1、1新密市文化广电旅游局印制新密旅游邮票宣传画册项目竞 争 性 谈 判 文 件采购编号:新密市竞争性谈判（2018）03 号 采 购 人：新密市文化广电旅游局代理机构：郑州中原招标股份有限公司 二一八年八月2目 录第一章 谈判公告 . 3第二章 供应商须知 . 8前 附 表 8第三章 采购需求及技术规范标准 23第四章 合同（格式） 24第五章 响应文件格式 273第一章 谈判公告新密市文化广电旅游局印制新密旅游邮票宣传画册竞争性谈判公告郑州中原招标股份有限公司受新密市文化广电旅游局的委托，就印制新密旅游邮票宣传画册项目进行竞争性谈判采购，现欢迎符合条件的供应商参加。一、 项目名称及编号1.1
2、项目名称：新密市文化广电旅游局印制新密旅游邮票宣传画册项目1.2 项目编号：新密市竞争性谈判（2018）03 号二、采购项目简要说明2.1 项目概况：为更好提高新密知名度、美誉度，清晰明了的把新密旅游通过画册的形式传播开来，拟将宣传画册植入新密代表性历史人文及风景邮票，定位为一份城市伴手礼，计划制作发行3000册。 2.2交货期： 合同签定后30个工作日内2.3质量要求：本次以宣传画册和纪念邮票作为载体，画册的策划、排版、设计都要有质的飞跃，不能以简单的图片和生硬的文字介绍排版为目标。画册内容上，深度挖掘新密市的厚重历史文化和丰富的旅游资源，策划并撰写出高水准的带有旅游调性的文案。画册的排版设
3、计，彰显国际化、高端大气，须突出创意。画册和邮票的制作，彰显精美大气，纸张需高端的精品纸，邮票必须是正规发行的邮票。2.4 资金来源：财政资金2.5 控制价：人民币 29.5 万元2.6 本项目落实扶持中小企业、鼓励环保、节能政策。三.供应商资格要求3.1 供应商须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；3.2 注册于中华人民共和国境内，具有独立承担民事责任能力的企业法人或者其他组织，具备相应的设计能力；3.3 供应商须具有良好的商业信誉及健全的财务会计制度；3.4 供应商具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录；3.5 供应商须具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；43.6 参加政府采购
4、活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.7 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：信用中国（）、中国政府采购网（）】3.8 与采购人及采购人就本次采购委托的咨询机构、代理机构、及上述机构的附属机构没有行政或经济关联；3.9 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本次谈判活动；3.10 法律、行政法规规定的其他条件；3.11 本项目不接受联合体。 四、竞争性谈判文件发售信息
5、：1、报名时间：2018 年 8 月 20 日 00 时 00 分整至 2018 年 8 月 22 日 23 时 59 分（北京时间）；2、报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在供应商报名需凭CA 数字证书通过新密市公共资源交易中心网“供应商登录”入口进入交易系统进行报名。3、竞谈文件的获取3.1 潜在供应商网上报名成功之后即可下载竞谈文件。注：保证金缴纳绑定，请登录新密市公共资源交易中心网站，查看办事指南栏目下的常见问题解答中的保证金及标书费缴纳绑定操作指南,或直接登录http:/ 密钥在新密市公共资源交易中心受理大厅（河南省新密市诚信路与溱水路交叉口路南）办理。五、响应文
6、件接收信息：1、响应文件接收截止时间：2018 年 8 月 30 日上午 9 点 30 分（北京时间）2、响应文件接收地点：新密市公共资源交易中心第 2 开标室5六、谈判有关信息：6.1 开标时间：2018 年 8 月 30 日上午 9 点 30 分(北京时间)6.2 开标地点：新密市公共资源交易中心第 2 开标室七、发布公告的媒介本次公告在中国政府采购网、河南省政府采购网、郑州市省政府采购网、新密市政府采购网、中国采购与招标网、河南招标采购综合网、新密市公共资源交易中心上发布。八、联系方式采购人：新密市文化广电旅游局联系人：孙老师 联系电话：13783655769 地址：郑州市新密市行政路与
7、文化街交汇处西北代理机构：郑州中原招标股份有限公司联系人：刘先生联系电话：0371-68998885联系地址：郑州市紫荆山路与二里岗南街交叉口西北角正商蓝海广场 2 号楼 21 楼郑州中原招标股份有限公司 2018 年 8 月 17 日6附件 1： 投标人承诺书为维护市场公平竞争，营造诚实守信的招投标交易环境，我单位自愿郑重承诺如下：一、我单位在参加新密市公共资源交易中心交易项目过程中，所提交的相关资料均真实有效，无任何伪造、修改、虚假成份。若违反本承诺，一经查实，我单位愿意接受公开通报，退出所有在新密市公共资源交易平台上进行的投标项目，并自愿承担由此造成的一切后果及法律责任。二、我单位在参加
