1、 新郑市司法局搬迁新址办公用房整修项目竞争性谈判文件采购编号：新财购-2018-191 号招 标 人： 新郑市司法局招 标 代 理 ： 河南宏业建设管理股份有限公司二 0 一八年九月新郑市司法局搬迁新址办公用房整修项目竞争性谈判文件-1 目 录第一章 谈判公告 2第二章 响应人须知 2第三章 工程量清单 23第四章 技术标准和要求 32第五章 合同条 款及格式 33第六章 谈判响应文件格式 38新郑市司法局搬迁新址办公用房整修项目竞争性谈判文件2第一章 谈判公告新郑市司法局搬迁新址办公用房整修项目竞争性谈判公告河南宏业建设管理股份有限公司受新郑市司法局的委托，就新郑市司法局搬迁新址办公用房整修
2、项目进行竞争性谈判，欢迎合格投标单位前来报名。一、项目概况1、项目名称：新郑市司法局搬迁新址办公用房整修项目2、采购编号：新财购-2018-191 号 3、预算金额及资金来源：1198254.79 元，财政资金4、采购方式：竞争性谈判5、采购范围：工程量清单包含的所有内容。6、地 点：新郑市境内7、质量要求：合格8、工 期： 20 日 历 天二、报名条件：1、报名企业须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条和中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定的条件：中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定：参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：（一）
3、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（四）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。2、响应人应具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证；拟派项目经理须具有建筑工程贰级及以上建造师资格且安全生产考核合格，并且无其它在建工程；拟派项目技术负责人须具有高级技术职称；人员齐
4、备、具有相关岗位证书的五大员（施工员、安全员、材料员、质检员（或质量员）、资料员）齐全。3、根据财库2016125 号文的规定,凡列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条新郑市司法局搬迁新址办公用房整修项目竞争性谈判文件3件的潜在投标人禁止投标（信用记录查询渠道:“信用中国”网站()、中国政府采购网()）；4、本项目不接受联合体投标。三、报名须知：1、本项目采用网上报名方式。投标单位报名前须在新郑市公共资源交易中心网站注册成为会员，详细内容见中心网站-重要通知（或办事指南）-新郑市公共资源交易中心关于征集
5、投标企业网上注册会员的通知流程，再进行网上报名。2、本项目采用资格后审方法。开标时响应人须携带以下资料到现场进行核对：响应人须持企业营业执照副本、资质证书、安全生产许可证、项目经理注册建造师证及安全生产考核合格证、项目技术负责人职称证、五大员（施工员、安全员、材料员、质检员（或质量员）、资料员）岗位证书，法人代表身份证或法人授权委托书及被授权人身份证等证件原件。四、网上报名时间：2018 年 9 月 3 日至 2018 年 9 月 6 日 17:00 前五、谈判保证金的缴纳及谈判文件获取：本项目采用网上支付保证金1、该项目谈判保证金：贰万叁仟元整。2、缴纳方式：以转帐形式从响应人基本帐户转入。
6、3、保证金缴纳日期：2018 年 9 月 3 日至 2018 年 9 月 6 日 17 时前。（以到账时间为准）4、保证金账号信息：开户行：郑州银行新郑支行 户名：新郑市公共资源交易中心子账号：888100020007002或者：开户行：中原银行新郑支行户名：新郑市公共资源交易中心子账号：410109010160006901001547（注：以上两个银行账号任选其一缴纳谈判保证金）5、保证金支付流程：按照公告中发布的保证金账号信息进行基本户转账，转账成功后及时在会员系统中进行保证金查询及标书下载，具体操作详见中心网站-下载专区投标人操作手册。（注：每个标段可任选一个账号进行缴纳；按所报标段一次
