中国边境旅游发展的战略选择.docx

1、中 国 边 境 旅 游 发 展 的战 略 选 择张 广 瑞 主 编经 济 管 理 出 版 社责 任 编 辑 蒋 方责 任 校 对 孟 赤 平中 国 边 境 旅 游 发 展 的 战 略 选 择张 广 瑞 主 编出 版 : 经 济 管 理 出 版 社( 北 京 市 新 街 口 六 条 红 园 胡 同 8 号 邮 编 : 1 0 00 3 5)发 行 : 经 济 管 理 出 版 社 总 发 行 全 国 各 地 新 华 书 店 经 销印 刷 : 北 京 通 县 张 家 湾 曙 光 印 刷 装 订 厂85 1168 毫 米 1/ 32 7.25 印 张 183 千 字1997 年 6 月 第 1 版 1

2、997 年 6 月 北 京 第 1 次 印 刷印 数 : 13000 册ISBN 7-80118-437-8/ F 416定 价 : 12.00 元版 权 所 有 翻 印 必 究 ( 凡 购 本 社 图 书 , 如 有 印 装 错 误 , 由 本 社 发 行 部 负 责 调 换 。 地 址 : 北 京 阜 外 月 坛 北 小 街 2 号 邮 编 : 1 00 8 3 6)鉴 定 结 论边 境 旅 游 是 整 个 旅 游 业 的 一 个 组 成 部 分 。 它 的 发 展 不 仅 对 边 境 地 区 社 会 经 济 的 发 展 有 重 要 的 意 义 , 而 且 对 中 国 旅 游 业 以 及

3、整 个 国 家 的 对 外 开 放 、 国 际 经 济 贸 易 合 作 也 发 挥 着 重 要 的 作 用 。 因 此 , 中 国 边 境 旅 游 的 选 题 是 非 常 有 意 义 的 , 其 研 究 成 果 填 补 了 这 一 领 域 的 空 白 。从 课 题 研 究 的 中 间 成 果 和 最 终 成 果 来 看 , 这 项 研 究 指 导 思 想 明 确 , 研 究 方 法 正 确 , 基 础 资 料 翔 实 , 分 析 准 确 , 对 中 国 边 境 旅 游 未 来 发 展 的 方 向 与 战 略 以 及 政 府 部 门 应 当 采 取 的 具 体 政 策 提 出 了 有 重 要 参

4、 考 价 值 的 意 见 。本 课 题 是 一 项 对 现 实 经 济 政 策 的 研 究 , 做 到 了 理 论 与 实 践 的 结 合 , 其 成 果 具 有 独 特 的 见 解 , 有 很 强 的 实 用 性 , 并 具 有 重 要 的 学 术 价 值 。中 国 社 会 科 学 院 财 贸 经 济 研 究 所 学 术 委 员 会 主 任 杨 圣 明1996 年 11 月 13 日1专 家 评 审 意 见( 一 )边 境 旅 游 是 我 国 旅 游 业 整 体 的 一 个 组 成 部 分 , 也 是 一 种 非 常 有 潜 力 的 旅 游 形 式 。 它 的 发 展 受 到 许 多 国 家

5、 政 府 和 实 业 界 的 广 泛 重 视 。 进 入 90 年 代 以 来 , 中 国 的 边 境 旅 游 才 开 始 有 长 足 的 发 展 , 但 国 内 对 这 一 新 的 旅 游 形 式 做 专 门 研 究 的 甚 少 。 因 此 , 中 国 边 境 旅 游 研 究 课 题 的 选 题 非 常 有 意 义 , 其 研 究 成 果 填 补 了 这 一 空 白 , 对 我 国 旅 游 业 进 一 步 全 面 发 展 具 有 重 大 的 现 实 意 义 。从 中 国 边 境 旅 游 研 究 课 题 组 研 究 的 中 间 成 果 和 最 终 成 果 来 看 , 该 研 究 有 这 样 几

6、 个 明 显 的 特 点 :研 究 方 法 正 确 。 课 题 组 在 整 个 研 究 的 过 程 中 , 重 视 调 查 研 究 和 收 集 基 础 材 料 。 一 方 面 广 泛 地 收 集 世 界 各 地 开 展 边 境 旅 游 的 资 料 , 研 究 国 际 上 的 实 践 与 经 验 , 作 为 发 展 中 国 边 境 旅 游 的 借 鉴 ; 另 一 方 面 在 国 内 从 实 地 调 查 入 手 , 掌 握 了 大 量 的 实 际 情 况 和 典 型 材 料 , 为 课 题 的 研 究 奠 定 了 坚 实 的 基 础 。资 料 丰 富 翔 实 。 从 报 告 的 内 容 来 看 ,

