1、旬邑县底庙镇果品交易市场建设项目可行性研究报告二一六年四月- 1 -旬邑县底庙镇果品交易市场建设项目可行性研究报告第一章 总论1.1 项目概况：底庙镇位于旬邑县最北边，地处“两省三县” （陕西省旬邑县、彬县，甘肃省正宁县）通衢之地，人口 2.1 万人，是旬邑县的经济重镇、教育强镇，更是农业大镇。镇区区位优势明显，交通便利，农特产品极其丰富，盛产优质苹果、柿子、核桃、花椒、大葱、香甜瓜等，农产品商贸物流发展迅猛。为了进一步打开当地农产品外销渠道，活跃经济发展，增加农民收入，旬邑新立建筑安装工程有限公司决定在当地建设一个较大型果品交易市场。1.2 项目单位：旬邑新立建筑安装工程有限公司1.3 项目
2、管理部门：旬邑县发展计划局、底庙镇人民政府1.4 建设地点：底庙镇果品交易市场位于 211 国道旁，底庙街西街。1.5 建设内容与规模：项目占地 50 亩，主要建设彩色玻璃钢瓦交易拱棚 1 座 2400 平方米，批发交易台 85 个；两间两层商业门店 108 间；农产品市场信息系统，包括 18m2LED 显示屏，信息基础平台，数据中心，电子监控中心等设施；冷藏冷链及农产品快速检验检测系统，建设百吨保鲜库 3 座，500 吨冷藏库 1 处，简单的速测实验室。1.6 概算投资：项目概算总投资 2700 万元。1.7 效益分析：项目建成后，能有效带动促进底庙镇及周边镇区农产品流通和农业结构调整，增加
3、农民收入，扩大就业，保证人民消费安全，提高农产品的竞争力，经济和社会效益十分明显。- 2 -第二章 编制依据原国家计委等六部委联合下发的关于印发进一步加快农产品流通设施建设若干意见的通知国家发展和改革委关于农产品批发市场试点项目建设的实施意见旬邑县国民经济和社会发展第十二个五年规划（纲要）旬邑县底庙镇国民经济和社会发展第十二个五年规划中共旬邑县委旬邑县人民政府关于加快果业发展的决定旬邑县底庙镇区建设规划第三章 项目建设背景3.1 旬邑县概况：旬邑县位于陕西省中西部，地处咸阳市北端，东界黄陵、耀县、铜川，西邻彬县，南连淳化，北接甘肃正宁。全县总面积 1811 平方公里，辖 11 镇 3 社区，1
4、87 个行政村，27 万人口。旬邑是传统的农业县，也是世界最佳苹果适生区和被农业部确定的全国最佳苹果栽培区之一。全县苹果面积已达到 40 万亩，通过认证的绿色苹果基地面积 25 万亩，果品年 总产已达到 30 万吨以上。旬邑县还盛产马铃薯、大葱、花椒、辣椒以及核桃、杏、桃等杂果，农产品种类丰富，质量上乘，吸引了各地的客商前来收购和交易。3.2 底庙镇概况：底庙镇地处旬邑县最北端，东边、北边和甘肃正宁县罗川乡接壤，西临彬县永乐镇。镇区总面积 80 平方公里，共有 12 个行政村，76 个村民小组，2.1 万人，是旬邑的经济重镇、教育强镇和农业大镇。主导产业以苹果为主，农作物以小麦、玉米、土豆为主
5、，农副产品品- 3 -种繁多，主要有大葱、花椒、辣椒、核桃、香甜瓜等。农产品流通范围辐射甘肃、河南、安徽、四川、东南沿海乃至俄罗斯和东南亚许多国家及地区。镇区交通便利，211 国道横穿境内。近年来，随着全县农村公路和镇区基础设施的不断建设，全镇村级道路全部实现了柏油（水泥）化，交通面貌得到了彻底改善；镇区基础设施不断完善，拓宽整修了镇政府驻地原有街道，并新开街道 2 条，镇区路网和水电通讯等设施一应俱全，集镇功能显著增强，吸引了本镇及邻近罗川乡、永乐镇、西坡乡等乡村群众前来赶集出售农副产品，并有全国各地客商长期在此交流贸易。3.3 项目提出的背景：农产品批发市场作为我国农产品流通的主要环节，承
