泰顺县智慧交通建设项目（一期）（重）.doc

1、泰顺县“智慧交通”建设项目（一期）（重） 招标文件1泰顺县”智慧交通”建设项目（一期）（重）公开招标采购文件招标编号: TSCG201809015采购单位：泰顺县交通运输局代理单位：泰顺县公共资源交易与行政审批服务中心监督及备案机构：泰顺县财政局二一八年九月泰顺县“智慧交通”建设项目（一期）（重） 招标文件2目录第一部分 公开招标采购公告第二部分 投标人须知第三部分 招标项目范围及要求第四部分 评标办法及标准第五部分 合同的主要条款第六部分 投标文件及其附件格式第七部分 政府采购政策功能相关说明泰顺县“智慧交通”建设项目（一期）（重） 招标文件3第一部分 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府

2、采购法的有关法律规定，经泰顺县财政局批准，泰顺县公共资源交易与行政审批服务中心受泰顺县交通运输局委托，就泰顺县”智慧交通”建设项目（一期）（重）进行公开招标，欢迎具备本项目供应商的资质要求且能够及时提供相关货物及服务的供应商前来投标。一、招标编号：TSCG201809015 采购组织类型：集中采购 二、招标项目名称及数量（详见招标文件）标项标段名称及数量（详见招标文件）预算金额或上限价（单位：人民币万元）投标保证金（单位：人民币万元）1泰顺县”智慧交通”建设项目（一期）（重）48517567 8三、投标供应商的资格要求1、符合政府采购法第二十二条之供应商资格规定；2、本次招标不接受联合体投标（

3、不允许转包或分包）。四、招标文件领取方式招标文件在浙江政府采购网（http:/ 进入至左下角“基本信息公开-招投信息”）下载五、投标截止时间：2018 年 9月 29日 14:30 六、投标地点：泰顺县公共资源交易与行政审批服务中心一楼收标区（温州市泰顺县罗阳镇新城大道 117号）七、开标时间：2018 年 9月 29日 14:30八、开标地点：泰顺县公共资源交易与行政审批服务中心一楼开标室九、投标保证金：投标保证金：80000 元人民币；1、网银、汇票、电汇方式（不接受以支票、现金及个人转账方式交纳的保证金），要自行交入泰顺县公共资源交易中心开户银行，并经泰顺县公共资源交易中心财务科开票或盖

4、章。（泰顺县公共资源交易中心财务室电话：0577-67581353）泰顺县“智慧交通”建设项目（一期）（重） 招标文件42、投标保证金一经缴入均须中标公示期满无异议后方可转帐退付。十、投标供应商投标报名程序：1、本项目采用资格后审，符合资格要求的供应商只需在网上下载招标文件（下载地址：浙江政府采购网（http:/ 进入至左下角“基本信息公开-招投信息”），不接受现场报名及网上报名，并按招标文件规定办理本项目投标保证金，请拟投标供应商自行核对供应商资格条件，如不符合资格条件报名者，在资格审查时导致投标被拒绝的，责任自负。2、投标报名截止时间以保证金到账截止时间为准，保证金到账截止时间：2018

5、年 9月 28日下午 14:30，逾期到账的视为未报名，投标供应商应留意保证金是否在规定的时间内到账。3、供应商递交投标文件时，须同时递交以下资料（不提供的，在资格审查时导致投标被拒绝的，责任自负。）：3.1、法定代表人授权书原件（密封在投标文件中也为有效）；法定代表人直接作为投标代表的须出示营业执照复印件（密封在投标文件中也为有效）3.2、合法有效的身份证明原件；3.3、营业执照（复印件加盖公章）；3.4、税务登记证（复印件加盖公章，营业执照为三证或五证合一的则无需提供此项）；4、供应商报名后不参加本项目投标的，须在投标截止 24小时之前（上班时间）与泰顺县公共资源交易与行政审批服务中心政府

