1、十 堰 市 文 化 产 业 发 展 状 况 调 查 与 思 考文 化 产 业 是 21 世 纪 具 有 广 阔 发 展 前 景 的 产 业 。文 化 产业 能 产 生 多 重 效 益 ，启 迪 人 的 心 智 ，提 高 人 的 素 质 ，丰 富 群众 文 化 生 活 ，促 进 经 济 和 社 会 发 展 。发 展 文 化 产 业 是 降 低二 氧 化 碳 排 放 保 护 环 境 的 需 要 ，也 是 转 变 经 济 发 展 方 式 的重 要 内 容 。民 革 十 堰 市 委 组 织 力 量 进 行 了 专 题 调 研 。初 步了 解 了 我 市 文 化 产 业 的 现 状 及 未 来 发 展
2、趋 势 。现 将 我 们 的调 查 与 思 考 的 问 题 报 告 给 大 家 ：十 堰 市 的 独 特 文 化 资 源十 堰 独 特 的 地 理 位 置 造 就 了 大 批 的 自 然 文 化 遗 存 和 人类 创 造 的 文 化 ，有 大 批 的 自 然 景 观 人 文 景 观 等 。从 白 垩 纪的 恐 龙 蛋 化 石 、恐 龙 化 石 到 郧 县 猿 人 ，再 到 世 界 文 化 遗 产武 当 山 等 等 ，有 几 十 种 文 化 资 源 ，很 多 可 以 作 为 产 业 来 开发 ，其 中 部 分 文 化 资 源 有 广 阔 的 产 业 化 前 景 。为 十 堰 市 文化 产 业 发
3、 展 提 供 了 丰 富 的 文 化 资 源 和 广 阔 的 发 展 空 间 。一 、 十 堰 文 化 产 业 现 状 及 问 题（一 ）十 堰 市 文 化 产 业 现 状十 堰 文 化 产 业 自 设 置 单 独 统 计 开 始 ，总 体 保 持 着 较 快的 增 长 速 度 。从 2006 年 开 始 ，全 市 文 化 产 业 实 现 增 加 值 分别 为 ：2006 年 为 13.6 亿 元 ；2007 年 为 16.58 亿 元 ，比 上 年增 长 21.74%；2008 年 为 19.75 亿 元 ，同 比 增 长19.11%；2009 年 为 27.02 亿 元 ，同 比 增 长
4、36.81%；。全 市 文 化 服 务 行 业 从 业 人 员 ，2008 年 达 41195 人 ，2009 年 达 72984 人 。2008 年 ，“核 心 层 ”文 化 产 业 增 加 值 达 3.1 亿 元 ，比 上年 增 长 9.21%；“外 围 层 ”文 化 产 业 增 加 值 13.12 亿 元 ，比 上年 增 长 22.98%；“相 关 层 ”文 化 产 业 增 加 值 3.53 亿 元 ，比 上年 增 长 14.86%。文 化 产 业 的 核 心 层 比 重 过 低 ，增 长 速 度 缓慢 ，带 动 相 关 层 和 外 围 层 的 能 力 不 强 。近 几 年 的 文 化
5、产 业 增 长 速 度 比 较 快 ，但 占 国 民 经 济 的比 重 仍 然 低 于 全 省 、全 国 的 平 均 水 平 。（二 ）我 市 文 化 产 业 发 展 存 在 的 主 要 问 题1、文 化 产 业 对 国 民 经 济 贡 献 率 偏 低 。首 先 ，文 化 产 业 占 全 市 地 区 生 产 总 值 的 比 重 不 高 ，与一 些 发 达 地 区 的 水 平 相 比 还 有 较 大 差 距 。其 次 ，文 化 企 业规 模 小 ，实 力 不 雄 厚 ，文 化 企 业 跨 行 业 、跨 地 区 资 源 的 联 系面 不 广 ，和 其 他 产 业 融 合 度 不 高 ，产 业 链
6、条 不 完 整 。与 我 们周 边 的 河 南 、湖 南 等 比 较 都 有 大 的 差 距 。2、文 化 产 业 发 展 意 识 不 强 ，没 有 文 化 产 业 发 展 的 长 远规 划 ，未 列 入 目 标 考 核 。思 想 观 念 不 够 解 放 ，认 识 不 到 位 。文 化 产 业 是 一 个 新 兴 的 产 业 ，各 级 政 府 在 财 力 、人 力 和 各项 政 策 上 还 没 有 给 予 应 有 的 重 视 和 支 持 。没 有 专 门 的 机 构和 专 业 人 员 管 理 和 引 导 文 化 产 业 的 发 展 ，致 使 文 化 市 场 资源 分 散 。文 化 企 业 规
