活污水设旱厕收集，定期清掏不外排。符合预处理、再生利用过程中产生的废气，企业应有集气装置收集，经净化处理的废气排放应按企业所在环境功能区类别，应执行GB16297 和 GB14554。本项目产生的非甲烷总烃设置 UV 光解+活性炭吸附装置处理后排放，粉尘设置袋式除尘器处理后达标排放。符合预处理和再生利用过程中应控制噪声污染，排放噪声应符合GB12348 的要求。本项目采用低噪声设备、基础减振等措施后满足工业企业厂界环境噪声排放标
27、准（GB12348-2008）中 2 类标准要求。符合5 污染控制 要求废塑料预处理、再生利用过程中产生的固体废物，包括分选出的不宜再生利用的废塑料，应按工业固体废物处置，并执行相关环境保护标准。不合格品产品在厂内经破碎后回用；生活垃圾设置垃圾桶收集生活垃圾，委托环卫部门定期清运；废机油、废油桶及废活性炭等危险废物暂存于危废暂符合年产 380 万只塑筐生产线建设项目9存间，委托有资质单位定期处置。表 1.3-3 与国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知（国办发201770 号）符合性分析表序号 内容 本项目情况 符合性1强化洋垃圾非法入境管控：联合开展强化
28、监管严厉打击洋垃圾违法专项行动，重点打击走私、非法进口利用废塑料、废纸、生活垃圾、电子废物、废旧服装等固体废物的各类违法行为。符合2建立堵住洋垃圾入境长效机制：落实企业主体责任。强化日常执法监管，加大对走私洋垃圾、非法进口固体废物、倒卖或非法加工利用固体废物等违法犯罪行为的查处力度。加强法治宣传培训，进一步提高企业守法意识。本项目可再生塑料主要采购国内上游厂家已加工清洗干净、破碎好的热塑性塑料，不涉及洋垃圾进口。 符合根据环境保护部、国家发展和改革委员会等部门于 2017 年 9 月 14 号联合发布的“十三五 ”挥发性有机物污染防治工作方案（环大气【2017】121 号），本项目与该文件的符
29、合性见表 1.3-5。表 1.3-4 与“十三五 ”挥发性有机物污染防治工作方案符合性分析表序号 内容 本项目情况 符合性1新、改、扩建涉 VOCs 排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs 含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施本项目注塑过程会产生有机废气，设集气罩收集后经 UV 光解+活性炭吸附装置处理后排符合2 新建涉 VOCs 排放的工业企业要入园区。 本项目为已建成项目，不属于 新建项目。 符合根据以上分析，本项目符合废塑料综合利用行业规范条件、废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）（HJ/T364-2007）、国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口
30、管理制度改革实施方案的通知（国办发201770 号）和“十三五” 挥发性有机物污染防治工作方案 （环大气【2017】121 号）要求。5、“三线一单”符合性分析本项目占地不属于陕西省生态保护红线划定范围中规定的自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、重要湿地、水产种质资源保护区、生态公益林、洪水调蓄区、重要水库、国家良好湖泊、重点生态功能区、生态敏感脆弱区，故本项目满足生态保护红线要求；本项目的建设对周边环境影响较小，建成后不会突破当地环境质量底线；本项目运行年产 380 万只塑筐生产线建设项目10过程中使用的资源主要为电能，当地已建成比较完善的供电系统，符合资
31、源利用上线相关要求；项目符合现行国家产业、行业政策，经查陕西省重点生态功能区产业准入负面清单，本项目不在其禁止准入类和限制准入类中，因此本项目符合环境准入负面清单相关要求。1.4 关注的主要环境问题及环境影响本项目主要关注的环境问题有以下几个方面：（1）项目工程分析，确定主要污染物的来源及源强；（2）项目废气、固废及噪声等污染物排放对外环境的影响分析；（3）污染物防治措施的可行性论证。1.5 环境影响评价的主要结论综合分析结果表明，大荔县腾达塑筐厂年产 380 万只塑筐生产线建设项目无重大环境制约因素，对环境的影响在可接受范围内，环境风险可控，污染物可达标排放，相关的环境保护措施在经济技术、维
