1、萍乡市矿产资源总体规划（2016-2020 年）萍乡市人民政府二一六年十二月目 录总 则 1第一章 现状与形势 2一、矿产资源及开发现状 .2二、上轮规划实施与评估 .6三、形势与要求 .11第二章 指导原则和规划目标 14一、指导思想 .14二、基本原则 .14三、规划目标 .16第三章 矿产资源勘查开发与产业布局 20一、矿产资源勘查开发总体布局 .20二、矿产资源调查评价与勘查 .22三、矿产资源开发利用工作布局 .24第四章 严格规范矿产资源开发管理 28一、矿山开发利用保护与转型升级 .28二、节约集约与循环经济 .33三、矿业延伸产业发展 .34三、严格开采规划准入管理 .35第五
2、章 矿山地质环境保护与治理恢复 38一、加强矿山地质环境保护 .38二、实施矿山地质环境治理重点项目 .42第六章 绿色矿业发展 45一、加快绿色矿业发展 .45二、实施绿色矿山建设项目 .46第七章 矿业权设置区划及监督管理 47一、萍乡市矿业权设置区划 .47二、矿业权设置区划管理 .50第八章 规划环境影响评价 53一、规划环境影响评估的目的、原则和依据 .53二、上轮规划实施后对环境影响的评估 .55三、本轮规划环境影响分析 .57四、环境影响减缓措施 .66五、环境评价结论 .68第九章 规划实施与管理 70一、建立完善规划实施目标责任考核制度 .70二、健全完善规划审查制度 .70
3、三、健全完善规划实施评估调整机制 .71四、加强规划实施情况监督检查 .72五、提高规划管理信息化水平 .72六、妥善解决已设矿业权与各类保护区的重叠问题 .731总 则为了深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，加强萍乡市矿产资源勘查开发与保护的宏观调控和规范管理，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，促进矿业“创新、协调、绿色、开放、共享”发展，按照国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知(国土资发201435 号) 、国土资源部办公室关于印发和的通知 （国土资厅发20159 号）等的要求，依据中华人民共和国矿产资源法及其实施细则、 矿产资源规划编制实
4、施办法 （国土资源部令第 55 号）等国家法律法规和相关文件，以及江西省矿产资源管理条例 、 江西省生态空间保护红线区划 、 江西省矿产资源总体规（2016-2020年） 、 萍乡市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要等地方法规和有关文件，编制江西省萍乡市矿产资源总体规划（2016-2020 年） （以下简称规划 ） 。规划是江西省矿产资源规划体系的组成部分，是对萍乡市国民经济和社会发展“ 十三五” 规划的细化和落实，是指导萍乡市矿产资源勘查、开发利用与保护的规范文件，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护活动的重要依据。涉及矿产资源开发活动的相关行业规划，应当与规划做好衔接。
5、规划基期年为 2015 年，规划期 2016-2020 年，展望到 2025年。规划适用于萍乡市所辖的行政区域，面积 3831.01 平方千2米。第一章 现状与形势萍乡市位于江西省西部，毗邻湖南省。东与宜春、南与吉安相邻，西与湖南醴陵、北与湖南浏阳接壤。紧靠长株潭，对接长珠闽，是江西对外开放的西大门。现辖安源、湘东两个市辖区和莲花、芦溪、上栗三个县，地理坐标：东经 1133511417 ，北纬 2720280，截止 2015 年底常住人口 190.11 万。为我国首批资源枯竭型城市及可持续发展转型试点城市。 一、矿产资源及开发现状（一）矿业产值2015 年萍乡市矿业及其延伸产业总产值为 849
6、.53 亿元，占全市工业总产值的 50.65%。其中矿业产值为 93.95 亿元（采掘和采选企业产值为 93.92 亿元、矿泉水企业 0.03 亿元）；矿业延伸产业755.58 亿元( 煤电及炼焦产业 9.22 亿元、陶瓷玻璃类产业为 589.73亿元、水泥建材类产业为 41.04 亿元、黑色金属冶炼加工业 104.82亿元、有色金属冶炼加工业 10.77 亿元)。矿业及延伸产业利税总额 124.08 亿元，占全市利税总额44.66%。矿山企业从业人数 17485 人。 矿产资源的勘查与开发对萍乡市经济社会的发展作出了重大贡献，矿业是我市国民经济的基础支柱产业之一。3（二）矿产资源现状萍乡市成