6、采购科予以书面声明确认。报名后擅自不参加投标的供应商，将依据政府采购相关法律法规规定将其记入不良记录，并给与相应处罚。十一、对本项目相关质疑约定如下：1、本项目招标文件公告期限为公告发布次日起五个工作日。2、招标文件提供期限时间之后有潜在供应商提出要求获取招标文件的，将允许其获取，但该供应商如对招标文件有异议的，应于自招标文件提供期限满之日起七个工作日内以书面形式向代理机构提出。3、供应商知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人（或采购代理机构）提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日（含网上报名下载招标文件）或者

7、招标文件公告期限届满之日（招标文件在招标文件公告期限后获得的，自招标文件公告期限届满之日起泰顺县“智慧交通”建设项目（一期）（重） 招标文件5计算）；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。4、供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料；采购人及招标代理机构按浙江省政府采购供应商质疑处理办法进行处理供应商质疑事项。5、潜在供应商可在浙江政府采购网 http:/ 系 人：吴先生联系电话：0577-67686777联系传真：0577-59291072联系地址：温州市泰顺县罗阳镇新城大道 123号2、采购单位：泰顺县交通运输局

8、联系人：林先生联系电话：0577-675639563、同级政府采购监督管理部门：泰顺县财政局联 系 人：叶先生联系电话：0577-67583261泰顺县交通运输局泰顺县公共资源交易与行政审批服务中心2018年 9月 07日泰顺县“智慧交通”建设项目（一期）（重） 招标文件6第二部分 投标人须知一、投标人须知前附表序号 内 容1项目名称：泰顺县”智慧交通”建设项目（一期）（重）详见招标文件第三部分招标项目范围及要求。2 投标有效期：自投标截止日起90天。3 投标保证金金额：详见招标公告 4 投标文件份数：正本一份、副本四份5投标文件接收单位： 泰顺县公共资源交易与行政审批服务中心投标文件送达地址

9、：泰顺县公共资源交易与行政审批服务中心一楼收标区（温州市泰顺县罗阳镇新城大道117号）投标文件组成：技术资信文件和商务报价文件正本各 1 份；副本各 4份，“商务报价文件”与“技术资信文件”必须分开装订。6 投标截止时间：2018年9月29日 14 时 30整。7开标时间：2018 年 9月 29日 14 时 30 整。开标地点：泰顺县罗阳镇新城大道 117号一楼开标室8投标截时间止前，供应商须按照要求提交投标保证金 80000元人民币；保证金账户可汇入以下账户： 开户名称：泰顺县公共资源交易与行政审批服务中心开户机构：中国建设银行股份有限公司泰顺支行账号：623281142000000378

10、2；保证金可以网银、汇票、电汇方式（不接受以支票、现金及个人转账方式交纳的保证金），自行交入泰顺县公共资源交易中心开户银行，要求供应商在截止时间前办理。收标时以换取泰顺县公共资源交易与行政审批服务中心开除的收据为准，泰顺县“智慧交通”建设项目（一期）（重） 招标文件7过期不予接受，并将直接导致投标被拒绝。退保证金：1、未中标的供应商无需提供材料，在确定中标人发出中标通知书后 5个工作日内无息退还。2、 已 中 标 的 供 应 商 提 供 合 同 原 件 备 案 后 5个 工 作 日 内 无 息 退 还 .合同邮寄地址： 温州 市 泰 顺 县 罗 阳 镇 新 城 大 道 123号 303。 电

11、话 ： 0577-67592508。 收 件 人 ： 吴 先 生 。9招标代理服务费：项目的招标代理服务费按预算金额的相应比例向中标单位收取，具体收费标准按差额定率累进法计算：100 万元以下按 1.5%收取，100-500 万元按 1.1%收取，500-1000 万元按 0.8%收取；该费用由招标代理公司在签发中标通知书前向中标单位收取。10 解释：凡涉及本招标文件的解释权属于采购人。注：排名第一的预中标候选人放弃中标资格或因质疑、投诉被取消预中标资格或不能履行合同的，本项目应重新组织采购。泰顺县“智慧交通”建设项目（一期）（重） 招标文件8二、总则1. 适用范围本招标文件适用于本次所述项目