32、护运行上可满足长期稳定运行，区域环境满足环境质量要求。公众支持度高，且公众意见均被建设单位采纳。项目在施工期和营运期对周围的环境影响是可接受的。因此，从满足环境质量目标要求分析，本项目建设可行。年产 380 万只塑筐生产线建设项目112 总则2.1编制依据2.1.1 国家法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起施行）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 9 月 1 日起实施）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2016 年 1 月 1 日起实施）；（4）中华人民共和国水污染防治法(2018 年 1 月 1 日起实施）；（5）中华人民共和国环境噪声污
33、染防治法（1997 年 3 月 1 日起实施）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年 11 月 7 日修订实施）；（7）中华人民共和国水法（2016 年 7 月 2 日修订实施）；（8）中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日起实施）；（9）中华人民共和国土地管理法(2004 年 8 月 28 日修订实施）；（10）中华人民共和国野生动物保护法（2017 年 1 月 1 日起实施）；（11）中华人民共和国安全生产法（2014 年 12 月 1 日实施）；（12）中华人民共和国国务院令第 682 号建设项目环境保护管理条例，（2017 年 10 月 1 日起实施
34、）；（13）建设项目环境影响评价分类管理名录（部令第 1 号）（2018 年 4月 28 日起实施）；（14）关于发布的公告，环境保护部、发展改革委、商务部，2012 年 8 月 24 日；（15）关于发布进口废塑料环境保护管理规定的公告，环境保护部公告（2013 年第 3 号），2013 年 1 月 8 日；（16）废塑料综合利用行业规范条件，工业和信息化部，2016 年 1 月 1日。2.1.2 地方法规、规章及政策依据（1） 陕西省大气污染防治条例，2014 年 1 月 1 日起施行；年产 380 万只塑筐生产线建设项目12（2） 陕西省水土保持条列，2013 年 10 月 1 日起施行
35、；（3） 陕西省固体废物污染环境防治条例，2016 年 4 月 1 日起施行；（4） 陕西省地下水条列，2016 年 4 月 1 日起施行；（5） 陕西省循环经济促进条例，2011 年 12 月 1 日起施行；（6） 陕西省实施办法，2004 年 8 月 3 日；（7） 陕西省实施办法，2007 年 4 月1 日；（8） 陕西省实施 办法，2006 年 8 月 4 日；（9） 陕西省实施办法，2010 年 3 月 26日；（10） 陕西省“ 十三五 ”环境保护规划；（11） 陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省水功能区划的通知，陕政办发2004100 号；（12） 陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三
36、年行动方案（2018-2020 年），2018 年 4 月 22 日；（13） 关于印发的通知，陕建发2013293 号， 2013 年 10 月 21 日；（14） 关于印发陕西省扬尘污染专项整治行动方案的通知，陕建发201777 号，2017 年 3 月 14 日；（15） 施工场界扬尘排放限值(DB61/1078-2017)，2017 年 8 月 6 日；（16） 渭南市“ 铁腕治霾 保卫蓝天”2017 年工作方案；2.1.3 技术规范（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境(HJ 2.2-2008)；（3）环境影响评价技术导
37、则 地面水环境(HJ/T2.3-93)；（4）环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016)；（5）环境影响评价技术导则 声环境(HJ 2.4-2009)；（6）环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011)；年产 380 万只塑筐生产线建设项目13（7）建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)；（8）环境空气质量功能区划分原则与技术方法（HJ14-1996）；（9）声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014 ）；（10）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009 ）；（11）废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）（HJ/T364-20
