1、第一章 安全管理基本理论1、安全生产：指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运转，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。2、安全生产管理：针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行相关决策、计划、组织和控制的行为，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。3、安全生产管理的目标：减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害，财产损失，环境污染以及其他损失。4、安全生产管理包括：安全生产法制管理，行政管理，监督管理，工艺技术管理，设
2、备设施管理，作业环境和条件管理。5、安全生产管理的基本对象是企业员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。6、安全生产管理的内容：安全生产管理机构和安全生产管理人员，安全生产责任制，安全生产管理规章制度，安全生产策划，安全培训教育，安全生产档案。7、综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将企业工伤事故分为 20 类，分别为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他伤害等。8、生产安全事故定义分为 4 个等级：“以上”包
3、括本数，“以下”不包括本数。1）特别重大事故：30 人以上死亡，或者 100 人重伤，或者 1 亿元以上直接经济损失。2）重大事故：10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者造成 5000 万元以上 1亿元以下直接经济损失。3）较大事故：3 人以上 10 人以下死亡，或者 30 人以上 50 人以下重伤，或者造成 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失。4）一般事故：3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失。9、事故隐患的直接原因：人的不安全行为、物的危险状态。间接原因：管理上的缺陷10、事故隐患分为一般事故隐患
4、和重大事故隐患。一般事故隐患是危害和整难力度较小，发现后能够立即整改排除。重大事故隐患是危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，经过一定时间整治方能排除，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。11、重大事故隐患报告内容：1）隐患的现状及其产生的原因。2）隐患的危害程度和整改难易程度。3)隐患的治理方案。12、隐患治理是企业、政府和公众等多方综合性地开展隐患辨识、评价、消除、整改、监控等活动和措施，使生产安全系统的事故风险处于可接受水平13、危险是系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。人、机、环境、管理等四类风险。14、海因里希法则（事故法则）在机械事故
5、中，伤亡、轻伤、不安全行为的比例是 1：29：30015、事故法则说明：要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故苗头和未遂事故。16、危险源：是指可能造成人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。危险源不一定是事故隐患；事故隐患一定是危险源。17、第一类危险源：生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包括生产过程中各种能量源、能量载体或危险物质。决定了后果的严重程度。第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。物的故障、人的失误、环境不良及管理缺陷。决定了事故发生的可能性。企业安全工作重点是第二类危险源的控制问题。18、本质安全：是
6、指设备设施和技术工艺本身固有的，设计固有的不是事后补偿的，是安全生产的最高境界。包括 2 反面内容：失误安全功能和故障安全功能。19、人的本质安全相对于物、系统、制度三方面的本质安全而言，具有先决性、引导性、基础性地位。防患于未然就是本质安全的核心，也是我们安全生产管理追求的最高境界。20、安全许可证对矿山、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材实行。21、系统安全工程原理和方法的出现，使安全生产管理的内容、方法原理都有了很大的拓展。22、企业安全生产风险管理内容：危险源辨识、风险评价，危险预警与监测管理，事故预防与风险控制及应急管理。23、管理系统 6 个特征：集合性、相关性、目的
