1、V.1.0/2010甘肃省公安厅所需互联网带宽提速扩容设备政府采购谈 判 文 件招标编号：GSZC2010JAT-07甘肃省政府采购中心二一年二月1目 录目 录 .1投 标 邀 请 函 .3投标须知前附表 .41、 总 则 .61.1 谈判文件涉及术语的内涵及解释 .62、 谈判须知 .72.1 谈判 .72.1.1 综合说明 .72.1.2 谈判文件的修改与补充 .72.1.3 谈判具体要求及说明 .72.1.4 谈判文件的制作 .82.1.5 谈判报价 .82.1.6 谈判有效期 .92.1.7 谈判保证金 .92.1.8 谈判响应性文件的份数和签署 92.1.9 谈判响应性文件格式 .1
2、02.1.10 谈判响应性文件的密封 .102.1.11 谈判响应性文件递交 .102.1.12 谈判响应性文件递交截止时间 .102.1.13 谈判响应性文件的修改与撤回 .113、 澄清和质疑 .123.1综合说明 123.2对谈判文件的澄清和质疑 123.3对谈判过程和拟成交结果的质疑 133.4澄清或质疑不予受理的情况 133.5其他 144、 货物需求 .154.1货物需求一览表 154.2 交货时间及地点： .175、 技术要求 .185.1 总体要求 .185.2货物技术要求 185.3 销售服务和技术支持的要求: .185.3.1售前保障 185.3.2 售后服务 .186、谈
3、判原则及办法 .196.1 谈判工作中的原则及组织 .196.1.1 原则 .196.1.2 组织 .196.2 谈判小组的职责 .196.3 谈判内容及标准 .206.4谈判的形式、程序及方法 206.4.1 谈判形式 .206.4.2 谈判程序 .2126.4.3 谈判方法 .216.5 拟成交供应商的确定 .216.6 合同的授予 .226.6.1 成交通知书 .226.6.2 合同授予原则 .226.6.3 合同的签署 .226.7 成交未果 .226.8 谈判无效响应 .237、附件 .25甘肃省公安厅所需 .26互联网带宽提速扩容设备政府采购购销合同 .26谈 判 响 应 函 .3
4、0法人授权函 .31谈判报价表 .32谈判货物偏离表 .33生产厂家授权函 .343投 标 邀 请 函根据政府采购法的有关规定和甘肃省公安厅的采购计划，甘肃省公安厅政府采购办决定对甘肃省公安厅所需互联网带宽提速扩容设备采购项目采用竞争性谈判方式进行采购，欢迎依法在中华人民共和国注册及经营，财务独立，运作合法，遵守国家有关法律、法规，具有相应资格，有能力提供货物及服务，并能提供及时完善后期服务保障的供应商前来参加竞争性谈判。一、谈判文件编号：GSZC2010JAT-07二、谈判内容：上网行为管理、防火墙、互联网交换机。三、谈判文件请于 2010年 2月 3日至 2010年 2月 5日上午 9:0
5、0-11:30 （节假日除外）前来兰州市东岗西路 696号甘肃省财政厅办公大楼 0213房间购买获得，并准确登记投标人名称、地址、联系人、联系电话等相关信息，如登记信息有误，对其产生的不利因素由投标人自行承担；四、本标书售价为人民币 200元/份（不寄售）,售后不退；五、投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网或关注甘肃政府采购中心信息公布栏，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站或关注信息公布栏而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担；六、谈判响应性文件应在谈判响应性文件递交截止时间 2010年 2月 9日上午 930之前送达甘肃省政府采购中心甘肃省
6、财政厅办公大楼 0205房间。采购方将拒绝接受在谈判响应性文件递交截止时间后递交的谈判响应性文件；七、2010 年 2月 9日上午 10:00，在甘肃省财政厅办公大楼二楼会议室开标。届时将邀请监察、监督等有关部门人员和参加竞争性谈判的供应商法定代表人或委托代理人参加谈判。联系人： 张 荣电 话： 09318899255传 真： 09318899269地 址： 兰州市东岗西路 696号网 址: 甘肃省政府采购中心 二一年二月二日4投标须知前附表序号 内 容 规 定1综合说明：1）项目名称：甘肃省公安厅所需互联网宽带提速扩容设备政府采购2）交货时间：2010 年 3月 10日之前3）谈判内容：上
