1、- 1 -桥梁工程施工安全风险评估报告目 录1 风险评估依据 - 1 -2 桥梁概况 - 2 -2.1 桥梁工程概况 - 2 -2.2 桥梁设计概况 - 3 -3 桥址区地质概况 - 3 -3.1 大桥工程地质概况 - 3 -3.1.1 地形地貌 - 3 -3.2 中桥工程地质概况 - 3 -3.2.1 地形地貌 - 3 -3.3 中桥工程地质概况 - 4 -3.1.1 地形地貌 - 4 -4 风险评估过程和方法 .- 4 -4.1 风险评估对象及目标 .- 5 -4.1.1 评估对象 - 5 -4.1.2 评估目标 - 5 -4.2 风险分析步骤 - 5 -4.3 风险评估步骤及程序 - 5
2、 -4.4 风险评估方法及内容 - 5 -4.4.1 桥梁施工安全总体风险评估方法 - 5 -4.4.2 桥梁施工安全专项风险评估方法 - 5 - 2 -4.5 风险分级及接受标准 - 5 -5 桥梁施工安全风险评估 - 5 -5.1 桥梁施工安全总体风险评估 - 5 -5.1.1 大桥的施工安全总体风险评估 - 5 -5.1.2 中桥的施工安全总体风险评估 - 5 -5.1.3 中桥的施工安全总体风险评估 - 5 -5.2 桥梁施工安全专项风险评估 - 5 -5.2.1 风险源辨识统计 - 5 -5.2.2 风险源风险分析 - 5 -5.2.3 风险源风险估测 - 5 -5.2.4 大桥重大
3、风险源风险估测 .- 5 -5.2.5 桥梁重大风险源风险估测汇总 - 5 -6 风险对策措施 .- 5 -6.1 人员高空坠落风险控制措施 .- 5 -6.2 高空坠物风险控制措施 .- 5 -6.2.1 高空坠物风险控制措施 - 5 -6.3 起重机具事故风险控制措施 .- 5 -6.3.1 起重机具事故风险控制措施 - 5 -6.4 环境保护风险控制措施 .- 5 -6.5 工期风险控制措施 .- 5 -6.6 其它风险控制措施 .- 5 -7 桥梁风险评估结论 .- 5 -31 风险评估依据1.0.1 相关的国家和行业标准、技术规范和规定:1 交通运输部关于开展公路桥梁和隧道工程施工安
4、全风险评估试行工作的通知 ；2公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(试行)；3公路工程地质勘查规范(JTG C20-2011)；4公路工程施工安全技术规程 （JTGF92015） ；5公路桥涵设计通用规范(JTG D60-2004)；6公路桥涵施工技术规范 （JTG/T F502011） ；7公路交通安全设施施工技术规范 （JTG F712006） ；8工程建设标准强制性条文公路工程部分 ；9施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ 46-2005） ；10生产过程危险和有害因素分类与代码 （GB/T 13861-2009） ；11用电安全导则 （GB/T 13869-2008） ；12有毒作
5、业分级(GB/T 12331-90)13噪声作业分级(GB 80-1995)；14企业职工伤亡事故分类标准(GB 6441-86)；15施工企业安全生产评价标准 （JGJ/T 77-2003） ；16施工企业安全生产评价标准 （JGJ/T77-2010） ；17安全评价通则(AQ 8001-2007)。1.0.2 业主制定的风险管理方针和策略完善安全保障体系，强化责任分解落实，实现现场有效控制。1.0.3 项目设计和施工方面的文件：1.0.4 设计阶段风险评估成果XXX 大桥施工阶段存在如下风险：1）人员高空坠落风险；42）高空坠物风险；3）起重机具事故风险；依据以上文件、规范、标准及工程实地
6、勘察情况，收集类似工程资料和与本工程相关的直接、间接资料，结合我公司现有的技术装备、施工能力、管理水平，以及多年从事复杂地形地质条件桥梁施工的丰富经验，通过分析、归纳，全面普查风险源，理清风险源在本工程中的实际状态，筛选出主要风险源和次要风险源，以“保质量、保工期、保安全、创精品”为目标，编制本项目桥梁施工安全风险评估报告。2 桥梁概况2.1 桥梁工程概况XXX 大桥位于 XXXX 内，上跨 4 条地方道路及，右线里程桩号为YK82+555.5-YK83+027.5，长 472m；左线里程桩号为 ZK82+559.5-ZK83+016.5，长 457m。桥梁上部结构左幅采用（5-30+5-30
