1、如皋市盆景博物馆外墙出新工程工程0如皋市盆景博物馆外墙出新工程工程交 易 文 件招 标 人：如皋市顾庄生态园开发建设有限公司（加盖公章）招 标 代 理：如皋市城建工程项目管理有限公司（加盖公章）编 制 日 期：2018 年 9 月如皋市盆景博物馆外墙出新工程工程1目 录招标文件备案表 第一章 投标人须知 投标人须知前附表 1、总则 1.1 项目概况 1.2 资金来源和落实情况 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.4 投标人资格要求（适用于资格后审） 1.5 费用承担 1.6 保密 1.7 语言文字 1.8 计量单位 1.9 踏勘现场 1.10 分包 2、招标文件 2.1 招标文件组成 2
2、.2 招标文件的澄清与修改 2.3 招标控制价 3、投标文件 3.1 投标文件的组成 3.2 投标报价 3.3 投标报价编制要求 3.4 投标有效期 3.5 投标保证金 3.6 投标文件的编制 4、投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.2 投标文件的递交 4.3 投标文件的修改与撤回 如皋市盆景博物馆外墙出新工程工程25、开标 5.1 开标时间和地点 5.2 开标程序 5.3 资格审查 6、评标 6.1 评标委员会 6.2 评标原则 6.3 废标条款 6.4 清标 6.5 投标文件的澄清 6.6 技术标评审 6.7 商务标评审 7、定标 7.1 定标方式 7.2 中标通知 7.3 履约担保
3、7.4 其他需要说明的事项 7.5 签订合同 8、重新招标和不再招标 8.1 重新招标 8.2 不再招标 9、纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 9.2 对投标人的纪律要求 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 9.5 异议和投诉处理 9.6 其他 第二章 投标文件格式 第三章 工程量清单、图纸、技术资料及附件 如皋市盆景博物馆外墙出新工程工程3第四章 工程建设标准 第五章 合同条款及格式 第一部分 合同协议书 第二部分 通用条款 第三部分 专用条款 附件 如皋市盆景博物馆外墙出新工程工程4招标文件备案表项目名称：编制人： 日 期： 年 月 日招
4、标人（盖章） 法定代表人（签字）招标代理机构（盖章） 法定代表人（签字）日 期： 年 月 日如皋市公共资源交易中心（备案章）日 期： 年 月 日如皋市盆景博物馆外墙出新工程工程5第一章 投 标 人 须 知投标人须知前附表序号 条款号 条款内容 说 明 与 要 求1 1.1.2 招标人 名称：如皋市顾庄生态园开发建设有限公司3 1.1.4 项目名称 如皋市盆景博物馆外墙出新工程工程4 1.1.5 建设地点 如城街道5 1.2.1 资金来源 财政拨款6 1.2.2 建设规模 投 资 额：约 25 万元7 1.2.3 承包方式 总承包 专业承包 其他8 1.3.1 招标范围 详见本工程工程量清单。9
5、 1.3.2 计划工期计划工期：20 日历天。实际以监理签发的开工报告为准。本工程施工进度节点需配合江苏盆景博物馆布展和装饰，以及土建改造工程。不得耽误江苏盆景博物馆进度和施工。否则每延误一天，罚款壹万元人民币。10 1.3.3 质量标准 合格11 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉等申请人的资质条件：具备建筑工程施工总承包资质叁级（含）以上或者建筑装修装饰工程专业承包资质贰级（含）以上或者建筑装饰装修设计与施工叁级（含）以上。拟选派建造师资质等级：建筑工程专业贰 级以上（含贰级）建造师；具备有效的安全生产考核合格证书，且不得担任其他在施建设工程项目的项目负责人。业绩要求：无（4）财务要求
6、：财产未被被接管或冻结的（5）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停 其他要求：121.4.2 是否接受联合体 投 标 不接受 接受,应满足下列要求:如皋市盆景博物馆外墙出新工程工程6131.9.1 踏勘现场 自行踏勘15 2.2.22.3.42招标控制价编制及复核依据1.建设工程工程量清单计价规范 （GB50500-2013） 、2. 市政工程工程量计算规范 房屋建筑与装饰工程工程量计算规范 （GB50854-2013）等 9 本工程量计算规范即“2013 版计算规范”3.江苏省市政工程计价表 （2014 版）4. 江苏省建筑与
7、装饰工程计价表 （2014 版） 、 江苏省安装工程计价表 （2014 版）5.江苏省建设工程费用定额 （2014 版）6.“省住房建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知”苏建价【2016】154 号及附件、通建价【2016】11 号“关于建筑业实施营改增后我市建设工程材料指导价格信息发布工作调整的通知” 。本工程税金执行苏建函价【2018】298 号文“省住房城乡建设厅关于建筑业增值税计价政策调整的通知” 。 7.建筑工程建筑面积计算规范 （GB/T50353-2013）8.人工工资执行苏建函价2018156 号文件9.材料价格执行如皋市建设工程造价信息 2018 年第