7、性、整体性、层次性和适应性。24、安全生产管理系统是生产管理的一个子系统，包括各级安全人员、安全防护设备与设施、安全管理规章制度、安全生产操作规范及安全生产管理信息等。25、系统原理：1）动态相关性原则：相互联系又相互制约，如果各要素都处于静止状态就不会发生事故。2）整分合原则：必须在整体规划下明确分工，分工基础上有效综合。3）反馈原则：控制过程对控制机构的反作用，离不开灵活准确快速的反馈 4）封闭原则：在任何一个管理系统中管理手段等都有一个封闭的回路。26、运用人本原理的原则：人的因素放在首位。1)动力原则：管理必须有能够激发人的工作能力。包括物质、精神、信息动力 2）能级原则：发挥不同的能
8、级能量，可以按照能量的大小顺序排列，保证结构稳定，有层次有幅度。3）激励原则：能够激发人的内在潜力，充分发挥积极性、主动性和创造性。工作动力来源于内在动力、外部压力和工作吸引力。4）行为原则：安全生产管理重点是防治人的不安全行为。27、预防原理，预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和控制人的不安全行为和物的不安全状态。1）偶然损失原则：事故后果以及后果的严重程度是随机的，难以预测的，无论事故大小都必须做好预防工作。停产排查后再恢复生产。2）因果关系原则：只要诱发因素的存在，发生事故是必然的，只是时间或早或晚。3）3E 原则：工程技术对策，教育对策和法制对策。造成人的不安全行为和物的不安全状
9、态的原因 4 个方面：技术原因、教育原因、身体和态度原因及管理原因。4)本质安全化原则不仅用于设备设施，也可以应用于建设项目。是安全管理的最高境界。28、强制原理，绝对服从，不必经被管理者同意便可采取控制行动。原则：安全第一原则，监督原则。29、海因里希事故连锁理论：遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害。中断事故连锁的进程，从而避免事故的发生。（曾被称为“工业安全公理”）。30、现代事故因果连锁理论：管理失误，人个原因及工作条件，不安全行为及不安全状态，事故，伤亡。31、海因里希事故因果连锁 5 个因素：1）遗传及社会环境 2）人的缺点 3）人的不安全行为或物的
10、不安全状态 4）事故 5）伤害。32、博德的因果连锁理论主要包括以下 5 个方面：1）控制不足-管理2）基本原因-起源论 3）直接原因-征兆。不安全行为和状态是事故的直接原因 4）事故-接触。5）受伤-损坏-损失。33、意外释放的各种形式的能量构成伤害的直接原因。第一类伤害是由于施加了局部或全身性损伤阈值的能量引起的；第二类伤害是影响了局部或全身性能量交换的。主要指中毒窒息和冻伤。34、能量意外释放理论：在一定条件下某种形式的能力能否产生伤害造成人员伤亡事故，取决于能量大小，接触能量时间长短和频率以及力的集中程度。可以利用各种屏蔽来防止意外的能量转移，从而防止事故的发生。防止能量意外释放的屏蔽
11、措施有：1）用安全的能源代替不安全的能源。2）限制能量。3）防止能量蓄积。4）控制能量释放。5）延缓释放能量。6）开辟释放能量的渠道。7）设置屏蔽设施。8）在人、物与能源之间设置屏障，在时间或空间上把能量和人隔离。9）提高防护标准。10）改变工艺流程。11）修复或急救。35、机械能、电能、热能、化学能、电离及非电离辐射、声能和生物能等形式能量，前 4 种能量引起伤害最常见。36、轨迹交叉理论突出的是砍断事物链，提倡可靠性，结构完整性，自动化和遥控装置。基本原因间接原因直接原因事故伤害。37、人的不安全行为也是由于 教育培训不足等管理欠缺造成的。管理的重点应放在控制物的不安全状态上，即消除起因物
12、，这样就不会出现施害物，砍断物的因素运动轨迹，使人与物的轨迹不相交叉，事故即可避免。38、消防生产作业中物的不安全状态，可以大幅度地减少伤亡事故的发生。39、所谓系统安全，是指在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理，识别危险源并使其危险性减至最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。系统安全的基本原则是在一个新系统的构思阶段就必须考虑其安全性问题，制定并开始执行安全工作规划系统安全活动，并且把系统安全活动贯穿于系统寿命周期，直到系统报废为止。40、系统安全理论主要观点：1）如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故，2）没有任何一种事物是
