1、苍南县龙港镇章宜河及其 5条支流清淤工程LGJS180327-006招招标标文文件件招 标 单 位：苍 南 县 龙 港 公 用 事 业 建 设 投 资 有 限 公 司招标监督单位：苍 南 县 水 利 局招标代理单位：温 州 市 华 夏 建 设 工 程 招 标 代 理 有 限 公 司二一八年三月 苍南县龙港镇章宜河及其 5 条支流清淤工程招标文件- 1 -目 录目 录 1第一卷 3第一章 招标公告 3第二章 投标人须知 41. 总则 .72. 招标文件 .83. 投标文件 .94 投标 .125. 开标 .136. 评标 .147. 合同授予 .198. 重新招标 .209. 纪律和监督 .20
2、第三章 合同条款及格式 21第一节 通用合同条款 21第二节 专用合同条款 21第三节 合同附件格式 32第四章 工程量清单（另附） 404.1. 说明 404.2. 工程量清单计价格式 41第二卷 44第五章 图纸 44第三卷 45第六章 技术标准和要求（合同技术条款） 45第 1 章 一 般 规 定 45第 2 章 施 工 临 时 设 施（措施项目） 51第 3 章 施 工 安 全 措 施 54第 4 章 环境保护和水土保持 57苍南县龙港镇章宜河及其 5 条支流清淤工程招标文件- 2 -第 5 章 施 工 导 流 工 程 61第 6 章 土 方 明 挖 65第 7 章 石方明挖 69第
3、10 章 钻也和灌浆工程 72第 11 章 基础防渗墙工程 79第 12 章 地基及基础工程 83第 13 章 土石方填筑工程 88第 14 章 混凝土工程 95第 16 章 砌体工程 105第四卷 108第七章 投标文件格式 108商务标 109一、投标函及投标函附录 110二、法定代表人身份证明 112三、投标文件签署授权委托书 113四、已标价工程量清单 114技术标 130附表 一：拟投入的主要施工设备表 131附表 二：拟投入的劳动力计划表 132附表 三：计划开工日期、完工日期和施工进度网络图 133附表 四：施工现场总平面图 133资格后审文件 134一、 资格后审申请书 135
4、二、 资格后审必要条件相关资料 137附表 一：投标人基本情况表 138附表 二：施工企业管理人员安全生产任职资格审查表 139附表 三：拟投入施工现场的主要工程技术和管理人员一览表 140附表 四：拟在本合同任职的主人员简历表 141附表 五：承诺函 142授权委托书 143苍南县龙港镇章宜河及其 5 条支流清淤工程招标文件- 3 -第一卷招 标 公 告LGJS180327-006 一、建设单位：苍南县龙港公用事业建设投资有限公司二、工程名称：苍 南 县 龙 港 镇 章 宜 河 及 其 5条 支 流 清 淤 工 程三、工程地点：苍 南 县 龙 港 镇四、立项文号：龙政投20183 号 五、工
5、程概况：约 369万元六、招标内容：施工范围内的清 淤 工 程七、质量要求：合格八、工期要求：90日历天九、资质要求：水利水电工程施工总承包企业三级及以上资质。项目负责人须具备水利水电专业注册建造师二级及以上或浙江省水利厅颁发的三级项目经理资格证书；项目技术负责人须具备水利水电工程专业中级及以上职称（职称证书中未注明专业的须提供水利水电工程专业毕业证书原件）；在投标截止时间前，投标人未被人民法院列入限制失信被执行人投标资格名单的。10、招标方式：公开招标十一、注意事项：本工程采用资格后审方式，招标文件、工程量清单、施工电子图纸统一于 2018年 3月 28日-2018 年 4月 2日在苍南县公
6、共资源交易中心网站下载；招标答疑在网站招标提问区匿名咨询。 十二、联系方式：招标人：苍南县龙港公用事业建设投资有限公司 招标代理机构：温州市华夏建设工程招标代理有限公司联系人：朱先生 联系人：刘先生联系电话：0577-59902782 联系电话：0577-68877002苍南县龙港公用事业建设投资有限公司温州市华夏建设工程招标代理有限公司 2018年 3月 27日苍南县龙港镇章宜河及其 5 条支流清淤工程招标文件- 4 -第二章 投标须知投标须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.2 招标人 名称：苍南县龙港公用事业建设投资有限公司地址：苍南县龙港镇镇前路 195号联系人：朱先
7、生联系电话：0577-59902782 1.1.3 招标代理机构 名称：温州市华夏建设工程招标代理有限公司地址：苍南县灵溪镇上江小区 11幢三单元 302室招标代理及造价咨询负责人：刘时细联系电话：0577-68877002、139587518281.1.4 项目名称 苍南县龙港镇章宜河及其 5条支流清淤工程1.1.5 建设地点 苍南县龙港镇1.1.6 现场管理机构 已组建1.1.7 设计人 /1.1.8 监理人 /1.19 建设机构 苍南县龙港公用事业建设投资有限公司 1.2.1 资金来源 财政资金1.2.2 出资比例 100%1.2.3 资金落实情况 已落实1.3.1 招标范围 施工图范围