8、 3 期建设单位询价。材料暂定价、专业工程暂估价及暂列金额均为经招标人确认的价格。10.江苏省、南通市现行的计价文件及补充计价规定11.本工程施工图纸及相关资料12.本工程招标文件及招标工程量清单13.与本工程项目相关的标准、规范及技术资料14.施工现场情况、工程特点及施工方案15.其他与计价相关的资料162.3.6 招标控制价公布 时 间 与招标文件同时发布173.2.2 工程报价方式 固定单价报价 固定总价报价18 3.4.1 投标有效期 45 日历天(从投标截止之日算起) 19 3.5.2 投标保证金形式：由企业基本帐户出具的银行汇票缴纳户名：如皋市公共资源交易中心开户行：建行如皋支行营
9、业部账号：32001647236052513300（5）金额：人民币伍仟元20 3.6.3 投标文件份数 纸质投标文件：资格审查原件一份，商务标文件壹正贰副； 如皋市盆景博物馆外墙出新工程工程721 4.2.1 投标文件递交方式及截止时间投标文件递交地点：如皋市市民服务中心三楼 C 区 7#窗口截止时间：详见招标公告22 5.1开标时间及地点 开标地点：如皋市市民服务中心三楼 C 区开标时间：详见招标公告23 5.3.1资格审查方式 资格审查方式：资格后审24 6.1.1 评标委员会组建 评标委员会组成：依法组建。评标专家确定方式：随机抽取。25 6.6-6.7 评标方法和标准 详见招标文件2
10、6 7.3.1 履约保证金中标人提供的履约担保金额为中标价的 8%，其中：工期保证金 5%（待工程竣工验收合格且工期按施工合同约定完成后无息退还） ，质量保证金 3%（待工程竣工验收合格后无息退还） 。28 需要补充的其他内容1.本项目法定代表人授权委托书中的被委托人必须是投标人拟选派的项目负责人。2.本工程一次流标后转竞争性谈判，也可以重新招标。1 总 则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行公开招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前
11、附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的建设规模：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的承包方式：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量标准：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求（适用于资格后审）1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。如皋市盆景博物馆外墙出新工
12、程工程8(l）申请人资质条件：见投标人须知前附表；(2）项目经理资格：见投标人须知前附表；(3）财务要求：见投标人须知前附表；(4）业绩要求：见投标人须知前附表； (5）其他：见投标人须知前附表；1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）
13、为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的 ；（3）与本项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或相互控股或参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的； （5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业的、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或被暂停且在暂停期内的；（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方
14、应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 如皋市盆景博物馆外墙出新工程工程91.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 按投标人须知前附表规定方式组织踏勘现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负
15、责。1.10 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应经招标人书面同意，并符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。2 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）投标人须知；（2）投标文件格式；（3）工程量清单；（4）工程建设标准；（5）主要合同条款及格式（GF20130201）其他；根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。同时，投标人在投标截止时间前，应通过南通市公共资源交易平台，随时了解有关该工程招标文件的澄清、修改、答疑、补遗、招标控制价等文件内容。投标人如