7、网行为管理、防火墙、互联网交换机。移动硬盘、打印机、复印机、投影仪、录像机、话筒、耳机、存储。2需方：1）单位名称：甘肃省公安厅2）联系人：康 鹏3）联系电话：0931-85365923招标人：1）单位名称：甘肃省政府采购中心2）联系人：张 荣3）联系电话：0931-88992554付款方式：供方按合同规定交货，所有货物到货经需方验收合格后，凭验收合格证明及开据的发票（完税价） ，由财政国库支付合同总金额的 40；系统上线安装调试完毕，试运行 30天后，经需方验收合格后，凭验收合格证明及开据的发票（完税价） ，由财政国库支付合同总金额的 60；5投标人资质文件要求：1）企业法人营业执照副本（复
8、印件）2）国家和地方税务登记证副本（复印件）3）组织机构代码证副本（复印件）4）法 定 代 表 人 身 份 证 （ 正 、 反 面 复 印 件 ）5）法 人 授 权 函 （ 原 件 ） 及 被 授 权 人 身 份 证 （ 正 、 反 面 复 印 件 ）6）投标商除具备以上资质资格外，还需要具备以下资质：企业注册资金在人民币伍佰万元以上。5投标商须具有防火墙、上网行为管理原厂商针对本项目的原厂授权书（原件）。投标人拥有原国家信息产业部颁发的计算机系统集成三级以上资质证书（含三级） （复印件） 。必须拥有两年以上的一级法人机构，需在本地有完备的服务体系，能够及时地提供本地化服务，具备完善的售后服务
9、能力和相关的技术培训，能够在系统出现问题时随时根据用户的要求做出反应。以上条款为所有投标项目必须提供的文件，其中证书必须在有效期内，且 1）- 3）项应按规定通过上年度年检或复审，所有证书复印件必须加盖投标人法人公章，另标注 “与原件一致” 字样或加盖“与原件一致”条章。若法定代表人参加投标,须提供第 4项，若法人授权人参加投标,须提供第 4项和第 5项。证书未按规定年检、复审或未按上述要求制作标书的，将视为无效投标。6 谈判有效期： 60 天7谈判保证金数额及交纳方式：谈判供应商应于 2010年 2月 8日下午 4点之前将贰万元谈判保证金进账到甘肃省政府采购中心指定的以下账号。 （谈判供应商
10、须要求银行在转帐时注明谈判供应商名称和账号，以便查询） 。不得由谈判供应商以外的其他供应商或个人代替谈判供应商交纳投标保证金，否则视为无效投标保证金，其投标文件将被拒绝。同时谈判供应商须在谈判文件中提交本 项 目 谈 判 保 证 金 进 帐 单 或 电 汇 凭 证 等 银 行 证 明 文 件 （ 复 印 件 ） ，否则视为无效投标。（开户名称：甘肃省政府采购中心，开户行：工行兰州财政分理处，账号:2703019909200000217）8谈判响应性文件份数：资质证明文件（一份正本、两份副本） 、技术参数及相关资料（一份正本、两份副本） 、谈判报价表（一份正本） ，以上资料的正、副本均需独立封装
11、。未按该要求制作分装谈判响应性文件的，谈判响应性文件将被拒绝，对谈判供应商产生的不利因素由其自行承担。9 该采购项目不收取任何招标服务费用。61、 总 则1.1 谈判文件涉及术语的内涵及解释1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。2)“采购人”和“需方”是指甘肃省公安厅3) “采购方”是指甘肃省政府采购中心。4)“谈判供应商”是指向本次采购方提交谈判响应性文件的供应商。5)“供方”是指与需方签订合同的成交供应商。6)“谈判文件”是指由采购方发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。7)“谈判响应性文件”是指谈判供应商
12、根据本谈判文件向采购方提交的全部响应性文件。8) “货物”是指供方根据谈判文件和合同的规定须向需方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、文件等。9)“安装”是指供方按谈判文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。10)“服务”是指供方根据谈判文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。11） “自主创新产品”是指纳入财政部公布的政府采购自主创新产品目录(以下简称目录)的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关
13、部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。12)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。72、 谈判须知2.1 谈判2.1.1 综合说明本项目按照中华人民共和国政府采购法及相关法规，已办理谈判申请，并得到政府采购管理机构批准，现通过竞争性谈判来择优选定货物服务的供货商。本谈判文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。谈判供应商应认真阅读本谈判文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。谈判供应商被视为充分熟悉本谈判项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉谈判文件的格式、条件和范围。谈判供应商没有按照谈判文件的要求提交相