7、 课 题 组 掌 握 了 大 量 有 关 中 国 边 境 旅 游 发 展 实 际 情 况 的 数 据 、 资 料 和 政 府 有 关 部 门 的 政 策 法 规 。 有 些 材 料 是 从 实 际 调 查 中 获 得 的 , 而 更 多 的 是 从 各 种 新 闻 媒 介 和 其 他 渠 道 得 到 的 。 在 目 前 研 究 经 费 短 缺 , 对 以 前 很 少 有 人 专 门 研 究 的 领 域 来 说 是 相 当 不 容 易 的 。研 究 报 告 条 理 清 楚 , 分 析 准 确 。 报 告 对 中 国 边 境 旅 游 发 展 的 背 景 、 发 展 过 程 、 基 本 类 型 与

8、特 点 、 意 义 与 影 响 以 及 今 后 发 展 趋 势 等 方 面 做 了 明 确 的 分 析 , 思 路 清 晰 , 条 理 清 楚 。观 点 新 颖 , 实 用 性 突 出 。 中 国 边 境 旅 游 研 究 是 对 现 实 经 济 政 策 的 研 究 。 从 研 究 的 最 终 成 果 来 看 , 课 题 组 对 边 境 旅 游 的 发 展 提 出 了 一 些 新 颖 的 观 点 , 特 别 是 在 分 析 中 国 边 境 旅 游 发 展 的 意 义 与 影 响 的 基 础 上 , 提 出 了 要 从 “进 一 步 扩 大 开 放 、 实 现 内 联 外 拓 大 战 略 ”、 “

9、针 对 边 境 地 区 和 帮 助 少 数 民 族 地 区 脱 贫 致 富 ”、 “加 强 国 际 合 作 的 重 要 形 式 ”、 “满 足 国 民 日 益 增 加 的 旅 游 需 求 ”和 “确 立 发 展 边 境 大 旅 游 的 观 念 ”等 五 个 高 度 来 认 识 中 国 边 境 旅 游 的 发 展 , 提 出 “正 确 认 识 、 积 极 发 展 ”的 总 体 战 略 等 是 颇 有 见 地 的 。 报 告 中 不 仅 提 出 了 今 后 中 国 边 境 旅 游 发 展 的 具 体 政 策 建 议 , 而 且 还 就 几 项 具 有 巨 大 潜 力 的 边 境 旅 游 项 目 的

10、 开 发 提 出 了 意 见 。 无 疑 , 这 对 国 家 和 地 方 的 旅 游 管 理 部 门 来 说 是 有 重 要 参 考 意 义 的 。总 之 , 该 课 题 选 题 新 颖 , 研 究 认 真 , 方 法 正 确 , 做 到 了 理 论 与 实 践 的 结 合 , 其 成 果 具 有 重 要 的 理 论 意 义 和 学 术 价 值 , 对 国 家 政 策 、 方 针 的 制 订 有 重 要 的 实 践 上 的 参 考 价 值 。中 国 社 会 科 学 院 研 究 员 、 博 士 生 导 师 高 涤 陈( 二 )边 境 旅 游 是 中 国 改 革 开 放 政 策 的 产 物 , 是

11、 中 国 旅 游 业 的 一 个 重 要 分 支 。 边 境 旅 游 的 发 展 对 中 国 边 境 地 区 的 社 会 经 济 发 展 , 对 中 国 旅 游 业 的 发 展 以 及 整 个 国 家 的 对 外 开 放 、 国 际 经 贸 合 作 的 发 展 都 发 挥 着 重 要 的 作 用 。 因 此 , 选 择 这 样 一 个 课 题 进 行 研 究 是 非 常 有 意 义 的 。 这 一 课 题 的 研 究 填 补 了 国 内 该 领 域 研 究 的 空 白 。课 题 组 从 国 内 外 边 境 旅 游 发 展 的 基 本 经 验 入 手 , 从 实 地 调 查 研 究 入 手 ,

12、重 视 基 础 材 料 的 收 集 、 整 理 与 分 析 , 方 法 科 学 , 实 事 求 是 , 报 告 内 容 翔 实 , 论 述 有 据 , 条 理 清 楚 , 结 论 令 人 信 服 。从 研 究 的 最 终 成 果 以 中 国 边 境 旅 游 发 展 的 战 略 选 择 为 题 的 报 告 来 看 , 无 论 是 边 境 旅 游 概 念 的 限 定 , 还 是 对 国 际 边 境 旅23游 经 验 的 探 讨 、 对 中 国 边 境 旅 游 现 状 的 分 析 、 对 中 国 边 境 旅 游 类 别 的 划 分 等 方 面 都 有 许 多 新 意 , 尤 其 提 出 以 “自 费

13、 边 境 旅 游 ”和 “非 自 费 边 境 旅 游 ”来 代 替 “自 费 旅 游 ”和 “公 费 旅 游 ”传 统 概 念 的 建 议 对 制 订 相 关 政 策 是 很 有 意 义 的 。中 国 边 境 旅 游 研 究 作 为 一 项 对 现 实 经 济 的 研 究 , 坚 持 了 立 足 于 实 践 、 服 务 于 实 践 、 理 论 与 实 践 相 结 合 的 原 则 。 研 究 报 告 强 调 提 高 对 发 展 中 国 边 境 旅 游 的 认 识 , 提 出 “正 确 认 识 , 积 极 发 展 ”和 “确 定 重 点 地 区 , 大 力 扶 持 边 境 旅 游 发 展 ”的 战

