1、1目 录摘要 2关键词 2Abstract 2Key words.2引语 21 环境法及其基本原则 .31.1 环境法的概念及特征 .31.2 环境法的基本原则 .32 我国的环境法现状 .42.1 中国的环境法 .42.2 中国现行的环境保护法规 .43 对我国环境法的评价 .54 我国环境法的发展趋势 .6结束语 6参考文献 72浅析我国环境法概况学生姓名:申君君 学号:20095083060城市与环境科学学院 资源环境与城乡规划管理指导老师:赵承美 职称: 副教授摘要：随着经济社会的发展,环境问题日益得到重视,环境法是解决环境问题的依托。在当前我国投资与 贸易得到了迅猛发展的同时 ,伴随
2、而来的是生态环境也遭受到严重破坏。按照 WTO 可持续发展目标 ,正确 处理贸易发展和环境保护的关系 ,我国现行若干环 境法律制度尚且存在种种问题 ,需要在研究借鉴发达国家相关环境立法与司法判例的基础上予以完善。关键词：环境法；环境法的基本原则；现状；发展Analysis of Chinas environmental lawsAbstract: with the development of society and economy, environmental problems become more and more get attention, the environmental law
3、 is to solve environmental problems based on the. In the current our country investment and trade has been the rapid development at the same time, accompanied by the ecological environment is being destroyed. In accordance with the WTO goal of sustainable development, correctly handle the relationsh
4、ip between trade development and environmental protection, Chinas current environmental legal system still exist some problems in the study, need draws lessons from developed country environmental legislation and judicial precedent basis to perfect.Key words: environmental law; environmental law bas
5、ic principle; present situation; development3引语本文基于环境法概论这门课程中所学知识,分析了我国环境法的现状与趋势,阐述了我国环境法的发展方向，并提出相关建议。改革开放以来，我国 GDP 快速增长，经济发展一片火热，人民生活水平不断提高，国际地位也日益提升。与此同时，近年来 ,我国生态环境遭受严重破坏 ,这一问题已引起国人的高度重视 ,首次将生态环境与国家安全联系起来并将其作为环境保护的目标。环境问题已成为一个世界共同关注的问题。1 环境法及其基本原则1.1 环境法的概念及特征环境法是指国 家 制 定 或 认 可 的 ， 并 由 国 家 强 制 保
6、 证 执 行 的 关 于 保 护 环 境和 自 然 资 源 、 防 治 污 染 和 其 他 公 害 的 法 律 规 范 的 总 称 。 环 境 法 的 保 护 对 象是 一 个 国 家 管 辖 范 围 内 的 人 的 生 存 环 境 ,主 要 是 自 然 环 境 ,包 括 土 地 、 大 气 、水 、 森 林 、 草 原 、 矿 藏 、 野 生 动 植 物 、 自 然 保 护 区 、 自 然 历 史 遗 迹 、 风 景 游览 区 和 各 种 自 然 景 观 等 ， 也 包 括 人 们 用 劳 动 创 造 的 生 存 环 境 ， 即 人 为 的 环 境 ，如 运 河 、 水 库 、 人 造 林
7、木 、 名 胜 古 迹 、 城 市 及 其 他 居 民 点 等 。环 境 法 作 为 一 个 独 立 的 法 律 部 门 ， 同 其 他 法 律 部 门 相 比 ,有 下 述 特 点 :综 合 性 。 环 境 保 护 范 围 广 泛 ， 所 调 整 的 社 会 关 系 相 当 复 杂 ， 环 境 法 不 仅 包 括大 量 的 专 门 环 境 保 护 法 规 ， 而 且 包 括 宪 法 、 行 政 法 、 民 法 、 刑 法 、 劳 动 法 、经 济 法 等 法 规 中 有 关 环 境 保 护 的 规 定 。 技 术 性 。 保 护 环 境 须 采 取 自 然 科 学的 、 工 程 技 术 的