7、性足额支付；如果多个标段，需要逐标段分笔足额支付；支付账号必须与会员库注册的单位名和银行账号一致。）6、谈判文件获取方式：支付保证金后自行下载。新郑市司法局搬迁新址办公用房整修项目竞争性谈判文件47、本项目标书费 300 元整/份，在开标当天由代理机构现场收取。六、响应文件递交截止时间及开标时间、地点：1、响应文件递交截止时间及开标时间：2018 年 9 月 13 日 9:30（北京时间）； 2、响应文件递交地点：新郑市公共资源交易中心第 四 开标室七、谈判公告发布媒介：本公告在河南省政府采购网、郑州市政府采购网、新郑市政府采购网、新郑市公共资源交易中心网同时发布。八、联系方式：采购人：新郑市
8、司法局联系人：冯女士 联系电话：15803819670地址：新郑市新建路 76 号代理机构:河南宏业建设管理股份有限公司 联系人：穆女士 联系电话：13526470507地址：郑州市郑东新区商都路与中兴路交叉口向北 200 米凯利国际中心 A 座 28 楼新郑市司法局搬迁新址办公用房整修项目竞争性谈判文件5第二章 响应人须知响应人须知前附表序号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.1 采购人采购人：新郑市司法局联系人：冯女士 联系电话：15803819670地址：新郑市新建路 76 号1.1.2 采购代理机构代理机构:河南宏业建设管理股份有限公司 联系人：穆女士 联系电话：135264705
9、07地址：郑州市郑东新区商都路与中兴路交叉口向北 200 米凯利国际中心 A 座 28 楼1.1.5 项目名称 新郑市司法局搬迁新址办公用房整修项目1.1.6 建设地点 新郑市1.2.1 资金来源 财政资金1.2.2 投资金额 1198254.79元1.2.3 出资比例 100%1.2.4 资金落实情况 已落实1.3.1 采购范围 工程量清单包含的所有内容1.3.2 计划工期 20 日历天1.3.3 质量要求 合格1.4 响应人资质要求1、报名企业须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条和中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定的条件：中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定：参加政府
10、采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；新郑市司法局搬迁新址办公用房整修项目竞争性谈判文件6（四）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。2、响应人应具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质，并具备有效的安全生产许可
11、证；拟派项目经理须具有建筑工程贰级及以上建造师资格且安全生产考核合格，并且无其它在建工程；拟派项目技术负责人须具有高级技术职称；人员齐备、具有相关岗位证书的五大员（施工员、安全员、材料员、质检员（或质量员）、资料员）齐全。3、根据财库2016125 号文的规定,凡列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的潜在投标人禁止投标（信用记录查询渠道:“信用中国”网站()、中国政府采购网()）；4、本项目不接受联合体投标。1.9.1 踏勘现场 不组织1.10.1 响应人提出问题的截止时间 提交首次响应文件截止之日