8、内的清淤工程，具体详见工程量清单及图纸。1.3.2 计划工期计划工期：工期 90日历天计划开工日期：/计划完工工期：/实际开工日期以总监理工程师签发的开工令为准。1.3.3 质量要求 合格苍南县龙港镇章宜河及其 5 条支流清淤工程招标文件- 5 -1.4.1投标人资质条件、能力、信誉（1）投标人必须具备水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，并持有有效的企业法人营业执照和安全生产许可证；（2）项目负责人必须持有水利水电工程二级及以上建造师注册证书或浙江省水利厅颁发的三级项目经理资格证书（注册在本单位）；（3）技术负责人必须具有水利水电工程专业中级及以上职称（职称证书中未注明专业的须提供水利水电工
9、程专业毕业证书原件）；（4）项目施工员、质检员、安全员必须持有水利行政主管部门颁发或认可的岗位证书；并有在浙江省水利建设市场信息平台公示。（5）投标人的“三类人员”（企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员） 必须持有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（A、B、C 证），其中企业分管安全生产的副总经理应有任命文件。（ 6） 投标人及项目负责人未被项目所在地区（县级或市级或省级）水利建设市场限制投标。(7)投标人及其法人、拟派项目负责人在投标截止时间前 2 年内无行贿犯罪记录（以法院判决书生效日期为准）。（行贿犯罪记录以检察机关查询的结果为准,投标截止日前 20 个工作日内各级各地
10、检察机关的行贿犯罪查询结果均有效。）1.4.2 是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列条件1.9 踏勘现场组织不组织1.10 投标预备会召开不召开1.10.3 投标截止时间 2018年 4 月 20 日 9 时 30 分1.11 分包允许不允许苍南县龙港镇章宜河及其 5 条支流清淤工程招标文件- 6 -1.12 偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件，否则按无效标处理。2.3.3 异议（1）2018 年 4月 3日 16 时 30分时间前在http:/进入“招标提问区”提出疑问，并必须在此之前提交，逾期不予受理。（2）招标人澄清时间：2018 年 4月 4日3.1.1 投标文件成册
11、要求不需要分别成册需要分别成册，成册要求为：商务标、技术标、资格后审文件、相关资料及证书原件分别单独成册。 3.3.1 投标有效期 自投标截止时间生效：有效期为 60日历天3.4.1 投标保证金1、提交方式：银行转账或银行保函形式；金额：人民币 70000元（大写:柒万元）；2、投标人应按招标文件要求提交投标担保，投标担保采取投标人直接向苍南县龙港公共资源交易中心提交投标保证金的方式。投标保证金数额必须在本工程开标前到达规定帐户，且投标保证金必须从投标单位银行帐户汇出，不得现金解入，不得通过投标单位分支机构或第三者帐户转入，否则作无效标处理。各投标单位应当在投标文件提交截止时间前，向招标代理单
12、位提供本工程由苍南县龙港公共资源交易中心开据的投标保证金收据原件及复印件。对于未能按招标文件要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。投标保证金汇入的户名：苍南县龙港公共资源交易中心保证金专户开户银行：浙江苍南农村商业银行股份有限公司龙港支行银行帐户：201 0000 8543 7572各投标人在转（汇）款时充分考虑银行转（汇）的时间差风险。保证金按招标文件规定独立汇入，不允许几个项目或标的保证金捆绑汇入，汇款时备注好项目名称及汇款用途，否则中心财务室将作为错汇款予以退回，一切后果由投标单位自负。投标单位在投标保证金截止日之前，应凭银行进帐单到中心开具收据确认款项用途，否
13、则中心财务室有可能无法确认保证金来源及用途，一切后果由投标单位自负。采用银行保函方式的，则投标人的投标保证金应为投标人苍南县龙港镇章宜河及其 5 条支流清淤工程招标文件- 7 -基本账户开户行出具的银行保函，银行保函的有效期应在投标有效期满后 28日内继续有效，否则应当否决其投标。投标人在 2018年 4月 19日 17时前，将银行保函原件送至苍南县龙港公共资源交易中心计划财务科，送达人应带银行保函原件、居民身份证原件、基本户开户许可证原件及这三份原件的加盖投标人公章的复印件，至计划财务科核对，计划财务科经办人员按招标文件要求核对银行保函格式后在银行保函复印件上加盖保证金专用章，并留存银行保函