8、新密市公共资源交易中心交易项目过程中，严格遵守各项廉政制度。如有违反，自愿按规定接受处罚。三、我单位在参加本次招标项目之前从未有过行贿犯罪记录，若违反本承诺，一经查实，我单位愿意承担由此造成的一切后果及法律责任。承诺单位（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：电 话：日 期： 年 月 日7第二章 供应商须知前 附 表本表加*的为实质性条款，供应商必须响应，否则其投标将被拒绝。项目 内 容1项目综合说明项目名称：新密市文化广电旅游局印制新密旅游邮票宣传画册项目采购编号：新密市竞争性谈判（2018）03 号采购方式：竞争性谈判2采购人：新密市文化广电旅游局联系人：孙老师 联系电话：13783
9、655769 地址：郑州市新密市行政路与文化街交汇处西北3代理机构：郑州中原招标股份有限公司联系人：王女士联系电话：0371-68998885联系地址：郑州市紫荆山路与二里岗南街交叉口西北角正商蓝海广场 2 号楼 21 楼4采购范围：为更好提高新密知名度、美誉度，清晰明了的把新密旅游通过画册的形式传播开来，拟将宣传画册植入新密代表性历史人文及风景邮票，定位为一份城市伴手礼，计划制作发行 3000 册。（具体要求详见第三章采购需求及技术规范标准）5 资金来源：财政资金，已落实6 交货地点：采购人指定地点7 *交货期：合同签定后30个工作日内8质量要求：本次以宣传画册和纪念邮票作为载体，画册的策划
10、、排版、设计都要有质的飞跃，不能以简单的图和生硬的文字介绍排版为目标。画册内容，要深度挖掘新密市的厚重历史文化和丰富的旅游资源，策划并撰写出高水准的带有旅游调性的文案。画册的排版设计，要彰显国际化、高端大气，须突出创意。画册和邮票的制作，要彰显精美大气，纸张需高端的精品纸，邮票必须是正规发行的邮票。89*合格供应商应具备的条件：1） 供应商须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2）注册于中华人民共和国境内，具有独立承担民事责任能力的企业法人或者其他组织，具备相应的设计能力；3）供应商须具有良好的商业信誉及健全的财务会计制度；4）供应商具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录；5）供应商须
11、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；6）参加政府采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录；7）根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的承接单位，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】8）与采购人及采购人就本次采购委托的咨询机构、代理机构、及上述机构的附属机构没有行政或经济关联；9）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本次谈判活动；10）法律、行政法规规定的其他条件；11）本项
12、目不接受联合体。 10 *资格证明文件：1）营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）；（复印件加盖公章）2）2017 年度财务审计报告；（复印件加盖公章）3）企业近期任一个月依法纳税及社保缴纳证明材料；（复印件加盖公章）4）履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（格式自拟，加盖公章）；5）参加政府采购活动前 3 年，在经营活动中没有重大违法记录的书面承诺函（格式自拟，加盖公章）；6）信用中国网站查询失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信名单，中国政府采购网查询政府采购严重违法失信行为记录名单，提供网站查询截图（加盖公章）；911 现场踏勘：不组
13、织12 预备会：不组织13 分包：不允许14 偏离：响应文件不允许对谈判文件要求的实质性内容有负偏离15 *谈判有效期：响应文件递交截止日期起 90 日历天16*谈判保证金的金额：￥5000.00（大写：人民币伍仟元整）*保证金缴纳时间及方式：供应商必须于 2018 年 8 月 28 日下午 17:00 时前将投标保证金以转账的方式从供应商基本账户交到指定账户。（以绑定回执时间为准）注：保证金缴纳绑定，请登录新密市公共资源交易中心网站，查看办事指南栏目下的常见问题解答中的保证金及标书费缴纳绑定操作指南,或直接登录http:/ U 盘一份（*.doc 格式一份）；（2）纸质响应文件正本一份、副本