12、 3 个工作日前1.11 分 包 不允许1.12 偏 离 不允许2.1构成竞争性谈判文件的其他材料本项目采购控制价为：1198254.79元（含暂估价2000元） ，响应人报价超过采购控制价的取消其谈判资格。3.3 谈判有效期 60日历天（谈判截止之日起）3.4 谈判保证金本项目采用网上支付保证金1、该项目谈判保证金：贰万叁仟元整。2、缴纳方式：以转帐形式从响应人基本帐户转入。3、保证金缴纳日期：2018 年 9 月 3 日至 2018 年 9 月 6 日新郑市司法局搬迁新址办公用房整修项目竞争性谈判文件717:00 前（以到账时间为准）4、保证金账号信息：开户行：郑州银行新郑支行 户名：新郑
13、市公共资源交易中心子账号：888100020007002或者：开户行：中原银行新郑支行户名：新郑市公共资源交易中心子账号：410109010160006901001547（注：以上两个银行账号任选其一缴纳谈判保证金）5、保证金支付流程：按照公告中发布的保证金账号信息进行基本户转账，转账成功后及时在会员系统中进行保证金查询及标书下载，具体操作详见中心网站-下载专区投标人操作手册。（注：每个标段可任选一个账号进行缴纳；按所报标段一次性足额支付；如果多个标段，需要逐标段分笔足额支付；支付账号必须与会员库注册的单位名和银行账号一致。）3.5.3 签字或盖章要求 见响应文件格式要求3.5.4 响应文件份
14、数正本壹份，副本肆份，电子版壹份（USB储存设备，包含响应文件的全部内容）3.5.5 装订要求响应文件的正本和副本装订均应采用A4 大小的纸张胶装方式，不接收活页夹等可随时拆换的方式4.1 封套上写明响应人的地址：响应人名称：并加盖企业公章及法定代表人或授权代表人签字或盖章XXXXXX（项目名称）项目谈判响应文件 在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.1响应文件递交截止时间2018年 9 月 13 日 9 时 30 分整4.2.2 递交响应文件地点 新郑市公共资源交易中心 四 标室4.2.4是否退还谈判响应文件否新郑市司法局搬迁新址办公用房整修项目竞争性谈判文件85.1竞争性谈判时间和地点谈
15、判时间：同响应文件递交截止时间谈判地点：同递交响应文件地点5.3.1 谈判小组的组建谈判小组构成3人，（其中采购人代表1人，经济专家1人，技术专家1人）评标专家确定方式：随机抽取。参与评标的采购人代表委托本单位工作人员担任。5.3.8是否授权谈判小组确定中标人否，推荐的中标候选人数：3名6.4 履约担保履约保证金提交形式:供应商应当以转帐，支票，汇票，本票或者金融机枸、担保机构出具的保函等非现金形式提交。供应商依据履约保证金交纳凭证或保函原件及中标通知书与采购人签订合同。 履约担保的金额：中标金额的 10%账户名：新郑市财政局财政专户 账号：1702024129300030091开户行：工行新
16、郑支行。9.1 代理服务费 参照原国家标准，由成交人支付9.2是否要求响应人在递交响应文件时，同时递交响应文件电子版不要求要求提交电子版；响应文件电子版内容：包含全部响应文件内容的电子文档响应文件电子版形式及份数： U 盘一份 响应文件电子版密封方式：详见供应商须知9.3 政府采购政策1.响应产品符合国家环保、节能标准，并载入财政部、国家发改委和国家环保总局发布的最新环境标志产品政府采购清单、节能产品政府采购清单内（若政府采购活动开始后，尚未进入评审环节前，相关部门重新发布新一期环境标志产品政府采购清单、节能产品政府采购清单的，可同时执行上期和最新一期环保、节能清单），且具有在有效期内的国家节
17、能产品认证证书或中国环境标志产品认证证书（响应人必须提供有关证明材料和文件等），将分别给予响应人在谈判过程中规定的标准分值进行减价评审。2.如采购产品属于财政部和国家发展改革委发布的最新节能产品政府采购清单中要求的强制政府采购产品的（若政府采购活动开始后，尚未进入评审环节前，相关部门重新发布新一期节能产品政府采购清单的，可同时执行上期和最新一期节能清单），响应人必须提供所投产品属于清单中要求的制造厂家生产的指定型号产品，如提供非新郑市司法局搬迁新址办公用房整修项目竞争性谈判文件9最新节能产品政府采购清单中要求的强制政府采购产品的，谈判响应文件、成交结果无效。3.关于无线局域网产品，必须执行国家