7、矿地质条件较好，矿产资源丰富。区内优势矿产有煤、铁、各类碳酸盐岩等，潜在优势矿产有地热、矿泉水、石膏等，特色矿产有粉石英、钴等。其中，煤炭资源在全省地位突出，享有“江南煤都”的美誉。 2015 年底萍乡市主要矿产资源储量见专栏 1-1。专栏 1-1 主要矿产资源储量一览表序号 矿产名称矿产地数(处)大中型矿产地数（处）资源储量单位保有资源储量查明资源储量占全省保有资源储量百分比（ %）1 煤 25 2 万吨 25484.74 39172.15 18.952 铁 16 4 矿石万吨 11864.35 12609.81 11.163 钴矿 1 0 金属吨 260.00 260.00 5.534 耐
8、火粘土 1 0 矿石万吨 20.80 24.20 1.665 熔剂用灰岩 2 2 矿石万吨 3529.20 3976.70 6.276 冶金用白云岩 3 1 矿石万吨 8497.64 8590.28 7.437 粉石英 2 1 矿石万吨 763.80 764.10 38.918 高岭土 2 0 矿石万吨 118.40 126.40 0.699 石膏 1 1 矿石万吨 1157.95 1157.95 11.9510 水泥配料用 粘土 1 0 矿石万吨 180.00 210.00 2.1011 水泥用灰岩 8 3 矿石万吨 10398.33 11596.14 2.5612 制灰用灰岩 1 1 矿石
9、万吨 865.20 880.40 9.6213 矿泉水 7 0 立方米/日 526.50 526.50 3.9514 地热 1 1 立方米/日 2200 2200 0.01合计 71 16截至 2015 年底，全市共发现各类有用矿产 46 种（含亚种） ，查明有资源储量的 14 种，列入资源储量表的矿产地 71 处，其中中型 16 处，小型 55 处。截至 2015 年底，全市矿产保有资源储量占全省 30%以上的有：粉石英等；10% 以上的有：煤、铁、石膏等。 萍乡具有本地特色矿4种有地热、矿泉水、各类碳酸盐岩。萍乡市矿产资源基本特点有：1.煤炭、粉石英资源在省内具有优势，水泥用灰岩等非金属矿
10、资源潜力大；2.地热、矿泉水资源丰富，开发利用前景广； 3.铁矿资源较丰富，但品位低，选矿难。（三）勘查现状截至 2015 年底，全市有效勘查许可证 41 个，其中详查及以上11 个，勘查区总面积为 178.45 平方千米，占全市面积的 4.66%。全部为省国土资源厅发证，其中：煤炭 1 个、铁矿 10 个、铜矿 21 个、铅矿 1 个、钼矿 1 个、银矿 1 个、滑石矿 1 个、石膏矿 1 个、饰面用板岩 1 个、地热 3 个。铁矿探矿权主要分布在莲花县六市-蕉叶冲- 寒山乡、芦溪县马鞍寨等地；铜矿探矿权主要分布在上栗县志木山-亭子岭、长平乡、湘东区排上镇- 白竺- 芦溪县长丰乡、莲花县坳下
11、、荷塘、升坊、三板桥等地；地热探矿权主要分布在武功山地区。（四）开发利用现状截至 2015 年底，全市已开发利用的矿种 18 种，已开发利用的矿区数（或矿产地数）58 处。截至 2015 年底，全市共有矿山 277 个，采矿许可证总面积208.75 平方千米，占全市面积的 5.45%。大型矿山 10 个（水泥用灰岩 1 个，建筑用石料 9 个），中型矿山 8 个（煤矿 2 个、铁矿 2 个、水泥用灰岩 1 个、石膏 1 个、建筑用石料矿山 2 个），小型矿山 845个，小矿 174 个。省发证矿山 158 个，其中，煤炭 132 个、铁矿 17 个、水泥用灰岩 2 个、矿泉水 7 个。市发证矿
12、山 24 个，其中，高岭土 1 个、陶瓷土 1 个、石膏 1 个、水泥用灰岩 14 个、石英岩 1 个、方解石 1 个、熔剂用灰岩 1 个、制灰用灰岩 1 个、冶金用白云岩 2 个、白云岩 1 个。县、区级发证矿山 95 个，包含建筑石料用灰岩 91 个、建筑用辉绿岩 2 个、建筑用花岗岩 1 个和砖瓦用页岩 1 个。2015 年，全市开采矿石总量为 1185.81 万吨，其中：采选矿山17 个，主要为铁矿，年产矿石量 22.00 万吨；采掘矿山 253 个，其中地下开采矿山 132 个，主要为煤矿，年产量 616.00 万吨，露天开采矿山 121 个，主要开采矿种为水泥用灰岩、冶金用白云岩、