14、二份，纸质响应文件需 A4 纸双面打印并胶装；正、副本文件、电子版分别密封。注：电子响应文件须按竞谈文件格式要求将盖章签字后的扫描图片替换到相应格式中；纸质响应文件须按竞谈文件要求格式加盖供应商的公章，法定代表人或授权代表签字或盖章。18*响应文件递交的截止时间：2018 年 8 月 30 日上午 9 点 30 分(北京时间)*响应文件递交地址：新密市公共资源交易中心第 2 开标室19*开标时间：2018 年 8 月 30 日上午 9 点 30 分(北京时间)*开标地点：新密市公共资源交易中心第 2 开标室1020本次公告在中国政府采购网、河南省政府采购网、郑州市省政府采购网、新密市政府采购网
15、、中国采购与招标网、河南招标采购综合网、新密市公共资源交易中心发布21 付款方式：验收合格后，一次性全部付清。22履约保证金：履约担保的形式：支票、汇票、本票等非现金形式履约担保的金额：合同总价的5%交纳时间及要求：成交供应商应在签订合同前将履约保证金交纳至采购人指定账户。23*控制价：￥29.5 万元（大写：贰拾玖万伍仟元整），报价超过此控制价的按无效响应处理。 24谈判文件的最终解释权归采购人。其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。11供应商须知A 说明1.1适用范围1.1.1本竞争性谈判文件仅适用于本次竞争性谈判采购公告中所叙述的采购项目。1.2定义1.2.1“采购代理机构”系指郑州中
16、原招标股份有限公司。1.2.2“供应商”系指向采购代理机构提交响应文件的申请单位。1.2.3“采购人”系指新密市文化广电旅游局。1.3.项目概况1.3.1 项目名称：新密市文化广电旅游局印制新密旅游邮票宣传画册1.3.2 资金来源：财政资金；1.3.3 采购范围：为更好提高新密知名度、美誉度，清晰明了的把新密旅游通过画册的形式传播开来，拟将宣传画册植入新密代表性历史人文及风景邮票，定位为一份城市伴手礼，计划制作发行 3000 册（具体要求详见第三章采购需求及技术规范标准）；1.3.4 交货地点：详见须知前附表；1.3.5 交货期：详见须知前附表；1.3.6 质量标准：详见须知前附表；1.3.7
17、 本次采购方式为竞争性谈判（二次报价）。1.4. 合格的供应商1.4.1 供应商资格要求1） 供应商须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2）注册于中华人民共和国境内，具有独立承担民事责任能力的企业法人或者其他组织，具备相应的设计能力；3）供应商须具有良好的商业信誉及健全的财务会计制度；4）供应商须依法缴纳税收和社会保障金；5）供应商须具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；6）参加政府采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录；7）根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购
18、严重违法12失信行为记录名单的承接单位，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】8）与采购人及采购人就本次采购委托的咨询机构、代理机构、及上述机构的附属机构没有行政或经济关联；9）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本次谈判活动；10）法律、行政法规规定的其他条件；11）本项目不接受联合体。 1.4.2 供应商不得存在下列情形之一：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为项目前期工作提供咨询服务的；（3）为本项目提供招标代理服务的； （4）被责令停业的； （5）被暂停或取消投标资格的； （6）财产
19、被接管或冻结的；1.5费用1.5.1供应商承担其响应文件编制与递交所涉及的一切费用。在任何情况下采购人和代理机构对上述费用均不负担任何责任。1.6踏勘现场1.6.1 见供应商须知前附表。 1.7.预备会1.7.1 见供应商须知前附表。1.8分包1.8.1 供应商拟在成交后将成交项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.9偏离1.9.1 供应商须知前附表允许响应文件偏离谈判文件某些要求的，偏离应当符合谈判文件规定的偏离范围和幅度。13B 竞争性谈判文件说明2.1.竞争性谈判文件的构成2.1.1竞争性谈判文件
20、用以阐明谈判方法和程序及合同条款。竞争性谈判文件由下述部分组成：（1）竞争性谈判采购公告；（2）供应商须知；（3）采购需求及技术规范标准；（4）政府采购合同（范本）；（5）响应文件的格式；（6）在竞争性谈判文件发售过程中发出的修正和补充文件。供应商收到竞争性谈判文件时，应检查页数和附件数量。供应商发现任何页数或附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清，应告知采购代理机构补全或澄清。如果供应商不按上述提出要求而造成不良后果，采购代理机构不承担责任。2.2竞争性谈判文件的澄清2.2.1 供应商应仔细阅读和检查竞谈文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如
