国内公开招标文件.doc

1、国内公开招标文件招 标 人：宁海县市政管理中心招标代理机构：宁波安全三江工程咨询招标代理有限公司二一八年八月招标编号： NBCGNH2018005 项目名称： 宁海县市政管理中心排水检测项目目 录第一章 公开招标采购公告第二章 招标需求第三章 投标人须知第四章 评标办法及评分标准第五章 政府采购合同主要条款第六章 投标文件格式 1第一章 公开招标采购公告发布时间：2018 年 8 月 28 日根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经宁海县财政局批准，现就宁海县市政管理中心排水检测项目进行公开招标，欢迎合格的供应商参加投标。一、项目编号： NBCGNH20180

2、05二、项目概况：采购货物、数量、用途及主要技术规格：三、合格投标人的资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定的供应商资格条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。2、特定条件：供应商具有 CMA 计量认证证书，具有检测过程中涉及的所有项目的检测资质；3、本次招标不接受联合体投标。四、采购文件的发售：1、发售时间：2018 年 8 月 28 日至 2018 年 9 月 4 日（节假

3、日除外），上午：9:00 时-11:00 时 ；下午 13:30 时-16:30 时（北京时间，下同）。2、发售地点：宁波安全三江工程咨询招标代理有限公司宁海分公司（宁海县时代大道 160 号 8 楼）。招标文件售价：500 元人民币/份，售后不退。如需邮购，请与宁波安全三江工程咨询招标代理有限公司联系。联系人：叶圆圆，联系电话：13454770477。本公司不对邮寄过程中的遗失负责。购买招标文件时必须提供的资料：1）法定代表人授权书，授权委托代表人身份证；2）企业营业执照副本、组织机构代码证（若五证合一的仅需提供营业执照副本）；序号 服务范围用途及主要技术规格/主要服务需求服务期限 预算价

4、备注一 排水检测 详见招标文件自合同签订之日起至 2019年 12 月 31 日100 万元检测报告单价最高限价 800元，供应商的投标报价超出最高限价做无效标处理，如采购单位支付中标单位检测报告金额达到 100 万本合同自动终止，不续签合同。23）企业 CMA 计量认证证书复印件；注：以上资料复印件必须加盖公章，原件审阅后退回，如有缺漏，采购人将拒绝接受其报名。五、投标保证金：1、投标保证金：人民币 1.8 万元整。 2、投标人应于 2018 年 9 月 13 日 16：30 时前缴入银行；各投标单位以转账支票（必须实时清算）、银行汇票或电汇形式向宁波安全三江工程咨询招标代理有限公司提交，然

5、后将银行回执单加盖公章传真给宁波安全三江工程咨询招标代理有限公司宁海分公司（ 0574-65581635）。 帐户名称：宁波安全三江工程咨询招标代理有限公司宁海分公司； 开户银行：宁波银行宁海支行银行帐号：600101220004397533、开标时须提供宁波安全三江工程咨询招标代理有限公司开具的投标保证金收据。（开标时凭银行回执单原件与代理公司置换）六、投标截止时间及开标时间：2018 年 9 月 18 日 14 时 30 分（北京时间）七、投标、开标地点：宁海县公共资源交易中心开标大厅（宁海县桃源街道金水东路 5 号五楼，详见大厅公告） 八、投标文件递交方式：密封装袋加盖公章后直接送达现场

6、；九、本次招标有关信息公告在宁波政府采购（http:/）、宁海县公共资源交易信息网（http:/）请供应商随时关注本项目自发布采购公告后后续可能出现的修改通知，澄清说明等等，如有错过，后果自负。十、本项目招标文件公告期限：2018 年 8 月 28 日-2018 年 9 月 4 日，投标人可在上述期限届满之后七个工作日内对本招标文件提出质疑，逾期不予受理。十一、其他要求：1、投标人和投标人的法定代表人/负责人不得为失信被执行人。由采购人（采购代理机构）对投标人和投标人的法定代表人/负责人失信信息进行查询【具体以开标当天统一通过“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”网站（http:/ ”网站