13、绝对安全的，任何事物中都潜伏着危险因素，通常说的安全或危险，只不过是一种主观的判断。3）不可能根除一切危险源，可以减少现有危险源的危险性，要减少总的危险性而不是消除几种选定的风险。4）有时不可能完全认识危险源和危险，控制危险源，努力把事故发生概率降到最低，即使万一发生事故，也可以把伤害和损失控制在较轻的程度上。41、人失误产生的原因 2 个方面：1）工作条件设计不当，即可接受的限度不合理引起人失误 2）人员的不恰当行为造成失误。还有考虑设计失误、制造、维修及运输保管失误。42、四不放过:事故原因不查清不放过。责任人未处理不放过。整改措施未落实不放过。有关人员未受到教育不放过。43、系统安全理论
14、主要用于新开发的系统，对于即将建设的系统进行危害性分析、概率危险评价等一系列的系统安全工作。对于已建成并正在运行的系统，管理方面的疏忽和失误是事故的主要原因。44、安全生产方针：安全第一（安全优先）、预防为主（系统化、科学化、思想重视预防得当）、综合治理（标本兼治、重在治本）。45、以人为本安全发展：1）以人为本必须要以生命为本。2）经济社会发展必须以安全为基础，前提和保障。3）构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题。46、坚持安全发展就是最大限度地提高发展效益，降低发展风险。实现安全发展的根本落脚点是认真贯彻落实好安全生产法规、制度和措施。47、安全生产国家标准和行业标准是安全生产法律的重
15、要组成部分。48、三项行动：生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理；三项建设：法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍。三违行为：违章指挥、违规作业、违反劳动纪律。49、对实施许可证管理制度的危险性作业要制定落实专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程。十二五期间我国将完善企业安全保障、政府监管和社会监督、安全科技支撑、法律法规和政策标准、应急救援、宣传培训“6 大体系”。提高企业本质安全水平和事故防范、监察执法和群防群治、技术装备和安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处置、从业人员安全素质和社会公众自救等“六个能力”。50、我国目前实行国家监管、地方监管、企业负责的安全工作体制。5
16、1、目前我国安全生产的考核指标体系目标：1）相对指标。2）绝对指标。3）较大以上事故下降指标。4）职业健康指标。5）煤矿瓦斯抽采量，安全监管部门基础设施达标率。1）总量指标是事故总死亡人数；2）绝对指标包括工矿（煤矿、矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材）、道路交通、火灾、水上交通、铁路、农机和渔业 7 项 3）相对指标包括亿元GDP、工矿商贸十万人从业人员死亡、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率、水上交通百万吨吞吐量死亡率、铁路交通百万公里死亡率、火灾十万人口死亡率、特种设备万台死亡率。8 项 4）重特大事故起数控制指标分为一次死亡 39 人和 10 人以上 2 项指标。强化了政
17、府和重点企业两个主体的责任意识。52、我国安全生产控制考核指标体系，主要由事故死亡人数问题控制指标、绝对指标、相对指标、重大和特大事故起数控制指标 4 类 26个具体指标构成。第二章 生产经营单位的安全生产管理第一节安全生产标准化53、企业安全生产标准化基本规范(AQT 9006-2010) 的发布实施，促进安全生产工作具有重要意义。一是有利于进一步落实企业安全生产的主体责任。二是有利于进一步推进企业安全生产标准化工作。三是有利于进一步促进安全生产法律法规的贯彻落实。54、安全生产标准化建设核心是人-企业每个员工。采用 PDCA “策划、实施、检查、改进”模式。实行自主评定、外部评审的方式。生
18、产经营单位自主评定后申请外部评审。评审分一、二、三级，一级为最高。55、开展安全生产标准化建设的重点内容：1）确定目标。2）设置组织机构，确定相关岗位职责。3）安全生产投入保证。4）法律法规的执行与完善安全管理制度。5）教育培训。6）生产设备设施管理。7）作业安全。8）隐患排查和治理。9）重大危险源监控。10）职业健康。11）应急救援。12）事故管理。13）绩效评定和持续改进。56、作业安全：1）生产现场管理和生产过程控制：生产经营单位应加强生产现场和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境、存在的隐患进行分析。对动火作业、起重作业、受限空间、临时用电作业、高处作业实施