14、 略 思 想 , 并根 据 国 际 惯 例 和 中 国 的 具 体 实 践 提 出 的 今 后 中 国 边 境 旅 游 发 展 的 政 策 和 重 点 项 目 的 建 议 都 是 非 常 有 参 考 价 值 的 , 值 得 引 起 重 视 的 。总 之 , 本 课 题 选 题 有 意 义 , 研 究 方 法 正 确 , 注 意 从 实 际 出 发 , 坚 持 理 论 结 合 实 际 , 研 究 的 成 果 具 有 独 特 的 见 解 , 有 很 强 的 实 用 性 , 对 学 术 界 和 实 际 工 作 部 门 都 有 重 要 的 参 考 价 值 。中 国 社 会 科 学 院 研 究 员 、

15、博 士 生 导 师 陈 家 勤目 录中 国 边 境 旅 游 发 展 的 战 略 选 择 中 国 边 境 旅 游 研 究 报 告 ( 1)前 言 边 境 旅 游 的 限 定 与 课 题 的 选 定 ( 1)一 、 边 境 旅 游 概 说 : 国 际 的 实 践 与 经 验 ( 2)二 、 中 国 边 境 旅 游 发 展 的 背 景 与 过 程 ( 14)三 、 中 国 边 境 旅 游 的 概 貌 与 发 展 趋 势 ( 23)四 、 中 国 边 境 旅 游 的 基 本 类 型 ( 42)五 、 中 国 边 境 旅 游 发 展 的 意 义 与 影 响 ( 58)六 、 中 国 边 境 旅 游 经

16、营 与 管 理 中 存 在 的 问 题 ( 66)七 、 中 国 边 境 旅 游 发 展 的 战 略 与 政 策 选 择 ( 73)结 束 语 : 边 境 旅 游 一 个 颇 具 前 途 、 值 得 发 展 的 事 业( 85)主 要 参 考 资 料 ( 86)附 录 一 考 察 报 告 ( 90)关 于 云 南 省 瑞 丽 、 畹 町 边 境 旅 游 情 况 的 考 察 报 告 ( 90)关 于 辽 宁 省 丹 东 市 边 境 旅 游 情 况 的 考 察 报 告 ( 104)附 录 二 部 分 与 边 境 旅 游 有 关 的 文 件 附 录 三 中 国 出 境 旅 游 与 边 境 旅 游 大

17、 事 记 附 录 四 中 国 对 外 开 放 一 类 口 岸 分 地 区 一 览 表 附 录 五 中 国 部 分 周 边 国 家 概 况 简 介 后 记 ( 118)( 177)( 197)( 199)( 221)1中 国 边 境 旅 游 发 展 的 战 略 选 择 中 国 边 境 旅 游 研 究 报 告前 言 边 境 旅 游 的 限 定 与 课 题 的 选 定中 国 边 境 旅 游 研 究 是 中 国 社 会 科 学 院 的 重 点 课 题 。 本 课 题 研 究 的 主 要 范 围 是 , 边 境 旅 游 发 展 的 国 际 经 验 , 中 国 边 境 旅 游 活 动 的 发 展 过 程

18、、 基 本 特 点 、 对 边 境 地 区 社 会 经 济 发 展 的 作 用 和 影 响 , 以 及 关 于 中 国 边 境 旅 游 未 来 发 展 的 战 略 选 择 与 政 策 建 议 。在 本 课 题 的 研 究 过 程 中 , 将 “边 境 旅 游 ”限 定 为 “人 们 通 过 边 境 口 岸 所 进 行 的 跨 越 国 境 的 旅 游 活 动 ”。 边 境 旅 游 是 出 境 旅 游 的 一 种 , 是 一 个 国 家 国 际 旅 游 的 组 成 部 分 。 一 般 地 说 , 它 和 出 境 旅 游 活 动 一 样 , 旅 游 者 跨 越 国 境 , 因 此 , 旅 游 者 必

19、 须 符 合 本 国 法 律 所 规 定 的 出 境 条 件 , 持 有 边 境 双 方 认 可 的 出 入 境 许 可 文 件 , 接 受 边 境 双 方 主 权 国 的 检 查 。 但 是 , 它 又 是 一 种 特 殊 的 出 境 旅 游 形 式 , 具 有 下 列 特 点 :( 1) 出 境 地 点 主 要 是 处 于 边 境 线 上 的 口 岸 。( 2) 原 则 上 说 , 主 要 是 边 境 地 区 居 民 的 活 动 。 当 然 , 边 境 地 区 的 划 分 , 不 同 的 地 区 有 着 不 同 的 规 定 。 边 境 地 区 可 以 是 由 一 个 或 几 个 乡 镇 或