14、关资料，或者谈判供应商没有对谈判文件相关内容都做出实质性响应是谈判供应商的风险，并可能导致其谈判响应性文件无效。2.1.2 谈判文件的修改与补充谈判响应性文件递交截止日期 3天前的任何时候，无论出于何种原因，采购方可主动地或在解答谈判供应商提出的问题时对谈判文件进行修改。谈判文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有购买谈判文件的谈判供应商，并对其具有约束力。谈判供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向采购方回函确认。未确认情况应当视为对谈判文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在谈判响应性文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。为
15、使谈判供应商准备参加谈判时有充分时间对谈判文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，采购方可决定是否延长谈判响应性文件递交截止时间和谈判时间，并将此变更通知上述每一谈判供应商。2.1.3 谈判具体要求及说明1）谈判供应商参加谈判应按照采购方谈判文件要求有分包的按分包参与谈判，且每包只能报一个方案参与谈判，投若干包的可将分别投标书汇集于总标书中，否则视为对8谈判不响应；2）谈判供应商对参加谈判产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对谈判供应商的谈判响应性文件的评比，不利后果由谈判供应商承担；3）谈判供应商在谈判响应性文件中所列出的所有货物、配件、软件等均视为包含在谈判项目以及报价中；4）谈
16、判供应商在本次项目中所提供的货物对于谈判文件中的技术参数要求必须满足，必须符合国家相关规定的要求，对国标、省标和行业标准以及企业标准的满足在个案谈判响应性文件中给予确认，否则视为对谈判不响应；5）采购方发现具有政府采购法第七十七条中第一至五项情形之一的，有权宣布谈判程序和结果无效；在涉及谈判的公证性与违法问题的调查或检查中，谈判供应商如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，采购方也有权宣布谈判结果无效。采购方同时报备同级财政部门确认，并对谈判供应商、成交供应商的损失不承担任何责任；6）采购方可视谈判品目价格情况适当增加或减少采购数量，并保留拆包或取消采购某些品目的权力；7）采购方应自行承担所有与准
17、备和参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，采购方和需方均无义务和责任承担这些费用。8）本次谈判不接受联合体参加谈判。2.1.4 谈判文件的制作谈判供应商制作谈判响应性文件必须依据在采购方购买的谈判文件，分三部分编写装订并单独密封，对谈判文件做出实质性响应。具体内容包括：1）资质证明文件部分，包括：谈判响应函、谈判须知前附表中要求的资质文件、公司情况、业绩简介以及谈判供应商认为有必要提供的其他有关资料文件。2）技术参数及相关资料部分，包括：技术参数说明、谈判货物偏离表、具有国家认可的相关检测资质的检测部门出具的检测报告（复印件） 、产品说明书或彩页、技术支持及方案、服务保障等。3）谈判报价部分
18、，包括：谈判报价表、供货期、优惠率等。2.1.5 谈判报价此次谈判按照包报价（须标明每包中各品目报价及每包的合计报价，否则视为对谈9判不响应） 。谈判价格应包括完成谈判文件规定的谈判范围全部内容所需的全部费用。除非谈判文件另有规定，谈判报价应包括系统所需货物、安装、检测、调试、保修、保险、利润、税金、劳保统筹、政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用。谈判价格采用唯一价格，即不得为某一范围价格。报价货币为人民币。2.1.6 谈判有效期谈判响应性文件在正式递交日期起 60日内有效。2.1.7 谈判保证金谈判保证金数额及交纳方式：谈判供应商应于 2010年 2月 8日下午 4