8、、 经 济 的 等 各 种 手 段 ， 环 境 法 同 上 述 各 种 手 段 密 切 相 关 ,因此 ,在 环 境 法 里 包 含 有 较 多 的 技 术 规 范 。 广 泛 的 社 会 性 。 环 境 法 和 其 他 法律 一 样 ,受 社 会 经 济 制 度 的 制 约 ,但 它 的 保 护 对 象 是 土 地 、 大 气 、 水 、 森 林 等自 然 环 境 ， 所 以 又 受 客 观 存 在 的 自 然 生 态 规 律 的 制 约 。 共 同 性 。 人 类 生存 的 地 球 环 境 是 一 个 整 体 ， 环 境 问 题 是 人 类 面 临 的 共 同 问 题 。41.2 环境法的
9、基本原则所 谓 环 境 法 的 基 本 原 则 ， 是 指 通 过 环 境 法 规 明 确 规 定 或 者 体 现 的 ， 反 映环 境 法 基 本 理 念 、 价 值 、 特 点 和 目 的 的 ， 对 环 境 资 源 工 作 或 活 动 具 有 普 遍 性指 导 作 用 的 准 则 。 我 国 目 前 环 境 保 护 法 的 基 本 原 则 主 要 包 括 ： 经 济 、社 会 与 环 境 协 调 发 展 原 则 。 预 防 为 主 、 防 治 结 合 、 综 合 治 理 的 原 则 。 开发 者 保 护 、 污 染 者 治 理 原 则 。 公 众 参 与 原 则 。2 我国的环境法现状2
10、.1 中国的环境法在 中 国 ， 通 常 把 环 境 法 称 为 环 境 保 护 法 。 中 国 古 代 对 于 自 然 环 境 的 保 护 在 法 律 上 作 过 一 些 零 星 的 规 定 。 中 华 民 国时 期 ， 颁 布 过 渔 业 法 (1929 年 )、 森 林 法 （ 1932 年 ） 、 狩 猎 法 （ 1932 年 ） 等 法 规 。 中 华 人 民 共 和 国 成 立 前 在 中 国 共 产 党 领 导 下 的 地 区 ， 人民 政 府 颁 布 过 闽 西 苏 区 山 林 法 令 （ 1930 年 ） 、 晋 察 冀 边 区 保 护 公 私林 木 办 法 （ 1938 年
11、 ） 、 陕 甘 宁 边 区 森 林 保 护 条 例 （ 1941 年 ） 等 法 规 。中 华 人 民 共 和 国 成 立 后 ,在 50 60 年 代 ,陆 续 颁 布 了 一 些 关 于 保 护 自 然 资源 和 环 境 的 法 规 。 1973 年 ， 国 务 院 召 开 了 第 一 次 全 国 环 境 保 护 会 议 ， 并 批 转了 这 次 会 议 制 定 的 关 于 保 护 和 改 善 环 境 的 若 干 规 定 （ 试 行 草 案 ） 。 随后 ,又 制 定 了 有 关 环 境 保 护 的 其 他 一 些 法 规 以 及 环 境 质 量 标 准 和 污 染 物 排 放 标准 。
12、 1978 年 颁 布 的 中 华 人 民 共 和 国 宪 法 明 确 规 定 “国 家 保 护 环 境 和 自然 资 源 ， 防 治 污 染 和 其 他 公 害 。 ”随 后 ， 又 颁 布 了 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保护 法 （ 试 行 ） 等 一 系 列 环 境 保 护 法 规 。 环 境 保 护 方 面 的 立 法 工 作 日 益 加 强 。1982 年 12 月 公 布 的 中 华 人 民 共 和 国 宪 法 ， 对 保 护 和 合 理 利 用 自 然 资 源 、保 护 生 活 环 境 和 生 态 平 衡 ， 作 了 进 一 步 的 规 定 。52.2 中国现行的环境保
13、护法规中 国 现 行 的 环 境 保 护 法 规 主 要 有 ： 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 （ 试 行 ） （ 1979 年 ） 、 国 务 院 关 于 在 国 民 经 济 调 整 时 期 加 强 环 境 保 护 工 作 的 决 定 (1981 年 )、 基 本 建 设 项 目 环 境 管 理 办 法 （ 1981 年 ） ； 中 华 人 民 共 和国 海 洋 环 境 保 护 法 （ 1982 年 ） 、 中 华 人 民 共 和 国 森 林 法 （ 试 行 ） （ 1979 年 ） 、 中 共 中 央 、 国 务 院 关 于 大 力 开 展 植 树 造 林 的 指 示 (