20、 其 他 行 政 区 组 成 的 沿 边 境 线 的 狭 长 地 带 , 也 可 以 是 边 境 所 在 地 较 大 范 围 的 行 政 区 , 这 个 行 政 区 是 县 乃 至 一 个 省 。( 3) 旅 游 者 在 规 定 的 较 小 的 范 围 内 活 动 , 一 般 限 于 双 方 边 境 地 区 的 城 市 , 不 做 跨 地 区 、 跨 国 家 的 旅 行 。( 4) 时 间 短 , 主 要 是 指 当 日 往 返 的 一 日 游 活 动 , 或 二 、 三 日2游 活 动 。( 5) 目 的 单 一 , 主 要 是 从 事 购 物 、 贸 易 和 游 览 观 光 活 动 。(

21、6) 出 入 境 手 续 简 单 , 一 般 在 双 方 认 可 的 情 况 下 , 不 需 要 过 境 人 持 有 正 式 护 照 和 签 证 , 而 使 用 一 次 性 的 往 返 旅 行 许 可 证 。因 此 , 本 报 告 中 主 要 涉 及 边 境 旅 游 这 一 专 门 的 旅 游 活 动 , 及 其 所 产 生 的 影 响 和 相 关 的 政 策 选 择 , 并 不 是 研 究 某 一 边 境 地 区 旅 游 业 的 发 展 , 也 不 是 研 究 经 旅 行 社 组 织 的 出 国 旅 游 , 本 研 究 报 告 是 这 一 课 题 的 最 终 成 果 。 除 此 之 外 ,

22、在 研 究 过 程 中 还 有 两 篇 中 期 成 果 , 即 对 云 南 省 瑞 丽 、 畹 町 和 辽 宁 省 丹 东 市 边 境 旅 游 的 实 地 考 察 报 告 , 另 外 还 整 理 了 近 年 来 我 国 有 关 部 门 和 省 份 关 于 边 境 旅 游 发 展 的 政 策 、 法 规 的 资 料 。本 报 告 共 分 七 大 部 分 , 它 们 分 别 是 : 一 、 边 境 旅 游 概 说 : 国 际 的 实 践 与 经 验 二 、 中 国 边 境 旅 游 发 展 的 背 景 与 过 程 三 、 中 国 边 境 旅 游 的 概 貌 与 发 展 趋 势 四 、 中 国 边 境

23、 旅 游 的 基 本 类 型 五 、 中 国 边 境 旅 游 发 展 的 意 义 与 影 响 六 、 中 国 边 境 旅 游 经 营 与 管 理 中 存 在 的 问 题 七 、 中 国 边 境 旅 游 发 展 的 战 略 与 政 策 选 择一 、 边 境 旅 游 概 说 : 国 际 的 实 践 与 经 验( 一 ) 边 境 : 旅 游 的 藩 篱 与 连 接 点边 境 , 靠 近 边 界 的 地 方 。 边 界 是 国 家 或 地 区 的 交 界 处 。 边 境 线 即 为 国 家 的 边 界 , 边 境 线 内 的 地 域 是 一 个 国 家 主 权 所 管 辖 的 范 围 。 尽 管 边

24、界 线 是 无 形 的 , 天 上 、 地 面 、 地 下 似 有 似 无 , 但 它 又 确 确 实 实 地 存 在 着 , 并 常 常 以 不 同 形 式 的 地 面 标 识 物 来 体 现 : 大 门 、 界 桩 、 旗 杆 、 警 告 牌 、 欢 迎 牌 、 路 面 线 、 土 墙 、 石 墙 、 水 泥 墙 、 钢 墙 、 沟 壑 、 开 阔 地 、桥 梁 、 无 人 区 、 铁 丝 网 、 电 网 等 等 , 五花 八 门 , 应 有 尽 有 。 这 些 标 识 物 又 经 常 像 一 只 只 灵 敏 的 晴 雨 表 , 以3其 独 特 的 形 式 向 人 们 报 告 着 相 邻

25、国 家 政 治 关 系 的 好 坏 。 边 界 线 是 旅 游 者 活 动 的 障 碍 。 边 境 的 重 要 功 能 就 是 限 制 相 邻国 家 人 员 的 接 触 与 交 往 , 限 制 边 境 两 侧 政 治 、 经 济 活 动 的 任 意 延 伸 发 展 , 充 当 军 事 防 卫 的 工 具 。 边 境 往 往 被 主 权 国 政 府 认 为 是 抵 制 外 来 不 良 影 响 的 隔 离 器 或 过 滤 器 。 在 正 常 情 况 下 , 任 何 人 要 跨 越 边 境 线 , 不 仅 需 要 得 到 本 国 政 府 有 关 部 门 的 批 准 、 办 理 有 关 手 续 、 接

