1、 1中原区 220千伏柿园（瀚海）输电线工程电缆采购项目招标文件采购编号：中原招标采购（2018）080 号采 购 人： 郑州中原新区管理委员会采购代理机构： 国隆项目咨询有限公司日 期： 二一八年七月中原区 220 千伏柿园（瀚海）输电线工程电缆采购项目招标文件国隆项目咨询有限公司 2目 录第一章 招标公告 3第二章 招标项目资料表 7第三章 投标人须知 12一、 说明 12二、 招标文件 13三、 投标文件的编写 14四、 投标文件的递交 18五、开标、资格审查与评标 19六、 授予合同 21第四章 评标办法（综合评分法） 25第五章 合同（参考版本） 32政府采购廉政合同(如需要) 42
2、第六章 招标项目需求及技术要求 47第七章 投标文件资格审查文件册通用格式 55一、 投标人资格声明函 57二、 投标人基本情况 58三、 投标人资格证明文件 59第八章 投标文件通用格式 66一、 法定代表人身份证明 68二、 投标书 70三、 投标保证金 72四、 投标报价表格 73(一) 开标一览表 73(二) 投标报价一览表 74(三) 货物分项报价一览表 75(四) 货物（产品）规格一览表 76五、 技术规格和商务条款偏差表 77六、 售后服务计划 78七、 投标人及投标产品简介 79八、 投标人提供的其他优惠条件 80九、 反商业贿赂承诺书 81十、 小型、微型（监狱、残疾人福利性
3、单位）企业产品明细表 82十 一 、 小微企业声明函 .84十二、 残疾人福利性单位声明函 85十三、 其他政府采购政策性规定证明材料 86十四、其他资料 87中原区 220 千伏柿园（瀚海）输电线工程电缆采购项目招标文件国隆项目咨询有限公司 3第一章 招标公告1、招标条件本招标项目中原区220千伏柿园（瀚海）输电线工程电缆采购项目已由相关部门批准采购，资金来自财政资金，采购人为郑州中原新区管理委员会。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。二、项目概况与招标范围2.1项目名称:中原区220千伏柿园（瀚海）输电线工程电缆采购项目2.2采购编号：中原招标采购（2018）080号2.3采购内容
4、：中原区220千伏柿园（瀚海）输电线工程电缆采购，电缆总长度约41km；序号 名称及规格 单位 数量1 ZC-YJLW02-Z-127/220-1*2500mm2 m 410002.4资金来源：财政资金；2.5采购预算：8405万元；2.6建设地点：环翠变至柿园（瀚海）变；2.7交货期：60日历天/标段；2.8质保期：一年；2.9质量标准：满足采购人要求且达到国家、行业相关标准；2.10标段划分：本项目划分两个标段：第一标段：20.5km工程电缆采购；第二标段：20.5km工程电缆采购。2.11政府采购政策：本项目执行采购节能产品、环保产品、促进中小型（监狱）企业发展、优先采购国货等政府采购政
5、策。中原区 220 千伏柿园（瀚海）输电线工程电缆采购项目招标文件国隆项目咨询有限公司 4三、投标人资格要求3.1潜在的投标人必须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商条件:（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.2投标人须是生产厂家，且具有省级及以上质量技术监督部门颁发的工业产品生产许可证；3.3企业业绩要求：2015年1月1日以来有220千伏（3000万元以上含3000万元）类似供货
6、业绩；（以合同签订时间为准，须提供合同、运行报告原件二者缺一不可）3.4信誉要求:投标人须提供检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象为公司、法定代表人、委托代理人，以本招标公告发布日期当日或以后开具的为准）；在“信用中国”网站中查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购网”网站中查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”，对信用查询记录截图存档并标注查询日期，存在不良信用记录的拒绝参加本项政府采购活动；3.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者
7、项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；3.6投标人可投报2个标段，但最多只能中标一个标段，评标委员会评审后各标段推荐中标候选人若出现2个标段第一中标候选人重复，根据标段号从前往后顺序定标，且不参与其它标段中标候选人的推荐，不能取得中标资格的标段由该标段第二中标候选人递补成为第一中标候选人，以此类推直至各标段的第一中标候选人不重复为止；中原区 220 千伏柿园（瀚海）输电线工程电缆采购项目招标文件国隆项目咨询有限公司 53.7不接受联合体投标。四、 投标报名4.1 报名时间：2018 年 7 月 18 日至 2018 年 7 月 24 日(法定公休日、法定节假日
