1、- 1 -湖南省益常高速公路太子庙收费站改扩建工程监 理 规 划审批： 编制： 湖南省天福建设工程监理有限公司二一七年四月二十五日- 2 -目 录第一章 工程项目概述1.1 工程概况1.2.工程施工标段及施工内容第二章 监理工作目标、监理服务依据、范围及内容2.1 监理工作目标2.2 监理服务依据2.3 监理服务范围2.4 项目监理部的监理工作内容2.5 项目监理部主要监理人员岗位职责第三章 现场监理组织机构及人员组成3.1 监理机构3.2 现场监理人员组成第四章 投入本工程的自备设备情况介绍第五章 监理工作程序、方法和措施5、1.监理工作程序：一、监理工作总程序二、施工准备阶段监理工作程序三
2、、质量控制工作程序四、进度控制工作程序- 3 -五、造价控制工作程序六、合同管理工作程序七、安全施工监管工作程序八、组织协调工作程序九、信息资料管理工作程序十、交工监理工作程序十一、保修期监理工作程序5.2 监理工作方法及措施521 监理工作的方法522 监理工作的手段523 对质量的控制方法及措施524 对进度的控制方法及措施525 对合同造价的控制方法及措施第六章 监理工作的重点、难点分析及监理要点6.1 保 证 道 路 畅 通 工 作 、 组 织 协 调 工 作 措 施6.2 路 基 工 程 的 监 理 要 点6.3 路 面 工 程 监 理 要 点6.4 收 费 大 棚 监 理 要 点6
3、.5 机电工程监理要点第七章 对本工程提出的建议- 4 -7.1 关于进度控制方面建议7.2 关于设备、材料的采购方面建议7.3 关于投资控制方面建议7.4 关于质量控制方面建议7.5 关于组织协调方面建议第八章 施工安全和环境保护方面的监理工作8.1、工程项目施工安全控制措施8.2、环境保护、文明施工保障措施第九章 监理人员廉政措施第十章 缺陷责任期监理承诺第一章 工程项目概述- 5 -1.1 工程概况太子庙互通位于常德市汉寿县省道 S205 和益常高速公路相交处，益常高速公路已建成运营 10 多年，收费站当前 2 进 4 出不能满足需求，本工程将太子庙收费站改造成 4 进 7 出，项目建成
4、后将有效解决太子庙收费站拥堵问题。本工程包括益常高速公路主线改造及太子庙收费站改造 2 部分，其中太子庙收费站又包括收费大棚拆徐重建、机电工程安装、交安设施及标识标牌标线施工。第二章 监理工作目标、服务依据、范围及内容2.1 监理工作目标监理工作目标分为质量、进度、投资、安全控制，对于本工程四大目标分别为：质量目标：以建设单位与施工单位签订的工程总承包合同中所确定的质量要求为目标。进度目标：施工合同工期。投资控制目标：工程实际投资不超过计划投资额。安全目标：安全零事故。2.2 监理服务依据1、监理服务合同2、业主与承包人签订的工程施工合同3、各类监理法规、规范等。- 6 -4、业主授予的其他权
5、限。2.3 监理服务范围(1)工程范围：对本监理标段的所有建筑物及构造物施工阶段的现场监理。(2)工作范围：工程施工期及缺陷责任期监理，即：施工阶段的工程质量控制、进度控制、投资控制、安全生产监督管理、合同信息等方面的协调管理；缺陷责任期检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复并验收，审核修复费用。2.4 项目监理部的监理工作内容根据建设工程监理规范(GB50319-2000)的内容，参照监理服务各阶段内的具体监理工作予以补充，主要包括；1、编制监理规划或计划。2、熟悉合同文件，了解施工场地。3、参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果。4、
6、督促和检查承包人建立质量保证体系。5、主持召开第一次工地会议和常规工地会议。6、发布开(复)工令，批准单项工程开工报告。7、审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质。8、验收承包人的工地试验，审核其人员资质。9、审批承包人用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验- 7 -和标准试验。10、审查承包人用于本工程的机械装备的性能与数量。11、审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺。12、审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件及半成品件的质量。13、审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划。14、