6、担农产品集散、价格形成、信息发布等职能。全国将近 4300 家农产品批发市场现已覆盖了所有的城市和农产品集中产区，构成了贯通城乡的农产品流通大动脉，批发市场已成为农产品流通的主体业态和主要环节。我国经由农产品批发市场交易的农产品比重高达 70%80%。但在农产品贸易中经由农产品批发市场的份额仍然不高，贸易总额约为 200 亿元人民币，只占全国农产品贸易总额的 6%左右。所以，发展农产品批发市场贸易，潜力是巨大的。国家近年来一直采取鼓励和支持政策，这既给市场建设提出了明确要求和任务，也为市场发展带来了重要机遇。从底庙镇乃至旬邑县现状来看，全县至今没有一处上规模、管理规范、功能齐全的农产品批发市场
7、。直接影响了当地农产品的流通和交易，制约了当地特色产业的发展，阻碍了区域经济社会的快速发展。所以，为了促进当地经济社会发展，方便人民群众生活，实现农产品快速流通，旬邑新立建筑安装工程有限公司决定充分利用底庙镇区位优势和资源缘优势，在底庙镇率先建立一个功能齐全、管理规范的现代化中小型农产品集散、批发、贸易中心，以此带动城乡经济的快速发展。- 4 -第四章 市场分析从国内市场形势看，我国经由农产品批发市场交易的农产品比重高达 70%80% ，但 农产品批发市场贸易的份额仍然不高，总额约为 200 亿元人民币，只占全国农产品贸易总额的 6%左右，发展农产品批发市场贸易的潜力巨大。从旬邑县和底庙镇现状
8、来看，旬邑县是全国苹果三强县之一，苹果年总产已达到 30 万吨以上，境内盛产马铃薯、大葱、花椒、辣椒以及核桃、杏、桃等杂果。底庙镇是旬邑县的农业大镇，地处两省三县通衢之地，区位优势明显。同时，底庙镇农副产品品种多样，除苹果外，底庙大葱和香甜瓜在咸阳地区乃至全省享有盛名。而底庙镇和旬邑县至今没有一处农产品批发贸易市场，农产品流通主要依靠客商进村入户上门收购外销。所以，建设果品交易市场的前景十分看好。第五章 项目建设的可行性和必要性5.1 项目建设的可行性：（1）项目的建设符合国家党中央和国务院关于农村经济发展的各项政策。从 2008 年到 2015 年中央一号文件相继对发展农产品批发市场以及升级
9、改造工作提出了明确要求和任务，国家出台的相关优惠政策为项目的建设提供了宽松的政策环境。（2）项目的建设是解决“三农” 问题的重要 举措。当前，解决“三农” 问题 是各 级政府工作的重中之重。建设果品交易市场有利于农业产业的发展，增加公民收入，发展农村经济。所以，建设果品交易市场有是解决“三农 ”问题的有效途径之一。（3）项目建设的条件比较成熟。底庙镇具有优越的地理位置，底- 5 -庙镇区基础设施建设比较超前到位，紧挨批发市场南侧已建成大型万吨气调库 1 处。拟建的果品交易市场和气调库相邻，为建设现代化果品交易市场奠定了基础。5.2 项目建设的必要性：（1）项目的建设可以有效解决当前我县农产品卖
10、难和农产品市场混乱无序的现状，可以有效规范农产品市场的发展，增加农民收入，壮大农村经济。（2）项目的建设有利于农业产业结构的优化。建设果品交易市场可以促进农产品的有序流通，农民可以根据市场的需求、产品的价格等调整种植结构，从而促进农业产业结构的调整。（3）项目的建设有利于发挥政府在农发展农村经济中的引导作用。随着市场经济体制的完善建立，如何发展农村经济、调整农业结构，成为各级政府解决“三农” 问题的首要任 务。政府可以通过规范农产品市场管理，广泛收集、整理、综合分析市场信息，合理引导农民发展特色农业产业，推进“一村一品 ”进程。（4）项目的建设有利于提高城镇综合服务功能，缓解城镇压力。建设现代