8、除外)，每天上午 8:30 至 12:00；下午 14:30 至 18:00(北京时间，下同)；4.2 报名地点：郑州市金水东路与东风南路交叉口绿地原盛国际 1 号楼 A 座 12B 层国隆项目咨询有限公司；4.3 报名时需要携带资料:（1）法定代表人授权委托书、授权委托人身份证及单位缴纳的社保证明；（2）营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照；（3）由会计事务所出具的 2017 年度财务审计报告；（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关声明；（5）企业依法缴纳税收和社保证明（2018 年任意 3 个月）；（6）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的
9、书面声明；（7）工业产品生产许可证；（8）2015 年 1 月 1 日以来的 220 千伏（3000 万元以上含 3000 万元）类似供货业绩；（以合同签订时间为准，须提供合同、运行报告原件二者缺一不可）（9）行贿犯罪档案查询结果告知函；（10）企业在“信用中国”网站()的查询截图；（11）“全国企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息；注:以上除营业执照外其余证件需携带原件及复印件壹份，复印件加盖单位公章并按顺序装订。五、招标文件的获取5.1 招标文件获取时间:同报名时间；5.2 招标文件获取地点:同报名地点；5.3 招标文件发售方式:现场出售；5.4 招标文件售价:300
10、元/套，售后不退。六、投标文件的递交6.1 投标文件接收截止及开标时间:2018 年 8 月 7 日上午 09 时 30 分；6.2 投标文件接收及开标地点:国隆项目咨询有限公司开标室（郑州市郑东新区金水东路与东风南路交叉口绿地原盛国际 1 号楼 A 座 12B 层）。中原区 220 千伏柿园（瀚海）输电线工程电缆采购项目招标文件国隆项目咨询有限公司 6七、发布公告的媒介：本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、中国政府采购网、河南省政府采购网、郑州市政府采购网、中原区政府采购网、中国采购与招标网上发布。八、本次招标联系事项： 采 购 人：郑州中原新区管理委员会地 址：郑州市郑上路中段 1
11、 号联 系 人：姬先生电 话：0317-86687976采购代理机构：国隆项目咨询有限公司 地 址：郑州市金水东路与东风南路交叉口绿地原盛国际 1 号楼 A 座 12B 层 联 系 人：步女士电 话：0371-55001511/55001517中原区 220 千伏柿园（瀚海）输电线工程电缆采购项目招标文件国隆项目咨询有限公司 7第二章 招标项目资料表本表关于要采购的货物或服务的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。此招标资料表标注“”为投标人必须满足的条件，如不满足，可导致投标无效。条款号 内 容说 明2.1 采购人名称：郑州中原新区管理委员会2.2采购代理机构名
12、称：国隆项目咨询有限公司地 址：郑州市金水东路与东风南路交叉口绿地原盛国际 1 号楼 A 座 12B 层 联 系 人：步女士电话：0371-55001511/55001517电子邮箱：2.3项目名称：中原区 220 千伏柿园（瀚海）输电线工程电缆采购项目采购编号：中原招标采购（2018）080 号2.4采购预算：第一标段：4202.5 万元；第二标段：4202.5 万元（最高限价：第一标段：4202.5 万元；第二标段：4202.5 万元）2.5 交货期：60 日历天/标段2.6 交货地点：采购人指定地点2.7 质保期：一年2.8 质量标准：满足采购人要求且达到国家、行业相关标准2.91.潜在
13、的投标人必须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商条件:（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照、由会计事务所中原区 220 千伏柿园（瀚海）输电线工程电缆采购项目招标文件国隆项目咨询有限公司 8出具的 2017 年度财务审计报告、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关声明、企业依法缴纳税收和社保证明（2018 年任意 3
14、个月）、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）2. 投标人须是生产厂家，且具有省级及以上质量技术监督部门颁发的工业产品生产许可证；3.企业业绩要求：2015 年 1 月 1 日以来有 220 千伏（3000 万元以上含 3000 万元）类似供货业绩；（以合同签订时间为准，须提供合同、运行报告原件二者缺一不可）4.信誉要求:投标人须提供检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象为公司、法定代表人、委托代理人，以本招标公告发布日期当日或以后开具的为准）；在“信用中国”网站中查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购网”网站中查询“政府采购
15、严重违法失信行为记录名单”，对信用查询记录截图存档并标注查询日期，存在不良信用记录的拒绝参加本项政府采购活动；（提供企业在“信用中国”网站()的查询截图）5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；（提供“全国企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息）5.1 现场考察：不组织5.2 答 疑 会：不召开6.1 分包：不允许7.1投标人要求澄清招标文件时间及形式：自购买招标文件之日或招标文件公告期限届