7、要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量。15、签发中间交工证书。16、调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门。17、发布停工令。18、对己完工程进行准确的计量。19、签发中期支付凭证。20、发布变更令。21、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理。22、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。23、编制监理工作月报。24、对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工程的检查和验收。25、签发交工证书。- 8 -26、督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编
8、制竣工文件。27、编制监理方面的竣工文件。28、督促承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工作，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任。29、签发工程缺陷责任终止证书。30、签发最终支付证书。31、配合业主的竣工验收和工程移交工作。32、其它。2.5 项目监理部主要监理人员岗位职责2.5.1 总监理工程师的主要职责总监是监理办的负责人，其领导的监理办是进行施工现场管理的实体组织，拥有规定监理办的权利、责任与义务。其主要职责为：1.执行业主颁发的各项制度、办法、规程、表格及各项指示，落实各项具体措施，实施各项监理工作，达到监理要求。2.审批承包人的月、季及阶段性进度计
9、划及单项工程进度计划；监督并记录进度计划实施，统计并报告进度计划执行情况。3.审查承包人的主要专业技术人员资质、质量自检体系、质量保证措施；指令更换不称职的施工管理人员。4.审查承包人机械进场计划及进场机械设备；指令更换不合格的机械设备。5.审查检验承包人的进场材料，按频率抽检其进场材料；指令清退不合- 9 -格材料。6.监理办应按规范规定的检查频率检查承包商的施工质量，并在承包人自检记录上签署意见。7.监督承包人的现场取样及各项室内试验，按不低于技术规范规定各项抽样频率的 20%进行独立抽样试验。8.审批承包人的施工图；签认承包人各项完工工程的竣工图。9.现场核对合同图纸（包括变更设计图纸）
10、中差、错、漏并予以澄清或改正，对重大差、错、漏问题及时报业主解决处理。10.向承包人提供原始基准点、基准线和基准标高；监督、抽查并确认承包人的施工定线测量及复测的地面线和高程资料；审核承包人复测及计算的工程量。11.审查承包人的施工组织设计、单项工程开工报告，签发单项工程开工通知。12.按工序监督检查施工质量，对施工作业进行全程的旁站监督；指令不合格的工序停工、返工，对重要返工或质量事故问题报业主处理。13.签认各工序或单项工程完工后的质量检查记录及汇总资料，整理质量成果及有关资料。14.审核承包人的计量单及支付申报表。15.现场记录并协助有关施工障碍、施工干扰及自然灾害问题；检查并证实承包人
11、提供的延期、索赔资料；参与延期、索赔的处理。16.审查承包人的劳务队伍，并对劳务队伍进行有效管理。- 10 -17.申报计日工，并按批准的适用范围进行监督、管理和记录。18.主持或组织常规工地会议、编写会议纪要。19.编写月监理报告，审核承包人的月进度报告；提供业主要求的报告及资料。20.整理、编写各项工程的竣工资料。21.办理业主及处指示的其他工作任务。2.5.2、监理代表工程师职责1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作。2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。3、总监理工程师不在场时负责现场的协调工作。4、负责本专业的专业监理工程师工作安排。5、组织、指导、检查和监督
12、本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监工程师提出建议。6、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。7、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。8、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。9、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。10、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。11、检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文- 11 -件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。12、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量
