1、医院全面预算管理的现状及对策E主 4描 a医院全面预算管理的现状及对策张霞(淄博市第一医院山东淄博 255200)摘要 z医院的经营活动妥实现-定时期的目标，事先必须进行预算，它可以减少决策盲目性，是提高医院整体绩效和管理水平的重要途径。在市场经济竞争大潮中，医院为了求得生存、盈利和发展，就要大力椎乎于全面预算管理。在健全的制度规范保证下，不但要重视全面预算的编制，灵要重视全面预算的差异分析、执行和考核。只有这样，才能确保全面预算管理落到实处，对医院管理水平的提高和价值最大化起到积极的推动作用。关键词:医院;全面预算; 问题;对策随着社会进步和经济发展，医院的经营管理工作也伴着管动态预算法、零
2、基预算法等 运用较少，而且预算程序缺乏效率.理需求的变化不断地改进和提高，与此同时全面预算管理工作五)全程性不足也随着管理工作需求的变化而变化。目前，全面预算管理工作没有建立对预算执行情况系统的监控和分析，医院全面预在医院越来越受到重视，己逐步在医院经营管理工作中占据重算不仅仅是制订完毕执行就可以了，还要对预算的执行全过程要的位置.俗话说 ;凡事预则立，不预则废;对于一个规模化进行监控，发现问题及时调整预算。同时没有建立预算管理所的医院更是如此。必须的责任会计核算休系，没乎可将预算执行考核与医院科室核医疗体制改革的不断深入，医院面临的市场竞争日趋激烈，算奋机结合，预算反馈信息质量不高，使预算失
3、去最本质的作用.医院必须打破传统职能管理的界限，将医院视为一个整体，在战六预算审计不完善略目标及战略计划的指导下，注重医院内部综合协调管理，强化重视预算执行审计，忽视预算编制审计。审计部门重视预医院的计划、组织、控制和协调职能，只有这样，才能提高医院整算执行审计，而忽视预算编制审计的做法，使得在预算执行之前体的管理率和经济效益.全面顽算管理作为现代的一项管理工没有一个较为扎实的可执行预算，或者说预算编制审计的忽视具，是集系统化、战略化人本理念为一体的砚代管理模式，能够导致了预算源头管理工作的缺失，这对于预算管理的完善是不明确整个医院、职能管理部门、各l临床医技科室、后勤各班组乃利的:预算审计工
4、作不扎实，审计效率不高.这主要表现在审计至基层职工的预算目标，对促进医院发展、调动全体职工工作积部门在进行预算审计时日常工作资料的积累和收集不扎实，导极性、提高管理效率、强化内部控制等具有重大的作用。实施全致审计效率不高.面预算管理是实现财务管理科学化、规范化的重要途径.全面二、改进医院全面预算管理的对策预算管理作为加强内部管理控制的科学方法在民院推行和发展， 一)要确立全面预算管理理念预算管理工作将会进一步得到加强，有助于医院战略目标的实首先要在管理层树立运用今面预算管理对医院进行目标管现，财务管理水平和市场竞争力提升，进一步提高经济效益，理的观念.医院可通过职能科空会议、院周会、院职工大会
5、等多-、医院全面预算管理的现状种形式将这一管理理念往 F辐射和渗透，由上及下，由点到面， 一未能做到全员参与不断地强化各级各部门的全面预算管理观念，从而使全院上下医院全面预算是从下到上，再从上到下两个过程相结合，要达形成共识，并将这项工作作为日常工作来边行.关注各部门的协调性，注重资源的合理配置，让全体职工都参加(二)完善全面预算管理制度到预算的编制过程中来。目前医院的全面预算管理内容不够完为了加强全面预算管理，细化全面预算编制，明确预算责任，整，只注重财务收支预算，忽视现金流量预算、资本支出预算:只建议医院主管部门尽快着手建立和完善适应公立医院要求的全注重财务性指标预算，忽视非财务性指标预算
6、:只注重量化指标面预算管理法律制度，以规范全面预算管理行为，预算，而忽视非量化指标预算，(三健全全面预算管理机构(二全面预算管理制度较少，照搬模式普遍存在医院要建立预算管理委员会来组织全面预算的实施，院校目前涉及到医院全面预算管理的制度不多，有新医院财务作为第一责任人对医院全面预算负责，各科科主任对本科室预制度和医院会计制度等等，可以说许多医院的全画预算管理算负责。预算管理委员会负责设定和批准医院及主要部门的预是照搬比较先进医院的，没有结合本医院的实际情况.这样编算目标，解决预算编制过程中可能出现的冲突和分歧，监控预算制的全面预算难免会形间虚设，预算的效果可想而知。的实施，并在预算期末评价经营
7、效果，并审批预算期内对预算的(三全面预算管理行为不规范重大调整。由于缺乏相关的预算法规和管理制度，以致医院在实施全(四)完善预算编制方法面预算管理时存在许多不规范行为，目前很少奋医院设立专门一个完善的颇算方法对于提高全面预算可行性和准确性是的预算管理机构，大多数医院预算由财务部门承担.至关髦耍的，要运用多种多样的方法和技巧来编制预算，使预算(四)预算编制方法单一更具实用件和指导性。医院财务制度要求医院淫步采用零基预基本上都采用传统的全面预算编制方法，且普遍存在上年算方法编制预算，全面预算管理所涉及的预算项目很多，不同的完成数+增长率的模式，而现代全面预算编制方法(弹性预算法、预算项目又在不同的