16、满之日起 7 个工作日内，以书面方式通知到采购代理机构8.1采购人澄清或修改招标文件形式：以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，同时在原公告发布媒体上发布澄清公告8.2采购人澄清或修改招标文件时间：澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，在投标截止时间 15 日前9.1 提供样品: 否10.1 投标语言：中文，投标人提供的外文资料应附有相应中文译本中原区 220 千伏柿园（瀚海）输电线工程电缆采购项目招标文件国隆项目咨询有限公司 9投 标 报 价 和 货 币14.2 投标报价为目的地交货价（含货物运输、售后服务费用等所有费用）。14.2从中国国内提供的货物投标报价为：招标文件第八章“投
17、标文件通用格式”第四项相关费用：需报内陆运输费，保险费和伴随服务费的目的地价。15.1 投标货币：人民币投标文件的编制和递交16.1资格证明文件须提供：依据“投标项目资料表”中要求提交相应的资格证明文件，符合招标文件第七章“投标文件资格审查文件册通用格式”中内容及“招标资料表”中的资格标准要求。16/17为便于审查投标文件，投标文件可按招标文件第七章、第八章“通用格式”目录顺序编制18.1 投标保证金金额：小写：280000 元/标段，大写：贰拾捌万元整/标段。18.3保证金交纳：1、投标保证金形式:投标保证金可采用转账或电汇形式递交，须由投标人基本账户汇出，到达指定账户，汇款信息注明: 项目
18、名称 标段 （可简写）开户名称:国隆项目咨询有限公司开 户 行:浦发银行郑州东风支行帐 号:7622 0078 8018 0000 02602、截止时间：投标截止时间前到账有效，为确保按时到账，投标人应充分考虑保证金在银行之间划转所需要的时间，确保投标保证金到达指定账户，未从基本账户汇出、未到账视为无效。3、投标人在投标有效期内撤回投标的，投标保证金不予退回。4、退保证金手续：投标人退还投标保证金时应提供经办人身份证原件、加盖公章的开户许可证复印件、投标保证金交纳凭证、中标人还应携带与招标人签订的有效合同原件。5、财务联系方式：0371-63325617。19.1 投标有效期：提交投标文件的截
19、止之日起 90 日历天20.1正本的份数：1 份；副本的份数：6 份（投标文件资格审查文件册正、副本份数和投标文件份数一致，副本必须与正本内容一致）；电子版 1 份（U 盘）中原区 220 千伏柿园（瀚海）输电线工程电缆采购项目招标文件国隆项目咨询有限公司 1021.3注意事项：1. 投标文件和投标文件资格审查文件册分别单独胶装，否则其投标将被拒绝。2. 投标文件的正本单独密封、副本整体密封；投标文件资格审查文件册整体密封；开标一览表及其相关说明材料用小信封单独密封；电子版 1 份，电子版密封于开标一览表密封袋内。3.投标文件封套上应写明正本、副本并写明以下内容投标人名称：投标人地址：采购编号
20、：开标时间： 年 月 日 时 分（项目名称及标段）项目投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.投标文件资格审查文件册封套上应写明正本、副本并以下内容投标人名称：投标人地址：采购编号：开标时间： 年 月 日 时 分（项目名称及标段）项目投标文件资格审查文件册在 年 月 日 时 分前不得开启5.开标一览表及其相关说明材料封套上应写明以下内容投标人名称：投标人地址：采购编号：开标时间： 年 月 日 时 分（项目名称及标段）项目开标一览表在 年 月 日 时 分前不得开启22.1投标截止时间：2018 年 8 月 7 日上午 09 时 30 分投标文件递交地点：国隆项目咨询有限公司开标室（郑州市郑东
21、新区金水东路与东风南路交叉口绿地原盛国际 1 号楼 A 座 12B 层）25.1开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点中原区 220 千伏柿园（瀚海）输电线工程电缆采购项目招标文件国隆项目咨询有限公司 1126.1资格审查小组组成：由采购人代表或（和）采购代理机构专职人员共 1 人（含）以上单数组成27 评标委员会推荐中标候选人的人数：按综合评分由高到低的顺序推荐 3 名授 予 合 同30.1 数量增减变更：不超过标书要求的 10%35.1履约保证金：要求：履约保证金的形式：转账、保函等非现金形式履约保证金的金额：中标金额的 5%需要补充的其他内容1.在领取中标通知书的同时，参照
22、国家计委计价格20021980 号文由中标人向采购代理机构支付中标服务费。2.中标人与采购人签订合同后，将合同副本原件报采购代理机构备案。3.投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的, 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，按照政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令 94 号）以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑（邮寄件、传真件不予受理），逾期不再接收。在法定质疑期内投标人针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提出。中原区 220 千伏柿园（瀚海）输电线工程电缆采购项目招标文件国隆项目咨询有限公司 12第三章 投标人须知一、 说明1. 适用范围1.1