7、模 小 、档 次 低 ，文 化 产 品 数 量 少 ，更 没有 文 化 精 品 。大 力 发 展 文 化 产 业 还 没 有 形 成 广 泛 的 社 会 共识 ，缺 乏 文 化 产 业 大 发 展 的 社 会 环 境 。3、文 化 资 源 产 业 化 程 度 低 。没 有 一 种 文 化 资 源 形 成 产业 化 经 营 。文 化 产 业 发 展 的 关 键 是 要 有 大 量 的 具 备 市 场 竞争 力 的 文 化 企 业 ，我 市 现 在 的 文 化 单 位 绝 大 部 分 是 行 政 化的 事 业 单 位 ，根 本 不 具 备 市 场 主 体 的 地 位 。政 府 管 理 机 构也 只
8、 是 在 事 业 单 位 的 政 府 投 入 ，事 业 编 制 ，管 理 权 力 上 下功 夫 。文 化 产 业 的 发 展 反 而 放 在 次 要 的 位 置 。4、文 化 产 品 单 一 ，没 有 形 成 系 列 化 、常 规 化 的 文 化 消费 方 式 和 消 费 群 体 ，造 成 的 消 费 形 式 比 较 单 一 ，没 有 大 的固 定 的 消 费 场 地 ，消 费 区 域 以 及 消 费 产 品 ，是 产 业 化 的 程度 的 重 要 原 因 。5、文 化 产 业 和 旅 游 、体 育 、休 闲 的 融 合 程 度 低 ，造 成 了文 化 产 业 的 发 展 缓 慢 。不 管 哪
9、 一 种 文 化 产 品 ，不 和 其 他 产业 融 合 ，其 独 立 发 展 的 空 间 就 小 ，发 展 速 度 就 慢 。只 有 融 合 ，才 能 相 互 促 进 相 互 支 撑 ，共 同 地 高 速 发 展 。6、文 化 产 业 和 公 共 文 化 需 求 之 间 存 在 差 距 。公 共 文 化需 求 需 要 政 治 性 的 宣 传 、教 育 、引 导 ，为 社 会 为 政 治 服 务 ；也 需 要 通 俗 化 、大 众 化 的 娱 乐 性 的 节 目 和 休 闲 性 的 消 费 形式 和 消 费 产 品 。7、政 府 没 有 文 化 产 业 专 门 管 理 机 构 。文 化 产 业
10、 经 营 实体 分 散 在 各 个 行 业 涉 及 到 多 个 部 门 ，在 这 种 情 况 下 ，文 化产 业 的 发 展 一 直 处 于 自 发 地 、各 自 为 阵 的 、相 互 制 约 的 、小打 小 闹 的 发 展 和 经 营 状 态 。文 化 产 业 的 核 心 之 一 广 播 、电视 、互 联 网 以 及 各 种 新 闻 媒 体 也 是 各 自 为 政 ，互 不 来 往 恶性 竞 争 ，政 府 对 文 化 企 业 的 管 理 也 只 是 收 收 费 ，也 只 是 保社 会 稳 定 ，保 政 治 宣 传 ，很 少 从 产 业 发 展 的 角 度 去 思 考 、去引 导 ，去 扶 持
11、 、去 支 持 。政 府 也 没 有 文 化 产 业 发 展 的 计 划 和中 长 期 规 划 。8、政 府 缺 少 对 文 化 产 业 发 展 的 政 策 支 持 和 资 金 扶 持 。政 府 财 力 投 入 的 都 是 事 业 性 的 文 化 单 位 且 主 要 是 管 人 员 经费 ，对 文 化 产 业 以 及 产 业 发 展 的 基 础 设 施 建 设 基 本 没 有 投入 ，金 融 政 策 和 文 化 产 业 优 惠 政 策 缺 位 ，职 能 部 门 对 文 化产 业 、文 化 企 业 的 服 务 意 识 不 强 ，文 化 产 业 项 目 的 准 入 透明 度 不 高 。9、现 有