11、化气息浓厚的果品交易市场，最大限度地体现了划行归市和规范管理的现代城镇功能特点，完善了城镇基础设施，提高了城镇综合服务功能。项目建成后实行划行归市，既可缓解镇区人流、交通压力，又可增加商业门店，解决 300 多人的就业问题。同时，项目的建设直接促进了镇区商贸物流业的繁荣，带动其他第三产业发展。综上所述，项目建设是可行的和必要的。第六章 建设选址6.1 建设地点：底庙镇果品交易市场位于 211 国道旁，底庙街- 6 -西街。6.2 土地面积及来源：项目占地 12.7 亩，该地块为镇区建设预留地，土地所有权归镇政府拥有。6.3 地址条件分析与评价：该地块位于底庙镇街道中心位置，交通便利，地形优势明
12、显。市场南侧建有百吨气调库 3 座；底庙镇电力和水资源充沛，完全能够满足项目建设和建成后投入使用电力和用水需要；镇区通信和信息网络实现了全覆盖。因此，该地块是建设现代化果品交易市场的理想选址地。第七章 建设规模及技术方案7.1 项目建设主要内容：根据国家发改委农产品批发市场项目建设实施意见，该项目建设内容主要内容及规模如下:（1）建设用地面积 12.7 亩； （2）建设彩色玻璃钢瓦交易拱棚 1 座 2400，批发交易台 85个；（3）两层商业门店 108 间 4500；（4）建设百吨保鲜库 3 座，500 吨冷藏库 1 处；（5）农产品市场信息系统建筑面积 200，安装 18m2LED 显示屏
13、、信息基础平台，数据中心、电子监控中心等设施；（6）农产品快速检验检测系统建筑面积 100，安装农产品安全快速检验检测设备。7.2 项目建设技术及设备方案（1）交易大棚采用钢结构，顶采用彩色玻璃钢瓦覆盖。（2）商业门店和其他附属建筑采用砖混结构。（3）农产品市场信息系统包括：序号 系统子项 硬/软件 内容 数量- 7 -服务器 115KVA/4 小时 UPS 1客户机及外设 10硬件IC 卡及相关设备 1数据库 1一电子结算系统软件电子结算系统 1摄像机、硬盘录像机及配套设施 1二电子监控系统硬件布线、安装、调试 1硬件 LED 显示屏(以 18m2为例) 1三 LED软件 LED 发布软件
14、1服务器（与结算系统共用）客户机 10扫描仪 1传真机 1硬件激光打印机 1数据库（与结算系统共用）四综合管理系统软件综合管理系统 1硬件 网络中心 1五信息基础平台 软件 网络管理及安全 1六 数据交换 软件 数据交换软件 1（4）农产品快速检验检测系统包括：序号 仪器设备 数量 用 途1 超纯水系统 1 提供实验用水2 电子天平 2 样品称量3 电子分析天平 1 精确称量4 固相萃取仪（24 孔）+真 1 兽药残留检测样品净化- 8 -空泵5 农药残毒检测仪 2 蔬菜、水果中农药残毒测定6 台式干燥箱 1 蔬菜、水果中农药残毒测定7 涡旋混合器 1 样品处理8 水浴氮吹仪 1 兽药残留提取
15、9可调单道加样器（20L，50L 200L、1000L、5000L）各 2支盐酸克伦特罗、氯霉素及其它试剂盒检测10 八道加样器 1盐酸克伦特罗、氯霉素及其它试剂盒检测11 恒温箱 1 盐酸克伦特罗、氯霉素检测12 组织匀浆机 1 样品前处理13 涡旋混合器 1 样品前处理提取14 酶标仪 1 试剂盒检测15 医用离心机 1 样品前处理16 烘箱 1 样品前处理17 冰箱 2 样品、药品储存18 酸度计 1 样品前处理19 医学显微镜 1 旋毛虫检测20 可调加样器 2 样品添加21 实验台桌 实验室必备22 玻璃仪器 挥发性盐基氮、甲醛等常规检测23 试剂、药品 实验室常规药品24 分光光度