23、 本次招标依据采购人的采购计划，仅适用于本招标文件中所述的项目。2. 定义2.1 采购人:“招标项目资料表”中所述的、依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.2 采购代理机构：受采购人委托组织招标活动，在招标过程中负有相应责任的社会中介组织。2.3 项目名称及采购编号：见招标项目资料表。2.4 采购预算：见招标项目资料表。2.5 交货期：见招标项目资料表。2.6 交货地点：见招标项目资料表。2.7 质保期：见招标项目资料表。2.8 质量标准：见招标项目资料表。2.9 合格投标人（1） 注册于中华人民共和国境内，具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人；（2） 遵守国家法律
24、、法规及采购代理机构有关招标的规定；（3） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（4） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（5） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（6） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（7） 具有完善的售后服务体系，并能承担招标项目的供货和相关服务的企业；（8） 已购买招标文件并在采购代理机构报名的；（9） 未被依法暂停或者取消投标资格；（10） 未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（11） 法律、行政法规规定的其他条件。2.10 投标人不得存在下列情形之一：（1） 与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）
25、 与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；中原区 220 千伏柿园（瀚海）输电线工程电缆采购项目招标文件国隆项目咨询有限公司 13（3） 与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（4） 为本招标项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；（5） 为本招标项目的招标代理机构；（6） 投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段牟取中标，或在投标中弄虚作假的；（7） 法律法规规定的其他情形。2.11 中标人：接到并接受中标通知，最终被授予合同的投标人。2.12 投标文件：指投标人根据招标文件提交的所有文件。2.13 货物：指除了咨询服务以外的所有的物品、设备、装置和/或包括附
26、件、备品备件、图纸、技术文件、用于运输和安装的包装、培训、维修和其他类似服务的供应。3 投标费用3.1 无论投标过程中的作法和结果如何,投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用，采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。二、 招标文件4 招标文件的构成4.1 招标文件用以阐明本次招标的货物和服务要求、招标投标程序和合同条件。招标文件由下述部分组成： 第一章 招标公告第二章 招标项目资料表第三章 投标人须知第四章 评标办法第五章 合同第六章 招标项目需求及技术要求第七章 资格审查文件通用格式第八章 投标文件通用格式4.2 投标人应仔细阅读招标文件中投标人须知、合同条款的所有事项、格
27、式要求和技术规范，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，将承担其投标被拒绝或认定为投标无效的风险。4.3 未按规定签署的投标文件将导致投标无效。4.4 招标文件包含八个章节，投标人制作投标文件时应充分完整理解招标文件的整体要求。4.5 本次招标文件若提供电子版，电子版招标文件和纸质招标文件有不一致的地方，均以纸质招标文件为准。中原区 220 千伏柿园（瀚海）输电线工程电缆采购项目招标文件国隆项目咨询有限公司 145 现场考察或答疑会5.1 现场考察：见招标项目资料表。5.2 答疑会：见招标项目资料表。6 分包6.1 投标人根据招
28、标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。7 招标文件的澄清7.1 任何对招标文件认为有需要澄清疑问的潜在投标人，均应在自购买招标文件之日或招标文件公告期限届满之日起七（7）个工作日内，以书面方式（加盖公章且法人代表或其授权代表人签字的原件，下同）通知到采购代理机构，之后再提出的对招标文件的疑问将不予接收。采购人和采购代理机构对潜在投标人在规定期限内提交的疑问将视情况以书面方式予以答复，同时有可能将不标明疑问来源的书面答复函发至所有潜在投标人。在规定的时间内未提出疑问的，