7、+5-30）共 3 联预应力混凝土小箱梁，右幅采用（5-30+4-30+4-30+4-30）共 4 联预应力混凝土小箱梁，先简支后连续，正交布置。下部结构桥墩采用双柱桥墩接桩基础，桥台采用肋板台和承台分离式台接桩基础，全桥桩基础采用常规施工方法钻孔施工。XXX 中桥位于 XXXX 内，上跨 1 条地方道路右线里程桩号为 YK86+201.5-YK86+298.5，长 97m；左线里程桩号为 ZK86+184.5-ZK86+281.5，长 97m。桥梁上部结构均采用（3-30）共 1 联预应力混凝土小箱梁，先简支后连续，正交布置。下部结构桥墩采用肋板台，桥墩采用柱式墩，墩台采用桩基础。XXX 中
8、桥位于 XXXX 境内，上跨 V 型冲沟。右线里程桩号为 YK87+712.5-YK87+749.5，长 37m；左线里程桩号为 ZK87+685-ZK87+731，长 46m。桥梁上部结构均采用（2-20）共 1 联预应力混凝土小箱梁，先简支后连续，正交布置。下部结构桥台采用桩柱式桥台和承台分离式桥台，桥墩采用柱式墩，墩台采用桩基础。52.2 桥梁设计概况桥梁按照高速公路标准设计，双向四车道，设计行车速度为 80kmh。桥梁设计标准如下：（1） 设计荷载：公路级（2） 设计洪水频率：大中桥、涵洞：1/100（3） 桥面宽度：2*12.75m（分离式路基）（4） 地震动峰值加速度：0.1g3
9、桥址区地质概况3.1 XXX 大桥工程地质概况3.1.1 地形地貌桥址区属大陆构造侵蚀黄土堆积地貌区，山间河流冲积斜坡地形，地势相对平缓，地形起伏较小，微地貌为旱地、厂房、公路及河流等，大桥轴线经过地段地面标高在 12221237 之间，相对高差约 15m。桥台位于河流阶地平缓处；桥台位于北西向山间小型冲沟左侧山体斜坡部位，自然坡角约 3035，坡向与桥轴线大角度相交。坡面植被不发育，多为杂草。3.1.2 工程地质概况根据勘察资料，桥梁地基覆盖层为第四系全新统冲积层（Q 4al） 、上更新统冲积层（Q 3al）及上更新统风积层（Q 3eol）,主要为黄土；基岩为白垩纪泥质粉砂岩（K1h） 。桥
10、址区地质构造单一，为单斜地层，岩层产状为 1437，桥址区未见明显不良地质现象。3.2 XXX 中桥工程地质概况3.2.1 地形地貌桥址区属大陆构造侵蚀黄土堆积地貌区，山间河流冲积斜坡地形，桥梁为横穿赵家沟而设，桥轴线与冲沟近垂直相交，桥梁经过地段地面标高在612431270 之间，相对高差约 27m。XXx 岸桥台位于冲沟左侧山坡部位，自然坡度约 4050；XXX 岸桥台位于冲沟右侧山体山坡部位，坡度较陡，自然坡度约 5060，两岸桥台处坡向与桥轴线近似垂直相交。坡面植被不发育，多为杂草。3.2.2 工程地质概况根据勘察资料，桥梁地基覆盖层为第四系全新统冲积层（Q 4al）及上更新统风积层（
11、Q 3eol）,主要为黄土；冲沟内局部见人工素填土（Q 4me）基岩为白垩纪泥质粉砂岩（K1h） 。桥址区地质构造单一，为单斜地层，岩层产状为 13510。 XX 堡岸右线桥台处发育黄土崩塌，对桥台影响较大。崩塌产生于第四系上更新统黄土 Q3eol 斜坡，前缘位于斜坡坡脚，后缘见明显陡壁，形成 35m 陡坎，整体呈圈椅状。横宽约 4050m 左右，纵长约 10m，厚度约 23m，土方量约 1500m3,属于浅层小型崩塌。崩塌处于欠稳定状态，受扰动后会产生滑动。XXX 岸桥台处发育黄土崩塌，对桥台影响较大，崩塌产生于第四系上更新统风积黄土 Q3eol 斜坡，前缘位于山间冲沟右侧，后缘见明显陡壁，