16、计 1 甲醛测定25通风橱及其它辅助设备（含电脑） 样品检测辅助设备- 9 -（5）保鲜库、冷藏库设备清单：序号 设备名称 单位 数 量一 氟利昂制冷系统 台套1 氟利昂并联机组 12 氟利昂并联机组 13 蒸发式冷凝器 14 蒸发式冷凝器 15 机组配电柜 26 自动控制柜 27 低压配电盘 18 冷却水泵 19 冷却水泵 110 融霜水泵 211 专用吊顶冷风机 1212 专用吊顶冷风机 413 汽液分离器 114 汽液分离器 115 控制阀（丹佛斯） 1816 干燥过滤器 417 吸气过滤器 418 氟截止阀 1819 氟利昂20 太阳牌冷冻机油21 工艺管道22 工艺配电23 水系统-
17、 10 -24 送风道及保温系统25 温度探头26 温湿度一体探头27 配件及辅材二 气调部分 台套1 制氮机 12 进口全电脑控制 CO2 脱除机 13 气泵 24 冷干机 15 自动气体分析仪 16 呼吸袋（进口） 107 库阀（进口） 108 解析口 109 调节站 210 配电盘 111 管道 112 辅材及配套设施 1小计三 微机远程监测系统 台套 1四 自动加湿系统 台套 6五 运输设备 台套第八章 环境保护、节能与劳动安全8.1 项目地环境现状项目地在底庙镇，附近没有重大污染源，水源没有污染，水质良好，大气没有污染，空气清新。项目区环境良好，适宜项目建设。- 11 -8.2 项目
18、建设和生产对环境的影响项目建设主要是土建工程对产生的扬尘和项目建成后市场产生的垃圾（主要是农产品废弃物）对环境可能产生的影响，建设过程中采取起土随填等保护措施，建成后垃圾采取集中回收处理等措施，可降低对环境的污染。8.3 环境保护措施建设过程中采取起土随填等保护措施，可降低对环境的污染。项目建成后，建立垃圾回收中转站集中回收处理每天产生的垃圾。同时，在市场内外配套搞好绿化建设，美化市场及周边环境。8.4 环境影响评价采取保护措施后，项目对环境的影响基本消除，项目建设是可行。8.5 节能8.5.1 设计依据（1）关于基本建设和技术改造工程可行性研究报告增列节能（章）的暂行规定的通知；（2）国家有
19、关部委联合公布的淘汰产品和推荐产品；（3）国家有关节能规定。8.5.2 节能措施（1）总图布置上工艺流程顺畅、短捷，减少管路长度和车间内部运输距离。（2）准确进行负荷平衡物料平衡方面的计算，使所选设备及其与生产规模一致。（3）选用节能设备。8.5.3 建筑节能主要设计原则:执行国家现行的节约能源的政策、指令、规定及有关标准，合理利用能源，降低能源消耗，提高经济效益。能源选择- 12 -应贯彻国家能源方针和因地制宜的原则。设计中所选设备采用国家推荐的节能产品，严禁采用国家规定的淘汰的低效高耗能设备。8.5.4 节能措施综述节能的发展趋势表现在：大力加强建筑节能、生产节能和节能、生活节能等，不断发
20、展新的节能技术，采用新的节能材料和设备。交易大棚采用钢结构和彩色玻璃钢瓦覆盖技术，达到了自然采光和通风效果；保鲜库和冷藏库建设墙体和库顶采用保温材料，确保节能效果。8.6 劳动安全与卫生（1）市场布置有利于安全生产和有效管理，保持足够的作业通道。（2）设备配有电气保护、自动报警等安全装置，以防意外事故发生时，对设备及人身进行保护。（3）动力线路及供电照明设施，有过热过流保护。各项防护措施符合规定要求。（4）加强安全管理，进行安全教育，制定相应的安全管理规章制度，确保文明经营。第九章 投资估算及资金筹措9.1 投资估算依据：9.1.1 土地、地面附着物补偿参照底庙镇开发建设补偿标准计算。9.1.