14、1980年 )、 国 务 院 关 于 坚 决 制 止 乱 砍 滥 伐 森 林 的 通 知 (1980 年 )、 中 共 中 央 、国 务 院 关 于 保 护 森 林 和 发 展 林 业 的 决 定 （ 1981 年 ） 、 第 五 届 全 国 人 民 代表 大 会 第 四 次 会 议 关 于 开 展 全 民 义 务 植 树 运 动 的 决 议 （ 1981 年 ） ； 水 土 保 持 工 作 条 例 (1982 年 )、 国 家 建 设 征 用 土 地 条 例 （ 1982 年 ） ； 矿 产 资 源 保 护 试 行 条 例 (1956 年 )； 国 务 院 关 于 积 极 保 护 和 合 理
15、 利 用 野生 动 物 资 源 的 指 示 （ 1962 年 ） 、 水 产 资 源 繁 殖 保 护 条 例 （ 1979 年 ） 、 国 内 植 物 检 疫 试 行 办 法 (1957 年 )； 中 华 人 民 共 和 国 食 品 卫 生 法 (1982 年 )、 征 收 排 污 费 暂 行 办 法 (1982 年 )、 中 华 人 民 共 和 国 放 射 防 护规 定 （ 1974 年 ） 、 工 业 “三 废 ”排 放 试 行 标 准 (1973 年 )、 工 业 企 业设 计 卫 生 标 准 (1979 年 )、 生 活 饮 用 水 卫 生 标 准 (1976 年 )、 渔 业 水 质
16、标 准 （ 1979 年 ） 、 农 田 灌 溉 水 质 标 准 (1979 年 )等 等 。 此 外 ,在 中 华人 民 共 和 国 刑 法 (1979 年 )、 中 华 人 民 共 和 国 治 安 管 理 处 罚 条 例 （ 1957 年 ） 、 中 华 人 民 共 和 国 对 外 国 籍 船 舶 管 理 规 则 (1979 年 )等 法 规中 ， 也 有 关 于 保 护 环 境 的 条 款 。3 对我国环境法的评价随着人口总量的进一步增加、国民消费需求的进一步提升，工业费水和生活废水的排放量将进一步保持稳定增长的趋势。如果保持目前的污染水平，到2020 年，中国的 GDP 翻两番时，污染
17、总量也会翻两番。加上我国大部分大中型化工石化企业分布在沿江、沿海甚至人口密集和饮用水源保护区，生产和污染处理设施不断老化，污染物处理和污染事件的防范能力越来越不足，环境污染相对较重，发生重特大水污染事件的几率将进一步提高。6环境法是一门新兴的法律，它是多部门法发展的结果，宪法、行政法、民法、刑法、诉讼法等部门在环境保护方面的发展，不仅使其成为环境法体系不可或缺的组成部分，也使其原理成为环保法理论体系的重要支柱。但随着我国社会主义市场经济体制逐步完善和人民生活水平日渐提高，国民的环境意识和法律意识日益增强，现行环境保护法已经远远不能满足 21 世纪中国经济、社会和环境发展的新需要，因此急需修改与
18、完善。4 我国环境法的发展趋势（ 1） 环境管理思想和环境保护战略更加进步，实施可持续发展战略成为环境法的指导思想。（2）有具有特色的环境法学研究和环境法学理论作指导。（3）环境立法的综合化进一步加强。（4）有坚实的宪法基础和党的政策基础，环境法制建设日益成为宪法、国家计划和政党章程中的重大问题。（5）环境法治已经成为环境法制建设的目标，环境民主和公众参与正在成为中国环境法的基本原则和制度。（6）根据社会主义市场经济体制的特点加强环境法制建设，环境法越来越多地采用经济手段和市场机制。（7）环境法采用越来越多的科学技术手段和科学技术规范。（8）以强化环境监督管理为中心，努力提高环境法的实施能力和
19、执法效率。（9）中国环境法与外国环境法、国际环境法的协调日益增强。结束语环 境 法 学 是 一 门 新 兴 的 法 律 学 科 ， 既 涉 及 社 会 科 学 又 涉 及 自 然 科 学 ， 既涉 及 多 个 法 律 学 科 又 涉 及 各 个 环 境 要 素 。 环 境 法 学 研 究 范 围 之 广 泛 ， 研 究 方法 之 独 特 与 其 他 法 律 学 科 不 同 。 只 有 结 合 环 境 科 学 来 学 习 和 研 究 环 境 法 学 ，才 能 准 确 理 解 和 运 用 环 境 法 理 论 。7环境问题越来越受到世界各国人民的重视。1978 年改革开放以来，我国在各方面都取得了巨
20、大的成就。我国的环境法治即环境立法、环境执法、环境司法、环境守法、环境参与和环境法律监督等方面的工作也是如此。相信在我们的共同努力下，我们生存的环境会更加美好。参考文献1魏淑芬. 环境法概论M. 上海人民出版社; 第 1 版 (2002 年 2 月 1 日)2徐爱国. 人类要吃饭，小鸟要歌唱 ，载中外法学2002 年第 1 期，第113 页3汪劲.中国环境法原理M. 北京:北京大学出版社 ,2000.4田海平; 环境伦理与 21 世纪人类文明A. 首届国际道德哲学会议论文集C. 20045杜万平;环境法的改革与环保产业发展空间A. 中国环境保护产业发展战略论坛论文集C.20006曾昭度.比较环境法研究D. 国家社会科学基金项目研究.1998