7、()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。3、投标人应于投标截止期前在宁波市政府采购网（http:/ ）上成功注册，否则投标人将不能有效进入招标程序，由此产生的后果将由投标人自己负责。3采购代理机构：宁波安全三江工程咨询招标代理有限公司地址：宁海县时代大道 160 号 8 楼联系人：叶圆圆 联系电话：13454770477采购人：宁海县市政管

8、理中心地址：宁海县金水路（柔石公园北大门西侧）联系人：董工联系电话：0574-59957727政府采购行政监管及投诉受理部门：宁海县政府采购管理办公室联系电话：0574-652656204第二章 招标需求宁海县市政管理中心检测内容 1.汇总一、 服务范围：见下表检测项目 检测分类比例（100%） 检测内容一、低浓度生活类 15%酸碱度 PH、悬浮物 SS、化学需氧量、氨氮二、高浓度生活类 5%酸碱度 PH、悬浮物 SS、化学需氧量、氨氮、动植物油三、餐饮类 40% 酸碱度 PH、悬浮物 SS、化学需氧量、氨氮、动植物油四、医疗卫生类 3%酸碱度 PH、悬浮物 SS、化学需氧量、氨氮、粪大肠菌群

9、、动植物油五、建设工程类 4% 酸碱度 PH、悬浮物 SS、化学需氧量、氨氮、动植物油六、清洗类 3%酸碱度 PH、悬浮物 SS、化学需氧量、石油类、阴负离子表面活性剂 LAS七、工业企业类 20%酸碱度 PH、悬浮物 SS、化学需氧量、氨氮、石油类、色度排水检测八、其他类 10% 由排水管理机构根据排水户实际情况指定加测 重金属、氰化物、其他有机物等注：1.本项目暂按 1250 个检测项目计算，单个检测报告最高限价 800 元。2.供应商所报检测报告单价为八类检测项目的平均价，中标后业主不管要求做八类中任何一类检测均按供应商所报检测报告单价结算。3.排水管理机构可根据排水户实际情况要求加测相

10、关检测指标。二、排水检测其他要求：1、投标文件中应全面介绍投标人自身的特点、优势，包括水质检测资质、实验室设备场地、实验室团队、主要工作业绩等。2、本次水质检测工作水样采集采取投标人自行采取的形式进行，投标文件须详细叙述针对本项目检测服务的保证措施，包括相关设备、人员配置以及服务的时效性等。3、合同履行期间，投标人的报价不因市场因素和政策因素的变动而调整，但如采购人要求新增检测点位，其费用的调整根据新增检测点位的数量投标单价作为计算依据，最终以签证认可的联系5单为准，产生的费用计入发生期间所对应的月份中。4、为完成本项目所需的一切劳动力、材料、设备和服务由投标人自行组织，由此产生的一切费用由投

11、标人承担。5、要求采样日之起 5 个日内提供检测报告（经采购人同意的除外），报告内容须包含现场采样照片、采样点示意图；每月 30 号前提供电子版月报表，次月 5 日之前提供纸质版月报表并提供水质综合评价及原因分析（其中污水厂须单独提供原因分析）；每季度、每半年数据要求在下一个月份20 日前上报；年度数据要求下一年度 1 月 30 日前上报，均须提供电子版及纸质版；检测报告份数按采购人要求提供，加测项目报告另行提供，一般为 2 份，但采购人可按具体需求要求增加报告数量。 6、投标人应按要求每月、每季度、每半年、每年及时向采购人提供各类报表（月报表、季报表、半年报表、年报表均应以电子文档及纸质版的

12、形式提供，报表中必须体现各项关键性指标内容）。7、月报表、季度报表及半年报表应至少包含以下内容：当月或当季度水质检测数据及相关数据统计分析结果、水质情况综合评价及分析等。8、年度报表：每年每排水户的所有资料（应包括该年度河道养护前后的水质状况汇总、所有水质检测报告(具有 CMA 或重点实验室标志)、水质情况总体综合评价及分析等）需装订成册，交予采购人，以便采购人进行监督考核。*9、应急响应：投标人对于一般应急任务须在 24 小时内响应；特殊紧急任务必须在 2 小时内响应，要求 24 小时内完成采样并提供常规检测数据。未响应一次扣除服务费 2000 元，情节严重造成不良影响的采购人有权单方解除合