21、有疑问，应于递交响应文件截止之日的 3 个工作日前向代理机构进行提问，要求采购人对谈判文件予以澄清。2.2.2 谈判文件的澄清内容可能影响响应文件编制的，将于递交响应文件截止之日的3 个工作日前发给供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 3 个工作日，相应延长投标截止时间。2.2.3 供应商在收到澄清后，应在收到澄清后 24 小时内回复确认已收到该澄清。2.3竞争性谈判文件的修改2.3.1 招标代理机构可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对谈判文件进行修改，修改内容可能影响响应文件编制的，应当在投标截止时间至少 3 个工作日前发布给供应商。如果修改发出的时间距投
22、标截止时间不足 3 个工作日，相应延长投标截止时间。2.3.2 供应商在收到修改后，应在收到修改后 24 小时内回复确认已收到该修改。C 响应文件的编写3.1要求143.1.1 供应商应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，按竞争性谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对竞争性谈判文件的实质性要求做出完全响应，否则，其响应文件可能被拒绝。3.2语言及计量单位3.2.1 响应文件、报价文件和来往信件，应以中文书写。3.2.2 响应文件中所使用的计量单位，除在竞争性谈判文件的技术规格和要求中另有规定外，应采用国家法定计量单位。3.3响应文件的组成3.3.1 响应文件
23、应包括下列部分：第一部分：商务部分（1） 响应文件（2） 资格审查材料（3） 保证金缴纳证明（4） 反商业贿赂承诺书（5） 质量承诺及优惠服务（6） 中小企业声明函（7） 供应商认为应提供的其他材料第二部分：技术部分供应商须提供符合谈判文件要求的设计方案，应包括：（1）设计理念（2）设计方案样书第三部分：报价部分（1） 第一次报价表（2） 报价明细表3.4响应文件编制3.4.1 响应文件全部采用A4 纸张按上述格式进行统一排序，用中文双面打印并胶装成册。3.4.2 响应文件应按第五章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。其中，响应文件及附录在满足谈判文件实质
24、性要求的基础上，15可以提出比谈判文件要求更有利于采购人的承诺。3.4.3 响应文件应当对谈判文件有关采购范围、谈判有效期、交货期、质量标准、技术标准等实质性内容作出响应。3.4.4 响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并根据谈判文件格式要求签字盖章。供应商的法定代表人授权代理人签字或盖章的，响应文件应附由法定代表人签署的授权委托书。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 3.4.5 响应文件正本一份和副本二份、U盘一份，在每一份响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。
25、3.4.6 响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，采用左侧胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。3.5报价3.5.1 本项目投标报价包含设计、制作、运输、售后服务、利润、税金、招标代理服务等完成本项目所需要的全部费用。3.5.2 如报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；3.5.3 对漏（缺）报项的处理：谈判文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在报价总价中。但在评审时取有效供应商该项最高报价加入评审
26、价进行评审。对多报项及赠送项的价格评审时不予核减，全部进入评审价评议；3.5.4 供应商应按竞争性谈判文件 “报价明细表”格式填写报价的价格，每项只允许有一个报价方案，采购人不接受有任何选择性报价方案。3.5.5 有效供应商将有二次报价机会，有效供应商可以在第一次报价的基础上，通过与谈判小组谈判后，对所供服务进行第二次报价。谈判文件未作优化变更增加的，第二次报价不允许比前一次报价高。3.6. 报价货币3.6.1 报价声明及报价表的报价：一律用人民币报价。3.7 供应商资格的证明文件163.7.1 供应商必须提交证明其有资格进行报价和有财务、技术能力履行合同的文件，作为响应文件的一部分。3.8
27、服务合格性的技术证明文件3.8.1 供应商须提交证明其拟提供产品符合竞争性谈判文件规定的技术响应文件，作为响应文件的一部分。3.9谈判保证金3.9.1 谈判保证金为响应文件的组成部分之一，缴纳金额及缴纳方式详见须知前附表。3.9.2 保证金用于保护本次谈判采购免受因供应商的行为而引起的风险。3.9.3 未按规定提交谈判保证金的，将被视为无效响应。3.9.4 未成交的供应商的谈判保证金，在成交通知书发出后五个工作日内凭银行转账凭证无息退还。3.9.5 成交的供应商的谈判保证金，在签订合同后，五个工作日将予以无息退还。3.9.6 发生以下情况谈判保证金将被没收：（1）在提交响应文件截止时间后撤回响