12、的 文 化 企 业 规 模 小 、分 散 、专 业 化 程 度 低 。现 有的 文 化 企 业 中 也 没 有 较 有 影 响 力 的 文 化 产 品 ，更 没 有 形 成一 个 在 全 省 、全 国 有 影 响 、有 竞 争 力 的 文 化 企 业 和 文 化 产品 。现 有 的 文 化 产 业 核 心 层 之 一 ，动 漫 创 意 产 业 我 市 还 处于 空 白 状 态 。10、专 业 人 才 缺 乏 。文 化 产 业 是 高 智 力 、高 收 益 、高 风险 的 产 业 。目 前 我 市 文 化 产 业 发 展 缺 乏 文 化 专 业 技 术 人 才和 文 化 企 业 管 理 策 划
13、人 才 。二 、 加 快 发 展 十 堰 市 文 化 产 业 的 思 考1、进 一 步 增 加 文 化 产 业 投 入 。政 府 要 增 加 在 文 化 产 业方 面 的 投 入 ，建 立 必 要 的 、适 当 的 文 化 产 业 发 展 基 金 。资 助和 扶 持 文 化 企 业 的 发 展 壮 大 ，增 加 文 化 产 业 基 础 设 施 的 投入 力 度 。大 力 引 导 和 鼓 励 社 会 资 金 参 与 文 化 产 业 发 展 ，放宽 市 场 准 入 条 件 ，扩 大 招 商 引 资 力 度 ，积 极 培 育 多 元 化 投资 主 体 。2、加 快 三 网 合 并 、融 合 ，尽 快
14、 形 成 文 化 产 业 核 心 层 的企 业 集 团 。整 合 报 业 和 新 闻 出 版 发 行 等 平 面 媒 体 ，形 成 有竞 争 的 出 版 发 行 企 业 。演 艺 企 业 要 紧 密 地 结 合 旅 游 和 体 育休 闲 产 业 ，用 日 常 的 不 间 断 的 有 特 色 的 有 吸 引 力 的 商 业 演出 让 游 客 增 加 旅 游 滞 留 时 间 ，扩 大 消 费 ，这 种 演 艺 必 须 和旅 游 结 合 起 来 ，才 有 生 命 力 ，才 能 叫 演 艺 产 业 ，而 不 是 演 艺事 业 。3、加 大 对 文 化 产 业 发 展 的 政 策 扶 持 力 度 。文
15、化 产 业 企业 用 地 等 同 工 业 项 目 用 地 、减 免 相 关 的 税 费 、给 予 发 展 比较 好 的 文 化 企 业 适 当 激 励 政 策 等 等 。4、抢 抓 建 设 鄂 西 生 态 文 化 旅 游 圈 的 发 展 机 遇 ，突 出 打造 文 化 旅 游 产 业 。把 武 当 山 、丹 江 水 、汽 车 城 作 为 鄂 西 生 态文 化 旅 游 圈 的 核 心 产 业 。加 大 资 源 的 深 度 开 发 ，加 大 对 文化 内 涵 和 地 域 文 化 价 值 的 挖 掘 与 创 新 。实 现 文 化 产 业 与 旅游 资 源 的 融 合 、文 化 产 业 与 体 育 休
16、 闲 产 业 的 融 合 、文 化 产业 与 养 生 养 老 强 身 健 体 行 业 的 融 合 等 等 ，搞 好 文 化 投 资 与旅 游 项 目 的 对 接 ，文 化 产 业 只 有 和 其 他 产 业 融 合 才 能 够 发展 自 己 ，才 有 生 命 力 。文 化 产 业 的 发 展 反 过 来 又 可 以 促 进其 他 产 业 发 展 ，为 其 他 产 业 服 务 。5、进 一 步 发 展 文 化 、体 育 、休 闲 娱 乐 服 务 业 。文 化 体 育休 闲 娱 乐 服 务 的 需 求 ，随 着 社 会 发 展 和 人 民 群 众 生 活 水 平的 提 高 进 一 步 扩 大 ，为
17、 文 化 休 闲 娱 乐 服 务 业 的 发 展 创 造 了巨 大 的 发 展 空 间 。加 强 文 化 休 闲 娱 乐 服 务 业 的 设 施 建 设 ，提 升 服 务 质 量 和 水 平 ，拓 展 文 化 休 闲 娱 乐 服 务 业 的 发 展 空间 。结 合 旅 游 、健 身 休 闲 、养 生 长 寿 的 需 要 ，在 城 区 建 设 比较 集 中 的 、连 片 的 多 层 次 的 文 化 娱 乐 休 闲 区 域 ，将 其 纳 入城 市 发 展 的 “十 二 五 ”规 划 。6、培 育 壮 大 文 化 市 场 主 体 ，构 建 现 代 文 化 市 场 体 系 。我 市 现 有 的 文 化