14、原件；各投标单位应当在投标文件提交截止时间前，向招标代理单位提供本工程由苍南县龙港公共资源交易中心开据的投标保证金收据原件及复印件；由苍南县龙港公共资源交易中心核对并加盖专用章的银行保函复印件；（以上两种材料根据投标人自身情况提供其一）对于未能按招标文件要求提交投标保证金的投标，招标人将视 为不响应招标文件而予以拒绝。3.5.2近年财务状况的年份要求/3.5.3近年完成的类似项目情况的年份要求/3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况年份要求/3.7.4 投标文件副本份数商务标正本 1 份，副本 5 份；技术标正本 1 份，副本 5 份；资格后审文件正本 1 份，副本 2份； 相关资料及证书原件 1
15、 份。4.1.1 投标文件的密封要求（1）投标文件的商务标、资格后审文件、技术标、证书原件应按类分开包装。（2）投标文件的正本和副本应分类密封在一个密封袋中（商务标或技术标如一个密封袋装不下，可分两个密封袋），不密封的投标文件无效。4.1.2 投标文件封套标记要求密封袋封面应写明：（1）招标工程的名称；（2）注明商务标或资格后审文件或技术标或证书原件；并注明标段苍南县龙港镇章宜河及其 5 条支流清淤工程招标文件- 8 -（3）在投标截止时间之前不准启封；（4）投标人的名称；（5）法定代表人（或委托代理人）签名或盖章，并加盖投标人公章。4.2.2 递交投标文件地点苍南县龙港公共资源交易中心报名区
16、（苍南县龙港镇西二街家具市场）5.1 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间。开标地点。苍南县龙港公共资源交易中心报名区（苍南县龙港镇西二街家具市场）投标人的 法定代表人或授权委托人 须参加开标会。未按规定才加开标会的，其投标文件将按无效标处理，不予开启。5.2 开标程序 投标文件的密封检查： / 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成： 5 人及以上单数7.3.1 履约担保履约担保的形式：银行转帐或银行保函履约担保的金额：合同价的 5%9.5 投诉 /10 其他内容10.1 类似项目 /10.2已标价工程量清单电子版/10.3 原件提交，且应遵守如下规定：1、“浙江省水利建设市场信息平
17、台”公示的网页打印件（加盖单位公章）应装订在资格审查申请文件中。评标时应对信息进行复核，以投标截止日“浙江水利建设市场信息平台”公示信息为准。2、与评标有关的原件应携带至开标现场备案。评标过程中，如评标委员会需要核查原件的，投标人应当在评标委员会规定的时间前提供，否则视为没有原件而不予认可。与评标有关的原件包括：1、具备有效的营业执照；2、具备有效的安全生产许可证；3、具备有效的企业资质证书且资质等级符合水利水电施工总承包叁级及以上要求；4、企业法定代表人具备“三类人员”A 类证书；苍南县龙港镇章宜河及其 5 条支流清淤工程招标文件- 9 -5、企业经理具备“三类人员”A 类证书；6、企业分管
18、安全生产副经理具备“三类人员”A 类证书并具备任命文件；7、企业技术负责人具备“三类人员”A 类证书；8、项目负责人具备水利水电工程二级及以上建造师注册证书或浙江水利厅颁发的三级项目经理证书，并具备“三类人员”B 类证书；9、技术负责人具备水利水电工程专业中级及以上职称（职称证书中未注明专业的须提供水利相关专业毕业证书原件）；10、安全员具备“三类人员”C 类证书；11、施工员、质检员、安全员岗位证书（提供一套项目班组成员）应符合浙江省水利厅有关要求；12、拟投入项目班组成员(项目经理、项目负责人、施工员、质检员、安全员等）需在浙江省水利建设市场信息平台公示，且提供打印页。13、投标人及其法人
19、、拟派项目负责人在投标截止时间前2年内无行贿犯罪记录（以法院判决书生效日期为准）。（行贿犯罪记录以检察机关查询的结果为准,投标截止日前 20个工作日内各级各地检察机关的行贿犯罪查询结果均有效。）10.4中标后须提交投标文件份数/10.5 招标人最高投标限价本工程最高投标限价=3505596 元，大写人民币: 叁佰伍拾万伍仟伍佰玖拾陆 元整10.6注意事项1.投标人在递交投标文件时必须：（1）出示交易证(有效期内)及复印件；（2）提供由苍南县龙港公共资源交易中心开具的投标保证金收据原件及复印件或银行保函原件及复印件；（3）交纳招标文件资料工本费 500元。投标人不符合上述要求的，其投标文件将被拒