12、的招标。2. 定义2.1 “采购人”系指组织本次招标的招标单位(或采购人/采购单位)。2.2 “投标人”系指向招标方提交招标文件的制造商或集成商(供应商)。2.3 “产品”系指供方按招标文件规定，经合法途径取得的，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、安装、施工、调试、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.4 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。2.5 “项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。2.6 本招标文件如涉及各类品牌、型号，则所述品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，投标方也可根据招标

13、文件得要求推荐性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化。所投产品不在推荐品牌范围内的，需提供加盖原厂商公章的产品性能指标详细材料和证明其产品与推荐品牌同档次、具有可比性,且品牌、型号性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求同档次优质品牌的说明书，无法在投标文件中提供的，其投标可能会被拒绝（或作无效投标）。2.7提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人

14、。非单一产品采购项目，单项产品投标价格比重占总投标价 50%及以上的认定为核心产品（有效投标供应商中一家供应商该产品投标价格占总投标价 50%级以上即认定），多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。2.8本项目投标文件签章须采用供应商正式公章，不得以投标专用章或业务章、合同章等代替。2.9 结合本项目的特点和关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知 泰顺县“智慧交通”建设项目（一期）（重） 招标文件9（浙财采监201324 号）规定，本项目评分和资格审查遵循以下条款：2.9.1金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构,以及个体工商户、个人独资企业、合伙企

15、业,如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续,并且获得总公司(总机构)授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料,证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力,可以允许其独立参加政府采购活动。上述单位参加政府采购活动时,应提供该单位负责人签署的相关文件材料(合伙企业由全体合伙人签署相关材料,但合伙协议约定或者全体合伙人决定委托一名或数名合伙人执行合伙企业事务的,由执行合伙企业事务的全体合伙人签署相关文件材料),与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。2.9.2采购组织机构在组织商务、技术评审或资格性审查时,不得将属于供应商母公司(总机构)或者同一母公司下属的其他子公司(同一

16、总机构下属的其他分支机构)的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等,作为该供应商的资信文件予以确认或审查通过。3招标方式3.1 本次招标采用公开招标方式进行。3.2 如某一标项投标人或实质性响应招标文件的投标人不足三家时，由采购人重新组织招标或按有关规定实施。3.3 本次招标设定上限价，上限价即招标公告中公布的预算金额。4. 投标委托法定代表人参加开标会的须携带居民身份证(原件)。如法定代表人授权委托人参加投标的，则须有法定代表人出具的授权委托书及法定代表人授权委托人的居民身份证(原件)。（授权委托书正本用原件，副本用复印件，格式见第六部分）。5. 投标费用投标人应自行承担编制投标文件及参加本

17、次投标所涉及的一切费用。不管投标结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。6.合格投标人的资格要求符合第一部分第三条的规定。7.转包与分包本项目不允许转包或分包。8.特别说明：泰顺县“智慧交通”建设项目（一期）（重） 招标文件108.1 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉及业绩必须为本法人所拥有。8.2 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。8.3 投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第 49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投

18、标人的行政与刑事责任。8.4 多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体讨论决定。9.质疑和投诉9.1 招标文件提供期限时间之后有潜在供应商提出要求获取招标文件的，将允许其获取，但该供应商如对招标文件有异议的，应于自招标文件提供期限满之日起七个工作日内以书面形式向代理机构提出。9.2 供应商知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人（或采购代理机构）提出质疑。供应商

19、应知其权益受到损害之日，是指：对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日（含网上报名下载招标文件）或者招标文件公告期限届满之日（招标文件在招标文件公告期限后获得的，自招标文件公告期限届满之日起计算）；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。9.3 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料；采购人及招标代理机构按浙江省政府采购供应商质疑处理办法进行处理供应商质疑事项。9.4 潜在供应商可在浙江政府采购网 http:/ 逾期的质疑，采购人及招标代理机构可不予接受。10.投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部