28、应文件的；（2）在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形外，成交供应商不与采购人签订合同的；3.10.谈判有效期3.10.1 响应文件从谈判文件递交之日起，谈判有效期为90天。3.10.2 因特殊情况，采购代理机构可于谈判有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面或传真形式，供应商可以拒绝上述要求，供应商有权收回其谈判保证金。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件, 但将要求其相应延长保证金的有效期，有关退还和没收保证金的规定在谈判有效期的延长期内继续有效。D 响应文件的递交4.1响应文件的密封和标记4.1.1供应商应将响应文件正本和副
29、本分别密封，并标明项目名称、采购编号及正本或副本、供应商名称、地址等，并在封口处加盖公章；174.1.2 每一密封袋上注明“于2018年8月30日9点30分之前（指竞争性谈判文件中规定的谈判文件递交截止日期及时间）不准启封”的字样。4.1.3 供应商应将响应文件按4.1.14.1.2 中的规定进行密封和标记后，按竞争性谈判文件中注明的地址送至交易中心。4.1.4如果未按上述规定进行密封和标记, 采购代理机构对响应文件的误投或提前拆封不负责任。4.2递交响应文件的截止时间4.2.1 所有响应文件都必须按采购代理机构在供应商须知中规定的递交截止时间之前送至交易中心。4.2.2 出现因竞争性谈判文件
30、的修改推迟递交截止时间时，则按采购代理机构修改通知规定的时间递交。4.3迟交的响应文件4.3.1 采购代理机构将拒绝在递交截止时间后收到的响应文件。4.4响应文件的修改和撤回4.4.1在供应商须知前附表规定的响应文件递交截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。4.4.2供应商修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照本章第4.1项规定编制、密封、标记和递交。4.4.3 供应商响应文件递交截止时间前撤回响应文件的，采购人自收到供应商书面撤回通知之日起 5 工作日内退还已收取的保证金。E 谈判和评审51谈判小组5.1.1 采购代理机构将根据谈判项目的特点依法组建谈
31、判小组，其成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表三人组成。谈判小组对响应文件进行审查、质疑、评估和比较。5.2对响应文件的评审5.2.1 响应文件开启后，谈判小组将审查响应文件是否完整，是否有计算错误，文件是否恰当地签署，响应文件格式是否符合要求。5.2.2 在对响应文件进行详细评估之前，谈判小组将依据谈判文件对供应商提供的响18应文件进行资格性检查。如果确定供应商未通过资格性检查（资格性检查条件见资格审查材料），其响应文件将被拒绝。5.2.3 谈判小组将对通过资格审查响应文件的交货期、质量标准、投标有效期、保证金、报价、设计理念、设计方案样书进行响应性评审，确定每一供应商的响应文件是否对竞
32、争性谈判文件的实质性要求做出完全响应，有没有重大偏离。完全响应的响应文件是指符合竞争性谈判文件的所有条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到竞争性谈判文件规定的采购人需求，或限制了采购人的权力和供应商的义务规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应文件的供应商的公平竞争地位。5.2.4 谈判小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部证据。5.2.5 采购代理机构将拒绝被确定为非实质性响应的响应文件，供应商不能通过修正或撤销不符之处而使其响应文件成为实质性响应的文件。如果确定供应商未通过响应性检查，其响应文件也将被拒绝。5.2.6 报价超出控制价的投标将会被
33、拒绝；谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过资格及符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效投标处理。5.2.7 供应商将允许修改响应文件中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方。5.2.8 谈判响应文件有下列情况之一者，谈判小组有权按无效响应处理：1 未提交保证金或金额不足或保证金缴纳形式不符合谈判文件要求的，未在在规定时间内缴纳的；2 委托代理人参加时，无法人授权委托书和被授权人身份证明的；3 响应文件内容不全、字迹模糊辨认不清、未