19、作业许可管理。对吊装、爆破危险作业安排专人进行现场安全管理。2）作业行为管理。3）安全警示标志。在进行设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。4）相关方管理。5）变更管理。57、隐患排查和治理：1）隐患排查和治理。2）排查范围和方法。采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查、专项检查等方式进行隐患排查。3）隐患治理。方案包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、防护措施和应急措施（很重要
20、）4）预测预警。58、重大危险源监控：对本单位的危险设施或场所进行 1）危险源识别。2）安全评估。3）登记建档。4）公安或者安检部门备案。5）实时监控。59、职业健康：对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所进行1）设置报警装置。2）制定应急预案。3）配置现场急救用品、设备。4）设置应急撤离通道和必要的泄险区。生产经营单位应按规定及时、如实向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素，并依法接受其监督。60、应急救援：1) 应急机构和队伍 2)应急预案 3)应急设施、装备、物资 4)应急演练 5)事故救援61、绩效评定和持续改进：生产经营单位制至少每年 1 次对本单位安全生产标准化进行评定，
21、验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。生产单位发生死亡事故后应重新评定。第二章第二节企业安全生产文化62、安全文化是决定组织的安全与健康管理承诺、风格和效率的那些个体或组织的价值观、态度、认知、胜任力以及行为模式的产物。63、杜邦企业安全文化建设过程的四阶段：自然本能反应阶段；依赖严格的监督；独立自主管理；互助团队管理。64、安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物分 3 个层次。1）直观表层。2）企业安全管理体制的中层文化：包括企业内部的组织机构、管理网络、部门分工和安全法规与制度建设。3）安全意识形态深沉文化。65、企业
22、安全文化建设导则（AQ/他 9004-2008）定义被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范的统一体。66、安全文化内涵是以人为本由安全物质文化、安全行为文化、安全制度文化、安全精神文化组成。67、企业安全文化的功能：1）导向功能：为大多数所认同的价值取向，个人的价值观和理想。2）凝聚功能：产生积极而强大的群体意识。3）激励功能：典型、仪式等行为方式不断强化职工追求目标的行为。4）辐射和同化功能：对周围的群体产生强大的影响作用，并保持与传播。68、企业安全文化建设的基本要素：1）安全承诺。2）行为规范与程序。3）安全行为激励。4）安全信息传播与沟通。5）自主学习与改进。6）
23、安全事务参与。员工对安全事务的参与是落实这种责任的最佳途径。7）审核与评估。69、推进与保障：1）规划与计划2）保障条件。企业应充分提供安全文化建设的保障条件，包括：明确安全文化建设的领导职能，建立领导机制；确定负责推动安全文化建设的组织机构与人员，落实其职能；保证必需的建设资金投入；配置适用的安全文化信息传播系统。3）推动骨干的选拔和培养。70、企业应建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺。安全承诺应做到：切合企业特点和实际，反映共同安全志向；明确安全问题在组织内部具有最高优先权；声明所有与企业安全有关的重要活动都追求卓越；含义清晰明了，并被全体员工和相关方所知晓和
24、理解。71、领导者应做到：提供安全工作的领导力，坚持保守决策，以有形的方式表达对安全的关注；在安全生产上真正投人时间和资源；制定安全发展的战略规划，以推动安全承诺的实施；接受培训，在与企业相关的安全事务上具有必要的能力；授权组织的各级管理者和员工参与安全生产工作，积极质疑安全问题；安排对安全实践或实施过程的定期审查；与相关方进行沟通和合作。72、各级管理者应做到：清晰界定全体员工的岗位安全责任；确保所有与安全相关的活动均采用了安全的工作方法；确保全体员工充分理解并胜任所承担的工作；鼓励和肯定在安全方面的良好态度，注重从差错中学习和获益；在追求卓越的安全绩效、质疑安全问题方面以身作则；接受培训，