19、点之前将贰万元谈判保证金进账到甘肃省政府采购中心指定的以下账号。 （谈判供应商须要求银行在转帐时注明谈判供应商名称和账号，以便查询） 。不得由谈判供应商以外的其他供应商或个人代替谈判供应商交纳投标保证金，否则视为无效投标保证金，其投标文件将被拒绝。同时谈判供应商须在谈判文件中提交本 项 目 谈 判 保 证 金 进 帐 单 或 电 汇 凭 证 等 银 行 证 明 文 件 （ 复 印 件 ）， 否则视为无效投标。（开户名称：甘肃省政府采购中心，开户行：工行兰州财政分理处，账号:2703019909200000217）成交供应商的谈判保证金待交纳了履约保证金并与需方签订合同后即予无息退还；未成交供应
20、商的谈判保证金，在成交结果公示 7个工作日后且无异议，于 5个工作日内无息退还。办理退款程序如下：开具盖有投标人财务专用章的收据，交款单位为甘肃省政府采购中心，退款事由为退还投标保证金，并注明招标编号、退款金额。采购中心将退还的投标保证金电汇到登记的投标人开户行及账户上。对于未能按要求交纳谈判保证金的，采购方将视为非实质性响应谈判文件的要求而予以拒绝，即视为对谈判文件未响应。如谈判供应商有下列情况，谈判保证金不予退还：1) 在谈判响应性文件递交截止时间后撤回其谈判响应性文件的；2) 成交后无正当理由不与需方或者省政府采购中心签订合同的； 3）未能在规定期限内签署合同的。102.1.8谈判响应性
21、文件的份数和签署谈判响应性文件中资质证明文件部分需提交一份正本、两份副本，技术参数及相关资料部分需提交一份正本、两份副本，谈判报价部分需提交一份正本。并明确标明“正本”和“副本”字样。谈判响应性文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。未按上述要求封装的，将被视为无效投标，对投标人产生的不利因素由其自行承担。谈判响应性文件中除要求由谈判供应商法定代表人或被授权人签字的内容必须签字、盖章外，其他每页也须加盖公章。谈判响应性文件应使用不能擦去的墨水打印或书写。全套谈判响应性文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购方的指示进行的，或者是谈判供应商造成的必须修改的错误。修改处应由谈判响应性文件签
22、字人签字证明。2.1.9 谈判响应性文件格式谈判文件提供的规定格式包括以下五个内容：1）谈判响应函（见附件 2）2）法人授权函（见附件 3）3）谈判报价表（见附件 4）4）谈判货物偏离表（见附件 5）5）生产厂家授权函（见附件 6）谈判文件未提供的格式由谈判供应商自行编写。2.1.10 谈判响应性文件的密封谈判供应商应将谈判响应性文件的正、副本分别用标有“正本”和“副本”字样的专用信封独立密封，并在信封上标明“项目名称” 、 “采购编号” 、 “谈判供应商名称” （盖章） 、 “详细地址” 、 “邮政编码” 、 “电话” 和“请勿于 2010年 2月 9日 10：00 之前启封！”（盖骑缝章）
23、的提示警句等。如果未按上述要求密封并加注标志，将被视为无效响应，且采购方将不承担谈判响应性文件错放或提前开封的责任。2.1.11 谈判响应性文件递交谈判响应性文件应在谈判响应性文件递交截止时间 2010年 2月 9日上午 930 之前送达甘肃省政府采购中心甘肃省财政厅办公大楼 0211房间。采购方将拒绝接受在谈判响11应性文件递交截止时间后递交的谈判响应性文件；2.1.12 谈判响应性文件递交截止时间谈判响应性文件递交截止时间为 2010年 2月 9日 0930采购方可以补充通知的方式，酌情延长谈判响应性文件递交截止时间。在上述情况下，采购方与谈判供应商以前在谈判响应性文件递交截止时间的全部权
24、力、责任和义务，将适用于延长后新的谈判响应性文件递交截止时间。2.1.13 谈判响应性文件的修改与撤回谈判供应商可以在递交谈判响应性文件以后，在规定的谈判响应性文件递交截止时间之前，可以书面形式向采购方递交修改或撤回其谈判响应性文件的通知。在谈判响应性文件递交截止时间以后，不能更改谈判响应性文件。谈判响应性文件的修改或撤回通知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字样。同时，信封上还须按谈判响应性文件的密封要求加写标志。123、 澄清和质疑3.1综合说明谈判供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。谈判
25、供应商询问和质疑实行实名制。谈判供应商询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。谈判供应商提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目的谈判供应商；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：被质疑人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；提起质疑的谈判供应商名称、地址及联系方式；质疑日期。质疑书的递交应当采取当面递交的形式。3.2对谈判文件的澄清和质疑谈判供应商应尽早购买谈判文件，若对谈判文件有疑问需要澄清或质疑，须在 2月4日2