34、按照谈判文件要求签署；4 响应单位提供的资格审查材料不满足谈判文件要求；5 谈判响应文件中商务不符合谈判文件要求的；6 经谈判小组评审认为提供的设计理念偏离过大或未实质响应项目实际需求的；7 未提供设计方案样书或经谈判小组评审认为设计方案样书未实质响应本项目需求的；8 报价超过采购控制价格的或报价明显低于其他报价且不能合理说明的；199 响应文件存在其他未实质性响应谈判文件要求的条款。5.2.9 其它必要的评审因素和标准：a.根据政府采购促进中小企业发展暂行办法(财库2011181 号)的规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与谈判。中
35、小企业应当提供证明材料（相关行业主管部门开具的认定意见或按照“工信部联企业2011300 号”文件规定提供的人员、营业收入、资产总额等材料）及中小企业声明函，否则不予认可。b.根据节能产品政府采购实施意见(财库2004185 号)的规定，政府采购属于最新期“节能产品政府采购清单”中的产品时，在性能、技术、服务价格等指标相当的条件下，优先采购节能产品。供应商应当列明本项目中所投的“节能产品清单”并提供相关有效证明材料，否则不予认可。c.根据环境标志产品政府采购实施意见(财库200690 号)的规定，政府采购属于最新期“环境标志产品政府采购清单”中的产品时，在性能、技术、服务等指标相当的条件下，优
36、先采购环保产品。供应商应当列明本项目中所投的“环境标志产品清单”并提供相关有效证明材料，否则不予认可。d.参与谈判的产品中如有最新期规定的政府采购强制采购产品的，必须提供财政部和国家发展改革委联合下发的最新期节能产品政府采购清单之内的产品(提供证明材料)。 5.3响应文件的澄清5.3.1 为了有助于对响应文件进行审查、评估和比较，谈判小组有权向供应商质疑，请供应商澄清其响应文件内容。供应商有责任按照谈判小组通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。5.3.2 重要澄清的答复应是书面的。5.4.谈判5.4.1 谈判小组集中与实质性响应谈判文件要求的单一供应商分别进行谈判；谈判顺序即供应商签到正顺序
37、。重要提示：供应商在参加谈判时，如其法定代表人参加应携带其身份证证明原件，如委托代理人参加应携带法人授权委托书及其身份证明原件，未携带以上证明原件者后果自负。5.5.二次报价20谈判结束后，所有参加谈判的供应商在规定时间内提交二次报价。谈判文件未作优化变更增加的，第二次报价不允许比前一次报价高。5.6.推荐成交候选人谈判小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序向采购人推荐 3 名成交候选人。(如出现报价一致的情况,由谈判小组按技术方案优劣择优确定)。5.7.定标准则5.7.1根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应
38、商。5.8.谈判结果的公示5.8.1 代理机构应当在谈判结束后二个工作日内将谈判工作报告送采购人。采购人应当在收到谈判工作报告后五个工作日内，按照谈判工作报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人（成交供应商）；5.8.2 采购人按规定确定中标人后，采购代理机构将在新密市政府采购网、新密市公共资源交易中心等媒体上发布成交公告同时发放成交通知书，公告期为 1 个工作日；5.8.3 响应人若对谈判结果有疑问，有权按照中华人民共和国财政部第 94 号令规定的程序进行投诉和质疑，但须对投诉和质疑内容的真实性承担责任。5.9.保密5.9.1有关响应文件的审查、澄清、评比、谈判以及有关授予合同的意向的一切情况，
39、谈判小组人员及工作人员和供应商都不得透露给其他供应商或与上述评比工作无关的人员。5.9.2供应商不得干扰谈判小组的评比活动，否则将废除其响应文件。F 授予合同61.授予合同时变更数量的权力6.1.1采购人在授予合同时，可以按照政府采购法的有关规定对竞争性谈判文件中规定货物和服务的数量予以增加或减少。6.2.履约保证金21履约担保的形式：见前附表履约担保的金额：见前附表交纳时间及要求：成交供应商应在签订合同前将履约保证金交纳至采购人指定帐户。6.3.签订合同6.3.1成交方按成交通知书指定的时间、地点与采购人签订合同。6.3.2 竞争性谈判文件、成交方的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据
40、。6.3.3 成交人应当按照合同约定履行义务，完成成交项目。成交人不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。G 其他71.成交服务费（1）成交服务费由成交人向代理机构缴纳8000元服务费。（2）成交单位在领取成交通知书时向采购代理机构缴纳成交服务费。7.2腐败、欺诈行为7.2.1 定义（1）“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响谈判小组在评比过程中的行为，以及影响采购人在合同实施过程中的行为。（2）“欺诈行为”是指提供虚假资料谋取中标，损害采购人利益，包括供应商之间串通报价，人为地使报价丧失竞争性。7.2.2 如果采购代理机构认为某供应商在本次谈判采购
