1、,西安高新区 电子政务建设典型案例,西安高新区管委会,2011-5-6,1,3,背景,保障体系,5,主要经验,提 纲,“十一五”主要目标,2,4,典型案例,6,“十二五”建设展望,1.1 建设历程,1. “数字园区”背景介绍,应用系统总体架构平台基本建成，信息交换机制初步建立,建设了功能强大的政务应用系统，内部业务流程持续优化、部门应用逐步深入,面向区内企业和民众的电子服务稳步推进,PSTN,Internet,1.2 建设现状,信息化基础设施较为完备，技术水平较为先进，为“数字园区”建设提供物理支持,1. “数字园区”背景介绍,1,3,背景,保障体系,5,主要经验,提 纲,“十一五”主要目标,
2、2,4,典型案例,6,“十二五”建设展望,2. “十一五”电子政务建设主要目标,1、提高高新区在招商引资方面的能力，服务于招商引资的过程和目标，为高新区招商引资提供有力保障和支持；,2、提高高新区决策支持的能力，为高新区和其它相关组织和部门、领导提供完整的、智能的分析应用和辅助决策；,4、提高管委会内部管理的能力。最终形成在高新区建立招商引资、企业服务和内部管理良性互动的闭环体系。,3、提高服务监管的能力，实现高新区服务于企业，一切为了企业，一切为了投资者的目标；,1,3,背景,保障体系,5,主要经验,提 纲,“十一五”主要目标,2,4,典型案例,6,“十二五”建设展望,基础网络,标准规范,建
3、设运营,制定了电子政务相关的规章和标准规范，建立了电子政务建设、应用、管理的体系和标准的实施机制,高新区成立有信息化领导小组，网络安全领导小组，培养了一批既懂信息技术、又懂政务的高级复合型人才,坚持“政府主导、市场化运作”发展原则，建立了服务外包、政府买服务的新理念,3. 保障体系,机构人才,建设了覆盖全区的由光纤、ADSL、DDN、无线等多种物理连接模式组成的园区网络.,3.1 概述,3.2 标准规范体系框架,3. 保障体系,3. 保障体系,3.3 组织保障框架,1,3,背景,保障体系,5,主要经验,提 纲,“十一五”主要目标,2,4,典型案例,6,“十二五”建设展望,西安高新区“十一五”电
4、子政务建设情况,4. 典型案例,4.1 网上办公平台业务流程图,4. 典型案例,4.2 网上办公平台-政务大厅系统,西安高新区政务服务中心是西安高新区党工委、管委会为进一步优化投资软环境，按照公正透明、规范便民、优质高效原则设立，以集中办理各种审批服务事项的场所，于2009年9月正式对外办公。,4. 典型案例,4.3 网上办公平台-政务大厅系统简介,西安高新区政务服务中心 总面积4000平方米。,有25个部门的172项行政行政审批服务项目集中纳入政务中心办理，并设置办事窗口99个，派驻工作人员129名,至目前，已办理行政审批服务事项220万余件，办理办结率达100%。,网上申报预审,信息比对功
5、能,资源库管理,网上咨询,网上预约,台帐与报表,办件批量受理,4. 典型案例,4.4 网上办公平台-政务大厅系统功能展示,西安高新区网上办公系统，实现了面向区内企业及个人的服务事项共计55个大项，88个小项的网上预审、审批功能，涉及高新区管委会6个工作部门。,资源库管理,批量受理,网上申报预审,信息比对功能,信息比对功能,4.5 政务大厅系统功能展示,4. 典型案例,1、通过跨库提取资源管理系统数据进行基本信息、附件材料证照类比对。 2、经过比对认定真实有效，业务窗口工作人员在比对意见界面中填写比对意见,4. 典型案例,4.6 网上办公平台政务外网功能展示,实现网上办公简化办事流程实现网上互动
