1、瑞 典 高 中 新课 程 研 究 杨娟 夏 川茴 张正仁 重 庆 交通 大 学物 理 教学 部 摘 要： 瑞典悠久的综合教育历史形成了其独特的高 中课程体系。21 世纪初, 瑞典针对学 生毕业时所具备知识不如从前、 青年失业率高于其他国家等问题展开了高中课程 改革。高中新课程以教育公平和让每个学生做好充分准备为目标,明晰高中入学 和毕业要求,完善课程指导和评估政策,形成高中新课程结构,加强课程的基础性 和学习路径的弹性, 建立权责明确的课程管理和实施体制,尤其是增加和进一步 明确了校长和教师的权利,为瑞典高中教育公平、教育质量提升、课程发展等进 行了有益探索。 关键词 ： 瑞典; 高中新课程;
2、 教育公平; 基础性; 作 者简 介： 杨娟 重庆 交通大学物理教学部讲师(重庆400074) 作 者简 介： 夏川茴 重 庆交通大学物理教学部副教授(重庆400074) 作 者简 介： 张正仁 重 庆交通大学物理教学部副教授(重庆400074) 基 金： 重庆市社会科学 规划项目 “国内外主要科学传播团体的学校科普教育活动 研究 ”( 课题编号:2014BS121) Study of the New Curriculum Reform of Upper Secondary School in Sweden YANG Juan XIA Chuanhui ZHANG Zhengren Abstr
3、act ： Swedens long history of education forms its unique high school curriculum. Because the graduating students knowledge wasnt as much as before, and the youth unemployment rate was higher than other countries at the beginning of the 21 st century, Sweden launches a high school curriculum reform.
4、The new high school curriculum has the goals that education should be equivalent and students should be well prepared, clarifies the high school enrollment and graduation requirements, and improves the curriculum guidance and assessment policies. The new high school curriculum system establishes a n
5、ew curriculum structure, strengthening the foundation of the curriculum and the flexibility of the learning routes, setting up the accountable course management and implementation system forms, and especially the rights of school leaders and teachers being increased and further clarified. This is a
6、useful exploration in enhancing the Swedish high school education equivalence, the quality of education and curriculum development. Keyword ： Sweden; new high school curriculum; educational equivalence; fundamentality; 一、瑞典高中课程改革历程 瑞典高中教育具有两大类,一类是面向大学的理论型教育,另一类是面向职业培 训或就业的职业型教育。近一百年来,瑞典高中课程的发展历程如下1