26、 受 边 境 部 门 的 检 查 , 获 得 允 许 后 方 可 出 境 , 而 且 还 要 得 到 对 方 政 府 有 关 部 门 的 批 准 , 办 理 有 关 手 续 , 接 受 边 境 部 门 的 检 查 , 获 得 允 许 后 才 能 入 境 。 获 得 这 些 证 件 、 办 理 这 些 手 续 、 接 受 这 些 检 查 , 虽 然 这 一 切 对 主 权 国 家 来 说 是 必 要 的 , 但 对 旅 游 者 来 说 , 的 确 是 一 种 障 碍 , 为 旅 游 者 的 活 动 带 来 许 多 不 便 。 而 且 , 有 一 些 人 就 是 因 为 这 样 或 那 样 的 原

27、 因 不 被 允 许 迈 出 国 门 。 跨 越 边 境 线 , 虽 然 其 实 际 距 离 可 能 很 近 , 咫 尺 之 隔 , 但 给 人 的 感 觉 却 是 很 遥 远 的 , 有 时 则 只 能 是 可 望 而 不 可 及 。边 境 又 是 旅 游 活 动 的 连 接 点 。 现 代 交 通 工 具 的 发 展 为 人 们 的 旅 行 活 动 提 供 了 很 大 方 便 , 边 境 口 岸 远 非 是 出 境 的 必 经 之 处 。 但 是 , 还 有 许 多 人 通 过 设 立 在 漫 漫 边 境 线 上 一 个 个 宛 如 漏 斗 似 的 口 岸 , 或 走 路 , 或 乘 车

28、、 船 等 交 通 工 具 , 跨 越 国 界 , 进 入 另 外 一 个 国 度 。 边 境 线 把 人 们 人 为 地 隔 开 , 而 口 岸 又 开 辟 了 一 条 通 道 , 把 两 侧 的 人 们 连 接 在 一 起 。( 二 ) 边 境 : 旅 游 吸 引 物虽 然 有 些 人 只 把 口 岸 或 边 境 当 作 出 国 旅 行 的 必 经 之 地 , 通 过 它 前 往 真 正 的 目 的 地 , 但 也 确 实 有 不 少 人 把 边 境 当 作 旅 游 目 的 地 或 旅 游 目 的 地 之 一 。 有 不 少 边 境 地 区 、 边 境 口 岸 本 身 就 是 非 常 具

29、有 特 色 的 旅 游 地 。边 境 形 成 与 国 家 的 形 成 密 切 相 关 , 其 具 体 原 因 是 多 种 多 样 的 , 有 其 自 然 原 因 , 更 有 历 史 文 化 的 渊 源 。 一 旦 存 在 边 境 , 就 会 产 生 差 别 。 有 些 相 邻 的 国 家 , 自 然 地 形 、 地 貌 几 乎 完 全 相 同 , 文 化 习 俗 相 差 无 几 , 像 中 国 的 内 蒙 古 和 蒙 古 共 和 国 , 或 北 美 的 加 拿 大 和4美 国 ; 有 些 相 邻 国 家 则 在 很 多 方 面 差 异 很 大 , 例 如 希 腊 和 土 耳 其 , 希 腊 和

30、 阿 尔 巴 尼 亚 。 由 于 政 治 或 其 他 方 面 的 原 因 , 这 些 相 似 又 相 异 的 邻 邦 之 间 跨 越 边 境 的 难 易 程 度 又 大 相 径 庭 。 有 些 差 异 大 的 国 家 之 间 , 跨 越 边 境 十 分 困 难 , 如 以 色 列 和 其 周 围 阿 拉 伯 国 家 ; 有 的 却 相 当 方 便 , 如 希 腊 和 土 耳 其 。 有 些 相 差 不 大 的 邻 国 , 但 跨 越 边 境 却 十 分 困 难 , 如 泰 国 和 缅 甸 ; 当 然 也 有 相 当 多 的 差 异 不 大 的 国 家 , 跨 越 国 界 几 乎 没 有 障 碍

31、 , 如 西 欧 和 北 美 的 一 些 国 家 , 自 由 穿 越 , 好 像 根 本 就 没 有 边 境 一 样 。边 境 线 是 国 家 主 权 范 围 的 象 征 。 边 境 风 情 与 景 观 的 形 成 是 历 史 文 化 的 见 证 , 这 些 也 许 对 世 世 代 代 生 活 在 边 境 地 区 的 居 民 来 说 早 已 经 司 空 见 惯 , 但 政 治 的 边 境 经 常 对 相 邻 国 家 的 内 地 的 公 民 乃 至 第 三 国 的 公 民 具 有 很 大 的 吸 引 力 , 特 殊 的 吸 引 力 。对 多 数 人 来 说 , 特 别 是 对 长 期 不 开 放

