1、关于印发江城区教育提升行动方案（20152017年）的通知【字体：大中小】 【打印本页】 【关闭窗口】各镇人民政府、街道办事处，区府直属有关单位：江城区教育提升行动方案（2015 2017 年）业经区政府七届 59 次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。阳江市江城区人民政府2015 年 11 月 25 日江城区教育提升行动方案（20152017 年）近年来，在江城区委、区政府的正确领导下，在阳江市教育局的大力指导下，在江城区人大和政协的大力监督支持下，我区教育事业得到了持续健康快速发展，2014 年相继获得了“广东省教育强区”和“全国义务教育发展基本均衡区”称号，成为阳江
2、市首个“广东省教育强区”和“全国义务教育发展基本均衡区”。为了全面贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020 年）和国家、省、市教育工作会议精神，加快江城区教育事业改革与发展，巩固教育创强和义务教育均衡发展成果，结合江城教育实际，特制定本行动方案。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的原则，全面实施江城教育提升三年行动方案，进一步改善办学条件，提升教师综合素质，丰富发展内涵，提升教育教学质量，努力构建更加符合人民需求、更加适应经济社会发展进程的高品质、均衡发展的现代化教育
3、体系。二、发展目标通过实施教育提升行动方案，用 3 年时间（2015-2017 年），使学校管理进一步规范，内涵进一步丰富，环境进一步改善，为每一个适龄儿童与青少年提供充分的、基本均衡的教育机会和高质量的教育服务，实现学前教育、义务教育均衡、协调、可持续发展，教育总体水平位居全市前列。2015 年确定为“规范管理主题年”，2016 年确定为“质量提升主题年”，2017 年确定为“内涵发展主题年”。三、主要任务（一）大力实施教师队伍素质提升计划，进一步规范从教行为1.实施“校长培优计划”。制定实施关于加强全区中小学校长队伍建设的意见，鼓励校长外出学习研修，选派中小学校长到省内外名校挂职锻炼，加大
4、校长培训力度，开展新任校长任职资格培训、在职校长提高培训、骨干校长研修培训及有关专项培训。举办校长交流研讨会，加强教育管理理论研讨和经验交流，搭建校长交流平台。建立校长考评制度，重点与全区中小学校工作实绩考核结果挂钩，对连续两年工作实绩考核结果排名最后的学校校长进行调整，做到“能者上，庸者下”。2实施“教师培名计划”。完善教师培养机制，开展常态化的培训工作。选派优秀教师赴珠海等先进教育地区跟岗学习，促进教师专业化发展。鼓励教师参加阳江市“强师”工程，全面提高教师学历层次。到 2017 年底，小学教师具有专科及以上学历者达到 95%以上；初中教师具有本科及以上学历者达到 90%以上。积极推进“名
5、师工作室”建设，充分发挥示范、引领、辐射作用，努力培养和推介一批名师和师德典型。3.实施“专家培尖计划”。坚持教科研工作重心下移，努力在学校培养一批教科研人员，研究解决学校课程改革中的重点、难点问题。大力开展教育科研项目申报和实施工作，切实加强项目管理，切实做到每个教科研人员至少参加一个市级以上科研项目。定期开展江城区“本土教育家”等评选活动，培养和推介一批在全市有影响的教科研专家。4.实施“师德提升计划”。进一步强化师德师风建设，要求学校每周至少开展一次教师职业理想和职业道德教育，增强教师廉洁从教意识，规范从教行为。严禁教师从事有偿家教，严禁教师收取或索要学生家长钱物，严禁教师参加学生家长吃
6、请，引导广大教师廉洁从教，树立教师队伍良好形象。从 2015 年起，将师德作为教师年度考核、绩效考核、职务(职称)评审、岗位聘用、评先奖励和特级教师评选的首要内容，师德考核不合格者年度考核、绩效考核应评定为不合格，并在教师职务(职称)评审、岗位聘用、评优奖励和特级教师评选等环节实行一票否决。（二）大力实施校舍改造提升计划，进一步改善办学条件5实施学校改扩建计划。整合资源，对全区校舍相对陈旧或随着生源的不断增加场室相对不足的学校进行改扩建，进一步加强陈旧校舍改造工程建设，改善办学条件。2015 年要重点完成江城第十三小学综合楼建设，阳江市同心中学运动场建设、学生宿舍改造为师生食堂等附属配套工程建