20、收。2.项目负责人无在建工程3.根据浙水建201381 号文件的规定，“安全施工费”不得低于规定费率计取，不得作为竞争性费用，且实行标外管理。“安全施工费”的使用管理办法按国家和省有关规定执行。4.本工程招标文件的内容和格式已做调整，请各投标单位认真对照并严格执行。苍南县龙港镇章宜河及其 5 条支流清淤工程招标文件- 10 -1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投
21、标须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标须知前附表。1.3.2 本工程的计划工期：见投标须知前附表。1.3.3 本工程的质量要求：见投标须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担施工的资质条件。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（3）项目技术负责人资格：见投标人须知前附表；（4）对投标人的其他要求1）根据水利
22、水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理办法（水安监2011374 号）的有关规定，本工程拟派项目负责人，年龄不超过65周岁；本工程拟派专职安全生产管理人员，年龄不超过 60周岁。2）根据浙江省水利厅关于切实加强外地进浙单位从事水利工程建设安全生产监管的通知（浙水建200930 号文）的有关规定，外地进浙单位在进浙参加水利工程投标前应当在浙江水利网上公示本单位的安全生产人员和条件；3）拟投入项目班组成员（项目负责人、项目技术负责人、施工员、质检员、安全员等）需在浙江省水利建设市场信息平台公示，且提供打印页，并加盖公章。4）有行贿犯罪不良行为记录且处罚日期在投
23、标截止时间前 2年内的单位或具有其它不良行为记录且在投标截止时间处于公示期（无公示期的按发文之日起 3个月计）的施工单位不得参加投标。隐瞒上述不良行为记录参加投标的施工单位，取消中标候选人资格，建设行政主管部门按有关规定予以严肃处理。注：1）不良行为范围包括浙建监【2006】80 号浙江省建设市场不良行为记录和公示办法第十条规定和苍南县水利局对不良行为处理的发文；苍南县龙港镇章宜河及其 5 条支流清淤工程招标文件- 11 -2）行贿犯罪不良行为记录以检察机关查询结果为准，其它不良行为记录认定以县级以上建设行政主管部门发文并在各级建设信息网或苍南县公共资源交易中心网站上进行公示为准；3）行贿犯罪
24、不良行为记录查询范围包括投标单位及其法人代表、拟派项目负责人等；4）行贿犯罪不良行为记录查询应在发出中标候选人公示前完成。1.4.2 本招标工程项目采用投标须知前附表所述的资格审查方式确定合格的投标人。1.4.3本工程不接受联合体投标。1.5 费用承担投标人为准备和进行投标所发生的费用一概自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人应
25、对工程现场和周围环境按投标须知前附表规定组织踏勘。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4投标人应现场踏勘工程场地、河道垃圾占比、淤泥类别、交通道路、施工用电、淤泥输送至江海海涂围垦指定区域的管道布设场地情况等，投标人在编制投标文件时综合考虑，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会不召开。1.11 分包不允许。1.12 偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件，否则按无效标处理。2 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告；(2）投标须知；(3）
26、合同条款及格式；(4）工程量清单；苍南县龙港镇章宜河及其 5 条支流清淤工程招标文件- 12 -(5）图纸；(6）技术标准和要求；(7）投标文件格式；(8）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义等内容时，应及时在 （建设工程招标答疑专区）上留言，逾期不得再对招标文件提出澄清申请，招标人只对投标须知前附表规定时间前收到的要求澄清的问题予以答复。2.2.2 招标文件的澄清将在投标须