16、有遗漏，其风险由投标人自行承担。如皋市盆景博物馆外墙出新工程工程102.2 招标文件的澄清与修改2.2.1 投标人从南通市公共资源交易平台获取招标文件（含招标公告、清单图纸等）后，应仔细阅读和检查全部内容，如发现有缺页或附件不全，以及对工程量清单存在差异或疑问，应在通过答疑邮箱提交招标人予以澄清。2.2.2 招标工程量清单作为本招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。如果招标人在检查投标人提交的工程量差异问题后认为没有必要对工程量清单进行补充和(或)修改，或者招标人根据投标人所提问题对工程量清单进行了补充和(或)修改，但投标人认为工程量清单中的工程量依然存在差异，则此类差异不再提交招
17、标人答疑和修正，而是直接按招标人提供的工程量清单(包括招标人已作的补充和(或)修改)进行投标报价。2.2.3 招标人在投标截止时间前对招标文件所作的澄清、修改作为招标文件的组成部分，对招标人、投标人均具有约束力。2.2.4 本工程招标人对招标文件所作的澄清、修改等均以南通市公共资源交易平台发出的内容为准。内容前后相互矛盾时，以最新公示的澄清、修改文件为准。2.3 招标控制价与招标文件同时发布3 投标文件3.1 投标文件的组成投标文件应包括资格审查、商务标文件两部分。3.1.1 资格审查文件包括：资格审查原件、诚信信息数据库资料3.1.1-1 资格审查原件包括：建造师注册证书和身份证原件；法定代
18、表人授权委托书（被委托人必须为本项目拟选派项目负责人）；投标保证金缴纳收据（请持银行汇票在市民服务中心 C 区三楼 6 号窗口现场换取）；企业基本信息情况登记表原件投标人经营现状承诺书3.1.1-2 信息库资料：各潜在投标人在南通市公共资源交易网信息库中投标人相关信息，应经公共资源交易管理部门审核通过。以下附表内容为本项目资格审查必要内容：序号“南通市公共资源交易网”信息库投标人信息栏目名称主要内容审查标准（以投标文件上传时内容为准）如皋市盆景博物馆外墙出新工程工程11基本信息营业执照基本帐户开户许可证安全生产许可证1经营资质 资质证书扫描件为原件扫描，且清晰可辨，真实有效；所有证书扫描内容齐
19、全，能体现变更、有效期（或延期）等内容；人员职业资格 建造师注册证书2职业人员（1）安全生产考核 B证（2）劳动合同（3）养老保险扫描件为原件扫描，且清晰可辨，真实有效；所有证书为有效证书，扫描内容齐全，能体现变更、有效期（或延期）等内容； （3）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；（4）劳动合同为有效劳动合同；（5）养老保险需提供社保部门出具的在投标单位缴纳的2017 年 1 月 1 日至 2017年 12 月 31 日的缴费明细，有关部门或评标委员会认为有必要时，项目负责人本人需能从当地社保部门官方网站上查询到养老保险的缴费明细。缴费明细应体现投标单位及项目负责人名称，否
20、则资格审查不通过；3.1.1-3 所有拟参加本项目投标的企业均须通过“南通市公共资源交易网投标人信息”的网上审核。投标人可通过“南通市公共资源交易网（http:/ 系统进入，自行维护并及时更新本单位信息库中的相关内容。对照上表，如有需要补充提交审核的。 （投标企业应充分考虑到信息库审核时间，建议最迟在投标截止时间前一个工作日前完成审核，如果在投标截止时间当日提请信息库审核，公共资源交易中心工作人员有权拒绝）（南通市外企业可到如皋市市民服务中心 C 区 3 号窗口申请审核） 。3.1.1-4 资格审查工作由评标委员会具体负责。评标委员会根据本工程招标文件中关于投标人资质条件、能力和信誉等方面的要
21、求，对 3.1.1 所列内容进行审查，通过查阅与投标文件相链接的南通市公共资源交易网信息库中的内容，资格审查原件资料对投标人的资格是否符合要求作出认定，并出具资格审查结果情况登记表。3.1.2 商务标如皋市盆景博物馆外墙出新工程工程12商务标应包括：（1）投标函；（2） 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3） 联合体协议书（本工程无）；（4） 已标价工程量清单3.2 投标报价3.2.1 本招标文件规定的工程范围、工程规模、工期要求、技术要求、工程量清单等是投标人投标报价的基础，不得以任何理由予以重复。投标人在报价中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该
22、工程项目的成本、利润、税金、开办费、技术措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。3.2.2 投标人应按招标人提供的工程量清单列出的工程项目和工程量填报单价（合价）。每一项目（标段）只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填报单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。3.2.3 投标报价方式：本工程项目采用 固定单价报价。投标人投标报价时必须充分考虑施工期间人工、机械、各类建材及施工期间国家政策等风险。所报投标价格包含主材费、施工费、安装费、管理费利润规费及税金等全部费用，结算时除发包人要求变更外，投标