13、同。10、投标人必须为本项目配备专职项目负责人、报告分析人员及专业技术人员，在服务过程中如果有人员要变更须得经过采购人同意、备案。11、投标人必须为全体作业员工购买社保或人身意外保险，必须重视安全生产工作，确保全年不出安全生产责任事故。如发生安全生产责任事故或交通事故，由投标人承担一切责任及损失。12、检测项目如有分包的，应经采购人同意，如未经采购人同意擅自分包的直接解除合同。13、服务组织实施方案投标人须制定完整、可行、详细的水质检测实施方案，明确组织机构、人员配备（并明确针对本项目拟派的项目负责人，项目负责人要求为投标人单位人员，提供社保证明资料）、检测要求、质量标准、安全措施、奖惩措施、

14、应急预案等。三、费用支付中标单位凭上一季度所出具的法律有效报告数量，统计汇总后递交采购单位核实，采购单位核实无误后中标单位开具正式发票支付费用。6第三章 投标人须知前附表序号 内容、要求1 项目名称：宁海县市政管理中心排水检测项目2 预算金额（人民币）： 100万元。3投标报价及费用：1、报价要求：应是包括提供本项目服务所需所有费用。2、不论采购结果如何，供应商均应自行承担所有与采购有关的全部费用；3、招标代理服务费的收取：招标公司根据国家发改委发改办价格2003857 号通知和国家计委计价格20021980 号文件中服务招标费率规定，按照中标通知书确定的中标总金额，向中标人收取中标服务费。注

15、：本项目最高限价不得超过各产品预算资金金额。超过最高限价的报价将被视为无效文件。4保证金金额：人民币元 18000 元整 ；保证金必须在 2018 年 9 月 13 日 16：30 时前汇入账。不接受无保证金或保证金不足的报价文件帐户名称：宁波安全三江工程咨询招标代理有限公司宁海分公司； 开户银行：宁波银行宁海支行银行帐号：60010122000439753注：未成交供应商的保证金，在招标代理机构发出评定结果通知书之日起 5 个工作日内原款退还。成交供应商的保证金在采购合同签订完成、且付清招标代理机构服务费后 5 个工作日原款退还。5 投标文件组成：正本一份、副本四份。6投标截止时间及地点：2

16、018 年 9 月 18 日 14:30 宁海县公共资源交易中心（宁海县桃源街道金水东路 5 号五楼，详见大厅公告）。7开标时间及地点：2018 年 9 月 18 日 14:30 宁海县公共资源交易中心（宁海县桃源街道金水东路 5 号五楼，详见大厅公告）。8 评标办法：详见第四章 评标办法及评分标准9评标结果公告：宁波政府采购（http:/）、宁海县公共资源交易信息网（http:/）710投标保证金退还（不计息）：除招标文件规定不予退还保证金的情形外，未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内，提供保证金收据和本单位开户银行及账号后，招标代理机构以电汇或转账方式退还投标保证金；中标人的

17、投标保证金在合同签订后5个工作内，提供保证金收据和本单位开户银行及账号后，招标代理机构以电汇或转账方式退还投标保证金。11 签订合同时间：中标通知书发出后30日内。12 采购资金来源：单位自筹资金。*13 投标有效期：90 天*14 交货时间：接采购单位要求检测后 7 个工作日内出具法律有效检测报告。*15合同期：自合同签订之日起至 2019 年 12 月 31 日，如采购单位支付中标单位检测报告金额达到 100 万本合同自动终止，不续签合同。16现场踏勘：本项目不统一组织现场勘踏，供应商可自行前往，中标后不得因现场环境等因素调整中标价（除采购人要求增减工作量外）。*17付款方法和条件：中标单