20、资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。三、招标文件泰顺县“智慧交通”建设项目（一期）（重） 招标文件111招标文件的组成1.1公开招标采购公告1.2 投标人须知1.3 招标项目范围及要求1.4 评标办法及标准1.5 合同的主要条款1.6 投标文件及其附件格式1.7 政府采购政策功能相关说明2. 招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括并不仅限于纸质、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式，下同）通知采购人，但通知不得迟于开标前 7日使采购人收到，采购人将用书面形

21、式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给所有投标人。3.招标文件的修改3.1在投标截止时间前规定时间内，采购人有权修改招标文件，并以书面形式通知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。投标人应在两天内以书面形式确认已收到的修改文件，并需附法人代表或授权代表的签字加盖公章，逾期不确认的视同认可。3.2为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标人。在这种情况下，采购人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截

22、止期。3.3本项目各标段内，如出现打有“”的指标为实质性指标，任意一条出现负偏离的均视同为实质性不响应招标文件要求，作无效投标处理；如打有“”的指标则为重要指标，出现正、负偏离按评标办法内说明执行。四、投标文件投标文件的语言及计量单位1.1投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。1.2 投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写（技术术语除外） 。泰顺县“智慧交通”建设项目（一期）（重） 招标文件121.3 投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位：人民币元。

23、1.4不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。2. 投标文件的组成投标文件由“技术资信文件资料”和“商务文件资料”二部分文件组成：2.1 “技术资信文件资料”至少应包括以下内容（正本用原件）：2.1.1资信及其他文件：投标响应函；法定代表人授权委托书；法定代表人及授权委托人的身份证复印件；投标人基本情况表；企业法人营业执照副本复印件（事业单位如无营业执照需提供事业单位法人证书或其它相关证明材料，加盖单位公章，开标时携带原件备查作为确认依据） ；相关资质证明或文件复印件（加盖单位公章，开标时携带原件备查作为确认依据） ；投标承诺书；供应商市场行为信誉情况承诺书；企业实力材料；企业信誉材料

24、；企业主要业绩证明；项目质量、工期、服务承诺（内容包含不限于：服务期、质量保证期、售后服务承诺与措施、售后服务网点、培训、投标人认为要说明的其他内容） ；小、微企业或监狱企业证明材料；投标人认为需要的其他文件或说明；2.1.2技术文件：投标项目设计方案；投标项目组织实施方案；投标项目实施人员情况一览表；项目负责人资格情况表、项目负责人职称证书复印件及项目组主要人员的职称证书复印件；泰顺县“智慧交通”建设项目（一期）（重） 招标文件13商务偏离表；技术偏离表；其他部分：投标人认为需要的其他文件或说明；2.1.3招标文件评审办法中涉及的需提供的资料、材料。 (请各投标单位按评分细则技术部份制作。重

25、要！)；以上文件组成“技术资信文件资料”。投标人在“技术资信文件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料（开标时需提供的资质证明原件和合同原件）将视为没有对招标文件作实质性响应，可能导致该投标文件被拒绝，其风险应由投标人自行承担。2.2 “商务文件资料”应至少包含以下内容（正本用原件）：2.2.1开标一览表；2.2.2投标报价明细表；2.2.3投标人需要说明的其他文件和说明。以上文件组成“商务文件资料”。投标人在“商务文件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。注：复印件应加盖投标人公章3. 投标报价3.1

26、投标人应按招标文件中开标一览表、投标报价明细表等附表格式填写。3.2报价为采购人可以合格使用产品的价格，包括货款、包装、运输、保险、货到就位以及安装、调试、培训、保修及产品知识产权等一切费用。3.3招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。3.4投标报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受（除指定外）。3.5投标人的最终报价由投标人自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价或追加任何费用；3.6投标人所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购项目质量；3.7报价如单价与总价不符时，以单价为准；大写与小写不符时以大写为准；3.8投标人对招标文件里有关投标报价的全部内容应仔细确认