13、制灰用灰岩、玻璃用石英岩、建筑用石料等矿产，年产矿石量 541.41 万吨；矿泉水 7 个，年产量 6.40 万吨。（五）矿山地质环境现状萍乡市矿山在长期矿产资源开发过程中，积累了一定的矿山地质环境问题，主要是矿山在基建和采矿过程中，造成地形、地貌景观、水资源、植被、耕地的破坏和损毁，厂矿设施、固体废弃物的堆放、地面塌陷、及次生地质灾害等造成的土地占用和损毁等。截至 2015 年底，累计矿山占用和损毁的土地总面积为 4078 公顷，其中历史遗留矿山为 1607 公顷。截至 2015 年底，剩余还需治理恢复的矿山占用和损毁的土地总6面积为 975 公顷，其中历史遗留矿山 83 个、面积 493
14、公顷。剩余还需复垦的矿区土地面积 117 公顷，其中历史遗留矿山 102 公顷。剩余还需治理的废石堆放量 3797.15 万吨，尾砂存放量 107.97万吨。近年来，我市矿山地质环境保护工作逐步加强，矿山企业地质环境保护与治理恢复的意识不断提高，绝大多数矿山编制了地质环境治理恢复与土地复垦方案，按照“边开采，边治理” 的原则规范生产。各级财政加大投入，积极开展历史遗留矿山地质环境治理恢复工作，但是地质环境治理任务仍较艰巨。二、上轮规划实施与评估（一）矿业产值2007 年矿业及其延伸产业总产值为 280.55 亿元（其中矿业产值为 73.19 亿元） ，二轮规划指标矿业及其延伸产业总产值为 52
15、0.99 亿元， 2015 年矿业及其延伸产业总产值为 849.53 亿元（其中矿业产值为 93.95 亿元） ，完成率 163.06%，矿山企业后续深加工和延伸产业进一步壮大。（二）基础地质调查与矿产勘查1.基础地质调查基础地质调查与研究程度明显提高。截至 2015 年底，完成 1:5万区域地质调查 13.5 幅；1:5 万矿产地质调查完成 8.5 幅。二轮规划7期间，基础地质调查任务指标完成情况见专栏 1-2。专栏 1-2 基础地质调查完成情况累计覆盖率(%)基础地质调查项目名称 2007 年底前 二轮规划 指标 2008-2015年实际二轮规划指标完成率(%)备注1:5 万区域地质调查
16、37.69 44.85 100 222.97 1:5 万矿产地质调查 21.16 - 62.24 -二轮规划期间，基础地质调查指标超额完成，研究程度明显提高。2.矿产勘查矿产资源勘查成果显著，资源保障程度稳步提高。第二轮规划期间，勘查投资 2.5 亿元以上，其中财政资金 1.8 亿元，实施了对煤、铁、金、铜多金属、地热、石膏、粉石英、水泥用灰岩等勘查项目22 项，新增矿产地 20 处，其中中型矿产地 4 处。主要完成新增矿产资源储量指标见专栏 1-3。专栏 1-3 二轮规划期间矿产资源勘查主要预期性指标完成情况矿种 计量单位 二轮规划预期指标 2008-2015 年实际 完成率（%） 备注新发
17、现矿产地 个 15 20 133.33其中大中型矿产地 个 - 4 -煤 原煤亿吨 2.2 1.02 46.36 铁 矿石万吨 5000 7283.52 145.67水泥用灰岩 万吨 15000 5559.50 37.06 石膏 万吨 - 1157.95 - 粉石英 万吨 - 151.49 -主要矿产新增资源储量 地热 立方米/日 2000 2200.00 110.008二轮规划期间，新增矿产地、铁、石膏、粉石英等矿产超额完成二轮规划指标。其中萍乡市天子山矿区铁矿（扩界）、芦溪县马鞍寨矿区铁矿新增资源储量 6661.86 万吨，资源储量规模均达到中型；萍乡市湘东区西园石膏矿新增资源储量 115
18、7.95 万吨，资源储量规模达到中型；芦溪县万龙山华云地热水新增资源储量 2200 立方米/ 日，达到大型。（三）开发利用与保护2015 年主要矿产品产量及二轮规划指标完成情况见专栏 1-4。专栏 1-4 二轮规划期间矿产资源开发利用与保护主要指标完成情况项目2015 年矿山数（个）其中大中型矿山数（个）单位 2007 年产量 2015 年 规划指标 2015 年产量 2008-2015年平均产量开采总量 277 18 万吨 2459.91 3596.32 1185.81 1540.42 煤 132 2 原煤万吨 853.95 1032.90 616.00 677.80 铁 17 2 矿石万吨