29、将被视为对招标文件完全认可。8 招标文件的修改8.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。8.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。8.3 投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认，否则视为已接收，并同意通知（或修改、澄清）内容。9 样品9.1 要求投标人
30、提供样品的，应当在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。需要随样品提交检测报告的，还应当规定检测机构的要求、检测内容等。采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，应当及时退还或者经未中标人同意后自行处理；对于中标人提供的样品，应当按照招标文件的规定进行保管、封存，并作为履约验收的参考。中原区 220 千伏柿园（瀚海）输电线工程电缆采购项目招标文件国隆项目咨询有限公司 15三、 投标文件的编写10 投标语言10.1 投标文件以及投标人所有与采购人及采购代理机构就投标来往的函电均使用中文。投标人提供的外文资料应附有相应的中文译本，并以中文
31、译本为准。除国外第三方出具的证明文件、专用术语外，与招标有关的投标文件语言文字均应使用中文。必须使用他国语言文字时，证明文件、专用术语应附有中文注释和翻译文件。投标文件中因使用他国语言文字发生歧义时，以中文为准。11 投标文件计量单位11.1 除在招标文件的技术文件中另有规定外，计量单位均使用中华人民共和国法定计量标准单位。12 投标文件的组成12.1 投标文件包括下列部分：投标文件资格审查文件册组成（1）投标人资格声明函（2）投标人基本情况（3）投标人资格证明文件投标文件组成（1）法定代表人身份证明及授权委托书（2）投标书（3）投标保证金（4）投标报价表格1）开标一览表2）投标报价一览表3）
32、货物分项报价一览表4）货物（产品）规格一览表（5）技术规格和商务偏差表（6）售后服务计划（7）投标人及投标产品简介（8）投标人提供的其他优惠条件（9）反商业贿赂承诺书（10）小型微型（监狱、残疾人福利性单位）企业产品明细表（11）小微企业声明函中原区 220 千伏柿园（瀚海）输电线工程电缆采购项目招标文件国隆项目咨询有限公司 16（12）残疾人福利性单位声明函（13）其他政府采购政策性规定证明材料（14）其他资料12.2 投标文件应与招标文件的投标文件格式次序一一对应。12.3 招标文件中的每个分包，是项目招标不可拆分的最小投标单元，投标人必须按此分包编制投标文件，提交相应的文件资料，拆包投标
33、将视为漏项或非实质性响应予以认定为投标无效。13 投标格式13.1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写投标文件资格审查文件册、投标文件。14 投标报价14.1 投标人应按照招标文件提供的投标报价表格式填写提供各项货物及服务的单价、分项总价和总投标价。14.2 投标总报价应是采购人指定地点交货的，包括基于交货或提供服务前发生的各种税费、运费及保险费、运杂费和其它费用总报价。投标报价一览表是将总报价进行分解，各项报价应准确填入投标报价一览表相应栏内。未填入报价项目评标委员会可以认定为已包含在总报价，也可能做出对投标人不利的判断，后果由投标人自行承担。14.3 投标人根据上述规定所作分项报价
34、的目的只是为了评标时对投标文件进行比较的方便，但并不限制采购人订立合同的权力。14.4 投标报价应完全包括招标文件规定的全部货物和服务范围，不得任意分割或合并所规定的货物或服务分项。14.5 投标人对每种货物只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择报价的投标。14.6 投标人不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。最低投标报价并不意味着一定中标。15 投标货币15.1 除非另有规定，投标人提供的所有货物和服务用人民币报价。15.2 投标人提供从中华人民共和国境外
35、取得的货物和服务应同时提供相应的 CIF/CIP 美元价格，该价格在任何情况下都不对约定投标货币产生影响。16 投标人资格的证明文件16.1 依据“投标项目资料表”中的要求提交相应的资格证明文件，作为投标文件资格审查册的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。17 证明投标货物符合招标文件技术要求的文件中原区 220 千伏柿园（瀚海）输电线工程电缆采购项目招标文件国隆项目咨询有限公司 1717.1 投标人应提交证明其拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。17.2 在货物分项报价一览表中应说明货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地等，交货时出具原产地证明及
36、合格出厂证明。17.3 招标文件中为简述货物品质、基本性能而标示的规格型号仅供投标人选择货物在质量、水平上的比照参考，不具有限制性。投标人可提供品质相同或优于同类产品的货物。17.4 证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并应提供：17.4.1 货物主要技术指标和性能的详细描述17.4.2 保证货物正常和连续运转期间所需的所有备件和专用工具的详细清单，包括其价格和供货来源资料；17.4.3 投标人应对招标文件技术要求逐条应答，并标明与招标文件条文的偏差和例外。对招标文件有具体规格、参数的指标，投标人必须提供其所投货物的具体数值。18 投标保证金18.1 投标人应按“招标项目资料表”中规定的数额向