32、 的 国 家 的 公 民 来 说 , 境 外 的 一 切 都 具 有 一 种 神 秘 感 。 跨 越 边 境 会 产 生 一 种 特 殊 的 感 受 , 迈出 国 门 , 踏 上 别 国 的 领 土 , 虽 然 也 许 境 外 的 环 境 并 没 有 什 么 特 殊 的 变 化 , 但 却 能 实 现 一 种 愿 望 , 满 足 一 种 特 殊 的 心 理 需 求 。 有 些 旅 游 者 到 边 境 地 区 来 就 是 要 圆 一 个 “出 国 梦 ”。也 许 边 境 两 边 的 景 色 没 有 多 大 差 异 , 人 们 的 面 孔 、 肤 色 也 没 有 太 大 的 区 别 , 但 不 同

33、 的 文 字 、 不 同 的 语 言 、 不 同 的 举 止 、 不 同 的 货 币 等 , 又 使 人 们 在 相 同 之 中 发 现 了 不 同 , 在 不 同 之 中 找 到 了 相 似 , 这 不 同 与 相 似 也 会 产 生 一 种 吸 引 力 。边 境 口 岸 的 氛 围 也 可 能 是 很 具 有 魅 力 的 旅 游 吸 引 物 。 边 境 的 界 标 、 “国 门 ”的 建 筑 、 边 境 工 作 人 员 的 仪 表 、 工 作 方 式 和 各 式 各 样 的 标 识 物 、 纪 念 物 、 告 示 牌 等 等 , 都 可 能 使 游 人 发 生 兴 趣 , 产 生 神 秘

34、感 , 留 下 深 刻 的 印 象 。应 当 说 明 的 是 , 国 家 的 疆 域 越 大 , 内 地 与 边 境 地 区 的 差 异 越 大 ; 反 之 , 国 家 越 小 ,内 地 与 边 境 地 区 的 差 异 则 越 小 。 而 对 一 些 城 市 国 家 ( 如 新 加 坡 、 梵 蒂 冈 ) 来 说 , 则 几 乎 无 边 境 地 区 可 言 。 然 而 ,像 中 国 这 样 疆 域 辽 阔 的 国 家 , 内 地 与 边 境 地 区 社 会 、 经5济 、 文 化 等 各 个 方 面 差 异 都 巨 大 , 因 此 , 对 内 地 人 来 说 , 边 境 地 区 的 旅 游 吸

35、 引 力 也 自 然 会 巨 大 。 这 也 是 边 境 地 区 发 展 旅 游 的 突 出 优 势 。( 三 ) 利 用 边 境 大 做 旅 游 文 章特 殊 的 区 位 , 特 殊 的 氛 围 , 使 边 境 地 区 对 各 种 旅 游 者 产 生 了 吸 引 力 。 而 相 邻 的 国 家 又 往 往 千 方 百 计 地 利 用 边 境 , 利 用 当 地 的 特 殊 条 件 、 特 殊 资 源 以 及 不 同 国 家 的 法 规 的 差 别 , 大 做 旅 游 的 文 章 , 使 边 境 地 区 成 为 风 格 独 特 、 内 地 难 以 相 竞 争 的 旅 游 目 的 地 , 使当

36、地 乃 至 整 个 国 家 从 中 受 益 。边 境 地 区 是 个 十 分 特 殊 的 地 区 。 一 些 在 其 他 地 方 属 于 一 般 寻 常 的 建 筑 物 或 设 施 , 如 一 个 村 落 、 一 座 住 宅 、 一 个 商 店 、 一 家 旅 馆 或 者 一 个 剧 院 , 如 果 边 界 线 在 其 间 穿 过 , 就 会 变 成 独 特 的 旅 游 吸 引 物 , 吸 引 着 成 千 上 万 的 好 奇 的 旅 游 者 , 这 样 的 例 证 数 不 胜 数 。不 少 国 家 利 用 地 处 边 境 线 的 现 成 的 独 特 现 象 和 景 观 吸 引 旅 游 者 ,

37、发 展 旅 游 。 界 河 、 界 山 、 界 湖 经 常 是 重 要 的 旅 游 地 。 有 些 自 然 奇 观 位 于 边 境 地 区 , 跨 越 两 国 或 多 国 边 境 , 成 为 相 邻 国 家 共 同 的 景 观 , 吸 引 着 游 客 , 例 如 , 美 国 与 加 拿 大 边 境 的 尼 亚 加 拉 大 瀑 布 , 赞 比 亚 、 津 巴 布 韦 、 纳 米 比 亚 、 博 茨 瓦 纳 边 境 的 维 多 利 亚 大 瀑 布 和 巴 西 、 巴 拉 圭 、 阿 根 廷 边 境 的 伊 瓜 苏 大 瀑 布 都 是 世 界 驰 名 的 旅 游 地 。 同 一 瀑 布 , 在 不