7、( 一) 课程体 系形 成:20 世纪20 至 70 年代 当今瑞典高中的理论型教育的起源可追溯到20 世纪20 年代末,当时, 为了使高中 教育的理论性更强, 瑞典以初中教育或当时的女子学校教育为基础,建立了含有 两条学习路径(拉丁语和科学)的高中,并于 1953 年增设了“综合学习路径 ”,下 设两个学习分 支:语言(除拉丁语以外)和社会学。 与此同时,另外两种高中 专 业型技术高中和商业高中也发展起来。1964 年,以上三类高中合并成统一高中, 设立5 条学习路线: 经济、人文、自然科学、技术和社会科学。而瑞典早期的职 业教育主要在工作场进行,直到 1918 年,由于工业发展和职业需求给
8、工作场提供 职业教育带来困难, 高中职业型学校正式成立。在 20 世纪30-60 年代期间,职业 学校教育问题不断出现,如专业覆盖面过窄、不重视学生合作、问题解决等技能 的培养等,越来越不适应工作场的要求,屡遭公众批评。 由此,1970 年进行了新一 轮高中教育 改革,将理论型教育和职业型教育合并成综合型高中,其中理论型学 习路径比传统高中更加注重实践,学制为3 年;职业型学习路径比一般职业学校 更注重理论,学制为 2 年,且职业课程的课时较以前少,这是由于有约 1/3 的时间 用于第一学年学习瑞典语、数学、英语和社会科学等公共科目。 ( 二) 课程结 构统 一:20 世纪90 年代 1994
9、 年,瑞典高中针对学习路线的灵活性不够,学生知识面过窄、综合能力不能 满足迅速变化的社会需求等问题展开了一次课程改革。首先,所有学习路径学制 为3 年,并将公共必修科目增至8 门;其次,提出了公民能力的概念,即所有 学生均应接受高中教育,所有职业课程中的学生也有获得高等教育资格的机会;第三,国 家权力下放,学校以目标和结果为导向,组织管理更加灵活,学生自主选择学习路 径。以上改革意味着职业型教育和理论型教育之间的界限逐渐淡化, 学生选择的 自由度增加,这次改革成为 20 世纪瑞典高中课程改革的顶峰。 ( 三) 课程的 新发 展:21 世 纪初 期 虽然1994 年课程改革取得了一定成效,几乎所
10、有义务教育学生进入高中,近50% 学生高中毕业后进入高校学习,但是2000 年以来,国际调查结果显示,瑞典学生 毕业时所具备的知识不如以前;许多学生在高中辍学。 与 其他国家相比,瑞典青年 失业率较高,瑞典高中教育改革迫在眉睫。因此,2010 年6 月瑞典国会采纳了新 教育法和新高中学校条例,并于2011 年7 月强制执行。同时,瑞典国家 教育署发布了高中所有学科的新课程、新大纲和新评价标准。 二、高中新课程的指导思想 依照2010 年瑞典的新教育法,高中教育应让学生获取、深化和应用知识,促 进学生独立和合作能力的发展,不仅为将来工作和继续学习做准备,还为学生的 个体发展和社会参与打下坚实的基
11、础。 高中课程修订目标如下:第一, 学生应做好 充分准备。 即每位学生经过高中教育后,应为毕业 后的工作或高等教育做好准备。 第二,每个学生都应达到高中教育目标。 提高高中教育质量,让学生在三年内获得 高中文凭,并确保只有极少数学生辍学。第三,教育应是平等的。所有高中教育, 包括职业教育,均应在国家课程委员会的帮助下,获得国家教育署的全国性质量 认可。第四,学习路径和指导性文件更加清楚明确。学生、家长、投资者应知道 高中教育所含内容, 以及他们期待学生在经过高中教育后能获得什么;指导性文 件应为教师教学提供明确支持。 高中文凭要阐明学生经过高中教育后所取得的资 格,并有助于学生留学或参加工作。
12、2 三、高中新课程的主要内容 ( 一) 高中新 课程 体系 1. 国 家课 程 国家课程分为两大类,即职业课程和高等教育准备课程。 原来的 17 类国家课程中, 含有14 类职业课程和 3 类高等教育准备课程,其中职业课程分别是儿童娱乐、 建 筑、能源、电气工程、技术、汽车工程、商业管理、手工艺、酒店及餐饮服务、 工业、食品加工、传播媒体、自然资源利用、卫生保健;高等教育准备课程分别 为自然科学、社会科学、艺术。3 2011 年改革后,国家课程设置了 18 类,其中 职业课程减为12 类,分别为儿童和娱乐、建筑工程、电力和能源、车辆和运输、 商业管理、手工艺、酒店和旅游、工业技术、自然资源使用
