1、贯彻党的十六大精神、全面建设农村小康社会贯彻党的十六大精神全面建设农村小康社会文口赵文欣经过 20 多年的奋斗,到 2000 年,我国顺利实现了“三步走 “战略的第一 ,二步目标.一个 l2 亿多人口的发展中大国,不但解决了温饱问题,而且人民生活总体上达到了小康水平.小康,是我国古代思想家的社会理想,是广大人民的生活梦想和千年追求,如今在中国共产党的领导下成为现实.这是改革开放和现代化建设的丰硕成果,是中华民族发展史上一个新的里程碑.党的十六大,提出了全面建设小康社会的奋斗目标.江泽民同志在大会所作的报告中指出:“ 我们要在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,
2、使经济更加发展,民主更加健全,科教更加进步,文化更加繁荣,社会更加和谐,人民生活更加殷实.“这是鼓舞人心的宏伟目标.我们要紧密团结在党中央周围,万众一心,奋发图强,把中国特色社会主义事业不断推向前进,共同创造自己的幸福生活和美好未来.小康水平有一个从低到高的发展过程.总体上达到小康,只能说是刚刚跨过小康的门槛,还是低水平的,不全面的,发展很不平衡的小康.全面建设小康社会,是较高标准的小康,将使人民生活更加殷实,宽裕.全面建设小康社会,农村实现小康最为艰巨.x/J, 平同志说过:“ 中国有百分之八十的人口在农村.中国社会是不是安定,中国经济能不能发展,首先要看农村能不能发展,农民生活是不是好起来
3、.翻两番,很重要的是这百分之八十的人口能不能达到“.据国家统计局的资料,全国人民生活小康标准的16 项指标中,有 13 项达到了,而农民人均纯收入等 3 项没有完全达到.因此,加快发展农村经济,努力增加农民收入,显得十分重要.从四川 I 来看,全面建设小康社会,必须从实际出发,根据本省经济社会发展水平,提出自己的发展目标和措施.全国人均 GDP 达到了八百美元,我省去年末还只有六百多美元,有较大的差距.从农村这一块来看,改革开放二十多年来,全省农村有了很大的发展和变化,各项社会事业都有不小的进步.但是,从总体来看,农村发展还不尽人意.去年,我省农民人均纯收入为 1987 元,比全国的 2366
4、 元少 379 元;按 90 年不变价格计算为 976 元,比 l100 元的小康标准差 124 元.全省达到小康标准的县(市,区)有 90 个,仅占 50%,还有一半的县没有达到小康.从地区来说,发展很不平衡.成都平原的农村,总体上达到了小康,广大丘陵地区,山区和少数民族地区则差距还不小.全省还有几百万人一3 一四川社科界 2003.3口没有解决温饱.因此,必须按照省委提出的跨越式发展的思路,努力工作,加快发展,迎头赶上.四川农村全面建设小康社会,需要抓好以下几个方面的工作.一,各级领导要深入学习贯彻十六大精神.提高思想认识.增强全面建设小康社会的责任感和紧迫感.各市,州,县要根据当地的实际
5、情况,提出切实可行的奋斗目标,发展思路和政策措施,不要提那些不切实际的口号.现在还没有解决温饱的地方,要努力尽快解决;还没有达到小康水平的地方,要力争早日达到;初步达到小康的地方,要全面建设小康社会.全面建设小康社会是一项艰巨的任务,它将逐步缩小地区,城乡和各阶层之间的差距,因而是一个继续消除局部贫困的阶段,是不断提高小康水平和富裕程度的阶段,是由局部发展转向全面发展的阶段.二,全面繁荣农村经济.努力增加农民收入.加快农村城镇化进程.要切实加强农业的基础地位.坚持党在农村的基本政策,长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制.要以市场为导向,以科技为依托,调整农业和农村经济
6、结构,增强农业的市场竞争力.积极推进农业产业化经营,提高农民进入市场的组织化程度,提高农业的综合效益.开拓农村市场,搞活农产品流通.继续发展乡镇企业,大力发展农产品加工业.进一步搞好农村劳务输出,引导农村劳动力合理有序流动,拓宽农民增收门路.坚持大中小城市和小城镇协调发展,以现有的县城和有条件的建制镇为基础,加快农村城镇化建设.各级政府要加大对农业的投入和支持,加快农业科技进步和农村基础设施建设.三,壮大县域经济.促进区域经济协调发展.县是城乡经济的结合部.我省 180 个县(市,区)的经济壮大起来 ,不仅对全省经济总4量的增强关系极大,而且能够带动农村的发展变化.要按照“三次产业互动 ,城乡
7、经济相融“ 的思路 ,加快县域经济的发展.各县要根据本地的资源优势和市场需求,找准主导产业,发展特色经济.我省多数县长期以来一直是农业县,工业发展滞后,要在稳定农业的同时,着力加快工业的发展,包括农产品加工业.有的县则可大力发展旅游,商贸等第三产业还有的县目前仍然只能以农牧业为主.发展县域经济,必须解放思想,深化改革,扩大开放.要以改革的精神处理好土地,户籍,农村金融等问题.积极发展私营经济,搞好招商引资.我省革命老区有 55 个县,在革命战争年代作出过重大贡献,目前发展滞后,要支持它们加快发展.少数民族地区有3 个自治州和若干自治县,幅园辽阔,资源丰富,帮助这些地方加快发展,对全面建设小康社
8、会和加强民族团结有重要意义.四,加强农村精神文明建设.发展社会主义文化.提高农民的文化科技素质.1996年,江泽民同志在河南考察农业和农村工作时说:“ 农村实现小康 ,不仅是经济收入上要达到小康水平,还包括精神文明建设和社会发展的要求“.因此,必须坚持马列主义 ,毛泽东思想和邓小平理论在意识形态领域的指导地位,用“三个代表 “重要思想统领农村社会主义文化阵地.加强对农民的民主,法制教育,搞好思想道德建设.提倡移风易俗,改造农村的落后文化,支持和发展健康有益的先进文化.切实搞好农村九年制义务教育,发展职业技术教育,不断提高农民的科技文化水平,为农村劳动力转移和就业创造条件.在农村办教育不能完全以盈利为目标,坚决制止各种乱收费,改变目前农民孩子上学经济负担过重,甚至有的读不起书的状况.加快农村的医疗卫生建设,逐步改善农民的居住条件和农村生态环境.(作者:原省农工委主任)