23、单价一律不作调整。因发包人要求工程变更引起工程项目或其工程数量发生变化时，按照下列规定调整：A、变更引起工程量增减，按照投标固定单价执行。B、变更引起新的工程项目增加由投标人提出，经发包人确认后作为结算依据 。3.2.4 投标人所报的措施项目费固定包死，在施工过程中如因施工组织设计不符合实际需要、不完善、计算错误等原因导致修改，或是应监理工程师合理指令作适当调整时，结算时均不作调整。因设计变更引起分部分项工程量清单项目发生工程量变更时，其措施项目费用中相应的模板、脚手架工程量作相应调整。3.2.5 投标人报价应根据本单位掌握的材料价格信息，结合企业综合情况自主报价，同时要充分考虑材料价格升降等
24、风险因素，竣工结算时不论增减，不予调整。3.2.6 本工程投标人必须在投标报价中根据自身管理水平、材料采购及机械配备等因素，考虑实际可抵扣进项税，合理确定增值税应纳税费率进行自主报价。营改增相关要求及内容详见财税【2016】36 号文、建办标【2016】4 号文等。本工程税金执行苏建函价【2018】298号文“省住房城乡建设厅关于建筑业增值税计价政策调整的通知” 。 3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标
25、保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。如皋市盆景博物馆外墙出新工程工程133.4 投标保证金3.4.1 投标保证金由招标人委托如皋市公共资源交易中心代收代退,如投标人违反招投标有关法律法规规定或招标文件要求时,投标保证金不予退还，且不需取得投标人的同意。3.4.2 投标人应在投标文件递交截止时间前，按照投标须知前附表的要求递交投标保证金，并作为其投标文件的一部分；联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.3 投标保证金采用银行汇票，一律不得使用其它结算方式，投标保证金的付款人单位
26、与投标单位的名称必须一致，且必须从投标人企业工商注册所在地基本帐户中出票。3.4.4 任何以分公司、子公司、办事处、项目部等类似分支机构名义出票的，以及所使用的银行汇票不是从企业工商注册所在地基本帐户中出票的，均视为不符合要求的投标保证金，其投标文件将被拒收。3.4.5 投标人不按本章第 3.4.2 和第 3.4.3 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.6 未中标的投标人的投标保证金在中标公示结束后，经如皋市公共资源交易管理办公室批准，方可予以退还。中标人的投标保证金，在工程主体验收合格并报送相关资料后予以退还，且退还至其投标企业工商注册所在地基本帐户。3.4.7 有下列情形
27、之一的，投标保证金将不予退还：投标人在规定的投标有效期内撤回或修改其投标文件的；中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保的。投标人在投标开标过程中有违法违规行为的。3.5 投标文件的编制3.5.1 投标文件按照本招标文件中关于资格审查原件和商务标等的要求进行编制。3.5.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。其中，法定代表人授权委托书、投标函必须加盖单位公章和法人印鉴章。3.5.3 投标文件份数执行投标人须知前附表。4 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 资格审查原件无须密封，在投
28、标签到时由负责接收投标文件的工作人员签收。4.1.2 商务标文件的装订、密封和标记：商务标文件应按照本招标文件 3.1.2 款的要求，按顺序装订成册；商务标文件应包装密封，并确保密封完好。包装袋上应标明所投工程名称、投标人名称和或商务标字样，并在包装袋封口处加盖单位公章和法定代表人（或授权委托人）印章。如皋市盆景博物馆外墙出新工程工程144.2 投标文件的递交4.2.1 投标人的授权委托人（即项目负责人）应按照投标人须知前附表 4.2.1 条的规定递交投标文件。招标人延长递交投标文件截止时间的，招标人与投标人在原投标截止期的全部权利、义务、责任将适用于延长后新的投标截止期。4.2.2 投标人应
29、按照投标人须知前附表规定的标准缴纳资料费。4.2.3 有以下情形之一的，投标文件将被拒收并退还给投标人： 未按照招标文件的要求递交原件或递交不全的；未按照招标文件的要求递交投标保证金的；投标文件的装订、密封和标记不符合本章第 4.1 条要求的；投标文件逾期送达或未按照投标人须知前附表要求送达至指定地点的；4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，修改的内容为投标文件的组成部分。4.3.2 投标截止时间后，投标单位不得修改或撤回投标文件，否则，将记
30、入不良行为，投标保证金将不予退还。5 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的委托代理人（项目负责人）参加开标。开标、评标根据招标文件的规定进行，招标文件没有明确的内容、对象不作为开标、评标的依据。5.2 开标程序5.2.1 投标人授权委托人（即项目负责人）本人应按照投标人须知前附表的要求到工作人员安排的开标室参加开标。5.2.2 开标会议由招标人或其委托的招标代理单位主持，按下列程序进行：宣布开标纪律： 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认各投标人拟选派的项目负责人是否到场；宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员