12、形成58m，陡坎，整体呈圈椅状。横宽约 88m 左右，纵长约 74m，厚度约 58m，土方量约 5.2 万 m3,属于浅层小型崩塌。崩塌处于欠稳定状态，受扰动后会产生滑动。3.3 XXX 中桥工程地质概况3.1.1 地形地貌桥址区属大陆构造侵蚀黄土堆积地貌区，黄土冲沟斜坡地形，桥梁为横穿冲沟而设，桥轴线与冲沟近垂直相交，桥梁经过地段地面标高在 12461300m之间，相对高差约 54m。XXX 岸桥台位于冲沟左侧山坡部位，自然坡度约4050；XXX 岸桥台位于冲沟右侧山体山坡部位，坡度较陡，自然坡角5060，两岸桥台处坡向与桥轴线大角度相交。坡面植被不发育，多为杂草。3.1.2 工程地质概况7
13、根据勘察资料，桥梁地基覆盖层为第四系全新统冲积层（Q 4al） 、更新统风积层（Q 2eol）老黄土；基岩为白垩纪泥质粉砂岩（K1h） 。桥址区自重湿陷性黄土分布广泛，厚度较大，线路以桥形式通过，对桥梁桥墩、桥台影响较大。4 风险评估过程和方法4.1 风险评估对象及目标4.1.1 评估对象本次评估是在设计单位施工图设计和施工图阶段风险评估结果的基础上，结合 XXX 合同段实施性施工组织设计 ，依据施工地质、资源配置及施工方案，对 XXX 合同段的桥梁工程施工风险进行再评估。 4.1.2 评估目标通过风险评估工作，识别施工阶段所有潜在的风险因素，确定各种风险等级，提出相应的桥梁施工安全和风险控制
14、措施，建立完整的风险评估和管理体系，着重于施工管理、措施的评价和落实，切实有效地控制各类风险，将各类风险降低到可接受水平，以达到保证施工安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益的目的。风险后果或损失与评估目标的关系见表 4.1.1。表 4.1.1 后果或损失与评估目标关系表评估目标 后果或损失安全风险 人员伤亡、经济损失、第三方人员伤亡、第三方经济损失、工期延误工期风险 工期延误、经济损失投资风险 经济损失、第三方经济损失环境风险 环境破坏、经济损失、第三方经济损失84.2 风险分析步骤风险分析包括以下三个必不可少的主要步骤：1 采集数据首先必须采集与所要分析的风险相关的各种数据，这些
15、数据可以从国内外过去类似工程的历史记录中获得。所采集的数据必需是客观的、可统计的。2 完成不确定性模型以已经得到的有关风险的信息为基础，对风险发生的可能性和可能的结果给以明确的定量化。通常用概率来表示风险发生的可能性。3 对风险影响进行评价在不同风险事件的不确定性已经模型化后，就要评价这些风险的全面影响。通过评价把不确定性与可能结果结合起来。4.3 风险评估步骤及程序风险评估通常分为四个主要步骤：1 风险辨识，也即找风险：分析工程施工期所有的潜在风险因素，并进行归类整理然后进行筛选，重点考虑那些对目标参数影响较大的风险因素。2 风险分析：对风险因素发生概率和后果进行分析和估计，给出风险的概率分
16、布。3 风险评价：对目标参数的风险结果参照一定标准进行评判。4 风险控制：主要针对不同的风险大小，结合实际情况，给出风险处理的合理对策。 4.4 风险评估方法及内容项目部参照公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南 （试行）的评估流程及方法，以专家调查法为主线，综合运用指标体系法、鱼刺图法等方法开展对桥梁的施工安全风险评估。4.4.1 桥梁施工安全总体风险评估方法桥梁工程施工安全风险总体评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候9环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等评估指标。评估指标体系中各指标所赋分值结合工程实际，综合考虑各种因素的影响程度而定，数值取整数。评估指标根据工程实际进行相应
17、的增加或删减，同时风险分级标准也相应调整。总体风险等级在级（高度风险）及以上的桥梁工程，纳入专项风险评估范围。评估小组根据总体风险评估情况，提出专项风险评估中需要重点评估的风险源。其他风险等级的桥梁工程，视情况确定是否开展专项风险评估。4.4.2 桥梁施工安全专项风险评估方法依据公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(试行)的评估方法，分解施工作业程序，辨识风险，从而建立风险源普查清单，并通过风险辨识、分析、估测，确定重大风险源。重大风险源风险估测采用定性与定量相结合法。事故严重程度的估测方法采用专家调查法。事故可能性的估测方法采用指标体系法。采用的主要评估方法简要介绍：1 专家调查法专家调查