18、财政部、发改委、信息产业部等部门的规定，响应人必须提供所投货物的无限局域网认证产品政府采购清单等证明材料文件复印件。4.关于计算机办公设备，必须执行国家版权局、信息产业部、财政部等部门规定，响应人所投货物必须是国家信息部、版权局、商务部等部门认可的预装正版操作系统软件的计算机产品。5.采购货物为国家强制性认证产品的，必须符合强制性标准并提供国家及相关部门的认证材料和证书。6.优先采购本国产品。采购进口产品应符合中华人民共和国政府采购法并依法办理论证、公示、审批手续。7.采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品，响应人应提供由中国信息安全认证中心按国家标准颁发的有效认证证书。8.鼓励
19、创新，首购和订购的产品具有首创和自主研发性质，属于自主创新产品的，必须执行自主创新产品政府收购和订购管理办法。9. 促进中小型企业发展，必须执行财政部、工信部印发的政府采购促进中小型企业发展暂行办法，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除（监狱企业、残疾人福利性企业视同小型、微型企业），用扣除后的价格参与评审，参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函及相关证明材料，未填写中小企业声明函及证明材料的在评标过程中不予认可，参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供残疾人福利性单位声明函及相关证明材料，未填写残疾人福利性单位声明函及相关证明材料的在评标过程中不予认可。10.开源节
20、流，执行低价优先的采购政策规定。9.4 采购程序1.成立谈判小组2.制定或确认谈判文件3.确定不少于 3 家的响应人参加谈判4.谈判5.确定响应人6.在财政部门指定媒体公布结果9.5响应文件可能被拒绝的因素详见响应人须知第 5.3.5 款及 5.3.7 款规定内容新郑市司法局搬迁新址办公用房整修项目竞争性谈判文件109.6响应人参加开标会携带资料要求1、参加开标会议的投标人应出示或任意一项以证明其身份，否则拒收其投标文件。法定代表人身份证明原件、法定代表人身份证原件及复印件（加盖公章）；法人授权委托书原件、本人身份证原件及复印件和法定代表人身份证复印件（加盖公章）。2、评标活动中需要评标专家核
21、验原件的，应对所有原件进行包装密封，封套上写明原件清单并加盖响应人公章和委托代理人签字，按照谈判响应文件递交截止时间随谈判响应文件一起准时递交，逾期不予接受。1 总则1.1 工程概况根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备竞争性谈判条件，现对本工程施工进行采购。1.1.1 本次谈判项目采购人：中所述的，依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。1.1.2 本次谈判项目采购代理机构：受采购人委托组织采购活动，在采购过程中负有相应责任的社会中介组织。1.1.3 本次谈判项目合格响应人：（1）注册于中华人民共和国境内，具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或
22、者自然人。（2）与采购人、采购人就本次采购的项目委托的咨询机构、采购代理机构、以及上述机构的附属机构没有行政或经济关联。（3）遵守国家法律、法规及采购代理机构有关竞争性谈判的规定。（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（6）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（8）具有完善的售后服务体系，并能承担采购项目的供货和相关服务的企业。（9）已购买竞争性谈判文件并在采购代理机构登记备案的。新郑市司法局搬迁新址办公用房整修项目竞争性谈判文件11（10）法律、行政法规规定的其他条件。1.