26、月 8日 3个工作日内，由澄清或质疑方的法定代表人或谈判授权人（必须为法定代表人授权进行该项目谈判的被授权人）以书面形式向采购方递交澄清或质疑函(原件)，并登记备案。澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。澄清函应说明需要澄清的内容，质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。澄清或质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由谈判授权人递交澄清或质疑函时，还须提供法人谈判授权函和质疑授权函（均为原件）及谈判授权人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注
27、明“该复印件用于在甘肃省公安厅互联网带宽提速扩容设备采购项目澄清或质疑使用”字样，并由13身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。采购方在谈判响应性文件递交截止日 3天前根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的谈判供应商和其他有关谈判供应商，或在甘肃政府采购网上予以公布。递交质疑的谈判供应商和其他有关谈判供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向采购方回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在谈判响应性文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未
28、确认者自行承担。同时采购方可以酌情延长谈判响应性文件递交截止时间。3.3对谈判过程和拟成交结果的质疑谈判供应商认为谈判过程和拟成交结果使自己的权益受到损害的，可以在采购方于甘肃政府采购网发布拟成交结果之日起 7个工作日内，由质疑方的法定代表人或谈判授权人（经法定代表人授权进行该项目谈判的被授权人）以书面形式向采购方递交质疑函（原件） ，并登记备案。质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由谈判授权人递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑
29、授权函（均为原件）及谈判授权人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在甘肃省公安厅互联网带宽提速扩容设备采购项目质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。采购方应在受理谈判供应商的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的谈判供应商作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的以书面形式通知递交质疑的谈判供应商和其他有关谈判供应商，或在甘肃政府采购网上予以公布。递交质疑的谈判供应商和其他有关谈判供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向采购方回函确认。未确认情况应当视为
30、对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。143.4澄清或质疑不予受理的情况有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担：(一)不是参与该政府采购项目活动供应商的;(二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；(三)所有质疑事项超过质疑有效期的；(四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；(五) 未按上述规定递交澄清或质疑函的；(六) 其它不符合受理条件的情形。3.5其他甘肃政府采购网网址：http:/ 0213房间154、 货物需求4.1货物需求一览表分包号 品目号 货物名称 技术参数 单位 数量 备 注1 1-001上网行为 管理硬件参数:
31、网络接口:具备至少 4 个10/100/1000 Base-T 千兆电口；具备至少 2个 10/100 Base-T 百兆电口；至少一个 RS232串口；并发用户数1100Bypass 功能:具备故障时 Bypass 功能；具备SSL 加密 WEB 方式，且不弹出数字证书警告窗口；具备中文/英文管理界面；设备各功能模块查看/配置权限具备授予不同管理员。不同管理员查看/配置不同用户组的成员/上网权限等；多台设备可被统一平台集中管理、集中配置等；设备加入统一平台必须基于硬件证书验证身份；设备必须能与指定时间服务器同步时间；用户管理:具备触发式 WEB 认证；具备LDAP、Radius、POP3、P
32、roxy 等第三方认证具备用户采用 USB-Key 双因素身份认证功能；三层网络环境中无需控件实现用户绑定 MAC 地址、用户与 IP-MAC 绑定；根据新用户的不同源 IP 网段实现：新用户不同的账户创建规则；新用户不同的自动分组规则；新用户不同的认证规则；新用户不同的IP、MAC 绑定规则具备 AD、POP3、Proxy 单点登录，简化用户操作；可强制指定用户、指定 IP 段的用户必须使用单点登录终端管理:具备识别终端操作系统版本、系统补丁安装情况的功能；具备识别硬盘指定目录下的文件情况的功能；具备识别系统后台运行台 1深信服、blue coat、 river bed17的进程信息的功能；
33、具备识别系统注册表中指定的表项和键值的功能；具备自动运行客户指定的脚本/程序的功能；具备禁止不满足识别要求的终端访问互联网的功能内置 800 万条以上预分类 URL 库；具备识别非标准端口网页访问行为并过滤，且端口数量无限制的功能；识别并过滤 SSL 加密的钓鱼网站必须具备未知网页的自动识别与分类功能；必须具备根据用户训练的关键字自动分类未知网页功能；必须具备根据用户训练的网址自动分类未知网页功能； 文件管理:具备对 HTTP、FTP、Email 附件方式外发文件的识别、报警、过滤等管理措施；具备基于外发文件的扩展名识别外发文件类型的功能；必须能识别删除扩展名的外发文件类型并报警必须能识别篡改
34、扩展名的外发文件类型并报警 邮件管理: 具备基于扩展名过滤含指定文件类型的邮件外发行为功能；具备识别删除文件扩展名的邮件附件并报警的功能；过滤同时匹配三个以上关键字的邮件外发行为；识别和控制SSL 加密邮箱（如 Gmail；提供自主知识产权证明） ； 应用管理:包括 20 以上大类、400 条以上应用识别规则； 权限管理:具备基于时间段控制用户的上网行为的功能；具备限制用户一天内总上网时长的功能；具备限制用户最大并发连接数的功能；具备限制用户一天内总上网流量的功能；父组策略具备继承给子组，并通过强制继承限制子组无权删除该策流量管理:网桥模式时支持多条公网线路虚拟映射到设备上；具备将一条物理线路
35、分割成最少 8 条虚拟线路的功能具备基于应用、网站、文件类型划分与分配带宽的功能具备WANLAN 方向访问行为的带宽划分与分配的功能 行为审计:监控用户的实时会话信息并排名；监控用户的实时流量信息并排名；异常用户冻结网站访问记录逆向网站记录网络发贴记录逆向发贴记录邮件记录逆向邮件记录IM记录外发文件记录应用行为记录其它行为记录系统日志记录流量记录时间审计免审计 Key免审计 IP免审计域名日志管理:设备必须具备内置数据中心和独立18数据中心；日志分级审查海量报表统计报表趋势报表汇总报表汇总对比指定对比用户排行关键字排行热帖排行三年硬件更换服务、三年软件升级（应用库、规则库）1 1-002 防火
36、墙硬件性能:至少具备 16 个千兆端口，且每个端口均可连接独立的安全域，其中 6 个10/100/1000Mbps 自适应电口和 10 个 SFP 扩展插槽。双冗余电源，2U 标准设备。网络处理能力7Gbps，并发连接数300 万，IPSECVPN 隧道数6500，最大无故障时间10 万小时，支网络安全设备与绿色上网管理系统的集中监控和管理。操作系统:基于 VSP 通用安全平台，具备高效、智能、安全、健壮、易扩展等特点。绿色上网:P2P 下载控制，可基于应用行为特征，对迅雷等 P2P 下载软件进行识别控制；P2P 视频播放控制：可以识别和控制 PPlive主流 P2P 视频播放；软件IM 即时
37、通讯软件控制；内置百万级 URL 库，支持基于分类库的URL 访问控制；支持在线升级特征库，对流行网络游戏、炒股软件等应用直接选择控制。QoS 基于应用的精细带宽管理, 带宽协调分配，无需人工干预，保证网络的高效运行。访问控制:实现基于策略的HTTP、FTP、TELNET、SMTP、POP3 等透明代理和深度过滤实现 IP/MAC 地址绑定，且支持IP/MAC 地址对的自动探测和唯一性检查基于源/目的 IP 地址、端口、服务、网口、时间、应用等安全策略的带宽控制。入侵检测与防御:集成基于统一安全引擎（USE）的 IDS 模块，具备 1600 种以上攻击特征库规则遵循关联安全标准(CSC)实现与