13、、餐馆管理和食物、 财产维护、 健康和社会照顾;高等教育准备课程增为 6 类,分别为商业管理和经济 学、 艺术、 人文科学、 自然科学、 技术和社会科学。 各类课程均明确了具体培养目标和毕业要求,如 “自然资源使用课程”旨在发展学生利用自然和管理自然资 源的知识。 获得本课程文凭的学生应具备在与植物、 动物、 土地、 水 和森林有关 的自然资源使用部门工作所需的知识,如从事食品或 木制品生产,或园艺工作等。 “ 自然科学课程 ”旨在发展学生自然环境和生活环境中与物理现象、 物理过程和 化学过程有关的知识。 获得本课程文凭的学生应具备在高等教育的自然科学、 数 学和技术或其他领域学习所需的知识。
14、4 2010-2011 学年,57%的高中学生学习 这种课程。5 2. 初 级课 程 此类课程是针对那些不符合国家课程入学条件的学生而设计的,为其今后就业或 进一步学习奠 定基础。为了满足不同学生的教育需求,使各类学习课程的目标更 明确,新设立了 5 类初级课程代替以前的课程,分别为准备性教育课程、 个体定向 选择课程、 职业介绍性课程、 选修课程和语言介绍性课程。 虽然各类初级课程开 设的侧重点不同,但是均重点关注学生不合格科目,其地位与国家课程相同,但对 学生的范围要求要低,实行全日制教育。地方教育组织者根据高中教育目标确定 初级课程的种类和课程类型等。 学校基于学生的兴趣和需要制定学生个
15、人学习课 程,并在课程执行过程中,进行评估和必要修订。完成学习后,由校长颁发高中学 校证书, 证书上详细说明了学生 高中阶段学习的课程与成绩,此课程不提供高中 文凭。6 2010-2011 学年,8%的高中学生学习这类课程。7 3. 量 身定 制性课 程 量身定制性课程是偏离国家课程、经特殊转化的课程,如以全国性征募为基础的 课程或经国家批准的体育课程。量身定制性课程旨在满足当地或地区需求,或个 别学生的需求。此类课程把学生和地方需求结合起来,学校和学生共同制定高中 阶段的个人学习课程,给适合学生以教育选择的自由和灵活性。 此类课程必须满足高中文凭要求,学时通常为 3 年,在学分和学时方面与国
16、家课 程等价。特别设计的课程也包括 9 门核心科目和特别研究项目。8 自20 世纪 90 年代末以来,教育界开发特别设计课程的兴趣高涨,越来越多的学生选择学习 这种课程。2010-2011 学年,约 11%的高中学生学习这种课程。9 4. 私 立学 校课程 私立学校是经国家教育 署批准,由公司或企业、经济组织和基金会开办的学校, 主要有两类:独立学校和补充学校,它们需接受国家教育署的监督。 独立学校开设 的课程是以国家课程和教学大纲为依据,在知识和技能的性质和水平上与公立学 校基本一致,其学生获得市政府的拨款。虽然独立学校的教学目标与公立学校相 同,但是它的教育模式完全不同,例如,教学可以宗教
17、信仰或特别的教育方针为指 导。近年来,瑞典独立学校数量不断增长。补充学校提供独立学校没有开设的课 程,为高中提供补充性教育,政府会对开设了有价值课程的补充学校予以资助。 10 5. 各 类课 程结构 职业课程和高等教育准备课程的结构相同,均包括 9 门公共必修科目,基础科目 (即必修专业科目)、 专业化科目(即专业深化科目)、 取向科目(即必选专业科目)、 文凭项目研究和个人选修性科目。 其中公共必修科目为英语、 历史( 新增)、 体育 和健康、 数学、 科学研究、 宗教信仰、 社会研究、 瑞典语或作为第二语言的瑞典 语,约占高中总学时的 1/3。 由于职业课程注重职业型科目,而高等教育准备课
18、程 的基础课程更重要, 职业课程中公共必修科目的课时比高等教育准备课程少。 “ 基础科目 ”是专业性基础课程,是本课程中所有学生的必修课程,为进一步的 专业学习打基础。 “ 专业化科目”是在课程的目标和属性框架下对 “ 基础科目” 的补充和深化,如职业课程中专业化科目属于满足工作需求的课程。课程不同, 专业化科目所占比例不同。职业课程中专业化科目课时高于高等教育准备课程。 “ 取向科目 ”为更深入的专业学习打基础,除了 “健康和社会照顾” 课程以外, 所有课程都设置了 “ 取向科目”,根据课程属性不同,开设“取向科目 ”的年级 不同,如艺术、 手工艺、 工业技术和自然资源使用的 “取向科目”在