7、设，阳江市第二中学运动场改造工程建设；2016 年要重点完成江城马曹小学和阳江市城东学校的改扩建工作；2017 年要完成阳江市第四中学及江城第四小学两所学校的合并，办成九年一贯制学校，更名为“阳江市第四学校”（暂命名），并完成江城第一小学和阳江市城西学校陈旧校舍改建工程。通过校舍改造，进一步改善校容校貌，提升学校整体形象。6.实施幼儿园和民办学校优质建设计划。加快推进全区民办学校的标准化建设和全区幼儿园的规范化建设。力争到 2015 年底，标准化民办学校覆盖率和规范化幼儿园覆盖率达 60%以上；到 2016 底，标准化民办学校覆盖率和规范化幼儿园覆盖率达 65%以上；到 2017 年底，标准化
8、民办学校和规范化幼儿园覆盖率达到 70%以上。7实施教育信息化建设计划。利用三年时间加快完成全区中小学校（含分教点）信息化建设工程，到 2016 年底，建成全区学校标准统一、互联互通、功能完善、安全可靠、可持续发展的教育信息化基础环境。中小学计算机网络教室、多媒体设备“班班通”、“校园网”、教学录播室、多功能室等数字化校园硬件设施建设全部达标，学校内部宽带网络全覆盖无盲区，中小学接入带宽达到 100Mbps 以上，学校数字化校园网普遍建立，全面实现市、区、校三级网络高速互联互通。到 2017 年，建成区域教育教学资源库群，并全部接入国家省市基础教育专网，形成涵盖全区学校数字化教育教学资源网络系
9、统，实现优质数字教育资源共建共享。（三）大力实施学校内涵发展计划，进一步提升教育教学水平8实施素质教育提升计划。全面探索创新学生评价机制，到 2016 年，构建一个科学性发展性的多元化评价体系，鼓励学生全面和个性发展。全面创新教育教学模式，注重因材施教、因人施教，着力培养与社会发展相适应的高素质人才。全面加强学校“创卫”工作，促进学生良好卫生习惯的养成；全面实施中小学体育艺术“2+1”项目，确保每名学生至少掌握两项体育技能和自主发展一项艺术特长。9实施“一校一品”计划。按照“高品位、精内涵、强特色”的工作思路，进一步丰富学校建筑和景观的文化蕴涵，彰显“一校一策、一校一品、一校一景” 的学校内涵
10、发展特色，打造更多的品牌学校。力争到 2017 年底，全区中小学校（含分教点）都要立足学校实际、传统底蕴、工作优势、周边资源等因素，努力创建一个个性鲜明、富有特色的校园文化体系，使校园文化成为本校发展的内生推动力、核心竞争力和持久辐射力。10实施教学质量提升计划。进一步发挥区教研室对学校教科研的引领、指导、服务职能，整合各类优质教育资源，完善校本研修制度。指导学校以备课组、学科组、中心教研组为基础，构建以 “实践反思、同伴互助、专业引领”为核心的校本研修体系，进一步完善教科研成果评价和推广机制，有效服务于教学实践工作。力争在 2016、2017 年，全区中小学课堂教学方法更有实效，全区中考上阳
11、江一中、两阳中学分数线人数较 2015 年有较大幅度的提升；全区所有小学质量监测水平差距进一步缩小。（四）大力实施扩容及均衡发展计划，进一步满足广大人民群众对优质学位的需求11.实施义务教育学校学位扩容计划。随着城市的城镇化发展，越来越多的人口进城务工。近几年，我区城区小学一年级新生报读人数大幅增长。其中2014 年及 2015 年新生入学人数增幅超过 20%。我区城区小学目前的学位已难以满足广大群众的需求，必须实行学位扩容及均衡发展计划，一方面制订落实好江城区城区中小学近期发展规划建设方案，向市政府提请加快推进如下学校建设：在中洲新城选址新建 1 所小学（办学规模 1200 人），在城南新城