27、知前附表规定时间，在 网站上“建设工程交易”的“招标答疑”内发出招标补充文件，但不指明澄清问题的来源。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标须知前附表规定时间前，招标人可以在 上发招标补充文件修改招标文件。如果招标人在投标须知前附表规定时间后发布补充通知，则应按规定延长投标截止时间，以保证投标人有合理的时间修改投标文件。2.3.2 投标人要及时关注苍南县公共资源交易中心网站上的最新消息及时下载招标补充文件，因投标人不及时下载补充文件而引起的一切后果由投标人自行负责。2.4 招标文件的编制费根据省物价局“浙价服2007249 号”文件规定，招标代理公司将收取本工程招标文件的编制费 500元，在
28、投标人提交投标文件时收取。3 投标文件3.1 投标文件的组成投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件由商务标、技术标、资格后审文件、相关资料及证书原件四部分组成：（1）商务标的主要内容为：l）投标函及投标函附录；2）法定代表人身份证明3）投标文件签署授权委托书（如有）；4）工程量清单报价表；5）投标总价；6）工程量清单计价汇总表；7）建筑工程分类分项工程量清单计价表；8）措施项目清单计价表；9）其他项目清单计价表；苍南县龙港镇章宜河及其 5 条支流清淤工程招标文件- 13 -10）零星工作项目计价表； 11）工程量清单单价组合表；12）电、风、水、砂石基础单价汇总表；13
29、）混凝土（砂浆）配合比材料费表；14）招标人供应材料价格汇总表；15）主要材料预算价格汇总表；16）施工机械台班费汇总表；17）单价计算表。（2）资格后审文件主要内容为：1）资格后审申请书；2）资格审查必要条件相关资料；3）投标人基本情况表；4）施工企业安全生产条件及相关管理人员安全生产任职资格审查表；5）拟投入施工现场的主要工程技术和管理人员一览表。（3）技术标的主要内容为（篇幅宜控制在单面 60 页内）：1）简明扼要的施工组织设计（尤其明确河道清淤及泥浆远距离泵送施工组织方案）；2）施工措施方案和施工安全；3）拟投入的主要施工设备表（尤其明确工程现场至江南海涂围垦区远距离清淤泵送的管道、加
30、压泵、泥浆泵、水枪等设备数量、规格、管道材料等内容）；4）拟投入的劳动力计划表；5）施工进度表或施工进度网络图（开工日期由投标人暂行拟定）；6）施工现场总平图(（需要体现河道清淤范围、明确管道线路、中转泥浆池位置、项目部位置、加压泵位置）)。（4）相关资料及证书原件投标人参照资格后审文件的“资格审查必要条件相关资料”提交证书原件，原件经查验后退回给投标人。3.2 投标报价3.2.1本合同采用固定单价合同，除设计方案变更可调整外，在合同执行期间不作调整。3.2.2 投标人应按第四章“工程量清单”中的要求填写相应表格。3.2.3 投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用(
31、含税金)和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险，但不包括合同规定的价格调整。3.2.4 除第三章第二部分“专用合同条款”另有规定外，投标人的报价在合同实施期间不予调整。3.2.5 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第四章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3款的有关要求。苍南县龙港镇章宜河及其 5 条支流清淤工程招标文件- 14 -3.2.6 投标人应按第七章中规定的内容和格式提交投标文件。3.3 投标有效期3.3.1 投标文件自投标截止时间起生效，其有效期为 60 个工作日（从投标截止之日算起）。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。3.3.2
32、招标人认为有必要时，可用书面形式要求投标人延长投标文件的有效期，但最长不超过 30 天。投标人应以书面形式答复招标人的上述要求。若投标人拒绝招标人的要求，可在原定有效期满后收回投标保证金；若接受招标人的延期要求，则投标文件继续有效，并相应延长投标保证金的有效期，在延长期内第 3.4款的规定仍适用。3.3.3 中标人的投标文件在投标有效期结束后继续有效，并作为合同文件的组成部分。3.4 投标保证金3.4.1 各投标单位按照投标人须知前附表中 3.4.1 项的规定， 将投标保证金汇至到达中心保证金专户，且投标保证金必须从投标单位银行基本帐户汇出，不得现金解入，不得通过投标单位分支机构或第三者帐户转