27、，若有个别异议，应在开标前提出修改意见，否则视同全部确认；3.9投标报价单位金额到元为止；4. 投标保证金泰顺县“智慧交通”建设项目（一期）（重） 招标文件144.1投标人须在报名时提供投标须知前附表中列明的投标保证金。否则，其投标视作无效投标处理。4.2 保证金形式：以支票、汇票、本票等非现金形式缴纳。4.3投标保证金是为了保护招标方免遭因投标人的行为而蒙受损失。4.4投标人如需开具保证金收款收据请自行到泰顺县公共资源交易中心财务科（泰顺县公共资源交易中心财务室电话：0577-67581353）办理 。 4.5未中标投标人的投标保证金将在确定中标人后 5个工作日内无息退还。4.6已中标的供应

28、商的投标保证金在提供合同原件备案后 5个工作日内无息退还。4.7下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效内撤回投标文件的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）未按规定提交履约担保的；（4）中标人未按规定的时间、地点与采购人签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）其他严重扰乱招投标程序的。5.投标文件的有效期5.1自投标截止日起 90天投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。5.2在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。5

29、.3投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。6.投标文件的份数和规定6.1投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，不允许行间插字，并注明“正本”字样，投标文件正本除本招标须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。6.2投标文件由“技术资信文件资料”和“商务文件资料”两部分文件组成，须分别装订成册，分别密封。并在封面处明确注明“技术资信文件资料”或“商务文件资料”。6.3投标文件一式五份，其中正本一份，副本四份。泰顺县“智慧交通”建设项目（一期）（重） 招标文件156.4投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或其授权

30、代表签署，投标人应写全称。 6.5投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或其授权代表签字或盖章。6.6投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。6.7投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件的要求，其投标文件将被采购人拒绝。7. 投标文件的密封、盖章和签署“技术资信文件资料”和“商务文件资料”应分二部份分别密封封装，并明确注明“技术资信文件资料或商务文件资料、项目名称、投标人名称”字样，同时封口处加盖骑缝单位公章。投标文件均应采用胶装形式装订，活页装订（是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过

31、程中易脱落的一种装订方式）的投标文件按无效标处理。8投标文件的补充、修改和撤回投标截止时间前，投标人可以书面形式向采购人提出对投标文件进行补充、修改和撤回，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，并明确注明“修改（或补充）技术文件资料或商务文件资料、项目名称、投标人名称”字样，同时封口处由法定代表人或其授权代表签字或盖章。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。9无效投标的情形投标文件有下列情形之一的作无效投标处理：9.1未按规定交纳投标保证金的；9.2未按照招标文件规定要求密封封装、签署、盖章的；9.3不具备招标文件中规定供应商投标资格要求的；9.4授权代表无法定代表人授权委

32、托书或未能出具身份证明的；9.5法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明书填写错误、未加盖公章(法定代表人授权委托书要求公章和签字或盖章缺一不可）；法定代表人参加开标会，未能出具身份证明或与法定代表人身份证明书不符的；9.6不具备招标文件规定的资格要求的；9.7投标文件中的投标响应函未加盖投标人的企业公章或填写不全的；9.8投标人递交两份或两份以上内容不同的投标书，且未声明哪一份有效的；泰顺县“智慧交通”建设项目（一期）（重） 招标文件169.9报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的；9.10因未按规定的格式填写，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认

33、不清,经评标委员会认定为无法评审的；9.11出现同一标的物或本次招标产品(服务)内的主要产品(重要组成部分)出现技术、商务描述不一致或前后描述不一致，经评标委员会认定后为无法评审的；9.12投标详细配置清单响应表不真实填写或弄虚作假的；9.13对招标产品技术规格未详细应答，致使其技术文件无法评审的；9.14投标文件有招标方不能接受的条件；9.15评审时如发现供应商的报价超过招标文件中规定的预算金额或低于成本价，低于成本价的且无法提供相关证明材料和合理书面说明的（投标报价被半数以上评审专家认定为低于成本价竞标的）；9.16投标文件“技术文件资料”部分中出现开标一览表或投标报价明细表相关内容的；9