18、位凭上一季度所出具的法律有效报告数量，统计汇总后递交采购单位核实，采购单位核实无误后中标单位开具正式发票支付费用。*18履约保证金金额：合同价格的 5%履约保证金的支付方式：合同签订前支付履约保证金至业主指定帐户，逾期未支付的被取消中标资格，投标保证金将不予退还 。履约保证金形式：现金、支票、汇票或银行无条件履约保函，以履约保证金进入业主指定帐户号为准。验收合格且交付使用后的 40 至 60 日历天内按约定退还（无息）。19特别提醒：各供应商必须在宁波市政府采购站点（http:/）完成供应商注册，否则采购人有权拒绝签发中标通知书。*20中标供应商必须在收到中标通知书后，在与招标单位签订合同前在

19、宁海设置分支机构，如未设置招标单位有权不与其签订合同，由此产生的相应后果由供应商全权承担。21（1）招标代理机构按照中标总金额，向中标供应商收取招标服务费。中标服务费的收取：本项目招标代理服务费根据招标代理服务收费管理暂行办法（依据计委【2002】1980 号）文件服务标准计取，按照中标通知书确定的中标总金额，向中标供应商收取中标服务费。（2）招标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。（3）中标供应商如未按以上（1）条和（2）条规定办理，本公司有权从其投标保证金中收取，并对不足部分进行追索。22 解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。8一 总 则（一）适用范围本招标文件适用于宁海县市政管理中

20、心排水检测项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标采购单位系指组织本次招标的代理机构（“招标人”）和采购单位。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“*”系指实质性要求条款。（三）招标方

21、式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投 标 人 代 表 须 携 带 有 效 身 份 证 件 。 如 投 标 人 代 表 不 是 法 定 代 表 人 ， 须 有 法 定 代 表 人 出 具 的 授 权 委托 书 （ 正 本 用 原 件 ， 副 本 用 复 印 件 ， 格 式 见 第 六 章 ） 。（五）*投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。投标人在提交投标文件的同时，应向本项目采购代理机构提交 500 元的资料费；未按上述要求9提交资料费的投标人，其投标文件招标人不予受理。中标人与业主签订经济合同后，宁波安全三江工程咨询招标代

22、理有限公司（以下简称“本项目采购代理机构”）根据国家发改委发改办价格2003 857 号通知和国家计委计价格2002 1980 号规定的收费标准，向中标人收取中标服务费。（六）联合体投标本项目 不接受 联合体投标； （七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.检测项目如有分包的，应经采购人同意，如未经采购人同意擅自分包的直接解除合同。（八）特别说明：*1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。*2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。*3.

23、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第 49 条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果

24、中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二 招标文件（1）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1.公开招标采购公告102.采购需求3.投标人须知4.评标办法及评分标准5.政府采购合同主要条款6.投标文件格式7.本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险供应商没有按照采购文件要求提供全部资料，或者供应商没有对采购文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改1.供应商应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，供应商必须在投标截止日期 10 日以前以

25、书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有采购文件收受人。2.采购代理机构必须以书面形式答复供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买采购文件的供应商；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本

26、代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。1. 资格证明部分：（1）投标保证金凭证复印件（或原件单独提交核查）；（2）投标声明书(格式见附件)；（3）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书(格式见附件，供应商代表非法定代表人时必须提供法定代表人授权委托书)；（4）有效的营业执照副本或事业单位法人证书复印件（加盖公章，原件备查）；11（5）相关资质证书及附件（复印件加盖公章，原件备查）；（6）投标人基本情况表（格式见附件）；（7）其它本招标文件要求提供的或投

27、标人认为需要提供的资格证明文件材料。2.商务技术部分：（1）供应商响应表格式（格式见附件）；（2）商务响应表（格式见附件）；（3）其他相关资质证书及获奖情况（如有，投标文件中提供复印件加盖公章）（4）业绩证明资料复印件；（如有，投标文件中提供合同复印件加盖公章）；（5）详细介绍项目的实施方案、设备配置情况、管理制度、售后服务方案和应急保障措施等；（6）项目班子成员工程师、技术人员资格证书复印件；（如有，开标时须提供证明原件）（7）其他供应商认为可以提供的与评审评分相关的资料。3.报价部分：（1）投标函(格式见附件)；（2）开标一览表(格式见附件)；（3）分项报价清单(格式见附件)；（4）中小企