6、,4. 典型案例,目前网上办事的事项总数达到了360多项，其中可以开展网上审批业务的达到80多项，并在不断的增加中，网上办事涉及26个部门。,4.7 网上办公平台政务外网功能展示,4. 典型案例,4.8 网上办公平台政务外网功能展示,完成88个事项的网上填报功能,网上办事者: 1、注册后即可网上 办事跟踪处理状态 及处理结果 2、提供咨询、投诉、 预约等辅助功能 3、实现网上交流互动 4、上报统计报表,管理员： 1、办事项管理 2、表单设计 3、简单业务处理,4. 典型案例,4.9 网上办公平台政务外网功能展示,高新区企业从2002年开始通过网络上报统计报表。 2008年，企业客户端首次采用B
7、/S结构上报报表，极大地便利了企业。园区报表管理员可以审核在线注册的企业信息；对未报报表的企业进行短信或邮件催报，可以对指定的多家企业进行图表分析；此外，管理员还可以根据需求定制报表,4. 典型案例,4.10 补贴与奖励优惠政策在线申报审批系统,2008年，西安高新区凡是满足申请条件的软件企业和创意企业均可通过网站直接进行补贴奖励等优惠政策的在线申报。该系统自运行以来，已有200多家企业享受到高新区补贴与奖励等优惠政策。,4. 典型案例,4.11 社保信息辅助管理系统,2009年9月开始运行。实现社保信息的在线申报，为高新区企业提供社会保险登记表、人员增减情况表、社保基数申报表、缴费申报表的在
8、线申报功能，为高新区社会保险基金管理中心的业务人员提供信息审核、企业信息管理等管理功能。规范了社保业务流程和社保专管员的行为，以及社保申报填报的格式。,4.12 网上办公平台成果展示-管理效益,4. 典型案例,1、机房能耗较高。 2、设备和应用系统越来越多，管理瓶颈愈发突出。 3、异地灾备中心缺乏。,数据共享交换平台没有真正运行起来，各部门的数据协调与更新困难，未形成跨部门信息共享与交换的长效机制。,1、部门之间的信息化程度参差不齐。 2、数据的深层次挖掘应用尚未展开，数据效益未充分发挥。 3、跨部门的应用未大规模展开。,4.13 存在问题,4. 典型案例,1,3,背景,保障体系,5,主要经验
9、,提 纲,“十一五”主要目标,2,4,典型案例,6,“十二五”建设展望,观念：一把手支持，鼓励多于考核，提高人员技能和效率,5. 主要经验,5. 主要经验,领导支持前提,激励制度保障,积极参与保证,组织机构基础,有效组织关键,合作共识核心,成功,成功要素,成功要素,6. “十二五”电子政务建设展望,6.1 指导思想,按照完善园区软环境，建设世界一流科技园区的总体要求， 以“一张图”基础工程和“无线园区”应用工程为主线， 将信息资源提升到与能源、材料同等重要的地位，形成信息资源科学统筹、整合、开发与应用服务的完整链条， 系统推进政务服务、产业服务、社会服务、绿色园区和平安园区五大板块建设， 力争
10、将高新区“智慧园区”打造成引领智慧城市的精品工程。,6. “十二五”电子政务建设展望,6.2 建设目标,具体目标,总体目标,“一张图”基础工程实现信息资源在统一时空框架下的整合加工与组织管理,愿景,构建服务型、科技型、创新型、生态型和有内涵的智慧园区,建设 宗旨,以科学发展观为统领，以信息资源的整合利用为主线,保障体系全面健全，支撑推进能力显著增强,政务服务更加高效科学，行政效能显著提高,社会服务更加便捷高效，园区形象明显提升,绿色园区 平安园区,公共基础设施建设明显强化，集约化效果全面提升,“无线园区”应用工程实现对政府、企业和公众更精细、更智能的信息服务,产业服务促进和带动能力进一步彰显,6. “十二五”电子政务建设展望,6.3 总体框架,智慧园区保障体系,智慧园区公共基础设施,政务服务板块,产业服务板块,社会服务板块,绿色园区板块,平安园区板块,一批重点建设项目,6. “十二五”电子政务建设展望,6.4 公共基础设施框架,信息安全运维管理平台建设工程,一把锁,一张网,一片云,一套库,一张图,按照“规划先行、慎重建设”的电子政务建设指导思想，西安高新区要在未来五年，提高高新区对内数字化管理的能力、对外公共服务的水平，使高新区成为一流的“智慧园区”,6.总结,谢谢大家,欢迎交流,