41、的竞争中有腐败或欺诈行为，则将拒绝其报价。对情节严重者，采购代理机构将在一段时间内拒绝该供应商参加采购代理机构所组织的其他招标、采购活动。7.3.其他7.3.1 未尽事宜按国家有关规定执行。22第三章 采购需求及技术规范标准一、项目需求为深入贯彻新密市全域旅游产业发展大会的精神，形成以“华夏圣地、生态新密”为城市核心形象品牌，打造乐游华夏圣地、乐闲千年古城、乐养岐黄圣境三大旅游“名片”，为更好提高新密知名度、美誉度，清晰明了的把新密旅游通过画册的形式传播，本项目拟将宣传画册植入新密代表性历史人文及风景邮票，定位为一份城市伴手礼，计划制作发行3000册。 1、主要内容：1）画册设计：策划画册篇章
42、划分、文案以及画册开本和页数，应标时提供设计方案样书；其中画册设计要有旅游画册的基本调性；画册风格要紧扣新密文化、旅游特色；内容排版要有新意；画册主题要有创意；2）内置邮票：设计个性化邮票，邮票主题要有创意；规划邮票与画册的结合方式，邮票个数不少于8枚；3）画册印刷：四色彩色印刷，确保画册画面高清，色彩饱和明亮，画册封面及内文全部采用精品纸。2、质量要求：本次以宣传画册和纪念邮票作为载体，画册的策划、排版、设计都要有质的飞跃，不能以简单的图和生硬的文字介绍排版为目标。画册内容，要深度挖掘新密市的厚重历史文化和丰富的旅游资源，策划并撰写出高水准的带有旅游调性的文案。画册的排版设计，要彰显国际化、
43、高端大气，须突出创意。画册和邮票的制作，要彰显精美大气，纸张需高端的精品纸，邮票必须是正规发行的邮票。23第四章 合同（格式）合同协议书需 方： 供 方： 供方在 组织的 公开招标采购项目中中标，经双方协商一致，签订本合同。一项目基本情况二合同总金额:人民币（大写）： （小写）：￥ 此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。三付款方式：四服务内容与质量标准五知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。六无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损
44、失。七甲方的权利和义务241、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定处罚。3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。八乙方的权利和义务1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理
45、范围内管理及合理使用。3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。九违约责任1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。十、不可抗力供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得
46、有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。十一、争议解决供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。十二、合同生效及其他1、合同由供、需双方代表签章确认后，即行生效。2、本合同一式三份，供方持一份，需方持一份，采购代理机构存档一份。3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和竞谈文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。十三、下列文件为本合同不可分割部分1、竞谈文件252、响应文件3、供应商所做的其他承诺需方（章）： 供方（章）： 法人代表： 法
47、人代表： 委托代理人： 委托代理人： 地 址： 地 址： 电 话： 电 话： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号 日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日 26第五章 响应文件格式（ 项 目 名 称 ） 响 应 文 件采购编号：供应商：（盖章）法定代表人或委托人：（签字或盖章）详细地址：邮政编码：联系电话：日期：年月 日27第一部分：商务部分（1） 响应文件函（2） 资格审查材料（3） 保证金缴纳证明（4） 反商业贿赂承诺书（5） 质量承诺及优惠服务（6） 中小企业声明函（7） 供应商认为应提供的其他材料第二部分：技术部分供应商须提供符合谈判文件要求的技术方案，应包括：1）设计理念2）设计方案样书第三部分：报价部分（1）第一次报价表（2）报价明细表28法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（响应单位名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我公司