19、 75.03 87.51 22.00 57.45 水泥用灰岩 16 2 矿石万吨 328.87 1458.00 171.23 270.34 粉石英 - 矿石万吨 0.06 43.20 - 1.05 制灰用灰岩 1 矿石万吨 19.00 22.16 1.25 10.85 熔剂用灰岩 1 矿石万吨 - 30.00 10.00 12.44 冶金用白云岩 3 矿石万吨 - 14.00 14.40 13.25高岭土 （陶瓷土） 2 矿石万吨 - 197.51 - 10.26 玻璃用石英岩 1 矿石万吨 - - 0.72 0.72 石膏 1 1 矿石万吨 - - - -方解石 1 矿石万吨 - - - 2
20、.40 建筑用石料 94 11 矿石万吨 465.00 559.17 343.81 453.40 砖瓦用页岩 1 矿石万吨 23.80 34.31 - 20.12 矿泉水 7 流量万吨 67.00 78.14 6.40 10.34 我市煤矿小矿居多；铁矿品位较低，选矿难度大；加上市场对矿产品需求降低，导致煤、铁等主要矿产品产量降低。9（四）矿业转型升级与绿色矿业发展1.矿山结构数2007 年底矿山总数 507 个，大中型矿山比例为 1.38%。矿产地储备 0 个，绿色矿山 0 个；2015 年实际矿山总数为 277 个，大中型矿山实际比例为 6.50%，矿产地储备 0 个，绿色矿山 4 个。二
21、轮规划指标完成情况见专栏 1-5。专栏 1-5 矿山结构、矿产地储备和绿色矿山建设完成情况表名称 单位 2007年现状 二轮规划指标 2008-2015年实际完成完成率（%）指标属性矿山总数 个 507 325 277 117.33 预期性其中大中型矿山数 个 7 52 18 34.62 预期性矿山结构大中型矿山比例 % 1.38 16.00 6.50 40.63 预期性矿产地储备数 个 0 - 0 - 预期性绿色矿山数 个 0 - 4 - 预期性其中矿山总数超额完成二轮规划指标。2.矿山“三率”指标主要矿山的“三率” 指标完成情况见专栏 1-6，矿山开采回收率指标基本完成，但铁矿选矿回收率和
22、综合利用率还需进一步提高。专栏 1-6 二轮规划期间矿山“三率”主要指标完成情况“三率”指标 方式2015年矿山数（个） 代表矿种 2007年现状2008-2015年指标2015年实际完成率（%）露采 121水泥用灰岩、制灰用灰岩、建筑用石料、砖瓦用页岩82 87 92 100坑采 149 煤、铁 80.5 86 86 100采矿回采率（% ）平均 81 86 87 100磁选 17 磁铁、赤铁矿 - - 58 -选矿回收率（% ） 平均 - - 58 -低品位矿 17 磁铁、赤铁矿 - - 49 -综合利用率（%）平均 - - 49 -103.绿色矿山建设截至2015年底，我市实施了4个绿色
23、矿山试点，其中国家级绿色矿山1个（江西煤业集团有限责任公司安源煤矿），省级绿色矿山3个（萍乡市芦溪县源南利发煤矿、芦溪县升华煤矿、萍乡市鸡冠山垦殖场南源煤矿），促进了萍乡市绿色矿业发展。（五）矿山地质环境保护与恢复治理2008-2015 年，实施了 26 项矿山地质环境专项治理工程，共计投入矿山地质环境恢复治理专项资金 32645 万元，矿山地质环境保护与治理恢复得到加强，二轮规划矿山地质环境综合治理完成情况见专栏 1-7。专栏 1-7 二轮规划期间矿山地质环境保护与治理恢复主要指标完成情况序号 指标名称 单位2007 年底累计治理面积2008-2015年新增规划指标2008-2015年新增实
24、际完成面积完成率（%）指标属性1 矿山地质环境综合治理总面积 公顷 - 4727 3103 65 预期性2 其中新增历史遗留矿山地质环境综合治理面积 公顷 - - 1114 - 约束性3 矿区土地复垦面积 公顷 - 1121 710 63 约束性4 其中新增历史遗留矿山土地复垦面积 公顷 - 824 - - 预期性萍乡市作为第一批资源枯竭型城市，财政资金大力投入矿山地质环境治理恢复重点工程，成效明显，矿区及周边生态环境显著好转。省人大通过立法确立矿山地质环境恢复治理保证金制度，矿山11地质环境保护与治理恢复保障机制基本建成，累计存储保证金7702.59 万元。积极开展矿山公园建设，新增安源国家
25、级矿山公园。（六）上轮规划实施存在的问题上轮规划实施取得了较大的成绩，但仍存在一些问题：（1）地热、有色金属矿产勘查程度偏低，粉石英等矿产资源的开发利用程度有待加强；（2）矿山结构不尽合理，矿山数量依旧偏多，大中型矿山比例仍然偏低，节约、集约利用水平尚有较大提升空间；（3）历史遗留矿山地质环境治理欠账较多，矿山地质环境治理恢复与土地复垦任务艰巨。三、形势与要求（一）矿产资源形势当前，我国矿业正处于深度调整期，矿业发展机遇与挑战并存，矿业环境正在发生重大变化。但我国经济长期向好的基本面没有变，我国基本资源国情没有变，资源在发展大局中的地位和作用没有变，资源环境约束趋紧的总体态势没有变。 “十三五