37、采购代理机构提交投标保证金。18.2 投标保证金是为了保护采购人及采购代理机构避免因投标人的行为带来的损失。采购人及采购代理机构因投标人的行为受到损害时，可根据第 18.6 条的规定没收投标人的投标保证金。18.3 投标保证金应以人民币计,应当以转账或电汇形式提交。18.4 未中标的投标人的保证金，自中标通知书发出之日起 5 个工作日内无息退还。18.5 中标的投标人的投标保证金，在采购人和中标人签订合同起 5 个工作日内退还（中标人需将签订的合同副本原件报采购代理机构备案），或按照招标文件的规定转为履约保证金，或扣除采购代理机构中标服务费后退还差额。18.6 下列任何情况发生时，投标保证金将
38、不予退还：（1） 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；（2） 在投标文件中有意提供虚假证明材料；（3） 中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；（4） 中标人未能按招标文件规定提交履约保证金；（5） 将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购人同意,将中标项目分包给他人的；（6） 拒绝履行合同义务的；（7） 未按招标文件规定按时向采购代理机构交纳中标服务费。19 投标有效期中原区 220 千伏柿园（瀚海）输电线工程电缆采购项目招标文件国隆项目咨询有限公司 1819.1 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载
39、明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。19.2 投标文件应自投标规定的开标日起，在“招标项目资料表”规定的时间内保持有效。投标有效期不足的将被视为非响应投标而予以拒绝。19.3 在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人和采购代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝这种要求，其投标保证金不会被没收。同意延期的投标人将不会被要求也不允许修改其投标，但可要求其相应延长投标保证金的有效期。第 18 条有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。20 投标文件的式样和文件签署
40、20.1 投标人应准备一份投标文件及投标文件资格审查文件册正本、“招标项目资料表”规定数目的副本，每套投标文件和投标文件资格审查文件册应清楚地标明“正本”或“副本”。副本应与正本内容一致，若副本与正本存在文字或表述的不符之处，以正本为准。20.2 投标文件及所有文件必须是打印件，并按“投标文件通用格式”、“投标文件资格证明文件册通用格式”及招标文件中要求签字盖章，如授权代表签字或盖章，授权代表必须以书面形式出具的“授权委托书”附在投标文件中。投标文件副本可为正本完整的复印件。20.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人法定代表人或被授权人在旁边签字或加盖公章后有效。20.4 电报、电传和传
41、真投标文件一律不接受。四、 投标文件的递交21 投标文件的密封和标记21.1 为便于开标和唱标，投标人应将“开标一览表、分项报价表”单独用信封密封提交。如果投标文件中的报价与“开标一览表”报价之间有差异，以“开标一览表”中的报价为准，投标人应接受评标所进行的修正，并承担一切不利于投标人的后果。21.2 投标文件的正本单独密封、副本整体密封、投标文件资格审查文件册整体密封、开标一览表及其相关说明材料用小信封单独密封；提供电子版 1 份，电子版密封于开标一览表密封袋内。21.3 内外层封袋均应写明投标文件或投标文件资格审查文件册或开标一览表并写明以下内容：(1) 注明“招标项目资料表”中载明的项目
42、名称、采购编号、标段、正本、副本及“在 年 月 日之前不得启封”字样，在后面注明本招标文件规定的开标日期和时间。(2) 写明投标人的名称和地址。中原区 220 千伏柿园（瀚海）输电线工程电缆采购项目招标文件国隆项目咨询有限公司 19(3) 封套上应写明投标文件或投标文件资格审查文件册或开标一览表21.4 采购代理机构拒收未按照招标文件要求密封的投标文件。对拆标后未装订成册的投标文件，投标人应承担可能被拒绝的风险。21.5 投标人应清楚招标文件必须直接从采购代理机构购买获得，未经购买仅根据复制的招标文件编制的投标文件，或投标人名称与购买招标文件时登记的名称不一致的投标文件，均将被拒收。22 投标
43、截止期22.1 投标人应在不迟于“招标项目资料表”中规定的截止日期和时间将投标文件按照“招标项目资料表”中载明的地址递交至采购代理机构。22.2 采购人和采购代理机构可以按第 8 条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期限。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。23 迟交的投标文件23.1 采购代理机构将拒绝并原封退回在第 22 条规定的投标截止期后收到的任何投标文件。24 投标文件的修改和撤回24.1 投标人在递交投标文件后，在投标截止时间之前可以修改或撤回其投标文件，但投标人必须在投标截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交