31、情况；检查投标文件的密封情况，并宣布结果；宣布投标文件开启顺序：按照技术标、商务标的顺序依次进行。没有通过上一个程序如皋市盆景博物馆外墙出新工程工程15的投标人，不得参加下一个程序的评审；由评标委员会对通过资格预审的投标人的技术标文件进行评审，并宣布评审结果；开启技术标通过的投标人的商务标文件，公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、工期等内容；打印开标记录，请各投标人授权委托人（即项目负责人）在开标记录上签字确认；9 开标结束。6、评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专
32、家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：招标人或投标人的主要负责人的近亲属；项目主管部门的人员；与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 废标条款6.3.1 凡投标文件有下列情形之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。 法人授权委托书或投标函未加盖投标人单位公章或法定代表印鉴章的；未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 投标人递交两份或多
33、份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；投标文件载明的项目完成期限超过招标文件规定的期限；明显不符合技术规范、技术标准的要求；投标报价低于成本或者高于招标文件规定的最高限价（招标控制价）的；与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致的；投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；如皋市盆景博物馆外墙出新工程工程16不符合招标
34、文件规定的质量标准、付款方式、工程验收、计量方式、结算方式、工期、工程款支付方式、违约责任、奖惩等实质性条款的；组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；采用暗标方式的技术标中，有不符合招标文件有关暗标要求的；未按招标文件要求提供投标文件电子光盘（或 U 盘）或内容不全的(本工程无)；不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；法律、法规或规章规定的其他情形。（19）投标文件的装订、密封和标记不符合本章第 4.1 条要求
35、的；6.3.2 通过对各投标文件的评审和比较，经评标委员会评审认定有下列情形之一的，按废标处理，并由监管部门调查其相互串通投标嫌疑： 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制、制作； 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 不同投标人的投标文件相互混装； 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价； 投标人之间相互约定，在招标项目中轮流以高价位或低价位中标；不同投标人的投标报价相近，人工费、材料费、机械使用费、措施费、管理费和利
36、润部分或全部雷同；不同投标人的投标文件错漏之处雷同；不同投标人的施工组织设计方案基本雷同的；不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；开标前已有举报，开标后发现各投标单位的报价情况与举报情况相吻合的；法律、法规或规章规定的其它串通投标行为。 6.3.3 凡投标人有下列情形之一的，按废标处理，并由监管部门调查其以他人名义投标嫌疑： 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的； 经评标委员会组织答辩，一致认为参加投标的项目负责人对投标项目不了解的；6.3.4 凡投标人有下列情形之一的，按废标处理，由监管部门调查其弄虚作假嫌疑： 使用伪造、变造的许可证件； 提供虚假的财务状
37、况或业绩； 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； 提供虚假的信用状况； 法律、法规或规章规定的其他弄虚作假的行为。64 清标6.4.1 清标可以由招标人依法组建的评标委员会负责，也可以另行组建清标工作小组负责清标。6.4.2 清标工作内容包括：6.4.2.1 按照投标总价的高低，对投标文件进行排序；如皋市盆景博物馆外墙出新工程工程176.4.2.2 根据招标文件的规定，对所有投标文件进行全面的审查，列出投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有偏差；6.4.2.3 对投标报价进行校核，列出投标文件存在的算术计算错误；6.4.2.4 根据招标文件规