26、”时期，是我国全面建成小康社会的决胜阶段，经济仍将保持中高速增长，产业迈上中高端水平，资源维持中高位需求。同时，供给侧结构性改革任务繁重，矿业结构调整、转型升级和管理改革任务紧迫。“十三五”期间江西省将向中高收入发展时期和工业化中后期12阶段迈进，将是我省经济快速发展时期，预期 GDP 年均增速 8.5%左右，处于大有作为的重要战略机遇期，将对我省矿产资源需求产生较大的拉动效应，主要矿产的需求将持续增长。同时，我省优势矿产资源储量消耗过快，紧缺和能源矿产供需矛盾突出，新增资源储量增速放缓，资源接续后备勘查基地紧张，资源环境约束进一步加剧，生态环境保护压力持续加大。“十三五”时期是我市振兴发展、
27、绿色崛起、实现与全国、全省同步全面建成小康社会的决胜阶段，是经济发展大有作为的战略机遇期，赣西经济区、湘赣开放合作试验区的设立，以及国家为促进革命老区经济社会发展、实现同步小康赋予了一系列优惠政策和措施，是振兴萍乡市经济发展的机遇和活力。在经济发展新常态、“供给侧”结构性改革和煤炭、钢铁行业实施淘汰落后产能、化解过剩产能的产业政策的新形势下，给资源型城市萍乡迎来了新的挑战，区域经济竞争日趋激烈，资源环境约束日益加大，对矿业经济发展形成了巨大压力。（二）要求1.综合实力稳步提升，加大勘查力度，提升我市矿产资源的保障能力。一是开展芦溪县武功山周边的地热、矿泉水资源的勘查开发工作，借助武功山旅游产业
28、，发展地热温泉疗养和生态绿色旅游产业；二是加强我市粉石英、滑石（滑石粘土）等优势非金属资源的勘查开发；三是重点开展志木山及外围的铜多金属矿、莲花县高几冲的13铜钨矿等金属矿产的勘查，为开发利用提供坚实可靠的依据，为我市国民经济建设提供资源保障。争取探明并形成一批重要矿产资源基地。2. 经济结构显著改善，优化产业布局，积极推进完善矿业产业链延伸。按照发挥优势、突出特色、分工合作、协调发展的原则，进一步优化全市矿业经济布局，重点发展和优化萍乡市的矿业规模及产业链延伸。大力推动煤炭、钢铁、工业陶瓷、水泥等传统产业的改造升级；大力发展战略性新兴产业；承接长株潭经济区的产业转移发展制造业，培育新的经济增
29、长点；集约化开发矿产资源，发展精深加工。3. 生态环境显著改善，加强监督管理，加大矿山地质环境恢复治理与保护。争取专项资金，逐步解决历史遗留矿山地质环境问题。提升新建矿山的准入门槛，严格执行矿山地质环境恢复治理制度，国土资源主管部门加强对矿山地质环境恢复与土地复垦的监管力度。加大绿色矿山建设，营造矿业经济创新、协调、绿色、开放、共享的发展新局面。14第二章 指导原则和规划目标一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体
30、”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“保护矿产资源，节约、合理利用资源”的指导方针，紧密围绕萍乡市经济社会发展大局，适应“新常态” ，充分发挥“一带一路”的区位优势，加快供给侧结构性改革，以提高资源保障能力为目标，以转变资源利用方式为主线，以改革创新为动力，以强化规划管理为措施，全面贯彻落实国家和江西省矿产资源部署与要求，科学规划勘查开发布局，合理调控开发总量，优化煤炭钢铁产业，推动结构调整，促进转型升级，做强做大非金属产业，加快发展矿产品精深加工，推动地热及旅游地质资源开发，加大矿产资源勘查力度，推进矿山地质环境保护与恢复治理，建立和完善
31、矿产资源管理制度，逐步建立资源节约、环境友好的新型资源型矿业城市。为我市如期全面建成小康社会提供资源后盾。二、基本原则1.坚持需求导向，服务经济发展。立足萍乡市经济社会和矿业发展需求，以增强矿产资源保障程度和节约集约利用资源为目的，统筹安排矿产资源勘查开发，促进15资源优势转化为发展优势，形成区域矿业经济优势，服务于萍乡市经济社会可持续发展。2. 坚持生态优先，实现绿色发展。坚持生态环境保护优先，大力发展绿色矿业，提升矿山地质环境保护和治理水平，倡导资源节约集约和循环利用，引导矿山实现无尾排放，按照“边开发、边治理”的原则，推动资源开发与环境保护协调发展。3. 坚持改革创新，增强发展活力。加快
