1、/城乡交通一体化基础数据库信息化管理系统建设方案/二一八二一八年九月1目 录1、项目背景 .31.1 建设背景和意义 .31.2 项目基本信息 .42、系统建设的必要性 53、系统的应用需求 .83.1 空间地理信息需求 83.2 运营管理需求 84、城乡交通一体化基础数据信息库建设目标 85、城乡交通一体化基础数据信息库总体框架 96、城乡交通一体化基础数据信息系统建设内容 .106.1 外业数据采集 116.1.1 仪器设备投入 116.1.2 人员配备 116.1.3 采集流程 126.1.4 采集任务 136.1.5 质量目标 156.1.6 项目安全生产 156.1.7 数据服务保障
2、 166.1.8 保密安全要求 166.2 基础地理信息数据库建设 166.3 客运站、物流园区空间数据库建设 166.4 客运站运营管理数据库 196.5 公路运输信息化管理系统 206.5.1 电子地图 206.5.2 查询功能 226.5.3 统计功能 2426.5.4 信息编辑 246.5.5 系统配置 256.6 数据接口 .256.6.1 与路网运行动态监管系统接口 256.6.2 与客运信息的接口 2631、项目背景1.1 建设背景和意义在交通行业,随着科技的进步和管理理念的提升,越来越迫切地要求交通管理现代化,-提出建设综合交通运输服务体系作为-“十三五”交通运输发展的重要战略
3、目标,-交通运输管理部门相继建立了若干管理信息系统,但是基于城乡交通一体化基础数据库GIS 的管理方面的软件开发尚属空白。当前-交通运输体系以客运、货运以及旅游客运等业务为主。为深入落实交通运输部“把公路修到农民家门口、把车站建到农民家门口、把班车开到农民家门口，切实解决农民群众出行难、乘车难”的精神，促进社会主义新农村建设，促进农村经济社会全面发展，各-管辖范围内建设有数量和级别不等的客运站，统计资料表明，从高等级的一级客运站到连队中的招呼站，-目前共有约 个客运站点、 多个物流园区，负责-辖区内所有的客流、货物运输工作；由于-的经济基础和基础设施建设比较薄弱，辖区的物流园区建设目前仍处于发
4、展阶段。-交通行业主管部门对客运站点、物流园区的信息化管理与国家提出的建设智能化与集成化交通运输体系的发展趋势和全国发达省市相比有很大差距。基于以上背景，-要建设基于地理信息系统平台架构的城乡交通一体化基础数据信息库。4-城乡交通一体化基础数据库是公路运输管理体系向现代化、数字化、智能化管理系统建设过程中的第一步，是结合对公路运输管理和客运站、物流园区运营管理的真实需求建设的信息化系统。1.2 项目基本信息通过-城乡交通一体化基础数据库项目实施，以 ArcGIS 为技术支撑的地理信息系统的解决方案，通过采集、分析和处理辖区客运站点、物流园区等信息，建立 GIS 地理信息数据库管理模式，选择符合
5、现行使用条件的软、硬件平台，基于搭建式、模块化的设计思想和开发方法（部分功能采用底层开发），使数据库系统具有可更新和可升级的特性。系统具有较强的可扩展性和对需求变化的自适应能力，以适应业务管理内容和工作流程变化造成的系统需求的变化。 提供开放式 GIS 系统接入接口，实现各种异构数据源的集中管理，数据交互。系统将客运、货运体系建设和运营中的固有信息数字化，按地理坐标组织起一个时空数据库，城乡交通一体化基础数据信息库的基础是对客运站、物流园区与空间位置直接相关的各种信息（如地面地形、公路、桥梁、涵洞、客源、货源等）的数字化，并通过信息化技术手段充分利用数字化的各种信息辅助现代公路运输管理系统的建