25、在推进和辅导员工改进安全绩效上具有必要的能力；保持与相关方的交流合作，促进组织部门之间的沟通与协作。73、每个员工应做到：在本职工作上始终采取安全的方法；对任何与安全相关的工作保持质疑的态度；对任何安全异常和事件保持警觉并主动报告；接受培训，在岗位工作中具有改进安全绩效的能力；与管理者和其他员工进行必要的沟通。74、安全文化建设的操作步骤：1)建立机构 2)制定规划 3)培训骨干 4)宣传教育 5)努力实践。安全文化建设是安全管理中高层次的工作，是实现零事故目标的必由之路，是超越传统安全管理来解决安全生产问题的根本途径。75、企业安全文化建设评价准则（AQ/T 9005-2008）给出安全文化
26、评价的要素、指标、减分指标（死亡事故、重伤事故、违章记录）、计算方式。76、企业安全文化建设评价指标：1）基础特征：企业状态特征、企业文化特征、企业形象特征、企业员工特征、企业技术特征、监管环境、经营环境、文化环境。2）安全承诺：安全承诺内容、安全承诺表述、安全承诺传播、安全承诺认同。3）安全管理：安全权责、管理机构、制度执行、管理效果。4）安全环境：安全指引、安全防护、环境感受。5）安全培训与学习：重要性体现、充分性体现、有效性体现。6）安全信息传播：信息资源、信息系统、效能体现。7）安全行为激励：激励机制、激励方式、激励效果。8）安全事务参与：安全会议与活动、安全报告、安全建议、沟通交流。
27、9）决策层行为：公开承诺、责任履行、自我完善。10）管理层行为：责任履行、指导下属、自我完善 11）员工层行为：安全态度、知识技能、行为习惯、团队合作。77、评价工作实施方案包括所用评价方法、评价样本、访谈提纲、测评问卷、实施计划等内容。第二章第三节重大危险源78、重大危险源：指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或大于临界量的单元（包括场所和设施）。单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属于一个生产经营单位的且边缘距离小于 500m 的几个（套）生产装置、设施或场所。79、危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施(运输工具加油站、加气
28、站除外)，与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定：1)居住区以及商业中心、公园等人员密集场所；2)学校、医院、影剧院、体育场(馆)等公共设施；3)饮用水源、水厂以及水源保护区；4)车站、码头(依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外)、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出人口；5)基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场(养殖小区)、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地；6)河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区；7)军事禁区、军事管理区；8)法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。80、对剧毒化学品以及储存数
29、量构成重大危险源的其他危险化学品，储存单位应当将其储存数量、储存地点以及管理人员的情况，报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门(在港区内储存的，报港口行政管理部门)和公安机关备案。81、危险化学品生产企业、进口企业，应当向国务院安全生产监督管理部门负责危险化学品登记的机构办理危险化学品登记。“危险化学品登记的具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。82、生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。83、搞好重大危险源的普查登记，加强国家、省(区、市)、市(地)、县(市)四级重大危险源监控工作，建立应急
30、救援预案和生产安全预警机制。84、企业应在规定的期限内对已辨识和评价的重大危险源向政府主管部门提交安全评价报告。如属新建的重大危险设施，则应在其初步设计审查之前提交安全预评价报告。85、企业对安全生产负主体责任。企业在重大危险源辨识和评价基础上，应对每一个重大危险源制定严格的安全监控管理制度和措施，包括检测、监控，人员培训、安全责任制的落实等。86、企业应负责建立现场应急救援系统，定期检验和评估现场应急救援系统、预案和程序的有效程度，并在必要时进行修订。场外应急救援系统由政府安全监管部门根据企业上报的安全评价报告和预案等有关材料建立。应急救援预案应提出详尽、实用、清楚和有效的技术与组织措施。应