38、07）。2.1.4 项目技术文件（1）环评委托书；（2）大荔县发展和改革局大荔县腾达塑筐厂年产 380 万只塑筐生产线建设项目陕西省投资项目备案确认书（项目代码：2018-610523-29-03-011990）；（3）大荔县环境保护局关于年产 380 万只塑筐生产线建设项目环境影响评价执行标准的函（荔环函【2018】142 号）；（4）关于项目的其他技术资料。2.2评价因子与评价标准2.2.1 评价因子环境影响因素识别原则综合考虑项目的性质、施工期、运营期特点及其所处区域的环境特征，识别可能对自然环境、社会环境产生影响的因素，给出影响性质、类型、时间、范围和影响程度，为筛选评价因子及确定评价
39、重点提供依据。环境影响因素识别采用矩阵识别法对项目在施工期和运营期产生的环境影响因素进行识别，识别结果分别见表 2.2-1。表 2.2-1 环境影响因素识别矩阵时段 评价因子 性质 程度 时间 可能性 范围 可逆性地表水 - 较小 短期 较小 局部 可环境空气 - 较大 短期 较大 局部 可声环境 - 较大 短期 较大 局部 可固体废物 - 一般 短期 较大 局部 可基础施工生态环境 - 较大 短期 较大 局部 可施工期结构施工 地表水 - 一般 短期 较小 局部 可年产 380 万只塑筐生产线建设项目14环境空气 - 较小 短期 较大 局部 可声环境 - 一般 短期 较大 局部 可固体废物
40、- 一般 短期 较大 局部 可地表水 - 较小 短期 较小 局部 可环境空气 - 较小 短期 较大 局部 可声环境 - 较大 短期 较大 局部 可外部施工固体废物 - 较小 短期 较大 局部 可地表水 - 小 长期 一般 局部 可环境空气 - 较小 长期 较小 局部 可声环境 - 较小 长期 较小 局部 可固体废物 - 较小 长期 较小 局部 可运营期 自然环境生态环境 - 小 长期 较小 局部 可注：“+” 为有利影响“-”为不利影响。评价因子筛选本次评价选择对环境影响较大或环境较为敏感的特征污染因子作为评价因子，选取结果见表 2.2-2。表 2.2-2 项目评价因子一览表评价要素 评价类型
41、 评价因子环境现状 SO2、NO 2、PM 10、非甲烷总烃环境空气环境影响 颗粒物、非甲烷总烃环境现状 pH、COD、BOD 5、SS、氨氮、动植物油、石油类地表水环境环境影响 COD、NH 3-N、SS、BOD 5 环境现状K+、Na +、Ca 2+、Mg 2+、Cl -、SO 42-、CO 32-、HCO 3-pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬(六价) 、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数地下水环境环境影响 地下水影响分析、防渗等环境现状 等效连续 A 声级 LAeq声环境环境影响 等效连续 A 声级 L
42、Aeq固体废物 固废影响 工业固废、生活垃圾环境现状 动物、植物生态影响环境影响 景观、绿化、水土流失等2.2.2 评价标准根据大荔县环境保护局关于年产 380 万只塑筐生产线建设项目环境影响评价执行标准的函（荔环函【2018】142 号），本次评价执行以下标准。2.2.2.1 环境质量标准1、空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012 ）中的二级标准，非年产 380 万只塑筐生产线建设项目15甲烷总烃执行大气污染物综合排放标准详解。2、地表水环境质量执行地表水环境质量标准（GB3838-2002 ）中 III 类水域水质标准。3、地下水环境质量执行地下水质量标准（GB/T14848
43、-2017 ）中类标准。4、声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008 ）中的 2 类标准。环境质量标准值见表 2.2-3。表 2.2-3 环 境 质 量 标 准标 准 值环 境类 别标 准 名 称及 类 别 项 目 单 位 统 计 值 数 值年 平 均 6024 小 时 平 均 150SO21 小 时 平 均 500年 平 均 4024 小 时 平 均 80NO21 小 时 平 均 200年 平 均 70环境空气质量标准（GB30952012）二级标准PM10g/m324 小 时 平 均 150环 境空 气大气污染物综合排放标准详解 非 甲 烷 总 烃 mg/m3 一 次 浓 度 2.