19、 1 年级开设, 其他14 类国家课程的 “取向科目”在2 年级或 3 年级开设。“文凭项目研究 ” 独立于课程,反映学生经过高中教育所获得的能力,一般在高中最后一学期开展。 12 类职业课程的 “ 文凭项目研究”的目标是一样的,不仅聚焦于课程的职业取 向,还强调预期的职业成就,即学生应具备完成工作场重复性工作的能力。6 类高 等教育准备课程中 “ 文凭项目研究”的目标在内容范围上有所不同, 但它们的共 同点是展示学生是否具备高等教育所需的基础。11 以上各类课程中的各类科目由不同知识水平的课程内容组成。 如数学科目分为三 类课程和5 个水平( 以字母+数字区分)(如图1)。 职业课程的学生学
20、习 “数学 a”; 商业管理和经济学、艺术、人文科学、社会科学的学生学习 “数学 b”;技术与 自然科学课程的学生学习 “数学 c”“数学 a”的学生也可学习“数学 b 或 c” 中水平为3 的“数学 b3”或“数学 c3”,水平4 和5 的数学课程属于专业型选修 课程,适用于所有学生选修,每门课程均100 个学分。 图1 数学科目中的课程类型 下载原图 ( 二) 高中课 程评 估 瑞典高中没有毕业考试,课程评估是在完成每门课程学习时进行,新课程的评估 分六个等级,E,D,C,B,A 和F,A-E 级代表合格,F 代表不合格。对于等级 E、C 和 A, 规定了详细的知识要求,而对于等级B 和D
21、, 没有规定知识要求,D 级是指达到E 级和大部分C 级的知识要求;B 级是指达到C 级和大部分A 级的知识要求。由教 师根据不同等级的知识要求判定课程的等级。 为了体现学生达成课程目标的程度, 每个等级赋予不同的分数,F=0、E=10、D=12.5 、C=15、B=17.5、A=20 。 “ 文凭研究项目 ”的评估等级分为两个,E 和F,E 表示合格,F 表示不合格,教师在 评估文凭项目研究的等级时,需要参考富有经验的合作评估者的意见,对于完全 或部 分在工作场展开的 “文凭研究项目”,其工作场的监督者即为合作评估者。 学生完成2500 个学分的课程学习后,可获得高中文凭,高中文凭记录了高中
22、所学 的课程及其相应成绩的等级。 其中合格的课程学分至少 2250 个。 对于职业课程, 合格的课程必须包括瑞典语或作为第二语言的瑞典语 1、 英语5、 数 学 1a 在内的 400 个学分的基础课程,以及文凭研究项目。 对于高等教育准备课程, 合格的课程 必须包括瑞典语或作为第二语的瑞典语 1、 2 和3,英语5 和6,数学1b 或1c 以及 文凭研究项目。 为了保证评估的公平性,保持教师等级划定的一致性,以及为学校、 地方和国家的 教育自评提供基础性数据,瑞典教育署负责发展和管理 “国家测试”, 并提供特 定科目评估的支持, 瑞典教育部与高等教育机构合作,为教师制定和开发国家测 试材料,
23、科目主要为瑞典语、 英语和数学,类型涉及诊断性评估、 形成性评估和总 结性评估,国家测试有助于使课程大纲的具体化和学生成绩的提高。 另外,教师还 可选用物理、生物、法语、德语、西班牙语等科目的补充性评估材料。12 ( 三) 课程实 施政 策 为了确保高中学校课程以国家课程和国家取向为主,多级教育政策指导市属公立 高中和独立高中开设课程。 首先,由瑞典国会确定 教育法 对所有学校 提出共同要求,并对不同形式的学校 提出办学的基本条件。其次,由政府确定的高中学校条例提出高中学校规章 以及更详细要求。 第三,由政府确定 课程,描述非义务教育学校课程的基本价 值观、任务、目标和学校指南,同时,政府依据
24、国家教育署的建议,决定国家课程 的 “高中文凭 ”目标和 “文凭研究项目”目标,它指导高中教育与组织管理等工 作,是高中教育课程和教学的依据。第四,科目大纲描述每门科目中的课程内容。 政府依据国家教育署的建议,确定高中公共必修科目的大纲。国家教育署确定其 他科目的大纲。 虽然以上每个文件具有其重要功能,且内容没有交叉重叠,如高中条例没有重复 教育法中的规定,但是它们是相互关联的整体,均表达了共同的高中办学理念。 教 育法优先于其他文件,高中条例、课程和文凭目标是以不同方式对教育法进行更 详细说明。科目大纲是指导特定科目教学的规章。13 因此,对于教师,教学只 基于科目大纲是不够的,他们必须以文