31、确保职工和相关居民充分了解发生重特大事故时需要采取的应急措施，每隔适当的时间应修订和重新发放应急救援预案及宣传材料。87、按危险严重程度级别，建立基于 GIs、GPS 的国家、省、市、县四级重大危险源和重大事故隐患安全监管信息系统。88、防止重大工业事故发生的第一步是辨识或确认高危险性的工业设施(危险源)。89、根据安全工程学的一般原理，危险性定义为事故频率与事故后果严重程度的乘积，即危险性评价一方面取决于事故的易发性，另一方面取决于事故一旦发生后后果的严重性。90、具有燃烧爆炸性质的危险物质可分为 7 大类：1)爆炸性物质。2)气体燃烧性物质。3)液体燃烧性物质。4)固体燃烧性物质。5)自燃
32、物质。6)遇水易燃物质。7)氧化性物质。91、考虑到毒物扩散的危险性，危险物质分类中将毒性物质定义为第8 种危险物质。一种危险物质可以同时属于易燃易爆 7 大类中的一类，又属于第 8 类。对于毒性物质，其危险物质事故易发性主要取决于下列 4 个参数：毒性等级；物质的状态；气味；重度。92、同一种工艺条件对于不同类别的危险物质所体现的危险程度是不相同的，因此必须确定相关系数。相关系数 Wij 可以分为 5 级：A 级：关系密切，Wij 09；B 级：关系大，WijO7；C 级：关系一般，Wij O5；D 级：关系小，Wij 02；E 级：没有关系，Wij O。93、事故严重度评价建立了 6 种伤
33、害模型：凝聚相含能材料爆炸；蒸汽云爆炸；沸腾液体扩展为蒸气云爆炸；池火灾；固体和粉尘火灾；室内火灾。94、为了对各种不同类别的危险物质可能出现的事故严重度进行评价，根据下面两个原则建立了物质子类别同事故形态之间的对应关系，每种事故形态用一种伤害模型来描述。这两个原则是：1)最大危险原则。如果一种危险物具有多种事故形态，且它们的事故后果相差大，则按后果最严重的事故形态考虑。2)概率求和原则。如果一种危险物具有多种事故形态，且它们的事故后果相差不大，则按统计平均原理估计事故后果。95、SC+20(N 1+O5N 2+1056000N3)式中 S事故严重度，万元；C事故中财产损失的评估值，万元；N
34、1、N 2、N 3。事故中人员死亡、重伤、轻伤人数的评估值。96、工艺设备故障、人的误操作和生产安全管理上的缺陷是引发事故发生的 3 大原因，因而对工艺设备危险进行有效监控，提高操作人员基本素质，提高安全管理的有效性，能大大抑制事故的发生。97、用 A*=lg(B1*)作为危险源分级标准，式中 B1*是以 10 万元为缩尺单位的单元固有危险性的评分值。定义：一级重大危险源 A*35；二级重大危险源 25A*O1。99、各级重大危险源应达到的受控标准是：一级危险源在 A 级以上；二级危险源在 B 级以上；三级和四级危险源在 C 级以上。100、重大危险源的安全生产监督管理工作主要由区县一级安全生
35、产监督管理部门进行。信息网络建成之后，市级安全生产监督管理部门可以通过网络了解一、二级危险源的情况和监察信息，有重点地进行现场监察；国家安全监督管理部门可以通过网络对各城市的一级危险源的监察情况进行监督。101、危化品源辨别 GB 282182009 不适用于：1）核设施和放射性物质的工厂，但处理非放射性物质除外。2）军事设施。3）采矿业，但涉及危化品工艺和储存除外。4）危险化学运输。5）海上石油天然气开采。102、政府主管部门制定综合性的土地使用安全规划政策，确保重大危险源与居民区、其他工作场所、机场、水库及其他危险源和公共设施安全隔离。103、具有燃烧爆炸性质的危险物质 7 大类：1）爆炸
36、性物质。2）气体燃烧性物质。3）液体燃烧性物质。4）固体燃烧性物质。5）自燃物质。6）遇水易燃物质。7）氧化性物质。104、生产经营单位对重大危险源建立实时监控预警系统，管理制度和监控手段，严密监视安全状态想事故临界状态转化的各种参数变化趋势。建立重大危险源监管系统，申报危险源分机评价信息，管理情况信息以及事故救援预案。105、宏观监控系统包括组织制度、报告制度、监控管理制度及措施、隐患整改方案、应急措施方案。106、重大危险源监管的目标和任务：1）重大危险源信息（多媒体及地理信息）的管理。2）重大危险源危险程度评价的计算机辅助分析。3）重大危险源事故应急救援的心想表述。4）为政府宏观管理和政
37、府决策提供准确、全面、形象的信息、依据和手段。促进规范化和科学化。107、计算机预警系统的目的主要是监视正常情况下危险源对象的运行情况状态，做出超前（提前）的预警行为。正常阶段。2）事故临界状态。3）事故初始阶段。第二章第四节安全规章制度108、安全规范性文件包括：规程、标准、规定、措施、办法、制度、指导意见。109、安全规章制度建设的必要性：1）建立健全安全规章制度是生产经营单位的法定责任。2）建立、健全安全规章制度是生产经营单位安全生产的重要保障。3）建立、健全安全规章制度是生产经营单位保护从业人员安全与健康的重要手段。110、安全规章制度的建设，其核心就是危险有害因素的辨识和控制。111