32、推进供给侧结构性改革，深入实施创新驱动发展战略，推进自主创新和培育发展战略性新型产业，依靠科技进步，应用高新技术，发展矿产品精深加工，发展高新矿业，提高矿产资源勘查和开发利用的经济效益，提升我市矿业经济质量。4、坚持转型升级，实现协调发展。加快推进供给侧结构性改革，大力发展矿产品精深加工，优化矿业布局和产业结构，实现矿业转型升级。统筹推进我市各区域矿业的特色发展，实行差别化管理，促进资源开发与区域经济协调发展。5. 坚持交流合作，实现开放共赢。深化“走出去 ”战略，加强区域合作，充分利用市外资金和资源，建立矿产资源供给体系，形成大区域经济互补，促进矿业持续发展。6、坚持共享发展，实现矿地和谐。
33、坚持服务民生优先，政策举措向群众利益倾斜。推行矿地和谐，16实现资源开发、环境保护与民生改善的统一，实现公平、正义、共享。三、规划目标（一）2020 年规划目标1.矿业产值目标2020 年，预计全市矿业及其延伸产业总产值达 1137.00 亿元，比 2015 年增长 287.47 亿元，年均增长 6%左右。其中矿业产值为107.00 亿元（采掘和采选企业产值为 104.30 亿元、地热、矿泉水企业 2.70 亿元） ；矿业延伸企业的产值 1030.00 亿元（煤电及炼焦产业12.00 亿元、陶瓷玻璃类产业为 797.00 亿元、水泥建材类产业为58.00 亿元、黑色金属冶炼加工业 146.00
34、 亿元、有色金属冶炼加工业 17.00 亿元） 。2.基础地质调查目标落实上级规划在本市部署的基础地质调查工作，2020 年主要预期性指标见专栏 2-1。同时，开展页岩气、煤层气、地热等能源资源的调查评价工作。专栏 2-1 主要基础地质调查预期性指标表工作类别2015 年累计覆盖率（% ）新增图幅数（幅）新增调查面积（km 2）2020 年规划累计覆盖率（%）1:5 万区域水文地质环境地质调查 0 3 1047.28 271:25 万多目标地球化学调查 0 1 3831.01 100.00173.矿产资源勘查目标2020 年预期新增矿产地 10 个，其中大中型矿产地 1 个，矿产资源勘查主要预
35、期性指标见专栏 2-2。专栏 2-2 主要矿种地质勘查预期性指标项目 计量单位 二轮期间新增 2020 年预期新增矿产地 个 20 10其中新增大中型矿产地 个 4 1铜 铜万吨 0 5.00粉石英 矿石万吨 151.49 300.00高岭土（陶瓷土） 矿石万吨 0 300.00滑石（滑石粘土） 矿石万吨 0 500.00石膏 矿石万吨 1157.95 500.00地热 立方米/日 2200.00 3000.00主要矿种新增资源储量矿泉水 立方米/日 0 1500.004.矿产资源开发利用目标2020 年，预期全市矿山开采总量、主要矿种开采量等指标见专栏 2-3。专栏 2-3 矿产资源开发利用
36、与保护指标指标名称2015 年矿山数（个）计量单位 2015 年 2008-2015年平均 2020 年2020 年矿山数(个)开采总量 277 万吨 1185.81 1540.42 2649.00 245煤 132 原煤万吨 616.00 677.80 400.00 60铁 17 矿石万吨 22.00 57.45 200.00 20水泥用灰岩 16 矿石万吨 171.23 270.34 600.00 17制灰用灰岩 1 矿石万吨 1.25 10.85 10.00 1石膏 1 矿石万吨 0 0 30.00 1粉石英 0 矿石万吨 0 1.05 20.00 3高岭土（陶瓷土） 2 矿石万吨 0
37、0 100.00 4冶金用白云岩 3 矿石万吨 14.40 13.25 20.00 3熔剂用灰岩 1 矿石万吨 10.00 12.44 10.00 1主要矿种开采总量方解石 1 矿石万吨 0 2.40 3.00 118石英岩 1 矿石万吨 0.72 0.72 1.00 1滑石（滑石粘土） 0 矿石万吨 0 0 25.00 4建筑用石料 94 万吨 355.18 453.40 800.00 82砖瓦用页岩 1 万吨 0 20.12 300.00 35矿泉水 7 流量万吨 6.40 10.34 30.00 10地热水 0 流量万吨 0 0 100.00 25. 矿山结构、矿产地储备和绿色矿山发展目