13、的数据和原始凭证。253 各专业监理工程师主要职责(一)土建监理工程师岗位职责(1)检查承包人的进场材料、成品、半成品的搬运、存放、规格及质量情况，监督进场材料的试验取样，配合试验监理工程师的试验工作。(2)检查承包人的实施各项工程的机械设备数量、规格、性能、使用及施工现场人员组织状况。(3)检查承包人施工现场自检人员及自检系统工作情况，指导自检人员的工作。(4)检查并认定各单项工程的一般施工放样及施工过程中的测量资料。(5)审查承包人的单项工程原始断面图、施工图、模板支架图、脚手架及其他临时工程图；监督并签认单项工程竣工图及竣工资料。 (6)现场核对合同图纸(包括变更设计图纸)中差、错、漏，
14、并予以澄清或改正。对重大差、错、漏问题及时提交处理意见报总监解决处理。(7)对承包人提出的设计变更提出处理意见。(8)审查承包人的单项开工报告及环境保护报告。(9)制定各项工程的施工检查程序；现场检查施工方法、施工工艺及施工环节；监督施工原始记录；进行每道工序的检查验收并签认检查记录；监督环境保护措施的实施。按不低于 20频率独立进行抽检并填写抽检表。- 12 -(10)处理一般性的质量缺陷，对较大质量问题或因质量问题的暂停施工及恢复施工提出意见。(11)监督检查承包人的计量测算，签认工程数量计量单，建立单项工程的计量台帐。(12)现场记录涉及延期与索赔的施工干扰、障碍、灾害及机械和人力情况。
15、(13)办理总监理工程师委托的其他工作。(二)机电监理工程师岗位职责(1)检查承包人的进场材料的搬运、存放、规格及质量情况，监督进场材料的试验取样，配合试验监理工程师的试验工作。(2)检查承包人实施的各项工程的机械设备数量、规格、性能、使用及施工现场人员组织状况。(3)检查承包人施工现场自检人员及自检系统工作情况，指导自检人员的工作。(4)开工前审核承包人按支付编号及计量原则计算的工程量；检查并认定各单项工程的一般施工放样及施工过程中的量测资料。(5)现场核对合同图纸(包括变更设计图纸)中差、错、漏，并予以澄清或改正。对重大差、错、漏问题及时提交处理意见报总监解决处理。(6)对承包人提出的设计
16、变更提出处理意见。(7)制定各项工程的施工检查程序；现场检查施工方法、施工工艺及施工环节；监督施工原始记录；进行每道工序的检查验收并签认检查记录；监- 13 -督环境保护措施的实施。按不低于 20频率独立进行抽检并填写抽检表。(8)处理一般性的质量缺陷，对质量问题或因质量问题的暂停施工及恢复施工提出意见。(9)监督检查承包人的计量测算，签认工程数量计量单，建立单项工程的计量台帐。(10)现场记录涉及延期与索赔的施工干扰、障碍、灾害及机械和人力情况。(11)办理总监理工程师委托的其他工作。（三） 、监理员岗位职责1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。2、检查承包单位投入工程项目的人力、材
17、料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。6、做好监理日记和有关的监理记录。第三章现场监理组织机构及人员组成项目监理部是受业主委托，对承担的监理项目进行工程进度、质量、投资控制、合同管理和信息管理的全过程监理，对所有施工监理资料进行整理、保管及移交的工作机构，又是协调业主与承包人执行合同的第三方职能机构。- 14 -3.1 监理机构本项目现场设项目监理部，全面
18、负责本项目日常监理工作。项目监理部由项目总监全权负责，下设总监代表、土建、机电专业监理工程师。拟设立的本工程现场监理组织机构如下图所示。设立的本工程现场监理组织机构框图业主监理办土建专业监理工程师机电专业监理工程师现场监理员- 15 -3.2 投入现场监理人员组成监理单位投入监理人员一览表企业名称 湖南省天福项目有限公司姓名 性别年龄拟任职务 职称 监理证编号 是否外聘男 53 总监理工程师 高级工程师 否女 46 副总监 工程师 否男 32 副总监 工程师 否男 47 土建监理工程师 高级工程师 否男 46 土建监理工程师 工程师 否男 48 土建监理工程师 高级工程师 否男 60 土建监理