8、业务发生特点和规律，常用的编制方法有匹 1m圄183?E主?J1!i，i 加强企业顶算管理完善预算机制保障体系李海新(河南天冠燃抖乙碎有限公司河南南 F日 473000) 摘要 g全面预算管理主要促进企业战略目标精细化，为战略规划作进-步的安排，为企业的经营者、投资者和股东描述企业未来经营发展革圈，协调企业各部门份工作。预算是进行事前、事中、事后控制的有效二具，便于管理层在过程中控制和监督业务执行情况，及时发现执行中存在的偏差并确定偏差的大小，预算是执行过程中进行管理监控的基准和参照。预算也是分、子公司和部门绩效考核的基础和比貌对象。关键词 z企业预算管理;预算机制;绩效考核-、企业预算管理段
9、，能触及到企业的各个角落z第三，有助于业绩评价，通过预算企业预算管理体系的基本内涵和内容预算是行为计划的量管理各项目标的预测、组织实施，能促进企业各项目标的实现，化，这种量化有助于管理者协调、贯彻计划，是一种重要的管理保证企业各项目标的不断提高和优化，是体现企业业绩的一种工具 e预算包括营业预算、资本预算、财务预算、筹资预算，各项好的管理模式:第四，激励员工.预算的过程会促进管理者及全预算的有机组合构成企业总预算，也就是通常所说的全面预算。体员工面向未来，促进发展，有助于增强预见性，避免盲目行为，预算管理可优化企业的资源配置，全方位地调动企业各个层面激励员工完成企业的目标.员工的积极性，是会计
10、将企业内部的管理灵活运用于预算管理二、全面预算管理框架体系的全过程，是促使企业效益最大化的坚实的基础.预算具有以(一)全面预算管理方法体系下优点:第一，制定计划，预算有助于管理者通过计划具体的行全面预算管理方法体系包括预算预测方法、预算编制方法、为来确定可行的目标，同时能使管理者考虑各种可能的情形:第预算指标体系构建方法及预算考评方法儿方面 E建立全面预算二，促进合作与交流，总预算能协调组织的活动，使得管理者全管理方法体系是为了使全面预算管理在编制、实施、分析、考评盘考虑整个价值链之间的相互联系，预算是一个有效的沟通手等各个阶段均有科学的理论方法为指导，将现有的各种先进管固定预算、弹性预算、动
11、态预算和零基预算，它们在编制上各有八深入进行预算分析利弊，医院应从实际发展需要出发去编制预算.预算分析是预算考评的前提和基础，针对预算执行情况进(五)对预算管理内部审计进行评价行分析，发现预算控制数和实际执行数的差异，找出原因，落实预算的执行和监督是紧密联系的，有力的监督是有效执行责任归属进行处理，并及时提出改进建议和实施方案，为预算定的重要保证。为加大监督力度，并保持审计的独立性，审计部门期调整提供依据，从而充分发挥预算的指导作用和战略价值.同不参与全面预算的编制，只负责预算执行过程与结果的监督，直时也为下期预算编制和管理积累经验，提高预算的准确性和权接对医院党委会或院长负责.内审部门一方面
12、可以借助审计网威性.络系统在预算执行过程中对各级部门实施突击性审查，另一方九严格预算的调整面也可以在期末根据财务部门汇总结果的评估定期审查，当医院、部门遇有特殊、重大情况发生超过预算核定指标时，(六建立绩效考核体系可以对预算进行调整.在具体调整时应注意儿点 z首先，预算调最好的预算必须与行之有效的绩效考核体系联系在一起，整是客观需要的，正确有序的调整可以便颁算控制更加有力 t其这是实行全面预算的保障。医院要将全面预算管理纳入业绩考次，必须严格规定医院各级领导的预算调整权限，超出权限的调核体系.运用绩效考核体系规定的有关考核指标，进行评价和整一定要依照规定的程序申报，重大调整应通过预算管理机构奖
13、惩，肯定成绩，找出问题，分析原因，改进以后的工作，以保证集体讨论:再次，应该通过建立规范的调整程序来制约调整的权预算目标的实现。具体的做法是预算的考核也层层分解，预算力，医院无论是哪个层次的领导，在行使预算调整的权力时都必结合绩效考评、薪酬发放，将预算指标与部门收入建立联系，使须受到监督和制约，以防止滥用职权，保证有效的预算控制。部门预算的执行落到实处。总之，加强预算控制，规范预算编制、审批、执行、调整、考核七切实加强预算的执行与控制与评价等是加强医院经济管理宏观调控能力，提高经济运行质严格审核发生的事项是否在预算之内，维护预算管理的刚量的奇效手段.性:预算控制自事前控制、事中控制和事后控制三
14、部分组成。其中，事前控制主要指事前要对某一行为或某一事项按预算编参考文献 z制详细的实施方案:事中控制主要指在实施过程中严格按预算l)蒜研论全面预贸管理及其在企业中的应用归会计之友，却10， 执行，不得超预算范围:事后控制主要指事后审计绩效，检查2张琼.1.是析全面预算管理在我国企业实施中存在的问题J.经济是否达到预算目标:预算控制可同时采用多种手段，但主要是管理.2007，(J) 财务手段，把财务控制同法制控制、制度控制乃至权势控制有机(3)万良勇企业预算松弛成因浅析 U.财会通讯，2011.(3) 结合起来，?184 t.NIJ01回?佌?沣?彟?彟?彟? 彟?彟?彟?彟?彟?彟?彟?彟?彟?彟?彟?彟?彟?彟?彟?彟?彟?彟?彟?彟?彟?彟?弭彟?彟?彟?彟彟?彟?彟?彟?彟弭?沵?彟?桟?彟?弭帜? 弭?彟?彟?弭? 弭彟?弭?弭?彟彟?弭?彟彟彟彟彟彟彟彟御?彟彟?彟?