23、1.4 采购方式：见。1.1.5 本次谈判项目名称：见。1.1.6 本工程建设地点：见。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本谈判项目的资金来源：见。1.2.2 本谈判项目的采购预算金额：见。1.2.3 本谈判项目的出资比例：见。1.2.4 本谈判项目的资金落实情况：见。1.3 采购范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次采购范围：见。1.3.2 本工程的计划工期：见。1.3.3 本工程的质量要求：见。1.4 响应人资格要求：见。1.5 费用承担响应人必须自行承担所有与参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。1.6 保密1.6.1 谈判开始前，任
24、何人不得向他人泄露响应人名单等可能影响谈判结果，或形成获得信息不对、有差别等事实上形成的差别待遇的行为。1.6.2 谈判期间，直到授予成交响应人合同止，凡是与谈判响应文件审查、澄清、评价、比较以及推荐成交候选人等方面的情况，均不得向响应人或其他无关的人员透露。1.6.3 在采购过程中，响应人有试图向谈判小组成员施加影响的任何行为，都将会导致其响应文件被拒绝。1.6.4 为保证成交结果的公正性，谈判期间直至授予响应人合同时，谈判小组成员不得与响应人私下接触、交换意见。在谈判结束后，凡与谈判情况有接触的任何人不得也不应将谈判情况扩散出谈判小组成员之外。1.6.5 采购人原则上不向落选方解释落选原因
25、，参加本项目竞争性谈判的响应人如对本次评审推荐的拟成交响应人有异议或发现违规违纪行为，请以书面署名形式向采购人提出质疑，并提供有关书面证明材料，超过法律规定时间将不再受理。新郑市司法局搬迁新址办公用房整修项目竞争性谈判文件121.6.6 谈判结束后，不退还谈判响应文件。1.7 语言文字除国外第三方出具的证明文件、专用术语外，与谈判有关的响应文件语言文字均应使用中文。必须使用他国语言文字时，证明文件、专用术语应附有中文注释和翻译文件。响应文件中因使用他国语言文字发生歧义时，以中文为准。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量标准单位。1.9 踏勘现场1.9.1 响应人须知前附表规定组
26、织踏勘现场的，采购人按响应人须知前附表规定的时间、地点组织响应人踏勘项目现场。1.9.2 响应人如需踏勘现场，所发生的费用自理。1.9.3 除采购人的原因外，响应人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供响应人在编制响应文件时参考，采购人不对响应人据此作出的判断和决策负责。1.10 谈判文件提出问题和修改要求1.10.1 响应人对谈判文件中如有需要澄清的疑问的，应当在提交首次响应文件截止之日前，以书面方式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），并加盖企业公章按谈判须知前附表中的地址通知到采购代理机
27、构。在规定的时间内未提出疑问的，将被视为对谈判文件完全认可。1.10.2 采购代理机构将按规定对收到的要求澄清的问题予以答复。采购代理机构将答复发给所有响应人( 包括对要求澄清问题的说明，但不指明问题的来源)，响应人应签收并提供文件回执。1.11 分包本项目未经采购人同意不允许分包。也不允许将同一包（标）下的项目内容拆分报价。1.12 偏离1.12.1 和谈判文件中对本项目采购范围、技术标准的描述，是采购人采购需求的准确表述。凡属采购人认为重要的商务、技术条款响应人在响应文件中，均应做出实质性响应。不接受任何重大偏离。1.12.2 允许谈判响应文件偏离竞争性谈判文件某些要求的，偏离应当符合竞争
28、性谈判文件规定允许的偏离范围和幅度。1.12.3 由于采购需求调研或信息不对等的原因，响应人在不违反规定或新郑市司法局搬迁新址办公用房整修项目竞争性谈判文件13允许选择性报价的条件下，可能提供优于谈判文件规定采购标准的商务、经济、技术的条件正偏差。有正偏差的技术标准采购人同意，谈判小组不应反对。但正偏差的商务、经济、技术条件在谈判中除作价格因素的比较和评判外，不得擅自增加调价因素，改变推荐成交响应人的条件。政府采购政策另有规定从其规定。1.13 选择性报价方案见 。2 竞争性谈判文件2.1 竞争性谈判文件的组成本竞争性谈判文件包括：（1）谈判公告（2）响应人须知（3）工程量清单（4）技术标准和
29、要求（5）合同条款及格式（6）响应文件格式根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对竞争性谈判文件所作的澄清、修改，构成竞争性谈判文件的组成部分。2.2 竞争性谈判文件的澄清2.2.1 响应人应仔细阅读和检查竞争性谈判文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。任何对竞争性谈判文件认为有需要澄清的响应人，均应在提交首次响应文件截止之日前，以书面形式（加盖公章且法人代表或其授权代表人签字的原件，下同）要求采购人、采购代理机构或者谈判小组对竞争性谈判文件予以澄清，采购代理机构将对收到要求澄清的问题进行答复，答复以书面形式通知所有接收竞争性谈判文件的响应人( 包括对