44、0pH（无量纲） 69COD 20BOD5 4氨氮 1.0SSmg/L/粪大肠菌群 个 /L 10000溶解氧 5高锰酸盐指数 6地 表 水环 境 地 表 水 环 境 质 量标 准 (GB3838-2002) 类 标 准总磷mg/L0.2pH（无量纲） 6.58.5氨氮 0.5硝酸盐 20亚硝酸盐 1.0挥发性酚类 0.002地 下 水环 境 地 下 水 质 量 标 准 (GB/T14848-2017) 类 标 准氰化物mg/L0.05年产 380 万只塑筐生产线建设项目16砷 0.01汞 0.001铬(六价) 0.05总硬度 450铅 0.01氟化物 1.0镉 0.005铁 0.3锰 0.1
45、溶解性总固体 1000耗氧量 3.0硫酸盐 250氯化物 250总大肠菌群 MPN/100mL 3.0菌落总数 CFU/mL 100昼 间 60声 环 境 声 环 境 质 量 标 准 (GB3096-2008)2 类 标 准 等效声级 dB(A)夜 间 502.2.2.2 污染物排放标准1、施工期废气排放执行施工场界扬尘排放限值(DB61/1078-2017)及大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；运营期，塑筐产品工艺废气排放执行合成树脂工业污染物排放标准（GB31572-2015 ）表 5 大气污染物特别排放限值。表 2.2-4 施工场界扬尘（总悬浮颗粒物）浓度限值序号 污染物
46、 监控点 施工阶段 小时平均浓度限值（mg/m 3）1 拆除、土方及地基处理工 程 0.82施工扬尘（即总悬浮颗粒物 TSP）*周界外浓度最高点 基础、主体结构及装饰工程 0.7*周界外浓度最高点一般应设置于无组织排放源下风向的单位周界外 10m 范围内，若预计无组织排放的最大落地浓度点超出 10m 范围，可将监控点移至该预计浓度最高点附近表 2.2-5 塑筐产品工艺废气排放标准污染物 有组织排放控制要求 厂界及周边污染控制要求年产 380 万只塑筐生产线建设项目17车间或生产设施排气筒（m）大气污染物排放浓度限值（ mg/m3） 监控点大气污染物排放浓度限值（mg/m 3）颗粒物 15 20
47、 1.0非甲烷总烃 15 60企业边界 4.02、生活污水设旱厕收集，定期清掏，不外排。3、施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011 ）；运营期厂界噪声执行工业企业厂界噪声排放标准（GB12348-2008 ）中 2 类标准。表 2.2-6 噪 声 排 放 标 准标准值类别 执行标准名称及标准号分类 数值 单位昼间 70建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011） 夜间 55 dB昼间 60噪声 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB12348-2008）2 类 夜间 50 dB（A）4、 一 般 固 体 废 物 执 行 一 般 工 业 固 体 废 物 贮
48、存 、 处 置 场 污 染 控 制 标 准 （ GB18599-2001） 及 2013 年 修 改 单 中 有 关 规 定 ； 危 险 废 物 执 行 危 险 废 物贮 存 污 染 控 制 标 准 （ GB 18597-2001） 及 2013 年 修 改 单 中 相 关 规 定 。5、其他环境要素按照国家相关部门规定执行。2.3评价工作等级与评价范围2.3.1 评价工作等级2.3.1.1 大气环境1、判定依据根据大气导则，确定评价等级时需根据项目的初步工程分析结果，选择 1-3 种主要污染物，分别计算每一种污染物的最大地面浓度占标率 Pi（第 i 个污染物），及第 i 个污染物的地面浓度达
49、到标准值的 10%时所对应的最远距离 D10%。其中 Pi定义为：式中：年产 380 万只塑筐生产线建设项目18Pi-第 i 个污染物的最大地面浓度占标率，%Ci-采用估算模式计算出的第 i 个污染物的最大地面浓度，mg/m 3C0i-第 i 个污染物的环境空气质量标准，mg/m 3评价工作等级按表 2.3-1 进行划分，如污染物数 i 大于 1，取 P 值中最大者（Pmax）和其对应的 D10%，详见表 2.3-1。表 2.3-1 环境空气影响评价工作等级判别表评价等级 评价工作分级判据一级 Pmax80%，且 D10%5km二级 其他三级 Pmax10%或 D10%污染源距厂界最近距离2、确定评价等级根据工程分析得到的污染物的排放量，