21、2 批发市场建设依据国家省市批发市场建设和当地建筑市场有关费用标准估算。9.2 投资估算：该项目总投资 2700 万元。其中：（1）12.7 亩土地征地每亩 30000 元（享受当地招商引资优惠政- 13 -策），征地费用 150 万元；（2）2400 平方米交易大棚建设投资 516 万元；（3）4500 平方米商业门店及附属用房主体工程建设投资 1450万元; （4）院内 85 个交易展台建设投资 50 万元；（5）百吨保鲜库、500 吨冷藏库 300 万元；（6）农产品市场信息系统设备购置安装费用 260 万元；（7）农产品快速检验检测系统设备购置安装费用 45 万元（8）院内硬化 100
22、00 平方米，投资 55 万元。（9）供排水管道铺设、电力照明设施配置 87 万元。（10）厕所、垃圾中转收集设施 65 万元。9.3 资金来源：项目总投资 2700 万元。其中，项目单位自有资金 900 万元，商业门店预售筹集社会资金 1500 万元，拟争取国家扶持资金 300 万元。第十章 项目实施计划和措施10.1 项目实施计划：2012 年 10 月底，完成所有土建工程及交易大厅建设。2013 年 8 月底，完成农产品市场信息系统和快速检验检测系统设备安装调试工程。2013 年 9 月正式投入使用。10.2 项目实施措施：10.2.1 行政保障：我们将成立项目建设领导小组，由县政府主管
23、县长任组长，县计划局、财政局、监察局、农业局、城建局、商务局、果业局以及底庙镇政府为成员单位。加强对项目建设的领导、- 14 -协调和组织实施工作，确保项目建设的顺利进行。9.2.2 质量保障：项目建设中，我们将严格按照国家有关法律法规，切实落实五方责任主体，全方位加强工程质量监管，确保把该项目建设成精品工程和惠民工程。9.2.3 经费保障：我们将进一步加强资金筹措力度，在积极争取国家投资的同时，千方百计筹措建设资金，为确保配套和自筹资金的足额及时到位。同时，严格按照基本建设项目管理和专项资金管理有关规定，加强项目资金的管理和使用，坚决做到专款专用、专户封闭运行，按进度及时拨付项目资金，推动项
24、目建设顺利实施。第十一章 效益分析该项目的建设，将成为旬邑县北部塬区上至甘肃省正宁县罗川乡，下至彬县北极镇 100 多公里范围内唯一的农产品批发贸易中心，其产生的经济效益将是巨大的。农产品交易市场的建设可以形成一定的规模经营，估计年营业额在 1 亿至 1.4 亿元之间，市场形成后，可以解决底庙镇及周围 5 个乡镇农产品销售问题，安排富余劳动力，减轻就业压力，促进社会稳定。底庙镇果品交易市场的建设，加速了当地农产品的流通领域市场体系的发展壮大，形成了新的经济增长点。项目的建设直接解决了农产品购销难和农产品交易市场规范的问题，对促进和带动当地特色产业发展、农业产业结构调整和农村经济的发展壮大具有十分积极的作用。同时，该项目最大效益在于其本身是一个惠民工程，对于解决“ 三农” 问题和增加就业、维护社会稳定等都将产生积极的现实意义。第十二章 结论- 15 -本项目是一项惠民工程，符合国家政策方向，解决了现阶段和今后农产品购销难题，有助于区域经济和产业发展。项目的社会效益十分巨大，经济效益十分明显。该项目是一个迫切需要，完全可行的好项目。