18、法是利用函询的方法征求专家意见进行风险分析和预测的方法，一般步骤为：1）将项目的基本信息和归纳的问题提供给专家；2）专家匿名提出意见；3）归纳专家意见，汇总统计结果；4）反馈给专家，专家再提出意见；5）反复多次，将归纳总结的意见提供给决策者作为决策的依据。2 指标体系法指标体系法是根据桥梁工程设计、施工实际情况，将桥梁风险因素归为地质、设计、施工等方面，再用检查方法，对每个评估单元进行检查评定，最终得到桥梁某项风险的总体评估结果。104.5 风险分级及接受标准公路桥梁风险分级包括事故发生概率的等级标准、事故发生后果的等级标准和风险的等级标准，分级标准和风险接受准则参考公路桥梁和隧道工程施工安全
19、风险评估指南 （试用版） 。桥梁施工阶段风险较大，由于施工阶段主要目标是顺利施工和保证安全，因此本次评估重点是施工阶段安全评估。本阶段风险评估以定量、半定量为主，结合现有统计数据及现行规范、规定进行，根据现场调查和设计资料，分析确定各风险因素导致的风险事件可能发生的概率和可能产生的后果。各种风险因素导致相应事故发生的概率及后果的划分标准见表 4.5.1、表4.5.2、表 4.5.3、表 4.5.4、表 4.5.5、表 4.5.6、表 4.5.7、表 4.5.8、表4.5.9、表 4.5.10、表 4.5.11。表 4.5.1 桥梁工程施工安全总体风险分级标准风险等级 计算分值 R等级（极高风险
20、） 14 分及以上等级（高度风险） 8-13 分等级（中度风险） 5-8 分等级（低度风险） 0-4 分表 4.5.2 事故可能性等级标准概率范围 中心值 概率等级描述 概率等级0.3 1 很可能 40.030.3 0.1 可能 30.0030.03 0.01 偶然 20.003 0.001 不太可能 1表 4.5.3 人员伤亡等级标准后果定性描述 特大 重大 较大 一般后果等级 4 3 2 1人员伤亡数量(人)F=死亡人数SI=重伤F30 或SI10010F30 或50SI1003F10 或10SI50 F3 或 SI1011表 4.5.4 直接经济损失等级标准后果定性描述 一般 较大 重大
21、 特大后果等级 1 2 3 4经济损失 Z(万元) Z10 10Z50 50Z500 Z500表 4.5.5 风险接受准则与处理措施风险等级 接受准则 处理措施低度 可忽略 不需采取风险处理措施和监测。中度 可接受 一般不需采取风险处理措施，但需予以监测。高度 不期望 必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险成本不高于风险发生后的损失。极高 不可接受 必须高度重视，采取切实可行的规避措施并加强监测，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。表 4.5.6 专项风险等级标准一般 较大 重大 特大 严重程度等级可能性等级 1 2 3 4很可能 4 高度 高度 极高 极高可能 3 中
22、度 高度 高度 极高偶然 2 中度 中度 高度 高度不太可能 1 低度 中度 中度 高度表 4.5.7 工期延误等级标准 等级 定 义5 工期延误大于 12 个月（工期超过 2 年）或工期延误大于 90 天（工期少于 2 年）4 工期延误 6 个月至 12 个月（工期超过 2 年）或工期延误 60 天至 90 天（工期少于 2 年）3 工期延误 3 个月至 6 个月（工期超过 2 年）或工期延误 30 天至 60 天（工期少于 2 年）2 工期延误 1 个月至 3 个月（工期超过 2 年）或工期延误 10 天至 30 天（工期少于 2 年）1 工期延误少于 1 个月（工期超过 2 年）或工期延