33、入，且投标保证金的金额须符合投标须知前附表的规定，否则应当否决其投标。采用银行保函方式的，则投标人的投标保证金应为投标人基本账户开户行出具的银行保函，银行保函的有效期应在投标有效期满后 28 日内继续有效，否则应当否决其投标。3.4.2 若发生以下任何一种情况，招标人可以没收投标保证金。（1）投标人在第 3.3款规定的投标有效期内撤回其投标文件。（2）中标人故意延误签约谈判，或者在谈判时坚持要求对其投标文件做实质性修改的。（3）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或拒交第 7.3款规定的履约担保。（4）经查实，投标人有串标行为的。（5）经查实，投标人被人民法院列入限制失信被执行人投标资
34、格名单的。3.5 投标人的相互串通投标3.5.1有下列情形之一的，属于投标人的相互串通投标：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；（3）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动；（4）不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；（5）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（6）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（7）不同投标人的投标文件相互混装；（8）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈显规律性差异；（9）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；（10）投标人之间其它串
35、通投标报价的行为。3.6 投标文件的编制苍南县龙港镇章宜河及其 5 条支流清淤工程招标文件- 15 -3.6.1 投标人应按本章第 3.1 款规定的内容和第七章“投标文件格式”编制投标文件，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3 投标文件应使用不褪色的材料书写或打印，文字要清晰可辨。投标文件正本的封面、投标函及其他招标文件中明示要求签字盖章的地方，均应加盖投标人单位公章，
36、并由投标人的法定代表人或其委托代理人签名或盖章。3.6.4 投标文件应尽量避免涂改和行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.6.5投标文件一式六份，其中正本一份，副本五份，封面上应分别标明“正本”、“副本”字样。正本与副本不一致时，以正本为准。3.6.6投标文件的正本与副本应采用4 纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。 4 投标 4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的商务标、资格后审文件、技术标、证书原件应按类分开包装。4.1.2投标文件的正本和副本应分类密封在一个密封袋中
37、（商务标或技术标如一个密封袋装不下，可分两个密封袋），不密封的投标文件无效。密封袋封面应写明：（1) 招标工程的名称；（2) 注明商务标或资格后审文件或技术标或证书原件；（3) 在投标截止时间之前不准启封；（4) 投标人的名称；（5) 法定代表人（或委托代理人）签名或盖章，并加盖投标人公章。4.1.3 未按本章第 4.1.1项或第 4.1.2项要求密封和标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标须知前附表。4.2.3 除投标须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不
38、予退还。4.2.4 投标文件应面交，招标人应登记收到的时间并由投标人签字确认。4.2.5 递交投标文件时如存在以下情况之一的，将予以拒收。（1）在本章第 4.2.1款规定的投标截止时间以后送达的投标文件，招标人将拒收；（2）未按本章第 4.1款规定密封和标记的；（3）投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金、交易席位费或提供的投标保证金、交易席位费有缺陷而不能接受的。苍南县龙港镇章宜河及其 5 条支流清淤工程招标文件- 16 -4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.