19、工程师 工程师 否男 52 土建监理工程师 工程师 否男 48 土建监理工程师 高级工程师 否男 52 土建监理工程师 工程师 否男 33 土建监理工程师 工程师 否男 55 土建监理工程师 工程师 否监理人员男 53 土建监理工程师 工程师 否第四章 投入本工程的自备设备情况介绍- 16 -为了确保本工程监理工作的顺利实施，根据我们以往在公路房屋建筑施工监理中的经验与公司的实力，结合本工程监理现场的工作需要，公司在该项目监理中投入的自备设备为以下三大类：l、办公设备类：主要包括计算机、打印机、复印机、摄像机等；2、交通设备类：配置两台汽车；3、主要的检测设备与仪器类：包括全站仪、水准仪、回弹
20、仪等。我公司保证投入该项目的以上各类设备，状态良好；功能满足施工要求及监理工作需要，具体各类设备的名称、数量见附表序 号设 备 或 仪 器 名 称 型 号 规 格 数 量 备 注一 办 公 设 备1 计 算 机 （ 带 打 印 机 ） 三 星 1 新 购2 复 印 机 佳能 1 新 购3 数 码 照 相 机 14 笔 记 本 电 脑 2二 交 通 设 施5 交 通 车 辆 汽 车 2三 常 用 检 测 设 备 、 仪 器6 钢 卷 尺 5m 各 37 游 标 卡 尺 8- 17 -8 水 平 靠 尺 2m 19 工 程 质 量 检 测 尺 内外直角 110 水 平 尺 600mm 111 对
21、角 尺 112 接 地 电 阻 测 量 表 4105 倍 113 兆 欧 表 1第五章 监理工作程序、方法和措施本工程为改扩建项目，其中部分工程较为复杂且单位工程项目多，分部、分项工程更多。为了更好地、有序地开展监理工作，项目监理部按照建设工程监理规范 、 公路工程施工监理规范要求，结合项目工程实际情况，还按照“先审核后实施、先验收后施工下道工序”的原则，编制一系列本项目监理办、本工程的监理工作程序。有关各阶段及各控制监理工作程序见各监理工作流程图：5、1.监理工作程序：一、监理工作总程序图- 18 -组建监理机构，监理准备工作（监理单位）施工准备阶段的监理（监理项目部）图纸会审及桩基复测监理
22、总结、资料归档（监理项目部）提交工程保修书（施工单位）向政府监督部门审办竣工备案手续（建设单位）签定委托监理合同（建设单位、监理单位）建设单位确认（建设单位）组织竣工预验收（监理项目部、建设单位）项目实施阶段的监理（监理项目部）审批工程开工报审表 ，签署审批意见（总监理工程师）保修阶段监理工作（监理项目部）- 19 -工作要求：(1)按照建设工程监理规范 、 公路工程施工监理规范要求开展各项监理工作，控制工程质量，管理建设工程合同，协调建设单位与工程建设有关各方关系。(2)委派具有丰富公路房建工程施工经验的国家注册监理工程师担任项目总监，并针对本项目特点，分别召集土建、机电安装方面有经验的监理
23、人员组成总监办，从而组成一个强有力的监理班子。(3)派驻现场的监理人员应持证上岗、专业配套、人员按合同规定及时到位。(4)配备必要的检测设备和工具，满足现场检验工作需要。(5)在监理项目部建立完善质量管理体系，保证我公司质量方针和质量目标实现。(6)按照本工程特点和要求编制监理实施规划 ，并分阶段编制监理实施细则。加大主动控制、事前控制力度，保障项目目标的实现。(7)根据竣工备案制要求，严格执行质量检查和验收制度和评估。分阶段及时对工程进行总结。二、施工准备阶段监理工作程序- 20 -参加第一次工地会议（总监理工程师/副总监、专业监理工程师）签署工程开工报审表（总监理工程师）审查承包单位现场管
24、理体系（总监理工程师/代表）审查分包单位资格（专业监理工程师）检查测量放线控制成果（专业监理工程师）检查开工准备情况（专业监理工程师）审查施工组织设计方案总监理工程师参加设计技术交底（总监理工程师/代表、专业监理工程师）熟悉设计文件（全体监理人员）工作要求：(1)施工准备阶段监理工作以预控为主，各项工作根据工程特点、工程承发包模式、业主管理方式。(2)审查开工准备情况要注意以下事项：施工许可已获政府主管部门批准，征地拆迁符合进度需要，施工组织设计己获总监批准，承包单位人员、机具已到位，主要建筑材料己落实，进场道路及水、电、通讯已满足开工要求。(3)总监理工程师应组织监理人员参加第一次工地会议，
25、并介绍监理项目部的组织机构、人员及其分工，监理规划主要内容，并对施工准备情况提出意见和要求。(4)第一次工地会议纪要应由监理项目部起草，并经与会各方代表会签。(5)工程开工报审表必须由总监理工程师审批，不得授权其他人员- 21 -执行。三、质量控制工作程序审核重点部位、关键工序施工措施（专业监理工程师）组织新材料、新工艺、新技术、新设备专题认证（专业监理工程师）签认施工工艺、施工措施（专业）抽查、巡视检查、旁站监督（专业监理工程师、监理员）签认隐蔽工程报验申请（专业监理工程师）审核、签认分项工程质量验评资料（专业监理工程师）签认施工组织设计（方案）变更文件（总监理工程师）考核承包单位实验室（专