38、标2020 年，预期矿山数量不超过 245 个，矿山总数相比 2015 年减少 10%以上，大中型矿山比例达到 12%以上，新建 8 个以上绿色矿山，按照上级规划部署，规划期内，区内未划定矿产资源保护与储备区。见专栏 2-4。专栏 2-4 矿山结构、矿产地储备和绿色矿山发展指标表名 称 单位 2015 年现状 2020 年规划 指标属性矿山数 个 277 245 预期性其中大中型矿山数 个 18 29 预期性矿山结构大中型矿山比例 % 6.50 12 预期性矿产地储备数 个 0 0 预期性绿色矿山数 个 4 8 预期性6.矿山“三率”目标至 2020 年，矿山“三率”约束性指标为：开采回采率达
39、标率达到 90%以上，选矿回收率达标率达到 80%，综合利用率达标率达到55%，见专栏 2-5。专栏 2-5 矿山“三率”约束性指标表2015 年现状( 个、%) 2020 年预计(个、%)矿山 “三率” 代表性矿种 矿山数 达标矿山数达标率矿山数达标矿山数达标率开采回采率煤、铁、水泥用灰岩、建筑用石料、砖瓦270 208 77 233 214 9019用页岩等选矿回收率 铁 17 13 76 20 16 80综合利用率 铁 17 8 47 20 11 557.矿山地质环境保护与治理恢复目标2020 年，预期新增矿山地质环境综合治理总面积 497 公顷，其中约束性指标为：新增历史遗留矿山地质环
40、境综合治理面积 329 公顷；新增矿区土地复垦面积 53 公顷。见专栏 2-6。专栏 2-6 矿山地质环境保护与治理恢复指标序号 指标名称 单位2007 年前累计治理2008-2015 年间完成2015 年底前剩余还需治理的面积2016-2020 年间预计指标属性1 新增矿山地质环境综合 治理面积 公顷 - 3103 975 497 预期性2 其中新增历史遗留矿山地质环境综合治理面积 公顷 - 1114 493 329 约束性3 新增矿区土地复垦面积 公顷 - 710 117 53 约束性4 其中新增历史遗留矿山 土地复垦面积 公顷 - - 102 48 预期性（二）2025 年展望展望 20
41、25 年，基础地质调查水平进一步提高，矿产资源保障能力进一步提升；矿产资源开发利用结构和布局得到进一步优化，资源节约集约利用及矿业延伸产业进一步提高和发展，矿山地质环境状况进一步改善，矿产资源管理水平应进一步提高。20第三章 矿产资源勘查开发与产业布局一、矿产资源勘查开发总体布局（一）区域综合分区与勘查开发的主要方向萍乡市属于省级规划中区域综合分区的赣西地区。该区是江西省重要的传统工业基地，是我省产业转型升级示范区。根据萍乡市矿产资源禀赋特征、勘查成果和矿业经济发展现状，结合萍乡市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 “综合实力稳步提升、经济结构显著改善、民生福祉显著改善、生态环境显著改善、
42、治理现代化全面推进”的总体目标，按照产业转型升级示范区的功能定位，矿业发展要以生态保护优先；优化煤炭和钢铁产业，转型升级，化解不合理产能；大力发展特种陶瓷、多功能玻璃等特色非金属产业；推动武功山地热、矿泉水及旅游地质资源开发，建成温泉疗养基地。到 2020 年矿业及延伸产业预期实现产值 1137亿元。（二）勘查开发总体布局依据我市矿产资源区域综合分区勘查开发方向，以分区内优势和特色矿种为重点，以现有资源和产业为基础，结合本市社会经济发展要求和当地市场对矿产品需求，来规划各分区的勘查开发目标，并进行勘查开发总体布局（见专栏 3-1） 。21专栏 3-1 勘查开发主要目标与勘查开发总体布局一览表勘
43、查开发总体布局区域综合分区勘查开发主要目标 重点勘查区 基地与矿业经济区 重点矿区赣西地区（萍乡市）勘查目标：铜金属量 5万吨、粉石英 300 万吨、高岭土（陶瓷土）300万吨、滑石（滑石粘土）500 万吨、石膏 500 万吨、地热 3000 立方米/日，矿泉水 1500 立方米/日，大中型矿产地 1个开发目标：预期年处理矿石量：原煤 400 万吨、铁 200 万吨、水泥用灰岩 600 万吨、粉石英 20万吨、高岭土（陶瓷土）100 万吨、滑石（滑石粘土）25 万吨、石膏30 万吨、预期年开采地热水 100 万吨、矿泉水30 万吨预期产值：矿业及其延伸产业总产值 1137 亿元落实省级重点勘查
