1、直击社会弊病我的履职经历I1 人物 ll:=:一=:f 墨曩团 E 蕾 L.一一直击社会弊病我的履职经历文/十一届全国人大代表张育彪我是十一届全国人大代表,是广东省深圳市龙岗区南湾街道南岭村社区党委书记.我曾在十一届全国人大一次会议上,提交过 11 份议案文稿和建议,除了关于采取措施解决深圳特区内外一体化发展面临问题的建议等个别是关于深圳本地所存在的问题外,其他大部分是涉及我国经济社会带有普遍性的问题.如(关于制定“中华人民共和国街道办事处组织法“的议案 ,关于设立国家义务教育券的建议,(关于采取有力措施,构建和发展和谐劳动关系的建议,关于建立多元化评价标准,改变精英教育理念的建议,(关于加快
2、户籍制度综合配套改革的建议,关于加强公共文化服务设施建设的建议,关于利用漫游费降低契机,实行手机号码实名制解决垃圾短信泛滥问题的建议.这些议案,建议,都是经过大量细致的调研工作后总结归纳出的.我认为,这些带有普遍性问题的提出,有利于政府有关部门在制定有关政策时作参考,使所制定的政策更加科学合理,符合科学发展观要求.关于户籍制度改革,是老百姓高度关注的问题.在思考如何撰写这份建议时,我认为,首先要从民生问题破题:逐步建立健全覆盖城乡的社保体系;实现义务教育对本地居民和外来人口的平等化待遇;而在诸如福利房,经济适用房等保障性住房上,对本地和外来人口实行同等政策,根据其在当地工作服务年限和缴纳社会保
3、险等情况综合衡量.在建议中我提出,户籍改革的最终目标是要实现取消户口登记制度,各地实行居住证制度,以拥有合法住所,并在当地居住服务年限为标准,发放居住证.为了避免出现上述制度在单个城市和省份试点后,有可能造成的人口短期内向这些区域的聚集,综合配套改革应该放弃以往先试点后推开的常规做法,而是全国统一步骤,整体推进,同步实施.我还曾提出建议案,指出电子眼必须进一步整顿和清理,被当时媒体称为“张育彪直斥问题电子眼五大弊病“.这个问题,我是在平时走访调研中发现的,交通电子眼本来是为确保道路交通安全顺畅而设,但一些地方却走了样,出现“ 五病 “:安装过多 ,过滥;限速太低,不合理;罚款手续繁琐;指导思想
4、不端正,有的故意安在隐蔽位置和易犯规路段;“ 带病执法 ,电子眼胡拍乱照.为此,我在建议中指出,必须采取有力措施,加快治理电子眼五大“弊病“.作为来自农村的全国人大代表,我张育彪代表尤其注重反映农民迫切需要解决的问题.2003 年,在对农民群众的走访中,我发现农村合作医疗保障水平不高,农民普遍存在看病难问题.一方面是因为地方财政比较困难,另一方面,农村合作医疗办办停停,导致农民对其缺乏信心,使这项制度没有得到很好的落实.在 2004 年的广东省十届人大二次会议上,我领衔提出了要加快和健全农村合作医疗保障制度的议案.为解决这一问题,广东省卫生厅 2004 年在各市选择了 1 个至 2 个县(市,区) 进行了新型农村合作医疗试点,并起草了广东省农村合作医疗保障制度暂行规定,以点带面推进全省新型农村合作医疗制度建设,现在已经为相当一部分农民解决了医疗保障问题.2005 年,我被授予了第十五届中国十大杰出青年的荣誉称号,是“十杰 “中惟一的农民 ,惟一的人大代表.我感到非常欣慰.胡锦涛总书记曾于 1994 年和 2003年两次亲临我们南岭村视察,我清楚地记得 2003 年视察时,总书记拍着我的肩膀说:“ 小张 ,你要发扬我们南岭的好传统,为我们南岭这面旗帜争光添彩!“这给予我极大的鼓舞和鞭策,我将铭记在心,不辜负胡锦涛总书记对我的期望.困46 中国人大 2009 年 7 月 25 日