44、至采购代理机构。24.2 投标人的修改或撤回通知书应按第 21 条规定编制、密封、标记和递交。24.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。24.4 从投标截止期至投标人在投标文件中载明的投标有效期满期间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照第 18 条的规定被没收。五、开标、资格审查与评标25 开标25.1 采购代理机构在“招标项目资料表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。25.2 开标程序：（1） 宣布开标纪律；（2） 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3） 由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情
45、况；（4） 由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封投标文件，宣布投标人名称、投标价格以中原区 220 千伏柿园（瀚海）输电线工程电缆采购项目招标文件国隆项目咨询有限公司 20及其他采购人和采购代理机构认为必要的内容，并记录在案；（5） 参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认；（6） 开标结束。25.3 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理，并制作记录。25.4 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。26 资格审查工作26.1 采购代
46、理机构将根据招标内容和特点按规定组建资格审查小组，其成员由采购人代表或（和）采购代理机构专职人员共 1 人（含）以上单数组成，资格审查小组负责对投标人资格进行审查。27 评标工作27.1 评标委员会（1） 评标工作由评标委员会（下称评委会）对所有投标人的投标文件进行审评，并按投标报价由低到高或综合评分由高到低的顺序推荐出“投标项目资料表”中载明数量的中标候选人。（2） 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5 人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。对采购预算金额在 1000 万元以上或技术复杂或社会影响较大的采购项目，评标委员会成员人数应当为 7 人以上单数。（3
47、） 评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的情形除外。（4） 采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。（5） 评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。27.2 评标委员会及其成员不得有下列行为：（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明（对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正的除外）。（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意
48、见；（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（6）记录、复制或者带走任何评标资料；中原区 220 千伏柿园（瀚海）输电线工程电缆采购项目招标文件国隆项目咨询有限公司 21（7）其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。27.3 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。27.4 评标（1）评标委员会按照第四章“评标办法”规定的方法、
49、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第四章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。（2）评标完成后，评标委员会应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见“投标项目资料表”。28 保密及其它注意事项28.1 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。28.2 评委会将遵照规定的评标方法，公正、平等地对待所有投标人。28.3 在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。否则其投标可能被拒绝。28.4 为保证评标的公正性，开标后直至授予投标人合同，评委不得与投标人私下交换意见。28.5 在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得擅自将评标情况扩散出评标人员之外。28.6 评委会和采购代理机构不退还投