44、区 2 个：武功山地区地热重点勘查区、宜春-芦溪地区粉石英重点勘查区划定市级重点勘查区 2 个：湘东区排上-广寒寨地区石膏、硅石重点勘查区、莲花县湖上-良坊地区滑石（滑石粘土）重点勘查区落实省级资源产业基地 1 个：武功山地热资源产业基地划定市级矿业经济区 1 个：上栗县东源地区建材矿业经济区划定市级重点矿区 3 个：上栗县东源大桃源水泥用灰岩矿区、萍乡市湘东区西园石膏矿区、芦溪南方水泥有限公司银河京竹水泥灰岩矿区（三）勘查开发基地与矿业经济区建设根据我市矿产资源区域综合分区的勘查开发方向、目标与重点工作布局，结合现有优势和特色矿种的资源产业，加大勘查开发基地与矿业经济区的建设力度。落实省级资
45、源产业基地 1 个，划定市级矿业经济区 1 个。 （见专栏 3-2） 。22专栏 3-2 萍乡市资源产业基地与矿业经济区建设一览表勘查开发区域综合分区基地或矿业经济区名称类别 面积（Km 2) 主攻矿种 2015 年现状 2020 年预期目标武功山地热资源产业基地（萍乡地区）省级 370.29地热、矿泉水保有资源储量：矿泉水 484.5 立方米/日、地热水 2200 立方米/日年开采：矿泉水 6.00万吨产值：0.03 亿元新增资源储量：地热水 3000 立方米/日、矿泉水 1500 立方米/日新增大中型矿产地：1 处预期年开采：地热水 100万吨、矿泉水 28 万吨产值：2.70 亿元赣西地
46、区（萍乡市）上栗县东源地区建材矿业经济区市级 66.19水泥用灰岩、建筑用石料保有资源储量：水泥用灰岩 2805.5 万吨大中型矿产地：1 处年处理矿石量：水泥用灰岩 76.00 万吨、建筑用石料 30 万吨产值：0.24 亿元预期年开采：水泥用灰岩 220 万吨、建筑用石料 55 万吨产值：0.65 亿元二、矿产资源调查评价与勘查（一）调查评价与勘查布局1.重点调查评价区落实上级规划重点调查评价区 2 个，总面积 2342.62 平方千米，见专栏 3-3。专栏 3-3 萍乡市重点调查评价区一览表名称 位置 面积（km 2） 主攻矿种 主要工作内容 预期成果萍乡-丰城页岩气、煤层气重点调查评价
47、区（萍乡地区）上栗县 218.64 页岩气、 煤层气部署页岩气、煤层气重点调查评价，加强页岩气、煤层气新型能源资源的勘查圈定页岩气、煤层气找矿靶区 1 个新余-安福重点 安源区、 2123.98 地热、矿泉 部署该区成矿预测与调 找矿靶区：粉23调查评价区（萍乡地区）湘东区、上栗县、芦溪县、莲花县水、粉石英 查评价 石英 1 个、石膏矿 1 个、地热 2 个2.重点勘查区根据萍乡市成矿地质特征、矿产资源潜力评价以及找矿区划等成果，结合上级规划的勘查方向，确定我市的勘查重点矿种为地热、矿泉水、粉石英、水泥用灰岩、滑石（滑石粘土） 、高岭土（陶瓷土）等，并划定相应的重点找矿远景区域。落实和细化省级
48、重点勘查区 2 个，面积 397.16 平方千米；划定本行政区市级重点勘查区 2 个，总面积 287.10 平方千米。详见专栏3-4。专栏 3-4 萍乡市重点勘查区规划一览表名称 类别 面积（km 2） 主攻矿种 预期成果武功山地区 370.29 地热、矿泉水新增矿产地数：3 个，其中大中型 1 个新增资源储量：地热 3000 立方米/日、矿泉水 1500 立方米/日宜春-芦溪地区省级26.87 粉石英湘东区排上-广寒寨地区 171.76 石膏、硅石新增矿产地数：1 个新增资源储量：石膏 500 万吨莲花县湖上-良坊地区市级115.34 滑石（滑石粘土）新增矿产地数： 2 个新增资源储量：滑石
49、（滑石粘土）500 万吨管理措施：1.优先部署基础性地质工作，提高研究程度，降低找矿风险。2.优先出让探矿权，引导和鼓励社会资金投入。3.鼓励矿权、资本、技术以各种形式进行合作，鼓励现有矿业权进行自愿依法有序整合。4.推进勘查技术创新，鼓励新技术、新方法的应用，24实现找矿重大突破。（二）调查评价与勘查重大工程1.调查评价重大工程落实上级规划在本市部署的基础地质调查工作，实现 1:25 万多目标地球化学调查全域覆盖。2.勘查重大工程（1）江西省芦溪县长岭地热水预可行勘查项目，主攻矿种地热，预计勘查时间为 2017 年 1 月-2019 年 12 月，预期成果为地热水1000m3/日，预期安排资金 500 万元。主要工作手段及方法为：航卫片解译、地球物理勘查、区域地质及浅井测温调查及地热钻探验证等。（2）江西省芦溪县华云地热水预可行勘查项目，主攻矿种地热，预计勘查时间为 2017 年 1 月-2019 年 12 月，预期成果为地热水1000m3/日，预期安排资金 500 万元。主要工作手段及方法为：航卫片解译、地球物理勘查、区域地质及浅井测温调查及地热钻探验证等。三、矿产资源开发利用工作布局（一）开发利用与保护