38、 IDS的联动。高可靠性:支持多重冗余协议(MRP)，实现链路备份、端口备份、热备份、集群备份等。高可用性:支持透明、路由、混合三种工作模式支持静态路由，动态路由（OSPF、RIP 等） ，VLAN 间路由等支持 802.1Q 和 ISL VLAN 封装协议，支持两种封装的互换以及 Vlan Trunk支持 DHCP Client、DHCP Relay、DHCP Server在各种工作模式下均支持H.323（H.323 GK）等多种动态协议（三年原厂服务） （硬件维修、软件升级）台 1启明星辰、联想网御、绿盟1 1-003 S5800-32C：24 个 10/100/1000Base-T 以太
39、网 台 1 H3C19互联网交换机端口，4 个 1/10G SFP+端口，1 个以太网端口扩展插槽；1 个光模块-SFP-GE-单模模块-(1310nm,10km,LC)；交换容量：360Gbps；包转发率（整机）：156Mpps、CISCO、JUNIPER注：表中“货物名称”为通用名称，且要求所投产品为 2009 年 6 月 1 日以后生产的合格产品。4.2 交货时间及地点： 交 货 时 间 ： 2010年 3月 10日交 货 地 点 ： 甘 肃 省 公 安 厅5、 技术要求5.1 总体要求1）投标报价应包含完成招标文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用；2）除有特别要求的项目外其余质保期
40、为自验收合格之日起 3 年；5.2货物技术要求5.3 销售服务和技术支持的要求:5.3.1售前保障 1）兰州地区设有办事处，有长住维修工程师和技术支持人员。2）要求向采购人和直接使用人提供设备所需的房间布局，防护设备，温度、湿度的要求，电源供应要求、操作人员的基本素质要求等。3）安装过程中积极配合采购人和维修工程师共同参与设备的开箱、验收、安装、调试。主动向采购人有关技术人员提供关于正确使用设备的指导。5.3.2 售后服务1）每当设备软件的升级，要求向操作人员培训操作技能，现场免费培训操作人员 2名，保持设备功能的最大发挥。2）设备保修期要求为 36个月。在保修期内接到设备发生故障的通报，要求
41、在 2个小时内做出响应，在 8个小时内赶到机房，保证设备开机率在 95%以上。203）每 2个月，要求派遣责任工程师巡访客户，做一些日常维护保养工作，并与直接使用人交流设备使用相关事宜。作为售后技术支持，希望不定期举办一些专题学术活动，邀请知名专家讲解最新成果，确保设备最大限度发挥作用。保证设备终身能够享受免费软件升级，在保修期后设备配件损坏，保证全部配件以出厂价提供给用户，双方协商保修期过后的维修方式，尽最大力度支持用户自身的维护，以减轻用户的负担。6、谈判原则及办法6.1 谈判工作中的原则及组织6.1.1 原则采购方组织谈判，在监督部门监督下,根据中华人民共和国政府采购法组建谈判小组，由采
42、购人代表和评审专家共同组成，谈判小组成员应坚持“公开、公平、公正”的宗旨,认真细致地做好谈判评审工作。1）谈判小组成员人数不少于 3人(抽取专家 2人，采购人代表 1人，共 3人)，为单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。2）谈判小组成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。3)谈判小组成员和与谈判活动有关的工作人员不得透露对谈判文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与谈判有关的其他情况。6.1.2 组织1）谈判小组：由采购人代表和从专家库随机抽取的专家组成谈判小组。谈判小组下设商务组和技术专家组，分别根据谈判文件要求负责谈判响应性文件
43、的商务审核和技术评价。2）采购方:由省公安厅政府采购办工作人员组成，负责谈判文件的制作，对外联系，谈判的会务工作,整理并向谈判小组分发谈判响应性文件；做好谈判会议记录；对谈判过程中的原始文件进行归档;随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收21统发；负责对谈判小组推荐的拟成交结果进行审核。3）监督部门：由省公安厅纪委、审计室、省财政厅政府采购中心等有关监督部门组成，根据国家有关法律、法规及谈判文件的规定,对整个谈判过程进行监督,保证谈判的公正性,防止违法行为的产生。6.2 谈判小组的职责谈判小组完成谈判后，提出书面谈判报告。谈判报告是谈判小组根据全体谈判小组成员签字的原始谈判记录