26、业监理工程师）材料、构配件设备质量控制（专业监理工程师）检查承包单位计量设备（专业监理工程师）复核测量放线成果（专业监理工程师）审查施工单位组织设计（方案）变更文件（专业监理工程师）工作要求：(1)部分程序细化部分详见施工准备阶段监理工作程序以及本节。(2)处理质量问题涉及到进度及费用问题时，必须考虑项目全局利益，经与其他专业监理工程师充分协商后，再确定最终处理意见。(3)工程计量、中间进度款支付、最终支付过程中，质量工程是应充分发表意见，保证所有支付项目质量均符合合同规定。- 22 -四、进度控制工作程序签订承发包合同建设单位与施工单位编制施工总进度计划施工单位审查施工总进度计划监理单位编制
27、年、季、月度实施计划施工单位实际值与计划值比较检查计划实施情况监理单位组织实施进度计划施工单位审查实施计划监理单位根据形象计划编写月报监理单位根据总进度控制计划，编制下期实施性进度计划施工单位意不同意同意有偏差同意修改实施进度计划- 23 -工作要求：（1）审批进度计划、检查进度计划工作细化部分详见本节后续内容。（2）工程进度控制风险分析要结合本项目进度控制目标和工程具体特点由总监理工程师组织编制，并以专题报告形式向建设单位报告。（3）编制进度控制方案后要及时向施工单位交底，并明确和统一进度节点控制计划五、造价控制工作程序- 24 -无审核施工组织设计计投资目标分解修改组织施工设计方案施工审核
28、已完工程实物量审核已完工程结算提出赔偿文件签认索赔文件修改索赔文件已完工程结算已完工程结算修改竣工结算文件结束竣工结算审核竣工结算文件竣工结算文件认可索赔文件确定投资目标调整方案未完工程投资预测分析原因采取纠偏实际投资与合作比有无不合理之处处有无不合理处有无偏差有无索赔可 能有无不合理部分有无不合理之处投资目标调整无有否无有有是否有无无编制资金使用计划修改已完工程结算书- 25 -工作要求：(1)造价控制工程师必须熟悉工程承包合同，并与合同管理工程师协同工作。(2)月度工程量统计、比较分析显示工程造价出现正偏差时，总监理工程师要及时与建设单位沟通。(3)进行工程造价风险分析、制定防范性对策的有
29、关内容可以在造价控制监理细则中反映，要求有针对性，并对解决具体问题有指导意义。六、合同管理工作程序制定合同管理工作方案（总监）收集、熟悉合同管理工作有关资料（专业监理工程师）工程暂停及复工处理（合同造价监理工程师）合同变更管理（合同造价监理工程师）费用索赔管理（合同造价监理工程师）工程延期、延误处理（合同造价监理工程师）是否发生合同争议配合仲裁诉讼（总监理工程师、专业监理工程师）协助合同解除（总监理工程师）继续履行否是调解成功调解不成功解除合同关系合同争议调解（总监）- 26 -工作要求：(1)工程暂停及复工处理、工程变更管理、费用索赔管理、工程延期延误处理工作程序详见后。(2)应建立合同管理
30、台帐，对工程承包合同、材料供应合同、分包合同进行系统管理。(3)合同争议调解、合同解除工作必须由总监理工程师负责，并配合法院和仲裁机构处理合同诉讼和仲裁。七、安全施工监管工作程序- 27 -审核承包商安全计划和安全措施编制安全和文明施工监理计划和监理规则检查安全管理网络、技术交底安全措施落实情况监理安全整改通知单安全事故处理程序/监理参加监理检查事故处理结果处理事故，制定整改措施，消除事故原因承包商整改监理复查正常施工否有是否无是有整改合格否有无不安全因素？有无安全事故继续施工符合要求- 28 -工作要求：(1)监理项目部应安排有安全资质的监理工程师开展安全施工监理工作。(2)安全专业监理工程
31、师日常检查结果应留有记录。(3)重大安全事故应按有关规定向政府部门及时汇报。八、组织协调工作程序成功成功成功成功工地例会（总监理工程师）现场协调会（总监理工程师）仲裁或诉讼（政府机关）协调事宜结束协调事宜发生合同争议调解（总监理工程师）确认协调结果（专业监理工程师）专项调节（总监理工程师）调查、收集事件相关证据、资料工作要求：(1)工地例会的时间、地点、参加人员、程序、内容应在第一次工地会议明确。- 29 -(2)工地例会和现场协调会不限于解决协调事宜，同时处理工程质量、费用、进度、安全和文明施工等事项。(3)协调事宜处理涉及合同变更或工期、费用索赔，详见有关工作程序。(4)总监理工程师应在合
32、同规定期限内完成协调事宜调查和取证工作，并将处理决定书面通知建设单位和承包单位。(5)在协调期间内，合同只要未放弃或结束，监理工程师应要求承包单位继续施工。- 30 -九、信息资料管理工作程序建设工程竣工验收备案表竣工移交证书单位工程质量竣工验收记录工程竣工报告单位工程竣工预验收报验表工程质量评估报告图 1 图 2 图 3 图 4图纸会审记录工程技术文件报审表施工测量放线报验表第一次工地会议纪要施工监理交底会议纪要监理规划中标通知书、监理合同工程动工报审表形成形成形成形成形成形成形成形成动工审批施工准备阶段编制监理规划监理中标工程进度控制工程质量控制工程进度控制施工合同及其他事项组织竣工验收参加竣工验收工程移交竣工备案