39、2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.6.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3条、第 4条规定进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。5 开标5.1 开标时间和地点5.1.1 招标人在本章第 4.2.1 款规定的投标截止时间和投标须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。开标会议应由投标单位法定代表人参加的，法定代表人应出示机构代码证原件或法人营业执照原件或营业执照副本复印件（加盖投标单位公章）及本人身份证原件。如法定代
40、表人因事不能亲自参加，应由法定代表人委托代理人参加，委托代理人必须持有并出示由法定代表人本人签字且加盖单位公章的授权委托书原件及委托代理人身份证原件。法定代表人（或委托代理人）开标时必须到位并确保按开标期间规定的时间、地点接受询标，否则将按无效标处理。授权委托书原件必须符合招标文件格式要求，内容齐全，明确授权的工程名称和时间范围等必要信息，否则授权委托书无效，按验证不通过处理，不开启其投标文件。注：法定代表人（或委托代理人）的身份按上述要求验证。只有通过验证的投标人的投标文件才可开启。开标时如出现特殊情况，则提交评标委员会决定。5.1.2 开标时，出现下列情况之一的，其投标人的投标文件作为无效
41、投标文件。5.1.2.1 投标文件未按照 4.1条的要求密封和标记的；5.1.2.2 投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；5.1.2.3 开标时，投标人未按本须知 5.1.1条规定派代表参加开标会议的；5.1.3 按 规 定 递 交 合 格 的 撤 回 通 知 的 投 标 文 件 不 予 开 封 ， 并 退 还 给 投 标 人 ； 本 须 知5.1.2条 规 定确 定 为 无 效 的 投 标 文 件 ， 不 予 送 交 评 审 。5.2 开标程序5.2.1 开标由 温州市华夏建设工程招标代理有限公司 主持；5.2.2本工程按时送达的投标文件应达到三家及三家以上，才可开标，否则应视本次招
42、标缺乏有效竞争而依法重新组织招标；5.2.3公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并对投标人的法定代表人或其委托代理人进行验证；5.2.4 本工程开标前由随机抽取的投标人代表检查投标文件的密封情况；5.2.5 公布本工程标底造价；苍南县龙港镇章宜河及其 5 条支流清淤工程招标文件- 17 -5.2.6 由业主代表随机抽取下浮率 K值；5.2.7 由招标代理公司有关工作人员当众拆封商务标，宣读投标人名称、投标工期、投标报价及其他招标人认为有必要说明的内容，并做好记录。开标记录须经投标单位法定代表人或其授权委托人签字确认，并存档备案；5.2.8 开标结束，进入投标文件的评审。6 评标6.1
43、 评标委员会6.1.1评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员为 5人及以上单数，在综合评标专家库中随机抽取。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标程序评标委员会按照本章 6.4“评标办法与标准”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。本章 6.4“评标
44、办法与标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。（1）熟悉招标文件和评标办法；（2）确定评审区间；（3）投标文件的符合性和投标人的投标资格审查；（4）投标文件的技术标评审；（5）投标文件的商务标评审；（6）必要时对投标文件中的问题进行询标；（7）完成评标报告，推荐一名中标候选人。6.4 评标办法与标准本工程采用综合评估法，分四个阶段分别进行：第一阶段为确定评审区间；第二阶段为投标文件的符合性审查及投标人的资格审查；第三阶段为技术标的评审；第四阶段为商务标的详细评审。6.4.1 第一阶段为：确定评审区间本工程评标办法需先确定评审区间，设最高投标限价和成本警戒值。苍南县龙港镇章宜河及其
45、 5 条支流清淤工程招标文件- 18 -6.4.1.1 最高投标限价，投标人的投标报价高于最高投标限价的作废标处理（投标报价以投标函中的大写投标报价为准，下同），最高投标限价=3505596 元。最高投标限价的 85%作为风险控制价，凡低于该风险控制价中标的，中标人在提交履约保证金的同时必须额外提交中标价净值与风险控制价之差额给招标人，该净值在工程竣工结算后退还给中标人。6.4.1.2出现以下情况时，则该投标报价不再进入有关最低控制价(成本警戒值)的计算：（1）投标人的投标报价高于最高投标限价的； （2）开商务标前已做废标、无效标处理的。6.4.1.3 成本警戒值，投标人的投标报价低于成本警戒
46、值的作废标处理（不进入评标基准价计算）。成本警戒值的取定方法：商务标开标后，除 6.4.1.1款及 6.4.1.2款规定外的各投标人的投标报价中去掉一个最高和一个最低价后（当有效投标报价为 5家时只去掉一个最高；当有效投标报价少于 5家时，取所有的有效投标报价）的算术平均值，再下浮 5%作为成本警戒值。6.4.1.4 评标基准价 M 值的确定：（1）二十家以上（包括二十家）有效的商务报价，评标基准价（M）的确定： （M）(1- K)（有效投标报价中去掉三个最高和二个最低价后的算术平均值）（2）十家以上（包括十家）,二十家以下有效的商务报价，评标基准价（M）的确定：（M）(1- K)（有效投标报价中去掉二个最高和一个最低价后的算术平均值）（3）五家以上（不包括五家）,十家以下有效的商务报价，评标基准价