30、要求澄清问题的说明，但不指明问题的来源)。2.2.2 响应人在收到澄清后，应以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。2.3 竞争性谈判文件的修改2.3.1 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的竞争性谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为竞争性谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判小组应当在提交首次响应文件截止之日 3 个工作日前，以书面形式通知所有接收竞争性谈判文件的响应人，同时在公告发布媒体上发布更正公告，不足 3 个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。新郑市司法局搬迁新址办公用
31、房整修项目竞争性谈判文件142.3.2 澄清或者修改的内容与竞争性谈判文件不一致的地方，以澄清或者修改的内容为准。3 谈判响应文件3.1 谈判响应文件的组成谈判响应文件应包括下列内容：（1）报价函（2）报价函附表（第一轮报价）（3）法定代表人身份证明（4）响应人授权委托书（5）响应人的资格及证明文件（按）（6）谈判保证金（7）已标价的工程量清单（8）施工组织设计（根据施工图，针对本工程的项目特点制定的施工组织措施）（9）近年完成的类似项目（10）项目管理班子配备（11）中小企业声明函、政府采购政策性规定证明材料等（12）竞争性谈判文件要求响应人提交的其它资料3.2 谈判价格构成及报价要求3.2
32、.1 本工程谈判总报价按照国家及省市有关工程造价方面的最新法规、文件以及国家现行施工及验收规范进行编制。3.2.2 本工程的谈判总报价应按照谈判文件、补充通知、答疑纪要、施工图纸、现场情况、承包范围，并充分考虑施工期间各类建材市场风险和国家政策性调整等风险系数，由各响应人根据自身情况，在合理范围内，自主考虑、优惠报价，但不得低于企业成本。3.3 谈判有效期3.3.1 在规定的谈判有效期内，响应人不得要求撤销或修改其谈判响应文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长谈判有效期的，采购人以书面形式通知所有响应人延长谈判有效期。响应人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其谈判响应文件；响应人拒绝延长的
33、，其谈判响应文件失效。3.4 谈判保证金 3.4.1 响应人在递交响应文件的同时，应按规定的金额、缴纳方式递交谈判保证金，并作为其响应文件的组成部分。谈判保证金必须确保在前附表要求的时间前到账，否新郑市司法局搬迁新址办公用房整修项目竞争性谈判文件15则视为未递交，有效的谈判保证金进账凭证的复印件是响应文件的一个组成部分。3.4.2 响应人不按本章第 3.4.1 项要求提交谈判保证金的，其响应文件作无效处理。 3.4.3 未成交响应人的保证金应当在成交通知书发出后 5 个工作日内无息退还，成交人的保证金应当在采购合同签订后 5 个工作日内无息退还。 3.4.4 有下列情形之一的，谈判保证金将不予
34、退还： （1）响应人在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）响应人弄虚作假提供虚假证明材料的；（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外,成交响应人不与采购人签订合同的；（4）响应人与采购人、其他响应人或者采购代理机构恶意串通的；（5）不按规定足额交纳履约保证金，或非采购人的原因不按规定时间、地点交货或提供服务的；（6）在提供服务中以次充好的；（7）谈判文件规定的其他情形。 3.5 谈判响应文件的编制3.5.1 谈判响应文件应按 “谈判响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为谈判响应文件的组成部分。其中，报价函附录在满足竞争性谈判文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性谈判文
35、件要求更有利于采购人的承诺。3.5.2 谈判响应文件应当对竞争性谈判文件有关工期、谈判有效期、质量要求、采购范围等实质性内容作出响应。3.5.3 谈判响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由响应人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，谈判响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。谈判响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由响应人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见。3.5.4 谈判响应文件正本、副本份数及电子文档格式见。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
36、3.5.5 谈判响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见规定。4 响应文件的递交4.1 响应文件的密封和标记4.1.1 响应文件的正本、副本、电子文档应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖响应新郑市司法局搬迁新址办公用房整修项目竞争性谈判文件16单位公章及法定代表人印章。4.1.2 响应文件的封面上应清楚地标记“正本”、“副本”、 “电子文档”字样，封套上应写明的内容见。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的谈判响应文件，采购人或谈判小组不予受理。4.2 谈判响应文件的递交4.2.1 响应人递交首次谈判响应文件截止时间：见。4.
