1、浅谈科学发展观对计划工作的指导作用“以人为本”核心在计划工作中的体现内容提要科学发展观是我党解放思想、实事求是、与时俱进理论创新的重大成果，不仅在理论上丰富了发展内涵，创新了发展观念，开辟了发展思路，破解了发展难题，而且注重于实践中把经济发展、社会发展和人的全面发展高度统一起来，为加速社会主义现代化建设指明了方向。在当前的社会和经济形势下，我国加大了对基础设施建设的投入，在诸多工程项目中，计划工作对完成项目施工任务、控制项目责任成本以及加大进度和质量管理力度都起到非常重要的作用，计划合同部门兼有管理和服务的双重职能，为保证良好的工程质量，实现良好的经济利益，树立良好的项目形象，在计划工作中坚持
2、“以人为本”，努力学习科学发展观并以此指导实践势在必行。关键词科学发展观 以人为本 项目管理 计划工作 实践指导科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们党在新世纪提出的具有全局性战略意义的重要命题，反映了我们党与时俱进的优秀品质。深入研究落实科学发展观对工程项目建设的指导作用，对于促进我国基础设施建设事业更好更快的发展，乃至促进中国特色社会主义建设事业的发展，具有重要的意义。科学发展观的第一要义是“发展”，核心是“以人为本”，基本要求是“全面协调可持续”，根本方法是“统筹兼顾”。在工程项目管理工作中，计划合同部门的主要职责有三：一是负责起草谈判签订合同有关事宜并检查监督其执行情况
3、及评审工作；二是编制进度计划，控制工程投资，并及时准确编报统计表；三是参与工程验工，负责价款结算，做好造价信息管理工作。在这些工作当中，无不体现出其与科学发展观核心“以人为本”之重要要素“人”的紧密关系，在我们的实践中，“人”主要体现为工程项目的最直接参与者，即项目部管理人员与施工队伍。一、传统计划工作的不良表现在传统的计划工作模式中，有一种“隐患”至今仍未妥善解决。那就是项目中各类成本计划指标（比如说指导单价）的高低。管理者通常以过去的成本水平为主要依据来为项目部确定成本指标，或者通过与项目部的协商来确定。由于上级管理者与下属项目部之间信息不对称性问题的存在，所以项目部的最终成本往往很难争与
4、指标相契合，尽管从表面上看在成本计划、控制及业绩评价方面的措施都较为完善，但是在工程项目具体实施过程中的确很难获得较好的成本管理效果。另外，在项目部的计划管理工作中，对于施工队伍往往过多地主张用经济手段刺激工人工作的积极性，传统观点认为项目部必须严格控制施工队伍的行为，以保证项目实现良好的利润。在制定各种进度计划时，缺乏施工队伍的积极参与讨论，从而导致形成硬性指标并强制执行，同时项目部定期检查计划的完成情况，把短期的投资成本升降与队伍的奖金直接挂钩。这样的模式下，一个重要的不良后果就是导致项目部的短期行为，计划内容通常所考虑的时间跨度太短，一切都围绕如何使计划期的利润最大化， 甚至不惜牺牲集团
5、公司的长远利益，这种行为在以往的计划工作中时有表现。二、“以人为本”在对项目部计划管理工作中的作用项目部计划工作要讲究“以人为本”，最重要的一个基 本 原 则 就 是 “与 时 俱 进 ， 实事 求 是 ”。 即 制 定 各 种 进 度 及 计 划 指 标 时 ， 尽 量 综 合 考 察 项 目 实 际 情 况 ， 全 面 考 虑 各因 素 影 响 程 度 ， 尤 其 是 其 中 “人 ”的 因 素 ， 积 极 听 取 下 属 项 目 部 意 见 ， 加 强 沟 通 与 交流 ， 力 争 和 谐 稳 妥 地 实 现 各 项 计 划 管 理 工 作 。 “以人为本”的计划管理实际就是一种适应人本
6、管理的管理模式，把下属置于管理中心地位，尊重理解事实，关心激励下属，通过充分调动下属的积极性、主动性和创造性，充分开发与利用各种资源，从而有效地实施项目计划工作的系统方法。当然，实施“以人为本”的计划管理工作并非是要彻底摒弃传统的计划工作方法，而是要对传统方法进行补充与完善。“以人为本”的管理是要从根本上转变管理的指导思想，将项目部职工变被动为主动，激发其工作热情，以实现企业经济效益的稳中有升和和谐可持续发展。三、“以人为本”在施工队伍管理中的实践随着市场经济的发展，我们很明显地意识到，所谓行业的竞争即是人才的竞争，由此推之于工程项目，尤其项目部之于施工队伍同样应当做到“以人为本”，“以人为本
7、”就是在新形势下提出的对项目施工队伍管理的新要求。“以人为本”的管理突出人在管理中的地位，把人作为管理活动的核心和组织最主要的资源，在追求实现组织目标的同时，还应该关注组织内成员个人目标的实现。比如今后项目部在制定施工计划时，可以与施工队伍负责人一起开会讨论，相信对一个具体项目来讲，大家的总体目标是一致的，不妨将其“个人目标”也纳入考核评比，鼓励突出，奖励先进，真正做到思想上统一认识，行动上步调一致，集体利益与个人利益双保证的良好工作氛围。除此以外，“以人为本”的管理不应只体现在计划工作中，她的一个重要作用还在于塑造高素质的施工队伍，其终极目标是人的全面发展，组织并保证项目的有效运营。比如，我
8、们可以在施工队伍中选拔和培养一批高水平的技术人员和管理人员，这样不但有利于提高工程施工质量水平，而且有利于提升精品工程，提高施工效率，为获得工程项目优势提供必要保证；其次，还要注重富于感染性的情感激励，注重对工人的关心和关怀，在他们遇到困难时切实予以力所能及的帮助，并充分发挥企业文化的重要作用，让每个人无时无刻不感受到一种“家”的温暖，这样不仅能加强个人的自我控制能力，更加能够增强集体凝聚力。如此久而久之，随着每个人在这种融洽体系中的不断成长与发展，这种模式的优越性也将会不断地被所发现。结语科学发展观是新时期的强大法宝和锐利思想武器，以此来指导工程项目实践工作意义重大。“以人为本”的管理机制的
9、建立需要施工单位在具体的工程项目实施过程中长期坚持不懈的努力。无论是在项目部计划工作中还是在对施工队伍的管理上，这种良好机制的形成都不是一蹴而就的，其对施工企业管理所产生的积极影响也将是深远的。相信凭借这种优势力量，我们的企业可以应付来自各方面的变化，不断提高工程水平，努力保证工程质量，逐步增强竞争力，确保品牌地位的提升。参考文献：1周海林可持续发展原理北京：商务印书馆20042顾保国科学发展观的理论价值与实践特征毛泽东思想研究2005 年第 1 期3孙如军以人为本的企业文化与企业可持续发展之我见中国论文下载中心4周宝源论以人为本的成本管理方法5吴涛工程项目管理研究J工程项目管理研究，2001，（6）