28、业声明函(格式见附件)； 本项目为非专门面向中小企业采购的项目，如果供应商和制造商为中小企业，应同时提供供应商和制造商的中小企业声明函。如未按照要求提供，将不得享受评标标准中注明的针对小微企业的价格扣除优惠（5）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明 (格式自拟)。*注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人或授权人签名（或盖章）并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量*1 投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。*2 投标计量单位，招标文件已有

29、明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。12*2. 投标报价是履行合同的最终价格，本项目的投标总价须包含基础施工、设备的采购、运输、安装、售后服务、施工技术措施费用、施工组织措施费用、各种保险费、缩短工期措施费、安全生产专项管理经费、规费、税金以及验收等完成本项目所需的所有一切费用。*3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期*1.自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝

30、2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金*1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2.保证金形式：转账支票（必须实时清算）、银行汇票或电汇。3. 中标人的投标保证金在与买方签订了合同并提交了履约保证金后，凭合同原件和投标保证金收据原额无息退还。4.未中标投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内凭投标保证金收据原额无息

31、退还。5. 中标人和未中标人应按照上述规定及时前来办理保证金退款手续。对逾期办理者，招标人不承担任何利息和“资金占用费”。5.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（4） 中标人不按本须知第八条规定提供履约保证金的。（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；13（7）其他严重扰乱招投标程序的（六）投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并

32、标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标文件一式伍份，正本一份，副本四份，须各自装订成册。投标人应将投标文件的资格证明文件、技术商务文件、投标报价文件分别密封在三个不同的包封中，并正确标明“资格证明文件”、“技术商务文件”、“投标报价文件”。资格证明文件、技术商务文件、投标报价文件中的文本应正确标明“正本”或“副本”。包封应密封完好，标明投标项目名称、招标编号及投标人名称，密封袋封口处应加盖法定代表人印鉴或法定代表人亲自签署和投标人公章，并注明“开标时启封”字样。技术商务文件中如有报价内容，其投标书将作为无效处理。投标报价文

33、件中如有技术商务的内容，则此技术商务内容作为无效内容。3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件的副本为正本的复印件。4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.投标人应按技术商务文件、投标报价文件两部分密封封装投标文件，投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（技术商务文件、投标报价文件）、投标项目名称、项目编号、标项及“开

34、标时启封”字样，并加盖法定代表人印鉴或法定代表人亲自签署和投标人公章。2.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求14的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修

35、改或者补正（可以是复印件、传真件等，必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）超出经营范围投标的；（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（3）投标文件无法定代表人或授权代理人签字，或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不

36、符的；（ 5） 投 标 文 件 格 式 不 规 范 、 项 目 不 齐 全 或 者 内 容 虚 假 的 ；（ 6） 投 标 文 件 的 实 质 性 内 容 未 使 用 中 文 表 述 、 意 思 表 述 不 明 确 、 前 后 矛 盾 或 者 使 用 计 量 单 位 不符 合 招 标 文 件 要 求 的 （ 经 评 标 委 员 会 认 定 并 允 许 其 当 场 更 正 的 笔 误 除 外 ） ；（ 7） 投 标 有 效 期 、 交 货 时 间 、 质 保 期 等 商 务 条 款 不 能 满 足 招 标 文 件 要 求 的 ；（ 8） 未 实 质 性 响 应 招 标 文 件 要 求 或 者 投

37、 标 文 件 有 招 标 方 不 能 接 受 的 附 加 条 件 的 ；2.在 技 术 评 审 时 ， 如 发 现 下 列 情 形 之 一 的 ， 投 标 文 件 将 被 视 为 无 效 ：（ 1） 未 提 供 或 未 如 实 提 供 投 标 货 物 的 技 术 参 数 ， 或 者 投 标 文 件 标 明 的 响 应 或 偏 离 与 事 实 不 符 或虚 假 投 标 的 ；（ 2） 明 显 不 符 合 招 标 文 件 要 求 的 规 格 型 号 、 质 量 标 准 ， 或 者 与 招 标 文 件 中 标 “*”的 技 术 指 标 、主 要 功 能 项 目 发 生 实 质 性 偏 离 的 ；（3