37、2.2 响应人递交首次谈判响应文件的地点：见。4.2.3 响应人应在本章第 4.2.1 项规定的谈判截止时间前递交首次响应文件。4.2.4 除另有规定外，首次谈判截止时间后响应人所递交的谈判响应文件不予退还。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的谈判响应文件，采购人或谈判小组不予受理。4.3 谈判响应文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的首次谈判截止时间前，响应人可以修改或撤回已递交的谈判响应文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2 响应人修改或撤回已递交谈判响应文件的书面通知应按照本章第 3.5.3 项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向响应人出具签收凭证。4
38、.3.3 修改的内容为谈判响应文件的组成部分。修改的谈判响应文件应按照本章规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5 竞争性谈判5.1 谈判时间和地点采购人在本章第4.2.1项规定的谈判响应文件首次递交截止时间（谈判时间）和规定的地点进行竞争性谈判，并邀请所有响应人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 谈判程序5.2.1 递交响应文件截止，宣布谈判会议开始；5.2.2 宣布谈判会议纪律；5.2.3 由响应人或其推选的代表检查谈判响应文件的密封情况；5.2.4 谈判（采购人将对谈判过程进行记录，以存档备查）。5.3 谈判5.3.1 谈判组织：谈判小组构成 3 人，（其中招标人代
39、表 1 人，经济专家 1 人，技术专家 1 人）新郑市司法局搬迁新址办公用房整修项目竞争性谈判文件17评标专家确定方式：随机抽取。参与评标的招标人代表委托本单位工作人员担任；其中技术经济专家从河南省政府采购专家库中随机抽取。5.3.2 谈判小组制定谈判文件或确认谈判文件符合政府采购政策规定，没有歧视性、排他性条款和其他违反法律法规的情况。5.3.3 确定响应人名单。5.3.4 审查响应人的响应文件并作出评价。谈判小组按先初审、后谈判的程序对响应文件进行评审，谈判小组对密封情况完好的响应文件根据本须知 5.3.6 款规定的内容进行初审。5.3.5 在初审阶段,谈判小组还需对响应人的谈判报价进行审
40、核，看其是否有计算或打印上的错误。修正错误的原则如下:(1）响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。5.3.6 谈判响应文件出现以下情况之一者，属于重大偏差，为未能对竞争性谈判文件作出实质性响应，谈判响应文件将不得进入谈判阶段：（1）谈判响应文件未按照谈判文件规定要求密封、签署、盖章的；（2）响应文件未按规定的格式填写、内容不全或字迹模糊辨认不清；（3）谈判响应文件中无谈判报价、无工期、无质量等级或工期、质量达不到竞争性谈判文件要求的；（4）谈判响应文件中已标价工程量清单与谈
41、判文件中发布的的工程量清单不一致的；（5）未按竞争性谈判文件要求提交谈判保证金；（6）不满足谈判文件规定的响应人资质要求的；（7）项目经理、项目技术负责人及五大员（施工员、安全员、材料员、质检员（或质量员）、资料员）不满足谈判文件规定的；（8）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金不满足谈判文件规定的；（9）履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料不满足谈判文件规定的；（10）无参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明的；（11）采购代理机构将通过“信用中国”网站（ ）、中国政府采购网（ ）等渠道查询投标人信用记录，信用信息查询的时间期限为投标截止日起前 3年，
42、被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存；新郑市司法局搬迁新址办公用房整修项目竞争性谈判文件18（12）不符合竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求的；5.3.7 详细谈判:（1）谈判小组集中与单一响应人分别进行谈判。谈判顺序为签到逆顺序，在谈判中，谈判双方可以就谈判项目所涉及的价格、技术、服务等进行实质性谈判，但谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他响应人的商业秘密、技术资料、价格和其他信息，不得变动谈判文件中的其他内容。（2）谈判小组可以要求响应人对响应文件中含义