38、同 的 国 家 观 看 , 不 仅 有 不 同 的 景 象 , 而 且 更 有 不 同 的 感 受 。 北 美 的 美 国 和 加 拿 大 边 境 地 区 的 旅 游 活 动 最 为 活 跃 。 美 、 加 大 湖 区 以 水 为 界 , 水 界 中 就 有 两 大 著 名 的 旅 游 胜 地 , 其 一 是 尼 亚 加 拉 大 瀑 布 , 其 二 是 安 大 略 湖 中 的 千 岛 湖 。 尼 亚 加 拉 大 瀑 布 ( N IA GAR A FA LL S) 位 于 尼 亚 加 拉 河 上 , 气 势 磅 礴 , 变 化 万 千 , 是 世 界 一 大 奇 观 。 大 瀑 布 被 宽 约

39、350 米 的 山 羊 岛 一 分 为 二 , 分 属 美 国 和 加 拿 大 两 个 国 家 。 属 于 美 国 一 方 的 瀑 布 称 亚 美 利 加 大 瀑 布 即 美 国 瀑 布 , 高 255 米 , 宽 320 米 , 景 观 分 上 中 下 三 层 , 以 高 落 差 著 称 , 游 人 多 穿 黄 色 的 雨 衣 。 位 于 加 拿 大 一 方 的 瀑6布 因 呈 马 蹄 形 , 称 马 蹄 瀑 布 。 它 高 52 米 , 宽 675 米 , 以 其 宽 而 驰 名 , 游 人 多 穿 蓝 色 的 雨 衣 。 而 千 岛 湖 静 谧 清 秀 , 风 景 如 画 , 1800

40、多 个 大 大 小 小 的 岛 屿 散 落 在 碧 波 千 顷 的 湖 面 上 , 宛 如 镶 嵌 在 绒 毯 上 的 珍 珠 。 再 加 上 人 工 雕 琢 的 别 墅 、 花 园 , 更 是 别 有 一 番 情 趣 。 更 具 魅 力 的 是 , 一 桥 飞 架 南 北 , 美 、 加 变 通 途 , 南 北 桥 头 成 了 展 示 两 国 风 情 的 橱 窗 : 北 岸 枫 叶 旗 招 展 , 南 岸 星 条 旗 飘 扬 , 使 两 岸 各 具 特 色 又 浑 然 一 体 , 实 在 是 边 界 线 上 所 特 有 的 景 观 。 这 两 个 自 然 奇 观 , 不 仅 吸 引 着 美

41、、 加 两 国 的 旅 游 者 , 而 且 为 这 两 个 国 家 吸 引 来 世 界 各 国 的 游 客 。有 的 国 家 在 边 境 地 区 建 造 人 造 景 观 和 独 特 的 旅 游 吸 引 物 来 吸 引 两 边 的 游 人 。 美 国 的 北 达 科 他 州 和 加 拿 大 的 马 尼 托 巴 省 的 交 界 处 , 建 造 了 一 个 举 世 闻 名 的 国 际 和 平 公 园 。 这 个 公 园 是 一 个 以 和 平 和 国 际 合 作 为 主 题 的 植 物 园 。 公 园 的 入 门 处 用 水 泥 柱 标 出 了 国 境 线 , 公 园 内 有 溪 水 、 花 圃 和

42、 各 种 各 样 的 树 木 , 幽 静 而 漂 亮 。 但 最 吸 引 人 的 是 设 在 公 园 内 边 境 两 边 的 纪 念 品 商 店 , 那 里 出 售 各 种 各 样 的 和 国 际 边 境 有 关 的 纪 念 品 。 每 年 夏 天 , 这 个 公 园 举 办 多 种 多 样 的 国 际 性 的 节 庆 活 动 , 老 式 小 提 琴 手 比 赛 和 国 际 气 球 大 赛 每 年 定 期 在 这 个 国 际 公 园 中 举 行 。 至 此 , 这 个 公 园 深 受 北 美 旅 游 者 的 青 睐 , 每 年 接 待 游 客 20 多 万 人 次 。 在 北 欧 , 芬 兰

43、、 挪 威 和 瑞 典 三 国 交 界 处 , 建 造 了 一 个 三 点 状 的 纪 念 塔 , 这 个 边 界 纪 念 塔 只 能 通 过 步 行 道 才 可 到 达 。 于 是 , 这 个 独 特 的 纪 念 塔 成 为 当 地 最 吸 引 游 人 的 景 点 。 挪 威 的 最 北 部 有 个 叫 北 角 ( NOR T H CA PE ) 的 地 方 , 被 称 作“世 界 尽 头 ”( EN D OF T H E W OR LD) 。 每 年 有 成 千 上 万 的 游 客 不 远 万 里 , 历 尽 艰 辛 , 前 来 目 睹 这 海 角 风 光 。 美 国 和 墨 西 哥 最