25、凭目标和课程作为出发点,并要知道教育 法规章和高中条例等相关文件精神。 四、高中新课程的特点 ( 一) 多层面 保障 高中教育 的公 平性 瑞典高中教育的公平性反映在如下几方面: 一是教育机会的公平。 瑞典高中实行免费教育,学生可免费跨市上学, 凡成绩符合 高中入学 要求的 学生均 可进入高 中学习,对于 不符合要 求的学 生提供 补救性课 程, 帮助其获得高中入学资格。 二是不同课程的地位公平。不管是高等教育准备课程,还是职业课程、初级课程 或特别设计课程,均需通过全国质量认证。国家教育署正不断发展和修订课程大 纲和其他课程指导性文件,以确保它们有助于改善公平性和达到提高学业成就的 目标,并
26、反映社会和工作场发展的课程需 求和个人需求,确保每个学生为就业或 高等教育做好实质性的准备。 三是课程评估方式的公平。课程等级由原来的四个水平(即合格、优秀、特别优 秀和不合格)细化为现在的六个,并详细说明各等级的知识要求和给分标准,减少 了不同教师和不同学校间的评估差异,降低了评估体系的可变性。提高教师职业 资格标准,以提高教师对学生成绩的评估能力,并通过国家测试帮助教师校正课 程等级的划定。由国家教育署指导、支持、追踪和评估各市和学校工作,旨在改 善评估质量和学习成就,以确保所有学生获得平等教育。 ( 二) 明晰高 中入 学和毕业 要求,强调 课程 的基础 性 由于工业和社会的发展导致对人
27、才的综合能力和基础知识的要求提高,2011 年 瑞典高中课程改革强调高中教育的 “准备” 功能和基础性。 首先,提高高中入学标准,如职业课程的入学要求为瑞典语或作为第二语的瑞典 语、英语、数学和其他 5 门义务教育科目必须合格;高等教育准备课程的入学要 求为瑞典语或作为第二语的瑞典语、 英语、 数 学和其他 9 门义务教育科目必须合 格(对于商业管理和经济课程、 人文科学课程和社会科学课程,9 门合格科目必须 包括宗教与社会研究、 地理和历史;对于自然科学和技术课程,9 门合格科目必须 包括生物学、物理学和化学;对于艺术课程, 没有规定9 门合格科目具体类型,但 是在选择合格学生时,要对学生进
28、行技能测试)。 其次,针对课程的不同特征,采用不同策略来强调课程基础性。如对于职业课程, 采取加强基础科目与典型专业科目的相互关联性、 引入学徒培训课程、 降低公共 课程学分、 提高实践型专业课程学分、 加强学校和工作场之间的协调以及工业和 公众的广泛参与等方式来实现;而对于高等教育准备课程,通过增加公共必修课 程学分、强调理论型专业课程和提高文凭项目研究要求等方式来实现。 第三,为基础差的学生设置个性化的初级课程,提高学生基础学力。 第四,引入 “高中文凭 ”,设立文凭目标,为高中教育提供发展目标和基础,保证 与加强了高中教育质量。获得高中文凭说明学生完成了高中教育,并达到所规定 的标准。
29、( 三) 设置多 级水 平课程, 保证 学习路 径的 弹性 瑞典高中课程以国家课程为主,辅之以初级课程和量身定制性课程,满足不同学 生的需求。学生的学习路径具有很大弹性,如不符合国家课程要求的学生可以选 择初级课程,为进入国家课程学习或就业做准备,在学习过程中可适时改变或调 整学习课程,学习初级课程后,学生若达到了国家课程入学要求,即可进入国家课 程学习。其学时也是弹性的,例如准备性教育持续一年,特殊情况下可延长为两 年。国家课程中,学生的学习方式也是弹性的,如除“健康和社会照顾 ”课程外, 每类国家课程均设置了必选的 “取向科目” 、 自由选修课程以及由地方教育机构 在国家课程框架下进行适度
30、调整的专业化课程。另外,对于职业课程的学生也有 机会进入高等学校学习(只要学生在满足获得职业课程文凭要求基础上,瑞典语 或作为第二语言的瑞典语 1、2 和3,以及英语 6 合格即可)。 在学习过程中,学生 还可根据实际需要减少课程和增加课程,例如,为表现优秀的学生提供大学水平 课程,直到 2011 年, 已有二十所学校开设此类课程,科目涉及数学、 科 学、 社会科 学和人文科学。14 ( 四) 建立权 责明 确的课程 管理 和实施 体制 首先,在中央层面,由议会通过国家教育法,确定高中公共基础科目的类别与每门 课程中的课程范围, 并决定政府对教育系统的资助性拨款。 如 2010 年 6 月颁布