12、选址新建 1 所中学（初级中学，办学规模 1200 人），在共青湖周边新建 1 所小学（办学规模 1200 人），并协调完成新建御景豪园小学的招生开办工作。另一方面，结合实际，进一步抓好现有乡镇分教点的资源整合工作，盘活教育资源，同时进一步加强乡镇农村学校的管理，提升办学质量。进一步规范就近入学制度，均衡城乡学位安排，力争到 2017 年底，全区九年义务教育保留率达到 98%以上。12.实施义务教育学校师资交流促优计划。全面实施江城区义务教育学校教师交流轮岗工作实施方案。从 2015 年秋季起，推进城乡学校之间、优质学校与薄弱学校之间的教师交流，鼓励名校长、名教师、骨干教师到农村学校及薄弱学校
13、任教，带动薄弱学校的教育教学管理水平的提升。进一步整合好农村分教点教师资源，合理调配交流，充分调动广大教师的工作积极性。鼓励全区学校尤其是薄弱学校进一步加强与珠海、深圳等先进教育地区学校的定向交流与合作，认真学习借鉴各地的好经验、好做法，整体提升我区教师师资水平。13.实施强、弱学校结对帮扶促优计划。组织部分城区学校或优质学校分别与城区薄弱学校或若干所农村学校组成办学联盟体，进行定向帮扶和指导，建立“教学联网”、“课程联建”、“教研联动”、“教师联训”、“评价联考”的“五联”运作模式，通过“以城带乡、以强带弱”，逐步提升农村学校和薄弱学校办学水平。以学科教师资源互补为重点，推进“走教制”改革，
14、采取优秀教师或紧缺学科教师跨校上课的方式，建立“补缺型”走教、“名师型”走教、“特色型”走教、“科研型”走教四种类型的走教模式，进一步解决薄弱学校、薄弱学科教师资源不均等的问题，让广大家长认识到，在江城区哪所学校就读，都能享受优质的教育资源，进一步推进教育均衡发展。(五)大力实施闲置校产规范管理机制，进一步盘活闲置校产14.建立完善闲置校产规范管理制度。根据上级有关文件精神，从 2002 年起，各地已实行以县为主的办学管理体制。所有校产归县级人民政府管理，任何单位和个人不得以任何理由侵占和挪用。为进一步规范闲置校产管理工作，要加快成立闲置校产管理和处置工作领导小组，制订出台关于江城区闲置校产管
15、理处置的实施意见，进一步明确闲置校产的管理权，对校产进行拍照登记，建立一校一卷宗。凡擅自出租和占用闲置校产的，按规定追究相关人员责任。15.实施闲置校产科学处置使用计划。根据上级有关文件要求，按照闲置校产“重点用于义务教育和学前教育”的原则，对现有闲置校产分门类别制订管理处置工作方案。在 2017 年底前，对能用来改造开办幼儿园的要尽快办成幼儿园，可继续合并利用开办小学的要尽快恢复办学。对已被出租的闲置校产，要认真清理合同，由区教育局回收接管，明确产权，并纳入收支两条线管理。今后撤并的学校全部由区教育局回收接管，实行常态化管理。四、保障措施（一）成立工作机构加强统筹协调区政府成立以区分管教育领
16、导为组长，区教育、发改、建设、财政、人社、编办、安监、卫计、国土、公安、综治、团委、妇联、残联等部门和各镇人民政府（街道办事处）分管负责同志为成员的工作领导机构，加强对江城区教育三年提升行动的组织领导。各成员单位务必按照方案要求，各负其责，通力合作，共同推进全区教育改革发展。其他部门和单位也要全力支持全区教育发展工作，在全社会营造尊师重教的良好氛围。（二）加大财政投入，保障优先发展积极落实教育优先发展战略地位，依法落实教育经费的稳定来源和增长。一要加大政府资金投入。教育附加费专项用于教育事业，土地出让金、城市基础设施配套费等政府性基金收入要划出一定比例用于教育。二要倡导社会力量出资、捐资办学，
17、扩大教育社会投入。三要加强教育资金的使用和监管，对各级各类专款严格实行“专户存储、专户核算、专户管理、专款专用”制度，在投放及使用方面，向薄弱学校、重点项目、重点工作倾斜，着力提高资金的使用效益。四要完善义务教育经费保障机制。落实国家各项扶贫助学政策，加大对义务教育段困难家庭子女教育资助力度。（三）强化督导评估，提升办学水平进一步完善督学、督政、监测评估三位一体的教育督导体系。围绕立德树人的根本任务和全面实施素质教育的战略主题，加强教育督导机构和责任督学队伍建设，坚持督政与督学并举、监督与指导并重，不断完善督导机制，优化督导程序，强化督导结果，对实施过程中的有效做法和经验及时总结、积极推广，对存在的困难和问题及时研究解决。