23、误少于 10 天（工期少于2 年）12表 4.5.8 环境影响等级标准等级 损失严重程度描述5 涉及范围非常大，区域内周边生态功能严重丧失，紧急转移安置 1000人以上，正常的经济、社会活动受到严重影响4 涉及范围很大，区域生态功能部分丧失，需要紧急转移安置 500 至 1000人3 涉及范围大，区域正常经济、社会活动受影响，需紧急转移安置 100 至500 人2 涉及范围较小，一般群体性影响，需紧急转移安置 50 人至 100 人1 涉及范围很小，无群体性影响，需紧急转移安置小于 50 人表 4.5.9 典型重大风险源事故可能性等级划分计算分值 P 事故可能性描述 等级P14 分以上 等级
24、IV(很可能） 46P14 等级(可能） 33P6 分 等级(偶然） 2P3 等级(不太可能） 1表 4.5.10 安全管理评估指标体系评估指标 分类 标准分值 评估分 值 评估说明三级 3二级 2一级 1 1总包企业资质A特级 0贵州桥梁建设集团具有公路工程施工特级资质无资质 1专业及劳务分包企业资质 B 有资质 0 0本项目实行班组化管理，没有劳务分包13发生过重大事故 3发生过较大事故 2发生过一般事故 1历史事故情况C未发生过事故 0 0项目部主要管理人员管理经验丰富，从事过的工程项目未曾发生生产安全事故。无经验 2经验不足 1作业人员经验 D经验丰富 0 0现场特种作业人员、施工人员
25、均是贵州桥梁的职工，经项目部严格筛选，施工经验丰富。不足 2基本符合规定 1安全管理人员 配备 E符合规定 0 0本项目累计为桥梁施工配备持证专职安全管理人员 3 名。不足 2基本符合规定 1安全投入F符合规定 0 0严格按照国家法律法规及项目业主要求，结合现场施工实际，每月足额投入专项安全费用。不符合合同要求 2基本符合合同要求 1 1机械设备配置 及管理 G符合合同要求 0基本符合合同要求。可操作性较差 2可操作性一般 1专项施工方案H可操作性强 0 0专项施工方案由项目部从事桥梁工程经验丰富的管理人员编制，可操作性强。对照表 4.5.10，安全管理评估分值 M=A+B+C+D+E+F+G
26、+H=1+0+1=2。表 4.5.11 安全管理评估指标分值与折减系数对照表计算分值 M 折减系数M12 1.29M12 1.16M8 1.03M5 0.90M2 0.8140M2，折减系数 为 0.85 桥梁施工安全风险评估根据桥梁地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，对其进行总体风险评估。按照施工组织设计所确定的施工工法，根据专家调查结果，结合桥梁的具体情况，分解施工作业程序，通过相关实地勘察、评估小组讨论等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，从而建立风险源普查清单。对桥梁风险源普查清单中人员高空坠落、高空坠物、起重机具事故、环境保护、工期等风险进行了风险分析、风险估测，同
27、时根据专家调查结果，针对其中的施工安全重大风险源人员高空坠落、高空坠物、起重机具事故等风险进行风险量化估测，确定各风险因素发生的概率等级（事故可能性等级）和可能造成的损失，估测事故严重程度和事故可能性，最终确定施工区段发生某种重大风险源的风险等级；并根据风险评估结果，提出相应的风险控制措施。5.1 桥梁施工安全总体风险评估根据公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南 （试行）中的指标体系法，结合桥梁地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，对桥梁进行总体风险评估。5.1.1 XXX 大桥的施工安全总体风险评估XXX 大桥的总体风险评估指标体系见表 5.1.1。桥梁施工安全总体风险大小计算公式为：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6XXX 大桥 R= A1+A2+A3+A4+A5+A6= 1+1+0+2+3+0