31、的 新教育法规定公立学校和独立学校适用于同一法案,学生有权利提出个人要求, 并要提高教师职业资格标准,增加和进一步明确教师和校长在教学和管理上的权 利。 政府负责发布各类教育条例和总体指导方针,设立教育基本目标, 建立学校课 程和教学 大纲,确定每类课程中的 “基础科目 ”及其内容范围。议会和政府总体 保证全国教育的平等性,教育与研究部是议会和政府总体管理瑞典教育系统的中 央机关, 它规定教育系统的总体框架,教育和研究部的下属机构负责实施教育法 案和条例。 其次,国家教育署负责学校系统的行政管理, 制定全国性的测试和教师评估指南, 以确保学生受到公平评估,并负责国家学校领导培训课程和教师补充培
32、训。学校 督察部门负责对学校进行监督和质量控制,确保所有学生享有在安全环境中获得 良好教育的平等权利,并负责独立学校设立的审批工作。 第三,州、市、县议会、私立学校和组 织者负责所有高中课程实施。州总体负责 学校办学质量和评估,并保证不同城市的学校间教育质量相当。290 个市依据国 家课程、教育目标和指导方针,制定各自教育课程,确定学校管理系统和发展规 划。每个市、县议会任命一个或多个委员会负责确保地方教育与国家方针一致。 国家向各市均衡教育拨款,以平衡各城市之间的差异。 第四,校长根据国家和市级教育规划制定本校工作课程,负责本校教学质量的提 升,确定本校的学习课程中的 “专业化科目” 。为加
33、强社会合伙人在职业教育和 培训中的作用,新教育法建立国家和地方委员会,每类高中职业课程设立一个国 家课 程委员会,为职业教育提供咨询服务.地方课程委员会致力于教育组织工作, 加强学校和股东间的合作,回应学生的意见。 根据联合决定法,教师组织和其他人 员组织均有权对即将执行的决定提供建议和施加影响,学生也有一定的决定权, 这些权利由地方负责落实。 例如中央提出影响学生发展的学校建议需经过学生委 员会和学生组织的评议。15 在目标导向和结果本位的教育理念下,瑞典高中教育系统近年来发生了根本性变 化,其目的已转向给地方部门更多在教育组织和发展方面的决策权 力,因此,决策 的集中点转移到了学校以增加地
34、级决策的灵活性,学校管理者在学校的控制上具 有更多责任和更大影响力。 参考文献 12461113Skolverket.Upper Secondary School 2011EB/0L.http:/ skolverket/in_english/publications pdf2801 pdf2801.2016 1 15. 3 张铁道.为学生创设 有主学习的课程环境 芬兰、 瑞典两国高中课程改革考 察报告J. 课程教材 教法,2002,(5):75 78. 579Skolverket.Facts and figures about pre school activities,school age
35、childcare,schools and adult education in Sweden2011EB/OL.http:/ skolverket/in_english/publications_xurl.2015 12 25. 8INCA.Third phase:Upper secondary,age 16+19+EB/OL.http:/ 015 7 25. 1014INCA.SwedenCurricula(age 3 19)EB/OL.http:/ sources mainstream,html#.2015 7 25. 12European Commission.National system overview on education systems in Europe 2011 Edition SWEDENEB/OL.http:/ ypedia,2015 8 29. 15UNESCO.World data on education Sweden(2012)EB/OLhttp:/ n/user_upload/Publications/WDE/2012/pdf versions/Sweden,pdf 2015 12 29.