38、定的标准，审查并列出过低的投标价格；6.4.2.5 形成书面的清标情况报告。65 投标文件的澄清 65.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作出必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标委员会在评标过程中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。66 商务标评审6.6.1 有效报价：由招标人根据标底和工程的具体特点设定最高限价(H)，低于 H 的且符合招标文件、清单图纸要求的报价为有效报价。6.6.2 有效报价的次低评标价为评标基准价。6.6.3 投标文件计算错误
39、的修正6.6.3-1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：6.6.3-2 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；6.6.3-3 当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。6.6.3-4 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。6.6.3-5 评标委员会依
40、据本须知规定的评标方法和标准，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。6.6.4 评标方法和标准本招标工程项目采取经评审的价格单因素法：评标基准价得 100 分，其他有效报价与评标基准价相比，每上浮 1%扣 1 分，每下浮 1%扣 0.6 分。不足 1%按插入法计算，得分保留两位小数，四舍五入。按得分由高到低排列顺序，排名第一的投标人为中标候选人。说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价;2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文
41、件。得分相同报价相同的情况下，由业主抽签决定中标候选人；得分相同，报价不同的情况下，由报价低的单位中标。6.7.5 评标方法和标准评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。最终按得分由高到低排列顺序，排名第一的投标人为中标候选人。说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价;2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评
42、标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。如皋市盆景博物馆外墙出新工程工程18在评标过程中，若评标委员会成员对某一投标价格是否低于成本的意见不一致时，由评标委员会全体成员进行表决，按照少数服从多数的原则形成评标结论。若该投标价中标，则应增加履约保证金数额，增加额为中标价的 5%。评标过程中，若发现疑异的投标文件，评标委员会可以要求项目负责人答辨。7 定标7.1 定标方式7.1.1 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候
43、选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.1.2 定标后，招标人在 15 日内向如皋市公共资源交易管理办公室提交施工招投标情况的书面报告，书面报告应包括下列内容：7.1.2-1 施工招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开标评标过程和确定中标人的方式及理由等。7.1.2-2 相关的文件资料包括招标公告、招标文件、评标委员会的评标报告(应当附招标控制价组成文件)、中标人的投标文件。委托工程招标代理的，应当附工程施工招标代理委托合同。单独委托编制招标控制价的，还应当附招标控制价编制委托合同。7.2 中标通知7.2.1 依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起 3 日内公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。7.2.2 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。7.2.3 公示期内无异议的，并通过招标人考察的，招标人应当 7 日内向中标人发放中标通知书并至如皋市公共资源交易管理办公室备案。7.2.4 中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并没收其投标保证金：中标人无故放弃中标项目的；拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；按照本招标文件规定应当提交中标差额保证金而