18、 企 业 数 量 少 、规 模 小 、档 次 低 ，没 有 形 成 企业 集 群 。政 府 在 文 化 企 业 发 展 上 要 降 低 门 槛 ，吸 引 社 会 资金 进 入 文 化 产 业 ；增 加 企 业 数 量 ；培 育 企 业 扩 大 规 模 ，提 高档 次 。通 过 几 年 的 努 力 ，使 企 业 的 数 量 大 量 增 加 ，单 个 企 业规 模 成 倍 扩 大 ，企 业 的 档 次 上 台 阶 ，使 我 市 的 文 化 企 业 形成 一 定 规 模 的 产 业 集 群 。7、以 文 化 项 目 和 文 化 产 品 带 动 文 化 产 业 发 展 。（1）武 当 武 术 ;武 当
19、 武 术 是 中 华 瑰 宝 ，以 修 身 养 性 、延 年益 寿 为 为 目 的 。据 说 全 世 界 有 3 亿 多 人 习 练 ，是 时 尚 的 旅游 产 品 和 重 要 的 养 生 手 段 。以 天 下 太 极 出 武 当 节 目 为 依 托 ，建 立 日 常 的 武 当 武术 竞 技 节 目 和 表 演 节 目 ，每 日 定 时 定 点 举 行 武 术 表 演 和 武术 竞 技 比 赛 ，使 之 成 为 固 定 旅 游 观 赏 项 目 ，武 术 竞 技 项 目 ；与 广 播 电 视 媒 体 结 合 ，借 鉴 河 南 武 林 风 的 形 式 ，产 生 周 冠军 、月 冠 军 、季 冠
20、军 、年 冠 军 ，提 高 公 众 的 参 与 度 、观 赏 度 。激 起 更 多 的 人 热 爱 武 当 太 极 、习 练 武 当 太 极 、参 与 武 当 太极 。（2）办 好 武 当 杂 志 ，把 武 当 武 术 的 研 究 引 向 深 入 ；办好 各 种 层 次 、各 种 形 式 的 “武 当 功 夫 团 ”，打 造 国 内 一 流 的武 术 表 演 团 体 ；采 取 激 励 机 制 ，扶 持 武 术 培 训 ；推 进 全 民 习武 ，弘 扬 武 当 武 术 。营 造 武 术 之 乡 氛 围 。景 区 与 城 区 设 立 太极 习 练 场 地 ，普 及 全 民 习 武 健 身 活 动
21、；在 景 区 设 立 武 术 演练 场 地 。吸 引 游 客 参 与 演 练 、参 与 竞 技 ，参 与 养 生 修 炼 ，增加 游 客 的 滞 留 时 间 ，提 高 游 客 的 消 费 水 平 和 消 费 档 次 。（3）扩 大 和 增 加 武 术 培 养 和 训 练 基 地 ，采 用 多 层 次 的教 学 培 养 模 式 ，造 就 大 批 的 高 水 平 ，高 素 质 的 武 术 教 学 人才 、武 术 表 演 人 才 、武 术 竞 技 人 才 、武 术 社 会 服 务 人 才 向 全国 输 送 大 批 的 、合 格 的 安 保 人 员 等 。（4）武 当 道 教 文 化 ；武 当 道 教
22、 文 化 是 中 国 传 统 文 化 的 重要 组 成 部 分 ，博 大 精 深 。办 好 武 当 道 教 学 院 ，加 强 武 当 道 教研 究 ；研 究 “香 客 文 化 ”，增 强 道 教 文 化 氛 围 ；让 “问 道 武 当 ”这 一 独 有 的 具 有 世 界 影 响 的 文 化 内 涵 更 加 丰 富 。研 发 、生产 、销 售 具 有 道 教 特 色 的 宗 教 文 化 产 品 ，作 为 武 当 旅 游 的特 色 文 化 产 品 ，增 加 人 们 对 道 教 文 化 的 兴 趣 ，体 现 道 教 文化 的 玄 ，理 解 道 教 文 化 的 玄 之 又 玄 ，体 会 道 教 文
23、化 众 妙 之门 睿 智 与 精 深 。体 现 道 教 文 化 哲 学 思 想 、宗 教 特 色 、神 秘 感觉 。吸 引 更 多 的 人 参 与 研 究 、开 发 、经 营 。（5）武 当 道 教 养 生 文 化 ；道 教 千 年 的 养 生 文 化 ，提 炼 出一 种 贴 近 于 现 代 人 的 养 生 功 法 “道 教 太 极 养 生 ”。道 教养 生 ，是 以 一 定 的 方 式 对 自 我 身 心 加 以 锻 炼 ，通 过 多 种 功法 进 行 修 养 ，从 而 能 够 疏 通 全 身 经 络 ，使 人 体 气 血 达 到 阴阳 平 衡 ，达 到 防 病 健 身 的 目 的 。长 期