44、西 部 的 沿 海 边 境 上 美 国 一 方 有 个 边 境 州 立 游 乐 园 。 它 的 吸 引 力 在 于 , 这 个 游 览 园 靠 近 美 、 墨 边 境 的 隔 离 栏 杆 , 可 以 隔 栏 观 望 墨 西 哥 , 而 且 它 离 墨 西 哥 最 著 名 的 蒂 华 纳 “海 滨 斗 牛 场 ”只 有 几 百 米 。 亚 洲 的 泰 国 、 缅 甸 和 老 挝 三 国 交 界 处 有 个 被 称 作 “金 三角 ”的 神 秘 地 区 。 那 里 曾 因 种 植 罂 粟 、 制 造 和 走 私 毒 品 而 出 名 。 近7年 来 , 泰 国 政 府 采 取 了 坚 决 措 施 ,

45、 扫 毒 除 害 , 并 在 金 三 角 最 高 峰 之 一 的 美 斯 乐 地 区 大 兴 土 木 , 开 辟 了 十 分 有 特 色 的 旅 游 中 心 。 这 个 地 区 山 路 崎 岖 , 但 风 景 秀 丽 , 旅 游 季 节 百 花 盛 开 , 鸟 语 花 香 , 再 加 上 各 种 各 样 的 传 说 轶 事 , 对 游 人 非 常 有 吸 引 力 , 来 自 世 界 各 地 的 旅 游 者 络 绎 不 绝 。特 殊 边 境 标 识 和 有 代 表 性 的 建 筑 都 是 吸 引 物 , 充 满 着 神 秘 感 , 吸 引 着 游 人 。 目 前 亚 洲 的 南 北 朝 鲜 还

46、没 有 统 一 , 但 当 年 战 争 状 态 已 大 大 淡 化 了 。 然 而 作 为 非 军 事 分 界 线 的 “边 界 ”依 然 保 持 着 战 时 的 威 严 , 双 方 的 军 人 仍 然 荷 枪 实 弹 分 站 两 旁 , 保 卫 着 自 己 的 一 侧 。 今 天 , 三 八 线 上 的 板 门 店 被 称 作 “世 界 上 最 后 一 个 冷 战 的 边 界 ”。 虽 然 三 八 线 两 侧 和 解 的 政 治 谈 判 相 当 艰 难 , 但 利 用 这 个 特 殊 的 地 点 、 特 殊 的 氛 围 来 发 展 旅 游 似 乎 得 到 了 双 方 的 共 识 。 现 在

47、处 于 非 军 事 区 的 板 门 店 成 了 南 北 朝 鲜 共 同 利 用 的 旅 游 吸 引 物 。 联 合 国 军 指 挥 部 为 了 给 这 个 “冷 酷 ”的 旅 游 景 点 增 加 一 点 “温 和 ”的 气 氛 , 在 边 界 线 建 造 了 一 个 观 景 塔 , 一 个 “低 地 花 园 ”, 装 饰 了 几 个 老 式 的 街 灯 。 韩 国 一 家 大 的 旅 行 社 积 极 开 发 旅 游 产 品 , 吸 引 海 外 游 客 参 观 板 门 店 , 领 略“战 争 状 态 ”的 气 氛 , 边 境 地 区 的 17 个 区 域 被 列 为 最 有 发 展 潜 力 的

48、旅 游 目 的 地 , 而 且 , 韩 国 还 能 够 通 过 板 门 店 组 织 海 外 游 客 到 北 朝 鲜 游 览 平 壤 或 金 刚 山 。 据 英 国 经 济 学 家 杂 志 报 道 , 即 使 在 南 北 朝 鲜 关 系 紧 张 的 1996 年 4 月 份 , 从 韩 国 一 方 每 天 有 11 辆 满 载 游 客 的 大 轿 车 抵 达 板 门 店 , 游 客 人 数 多 达 900 多 , 其 中 大 多 是 美 国 原 来 参 战 的 军 人 。 位 于 三 八 线 北 侧 的 朝 鲜 民 主 主 义 人 民 共 和 国 虽 然 仍 然 封 闭 , 但 它 的 国 家

49、旅 行 社 也 从 各 个 途 径 组 织 客 源 , 参 观 “边 境 城 市 ”开 城 , 通 过 威 严 的 “国 门 ”, 严 格 的 检 查 , 穿 过 由 随 时 推 倒 可 以 作 路 障 的 巨 型 水 泥 块 、 铁 丝 网 和 杂 草 丛 生 的 沟 壑 进 而 从 三 八 线 北 侧 游 览 板 门 店 , 亲 眼 目 睹 以 谈 判 桌 上 麦 克 风 线 为 最 后 边 界 的 南 北 谈 判 室 、 南 北 最 后 停 战 协 定 的 签 署 地 。 目 前 这 条 线 路 已 成 为 北 朝 鲜 最 具 有 吸 引 力 的 旅 游 热 线 。8另 外 , 还 有 些 地 方 , 由 于 政 治 形 势 的 变 化 , 原 来 分 离 的 国 家 统 一 了 , 原 来 的 边 境 已 不 复 存 在 了 , 但 这 些 地 方 可 能 仍 然 是 吸 引 物 , 也 许 具 有 更 大 的 吸 引 力 。 当 年 的 柏 林 墙 把 东 西 德 国 分 开 , 大