43、不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。响应人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（3）谈判小组要求响应人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。响应人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。响应人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。（4）在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对谈判文件作出的实质性变动
44、是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当以书面形式同时通知所有参加谈判的响应人。（5）谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由响应人提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上响应人的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。（6）谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的响应人在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的响应人不得少于 3 家。（7）最后报价（二轮报价）【注：1、最后报价不得超出采购人预算价；2、最后报价明显低于成本价的，响应人需做出合理说明，否则将
45、承担不被接受的风险】。最后报价是响应人响应文件的有效组成部分。情况特殊,经谈判小组根据谈判现场情况，可以要求响应人适当进行多轮报价。（8）政府采购政策抵扣 小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利型企业视同小型、微型企业）的产品报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与谈判。参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函及相关证明材料，未提供中小企业声明函及相关证明材料的在谈判过程中不予认可；参加政府采购活动的残疾人福利性企业应当提供残疾人福利性单位声明函及相关证明材料，未提供残疾人福利性单位声明函及相关证明材料的在谈判过程中不予认可；监狱企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产
46、建设兵团）出具的属于监狱企业的证明新郑市司法局搬迁新址办公用房整修项目竞争性谈判文件19文件。 响应人提供产品如为“节能产品政府采购清单”内的非强制节能产品，报价给予 2 %的扣除，用扣除后的价格参与谈判。响应人须在响应文件中附该产品在国家有关部门公布的最新一期节能清单中所在页的复印件，及在有效期内的国家节能产品认证证书复印件，否则谈判小组有权不予认可。清单可在中华人民共和国财政部网站（http:/）、中国政府采购网（http:/ ）查阅。 响应人提供产品如为“环境标志产品政府采购清单”内的产品，报价给予 2 %的扣除，用扣除后的价格参与谈判。响应人须在响应文件中附该产品在国家有关部门公布的最
47、新一期环保清单中所在页的复印件，及在有效期内的中国环境标志产品认证证书复印件，否则评委委员会有权不予认可。清单可在中华人民共和国财政部网站（http:/）、中国政府采购网（http:/ ）查阅。5.3.8 成交原则谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的响应人中，按照最后报价由低到高的顺序提出 3 名成交候选人，并编写评审报告。(若最终报价相同，按照企业资质由高到低、其次业绩数量由多到少、最后施工组织设计的优劣的顺序推荐中标候选人。）5.3.9 评审报告谈判小组组应当根据评审记录和评审结果编写评审报告，其主要内容包括：（1）邀请响应人参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采
48、购活动的响应人名单；（2）评审日期和地点，谈判小组成员名单；（3）评审情况记录和说明，包括对响应人的资格审查情况、响应人响应文件评审情况、谈判情况、报价情况等；（4）提出的成交候选人的名单及理由。评审报告应当由谈判小组全体人员签字认可。谈判小组成员对评审报告有异议的，谈判小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的谈判小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由谈判小组书面记录相关情况。谈判小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。5.4 谈判过程的保密性5.4.1 谈判期间，直到授予成交人合同止，凡是与谈判响应文件审查、澄清、评价、比较以及推荐成交人等方面的情况，均不得向响应人或其他无关的人员透露。5.4.2 在谈判过程中，响应人如向谈判小组成员施加任何影响，都将会导致其谈判被拒绝，政府采购监管部门将记录其不良行为。新郑市司法局搬迁新址办公用房整修项目竞争性谈判文件205.5 终止竞争性谈判采购活动出现下列情形之一的，采购人或