44、和谈判结果编写的报告，主要内容包括：1）谈判公告刊登的媒体名称、谈判日期和地点；2）购买谈判文件的谈判供应商名单和谈判小组成员名单；3）谈判方法和标准；4）谈判记录和谈判情况及说明，包括谈判响应性文件未实质性响应的谈判供应商名单及原因；5）谈判结果和谈判成交供应商名单；6）谈判小组的成交建议。谈判报告由谈判小组全体成员签字。对谈判结论持有异议的谈判小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。谈判小组成员拒绝在谈判报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意谈判结论。谈判小组应当对此做出书面说明并纪录在案。6.3 谈判内容及标准采购方将组织谈判小组对谈判响应性文件进行审查，评估谈判供应商的财务、
45、技术和生产能力。谈判小组可以对确定为实质上响应谈判文件要求的谈判响应性文件进行校核，修正错误的标准如下：1）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。2) 当单价与总价之间不一致时，通常以标出的单价为准。除非谈判小组认为有明显的小数点错位，此时应以标出的总价为准，并修改单价。3）对于谈判响应性文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，谈判小组可以接受，但这种接受不能损害或影响任何谈判供应商的相对排序。4） 谈 判 小 组 审 查 每 份 谈 判 响 应 性 文 件 是 否 实 质 上 响 应 了 谈 判 文 件 的 要 求 。 实 质 上响 应 的 谈 判 响
46、应 性 文 件 应 该 与 谈 判 文 件 要 求 的 全 部 条 款 、 条 件 和 规 格 相 符 ， 没 有 重22大 偏 离 。 谈 判 小 组 决 定 谈 判 响 应 性 文 件 的 响 应 性 只 根 据 谈 判 文 件 本 身 的 内 容 ， 而 不 寻求 外 部 的 证 据 。5）如果谈判响应性文件实质上没有响应谈判文件的要求，谈判供应商不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其成为实质上响应。6.4谈判的形式、程序及方法6.4.1 谈判形式采取背对背的谈判方式。即谈判小组所有成员集中与各供应商分别进行一对一谈判。6.4.2 谈判程序（1）资格审查：谈判小组只对单独密封的资质证
47、明文件部分进行审查，合格者进入第二轮，不合格者即被淘汰。（2）技术审查：对资质合格谈判供应商的谈判响应性文件中单独密封的技术参数及相关资料部分，依据谈判文件中技术参数及要求进行审查，合格者进入第三轮，不合格者即被淘汰。（3）价格谈判：资质、技术审查合格的谈判供应商可进入价格谈判阶段。在正式进行价格谈判之前，谈判小组要对合格谈判供应商的谈判报价表进行确认，符合谈判文件规定的，作为第一次报价。没有谈判报价表或谈判报价表不符合谈判文件规定的，则取消其谈判资格。价格谈判采取先抽签确定谈判顺序，再进行一至三轮谈判的规则进行，轮次可视情况而定，每轮谈判价格必须以书面形式现场确认。6.4.3 谈判方法选择“
48、最低价法” ，即是指以价格为主要因素确定成交候选供应商，在全部满足谈判文件实质性要求的前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的谈判供应商作为拟成交供应商。6.5 拟成交供应商的确定根据中华人民共和国财政部令第 18号第五十九条之规定，采购方依法享有经授权的成交供应商确定权。按照“最低价法” ，采购方原则上在确定最低谈判报价的前提下，确定拟成交供应商。23当价格最低的谈判供应商放弃成交、或因不可抗力提出不能履行合同，采购方可以确定价格次低的谈判供应商为拟成交供应商。拟成交供应商确定后，由采购方以公告的方式向拟成交供应商以及其他采购当事人发出拟成交通知书，拟成交公示届满后，由采购方
49、向成交供应商发出成交通知书，并要求其按实际供货量与采购人签订合同。6.6 合同的授予6.6.1 成交通知书采购方根据谈判小组的评审结果，公布拟成交结果。在法定公示时间后且无质疑的情况下，该结果将做为是正式成交或签订供货合同的凭据，采购方将以书面形式通知成交的谈判供应商。在该通知书中将给出成交供应商应按本合同实施、完成和维护项目的成交价格（合同条件中称为“合同价格” ） 、交货日期、地点以及其他相关事项。成交通知书将成为合同的组成部分。6.6.2 合同授予原则采购方将把合同授予经谈判小组评审推荐，在法定公示时间后，收到成交通知书的谈判供应商。若因谈判供应商违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予价格次低的谈判供应商。采购方保留在签订合同时调整方案需求和变动所购设备或材料数量的权力。6.6.3 合同的签署成交供应商按成交通知书中规定的时间和地点，在甘肃省公安厅政府采购办监督下，由法定代表人或被授权人与需方签订合同。需方与