34、.17评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；9.18其他违反法律、法规的情形。10. 出现下列情形之一的，应予废标处理：10.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家的；10.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；10.3投标人的报价均超过了采购预算的，采购人不能支付的；10.4因重大变故，采购任务取消的。五、开标和评标1开标1.1 投标人的法定代表人或其授权代表应出席开标会议。1.2 投标人的法定代表人或其授权代表未参加开标会议的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。2开标大会程序2.1开标会由招标代理机构主持，主持人宣布开标会开始，

35、介绍到会单位和人员。泰顺县“智慧交通”建设项目（一期）（重） 招标文件172.2主持人宣布开标期间的有关事项；投标文件启封前，投标人应书面提出对参加开标会对主持人、唱读人、记录人和监督人是否有回避的请求。2.3投标人或其当场推荐的代表检查投标文件密封的完整性并签字确认。2.4按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开资信技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认；2.5评标委员会对技术资信标进行评审，并进行技术分打分(评标委员会可视情对入围商务评审的投标人资质原件及合同原件进行最终核验)。2.6技术资信分评审结

36、束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评标结果；2.7 再启封商务标，由唱读人当众宣读投标人名称、投标价格以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。2.8唱读结束后，参加开标会的法定代表人或其授权代表应对唱读的内容和记录结果进行校核和签字确认。同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。2.9评标委员会核准商务报价及计算商务分，汇总技术分、商务分，根据得分排序确定中标候选人。2.10主持人向投标单位公布评标结果。3评标3.1评标委员会由招标采购单位依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循公开、公平、公正、科学合理、

37、竞争择优的原则，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。3.2本项目评标委员会由采购人代表 1人和有关方面的采购评审专家 4人组成，成员人数为 5人。3.3评标委员会负责对投标人资格的最终审定。3.4评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.5评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件和招标文件内容本身，不依据任何外来证明。泰顺县“智慧交通”建设项目（一期）（重） 招标文件183.6

38、评标委员会不向落标方解释落标的原因，不退还投标文件。3.7本项目采用综合评分法，详见第五部分：评标办法及标准。4评标程序4.1资格性审查4.1.1依据法律、法规和招标文件规定，对投标文件中对资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。4.2符合性审查4.2.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。所谓实质上的响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的

39、影响。4.2.2如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。4.3投标文件的评审、比较和否决4.3.1评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。4.3.2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。4.3.3在评标过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会可对其偏离情形进行必要的核实。4.3.4在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人，并可对其进行书面确认，但不允许对偏离条款进行补

40、充、修正或撤回。4.3.5评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，各投标人的评标价格要素实际得分为所有评委的有效评分的算术平均数。由指定专人进行计算复核。代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的评标价。4.3.6评标委员会完成评标后，按评标原则推荐中标候选人，同时起草书面评标报告。采购代理机构在评标结束后 2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到书面评泰顺县“智慧交通”建设项目（一期）（重） 招标文件19标报告之日起 5个工作日内确认中标候选供应商，并将确认意见书面形式回复代理机构，逾期未复视为同意。5. 对明显的文字和计算错误的修

41、正原则5.1 如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字；5.2 如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；5.3 如果总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5.4 如果单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；5.5 如果对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；5.6开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；5.7按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝。6.投标文件的澄清为有利于

42、对投标文件的比较和评议，采购人可要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清，必要时采购人可要求投标人对澄清的问题作出书面答复，投标人的澄清、说明或者补正并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。书面答复须有投标全权代表签字并作为投标文件的一部分。7. 评标过程保密7.1 开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向及投标人的投标文件等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。7.2 在评标期间，投标人企图影响采购人或评标委员会的任何活动，都将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。六、定标1定