38、、安全生产制度建设原则：主要负责人负责原则、系统性原则、规范化和标准化原则。112、按照安全系统工程原理建立的安全规章制度体系，一般由综合安全管理、人员安全管理、设备设施安全管理、环境安全管理四类组成；按照标准化体系建立的安全规章制度体系，一般把安全规章制度分为安全技术标准，安全管理标准和安全工作标准；按职业安全健康管理体系建立的安全规章制度体系，一般分为手册、程序文件、作业指导书三大类。113、安全生产规章制度管理：1.起草 2.会签或公开征求意见 3.审核 4.签发（技术规程、安全操作规程等技术性较强的安全生产规章制度，一般由生产经营单位主管生产的领导或总工程师签发，涉及全局性的综合管理制
39、度应由生产经营单位的主要负责人签发）5.发布 6.培训 7.反馈 8.持续改进（对安全操作规程类规章制度，除每年进行审核和修订外，每 35 年应进行一次全面修订）。114、综合安全管理制度(1)安全生产管理目标、指标和总体原则应包括：生产经营单位安全生产的具体目标、指标，明确安全生产的管理原则、责任，明确安全生产管理的体制、机制、组织机构，安全生产风险防范、控制的主要措施，日常安全生产监督管理的重点工作等内容。(2)安全生产责任制度应包括：生产经营单位各级领导、各职能部门、管理人员及各生产岗位的安全生产责任权利和义务等内容。(3)安全管理定期例行工作制度应包括：生产经营单位定期安全分析会议，定
40、期安全学习制度，定期安全活动，定期安全检查等内容。(4)承包与发包工程安全管理制度应包括：生产经营单位承包与发包工程的条件、相关资质审查、各方的安全责任、安全生产管理协议、施工安全的组织措施和技术措施、现场的安全检查与协调等内容。(5)安全措施和费用管理制度应包括：生产经营单位安全措施的日常维护、管理；明确安全生产费用保障；根据国家、行业新的安全生产管理要求或季节特点以及生产、经营情况等发生变化后，生产经营单位临时采取的安全措施及费用来源等。(6)重大危险源管理制度应包括：重大危险源登记建档、进行定期检测、评估、监控，相应的应急预案管理；上报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门
41、备案内容及管理。(7)危险物品使用管理制度应包括：生产经营单位存在的危险物品名称、种类、危险性；使用和管理的程序、手续；安全操作注意事项；存放的条件及日常监督检查；针对各类危险物品的性质，在相应的区域设置人员紧急救护、处置的设施等。(8)消防安全管理制度应包括：生产经营单位消防安全管理的原则、组织机构、日常管理、现场应急处置原则、程序；消防设施、器材的配置、维护保养、定期试验；定期防火检查、防火演练等内容。(9)隐患排查和治理制度应包括：应排查的设备、设施、场所的名称，排查周期、人员、排查标准；发现问题的处置程序、跟踪管理等内容。(1 O）交通安全管理制度应明确：车辆高度、检查维护保养、检验标
42、准，驾驶员学习、培训、考核的相关内容。(11)防灾减灾管理制度应明确：生产经营单位根据地区的地理环境、气候特点以及生产经营性质，针对在防范台风、洪水、泥石流、地质滑坡、地震等自然灾害相关工作的组织管理、技术措施、日常工作等内容和标准。(1 2)事故调查报告处理制度应包括：生产经营单位内部事故标准，报告程序、现场应急处置、现场保护、资料收集、相关当事人调查、技术分析、调查报告编制等；还应包括向上级主管部门报告事故的流程、内容等。（13）应急管理制度应包括：生产经营单位的应急管理部门，预案的制定、发布、演练、修订和培训等；明确总体预案，专项预案，现场预案等内容。（14）安全奖惩制度应包括：生产经营
43、单位安全奖惩的原则；奖励或处分的种类、额度等内容。115、人员安全管理制度：(1)安全教育培训制度：应包括：生产经营单位各级领导人员安全管理知识培训、新员工三级教育培训、转岗培训；新材料新工艺新设备使用培训；特种作业人员培训；岗位安全操作规程培训；应急培训等内容。还应明确各项培训的对象、内容、时间及考核标准等。(2)劳动防护用品发放使用和管理制度：应包括：生产经营单位劳动防护用品的种类、适用范围、领取程序、使用前检查标准；用品寿命周期等内容。(3)安全工器具的使用管理制度：应包括：生产经营单位安全工器具的种类、使用前检查标准、定期检验、用品寿命周期等内容。(4)特种作业及特殊作业管理制度：应包
44、括：生产经营单位特种作业的岗位、人员，作业的一般安全措施要求等。特殊作业是指危险性较大的作业，应包括作业的组织程序，保障安全的组织措施、技术措施的制定及执行等内容。(5)岗位安全规范：应包括：生产经营单位除特种作业岗位外，其他作业岗位保障人身安全、健康，预防火灾、爆炸等事故的一般安全要求。(6)职业健康检查制度：应包括：生产经营单位职业禁忌的岗位名称、职业禁忌症，定期健康检查的内容、标准等，女工保护，以及按照职业病防治法要求的相关内容等。(7)现场作业安全管理制度:应包括：现场作业的组织管理制度，如工作联系单、工作票、操作票制度，以及作业的风险分析与控制制度、反违章管理制度等内容。116、设备