38、 ）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4 ） 与 其 他 参 加 本 次 投 标 供 应 商 的 投 标 文 件 （ 技 术 文 件 ） 的 文 字 表 述 内 容 相 同 连 续 20 行 以 上 或者 差 错 相 同 2 处 以 上 的 ；（ 5） 采 购 货 物 为 政 府 强 制 采 购 节 能 产 品 而 供 应 商 所 投 产 品 不 是 节 能 产 品 的 。3.在 报 价 评 审 时 ， 如 发 现 下 列 情 形 之 一 的 ， 投 标 文 件 将 被 视 为 无 效 ：（ 1） 未 采 用 人 民 币 报 价 或 者 未 按 照 招 标 文 件

39、 标 明 的 币 种 报 价 的 ；（ 2） 报 价 超 出 采 购 预 算 金 额 ， 采 购 人 不 能 支 付 的 ；15（ 3） 投 标 报 价 具 有 选 择 性 ， 或 者 开 标 价 格 与 投 标 文 件 承 诺 的 优 惠 （ 折 扣 ） 价 格 不 一 致 的 ；（ 4） 投 标 分 项 报 价 表 总 额 与 开 标 一 览 表 总 价 不 一 致 ， 且 高 于 总 价 5 的 ；4.被 拒 绝 的 投 标 文 件 为 无 效 。四 、 开 标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应随带身份证原件和保证金收据参加开标会并签

40、到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）开标程序：1.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2.主持人介绍参加开标会的人员名单；3.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；4.投标人或其当场推荐的代表，或者监管部门检查投标文件密封的完整性并确认；5.打开资格证明文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，然后进入资格评审；6.资格评审结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因并开启其他有效投标单位的技术商务文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，然后进入技术、商务评审；7.技术、商务评分结束后，

41、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；8.开启投标报价文件,宣读开标一览表中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容（投标设备品牌），以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。9.采购代理机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。10.开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会依据中华人民共和国政府采购法等国家法律、法规的规定组建评标委员会，并主持评标活动。评标委员会一般由招标人代表和技术、经济专家 5 人(采购人代表/人，专

42、家 5 人)组成，并按16规定在政府采购专家库中随机抽取。评标委员会成员名单在招标结果确定之前依法保密。评标委员会将遵循公平、公正、科学、诚实信用的原则和法定的程序进行评标。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为法律法规、招标文件和投标文件。（三）评标程序1.形式审查采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式

43、进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术商务得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄

44、清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；173.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为

45、无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程由相关监管部门进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人（或采购人事先授权评标委员会）确定中标人。1.采购代理机构在评标结束后 2 个工作日内将

46、评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示。2.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后 5 个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3.若中标人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，或不按招标文件规定提交履约保证金或其他原因将被依法撤销中标资格。七、合同授予和验收1.采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起 3 日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。3.合同验收按照宁

47、采购办2012660 号文件执行。八、履约保证金181.中标供应商在签订合同时，应向买方提供合同总价 5%的履约保证金。2.履约保证金的有效期应至卖方完成合同规定的义务，而且用户在交接验收文件上签字时止。特别说明1 政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）1.1 参加政府采购活动的中小企业（含中型、小型、微型企业，其他地方同）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准（具体见工信部联企业2011300 号）；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（三）小型、微型企业提供中型企业

48、制造的货物的，视同为中型企业。1.2 参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函。1.3 本项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例见第四章评标标准。1.4“中小企业”供应商应当向采购代理机构和采购监管部门提供由第三方机构审计确认的财务会计报告和劳动部门提供的年度社会保障基金缴纳清单，或者相关行业主管部门出具的“中小企业”资格确认证明。19第四章 评标办法及评分标准本办法严格遵照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、宁波市政府采购招标采购方式暂行实施规程，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。一、总则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的监督。本次招标采用综合评分法评标。二、评标过程1. 初步审查初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2.澄清问题对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会要求投标