24、 坚 持 能 够 帮 助 人 们 培养 正 气 ，获 得 心 灵 的 宁 静 。“不 治 已 病 ，治 未 病 ，不 治 已 乱 ，治 未 乱 。”调 节 身 心 、强 身 健 体 、益 寿 延 年 、体 悟 人 生 的 宗旨 ，将 道 教 养 生 功 法 与 现 代 健 身 融 为 一 体 。在 市 内 、省 内 、国 内 乃 至 世 界 建 立 武 当 道 教 养 生 堂 、养 生 院 等 ，形 成 武 当文 化 养 生 产 业 。开 发 道 教 医 疗 保 健 产 品 。8、大 力 发 展 自 然 生 态 文 化 产 品 。将 自 然 生 态 和 旅 游 紧密 结 合 ，是 鄂 西 生
25、态 文 化 旅 游 圈 的 核 心 ，是 今 后 发 展 的 方向 ，也 是 潜 力 最 大 的 文 化 旅 游 产 品 。生 态 观 光 、生 态 休 闲 、生 态 探 险 ，是 经 济 生 活 达 到 一 定程 度 后 必 然 快 速 发 展 的 产 业 项 目 ，中 国 祖 先 的 自 然 崇 拜 和天 人 合 一 的 思 想 更 是 这 一 项 目 的 强 大 思 想 基 础 。利 用 天 然氧 吧 的 生 态 特 色 ，崇 尚 自 然 的 思 想 基 础 。开 发 循 环 经 济 特色 生 态 乡 村 旅 游 项 目 ，吸 引 游 客 旅 游 观 光 ，使 游 客 探 访 农业 循
26、环 生 产 、生 态 环 境 幽 雅 、乡 风 民 俗 文 明 的 特 色 新 农 村 ，享 受 农 家 生 活 的 乐 趣 。神 农 架 素 有 “华 中 之 肺 ”的 美 誉 ，神 农 架 及 周 遍 森 林 覆盖 率 高 生 态 保 护 好 是 生 态 观 光 、生 态 休 闲 、生 态 探 险 的 圣地 ，又 是 南 水 北 调 中 线 工 程 的 重 要 水 源 涵 养 地 、华 中 地 区生 态 环 境 的 “绿 色 屏 障 ”，也 是 高 质 量 的 天 然 氧 吧 。 践 行 低碳 文 明 生 活 ，发 展 生 态 文 化 旅 游 ；将 成 为 鄂 西 生 态 文 化 旅游 圈
27、 今 后 发 展 的 潜 力 最 大 的 项 目 。9、鼓 励 和 支 持 动 漫 产 业 发 展 。我 市 的 动 漫 产 业 现 在 基本 是 空 白 ，而 动 漫 产 业 是 现 代 文 化 产 业 的 核 心 之 一 ，发 展快 、收 益 高 ，投 入 小 、产 出 高 ，是 一 个 潜 力 大 、充 满 活 力 、充满 希 望 的 产 业 。将 动 漫 产 业 发 展 列 入 “十 二 五 ”规 划 ，制 定鼓 励 发 展 动 漫 产 业 的 政 策 措 施 ，已 经 刻 不 容 缓 。10、大 力 实 施 人 才 工 程 ，加 强 文 化 产 业 队 伍 建 设 。我 市 发 展
28、文 化 产 业 ，最 缺 的 就 是 人 才 ，尤 其 是 经 营 管理 人 才 、市 场 策 划 人 才 和 科 技 创 新 人 才 。不 断 完 善 人 才 激 励 机 制 。加 强 对 人 才 的 培 养 、引 进 工作 ，对 高 层 次 的 人 才 ，实 行 特 殊 政 策 ，鼓 励 文 化 工 作 者 钻 研业 务 ，多 出 作 品 ，多 出 成 果 。我 们 认 为 ，十 堰 的 文 化 产 业 发 展 已 进 入 机 不 可 失 、时不 我 待 的 机 遇 期 ，我 市 应 像 抓 工 业 立 市 那 样 抓 文 化 产 业 ，像 抓 城 市 建 设 那 样 ，狠 抓 文 化 产 业 的 大 发 展 ，文 化 产 业 也必 将 有 力 推 动 我 市 经 济 又 好 又 快 发 展 ，也 必 将 有 力 提 升 城市 文 化 品 位 ，对 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ，促 进 经 济 发 展 方 式的 转 变 ，实 现 我 市 全 面 协 调 可 持 续 发 展 有 着 重 要 而 深 远 的意 义 。