45、设施安全管理制度：(1)三同时制度:应包括：生产经营单位新建、改建、扩建工程“三同时”的组织、执行程序；上报、备案的执行程序等。(2)定期巡视检查制度:应包括：生产经营单位所有设备、设施的种类、名称、数量，以及日常检查的责任人员，检查的周期、标准、线路，发现问题的处置等内容。(3)定期维护检修制度:应包括：生产经营单位所有设备、设施的维护周期、维护范围、维护标准等内容。(4)定期检测、检验制度:应包括：生产经营单位须进行定期检测的设备种类、名称、数量；有权进行检测的部门或人员；检测的标准及检测结果管理；安全使用证或者安全标志的取得和管理等内容。(5)安全操作规程:应包括：生产经营单位涉及的电气
46、、起重设备、锅炉压力容器、内部机动车辆、建筑施工维护、机加工等对人身安全健康、生产工艺流程及周围环境有较大影响的设备、装置的安全操作规程。117、环境安全管理制度：(1)安全标志管理制度:应包括：生产经营单位现场安全标志的种类、名称、数量；安全标志的定期检查、维护等内容。(2)作业环境管理制度:应包括：生产经营单位生产经营场所的通道、照明、通风等管理标准；以及人员紧急疏散方向、标志的管理等内容。(3)工业卫生管理制度:应包括：生产经营单位尘、毒、噪声、辐射等涉及职业健康因素的种类、场所；定期检查、检验及控制等管理内容。第二章第五节组织保障118、1）矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储
47、存单位，以及从业人员超过 300 人的其他生产经营单位，必须配备专职的安全生产管理人员。2）除上述三类高风险单位以外且从业人员在 300 人以下的生产经营单位，可以配备专职的安全生产管理人员，也可以只配备兼职的安全生产管理人员，还可以委托具有同家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。3）当生产经营单位依据法律规定和本单位实际情况，委托工程技术人员提供安全生产管理服务时，保证安全生产的责任仍由本单位负责。第二章第六节安全生产投入与风险抵押金119、股份制企业、合资企业等安全生产投入资金由董事会予以保证；一般国有企业由厂长或者经理予以保证；个体工商户等个体经济组织由投资人予以保
48、证。120、安全费用的使用范围。1）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，矿山企业安全设备设施包括矿山综合防尘、防灭火、防治水、危险气体监测、通风系统，支护及边帮滑坡设备、机电设备、供配电系统、运输(提升)系统以及尾矿库(坝)等。危险品生产企业安全设备设施包括车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。道路交通运输企业安全设备设施包括运输工具安全状况检测及维护系统、运输工具附属安全设备等。2）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；3）安全生产检查与评价支出
49、；4）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；5）安全技能培训及进行应急救援演练支出；6）其他与安全生产直接相关的支出。121、安全生产风险抵押金：1）交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业领域或从事生产经营活动的企业存储标准：小型企业不低于 30 万元，中型企业不低于100 万元，大型企业不低于 150 万元，特大型企业不低于 200 万元。企业累计达到 500 万元时，不再存储。122、煤矿企业风险抵押金标准：按照煤矿企业核定(设计)或者采矿许可证确定的生产能力核定，其标准为：1).3万吨以下(含3万吨)存储60万1 00万元；2).3万吨以上至9万吨(含9万吨)存储1 50万200万元：3).9万吨以上至1 5万吨(含1 5万吨)存储250万300万元：4).15万吨以上，以300万元为基数，每增加10万吨增加50万元。当累计达到600万元时不再存储。123、风险抵押金存储的要求：1)风险抵押金由企业事先按时足额存储，企业不得因变更企业法定代表人或合伙人、停产整顿等情况迟(缓)存、少存或不存风险抵押金，也不得以任何形式向职工摊派风险抵押金。2)风险抵押金存储数额由省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门核定下达。3)风险抵押