43、标程序1.1采 购 人 根 据 评 标 委 员 会 的 评 定 结 果 进 行 最 终 审 查 。 最 终 审 查 的 主 要 内 容 是 ：1.1.1投标产品的技术含量、质量水平；1.1.2投标人履行合同的能力；1.1.3最终审查工作如需投标人配合，投标人必须接受。泰顺县“智慧交通”建设项目（一期）（重） 招标文件201.2在对投标人进行最终审查后，投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告之日起 5个工作日内确定中标单位。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。1.3采购人依法确定中标人后，在相关网站上发布中标公告，公告期 7个工作日。2.中标条件2.1投

44、标文件基本符合招标文件要求；2.2投标人有很好的执行合同的能力；2.3实施方案最合理并对采购人最为有利，最大限度满足招标文件的要求；2.4投标人能够提供质量技术、商务经济占综合优势的系统及服务。2.5采购人将把中标通知书授予最佳投标者，但最低价不是中标的绝对保证。七、授予合同1中标通知1.1中标公告期内如无异议，采购机构向中标供应商签发中标通知书。1.2在采购机构发出中标通知书前，预中标供应商有违反有关法律法规和本项目要求行为的，则取消该投标人的预中标资格，不再退还其投标保证金。1.3采购人对中标结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问。2签订合同2.1、采购人与中标人应当在中标通知书发出之日

45、起 30日内签订政府采购合同。2.2中标人拖延、拒签合同的，将被扣罚投标保证金并取消中标资格。2.3、中标供应商与采购人签订合同后，2 日历天内将合同原件交泰顺县公共资源交易与行政审批服务中心备案。合同原件扫描件电子版（邮件注明项目名称）发给泰顺县公共资源交易与行政审批服务中心：邮箱：；2.4、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网（http:/）予以公告。2.5、未领取中标通知书，采购双方自行签订的合同不予备案。3履约保证金(标内有说明的按标内要求执行)3.1中标人在签订合同时交纳中标额的 5的履约保证金给采购人，履约保证金在中标投标人按合同约定验收合格后自行转为质保金。泰顺县“智慧交通”

46、建设项目（一期）（重） 招标文件213.2中标人不履行与采购人订立的合同的，履约保证金不予退还，给采购人造成损失的，应当对采购人的损失承担赔偿责任。泰顺县“智慧交通”建设项目（一期）（重） 招标文件22第三部分 招标项目范围及要求一、项目概况交通运输业是国民经济和社会发展的重要基础和保障。随着物联网、云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术的革新，进一步推动交通运输业实现数字 化、智能化、智慧化发展十分关键，有利于促进交通运输业实现更好、更快的发展。近年来，国家、省、市各级政府对智慧交通建设高度重视。2011 年 12月，浙江省交通运输厅下发的公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划明确 提

47、出“大力发展智能交通系统，保障交通运输系统畅通高效运行”。智慧交通也是 智慧城市建设中最重要的民生应用方向，温州市是首批国家智慧城市试点之一， “智慧交通”被列入“智慧温州”国家试点重点建设项目。2013 年 12 月，温州 市交通运输局制定了温州市交通运输系统“智慧交通”三年行动纲要（2014 2016）（以下简称纲要），纲要中明确提出了建立市、县两级“人、车、环境”数据采集框架以及市县两级交通管理协同化目标。泰顺智慧交通一期项目内容概括起来就是“两中心、两终端、六平台”。两中心是智慧交通指挥中心和综合数据中心。两终端指的是两个前端感知和服务终端设备，包括可变情报板系统和交通流量调查系统、电子站牌信息屏、船舶 GPS。六平台包括公众出行信息服务平台、综合展示平台、综合交通辅助决策支持平台三大应用平台，以及交通地理信息共享平台、信息化支撑管理平台、视频监控整合平台三大应用支持平台。建设目标：1、全景监测、实现可视 1) 整合公路（公路隧桥主通道高边坡等基本信息）、道路运输（管理对象基本信息）、港航（管理对象基本信息）