6、设和运营。实现交通基础信息资源的统一管理和综合利用,为兵-各级管理者提供可查询的城乡交通一体化基础数据信息服务，同时为行业管理部门提供适时监管数据，为后期的城乡5交通一体化智能化建设奠定相关数据基础。2、系统建设的必要性城乡一体化是随着生产力的发展，使城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程。具体而言，是城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合、互为资源、互为市场、互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。它包括城乡产业布局、就业、社会保障制度、社会事业发展一体化，也包括城乡基础设施建设一体化，同时还包括城乡政策措施的一体化。其中城乡基础设施建设一体化在-城镇化
7、建设中具有举足轻重的作用。而城乡交通运输一体化是城乡一体化的“先行官”、“主动脉”、“推进器”和“发动机”，城乡交通运输一体化程度决定着城乡一体化的力度、深度和广度。当前国外发达国家和我国部分发达省份的道路运输业信息化，已有传统的管理方式向广泛的知识密集型和技术密集型的管理方式下转变。在运输生产、经营和管理中广泛采用现代信息技术、全球定位技术（GPS）、地理信息系统（GIS）、电子数据交换技术（EDI）、和电子商务技术等，迅速地改变了传统运输产业的生产、管理和服务方式，提高了交通运输的效率和效益。（1）全球卫星定位技术（GPS）GPS 系统具有定位精度高、报时准确、全天候服务、不受地理条件限制
8、、显示直观、易于与其它信息设备连接等优点，最适于现代6汽车导航使用。近年来，随着用户设备即 GPS 接收机费用大幅度下降，GPS 技术迅速在国外汽车生产、经营、管理中得到推广应用，并有普及的趋势。（2）地理信息系统技术（GIS）GIS 技术是近些年迅速发展起来的一门空间信息分析技术，在资源与环境应用领域中，它发挥着技术先导的作用。GIS 技术在公路运输领域的应用不仅可以有效地管理具有空间属性的各种资源环境信息，对资源环境管理和实践模式进行快速和重复的分析测试，便于制定决策、进行科学和政策的标准评价，而且可以有效地对多时期的公路运输状况及生产活动变化进行动态监测和分析比较，也可将数据收集、空间分
9、析和决策过程综合为一个共同的信息流，明显地提高工作效率和经济效益，为解决公路运输动态管理及保障可持续发展提供技术支持。（3）移动通信技术（MCS）MCS 技术目前主要指陆地移动（模拟或数字）通信系统。不久它将与卫星通信系统结合起来，形成全球移动通信系统（GMCS）。汽车运输行业可利用 GMCS 技术，在任何时间和地点，实现车辆与车辆、车辆与驻地（货运站）、货运站与货运站、货运站与货主间的生产调度通信联系和营销业务通信联系等。（4）计算机管理信息技术（CMS）国外道路运输企业普遍拥有一个完善的、功能强大的、采用因特网技术的企业内部网络。企业内部网是电子商务的基础，它是一种7采用因特网技术建立起来
10、的企业内部信息管理和交换的基础设施，其主要目的是实现企业内部的信息交流，主动地获取信息和提供信息，并且可以和底层的数据库相连接来支撑企业的决策系统。交通管理部门建立内部网后，必将使公路运输的管理运作上升到一个新的符合信息革命要求的高度。一个高度信息化的企业必将是生机勃勃、极具竞争力的企业。-现有公路运输体系处于急速发展阶段，与全国发达省市相比，目前-辖区内公路里程、分布、高等级公路里程、客运站点数量、物流园区规划以及信息化管理建设上与全国发达省市相比仍有很大差距。从客运站点建设管理角度来看，截至 2 0 16 年底，辖区内有近 个各级客运站点，客运站点的管理存在信息化程度低、管理不规范等情况，
11、各级客运站点管理信息与实际有较大出入，在城乡共同发展的前提下，原有的区域、局部交通规划与建设体系，公共交通网络发展模式已不再适应居民日益增长的出行需求。因此，要打破原有的单一交通体系模式，发展多元化、多区域、辐射型的交通出行体系，充分考虑到城市与农村结合的特性，通过交通模式的改变带动农村原有劳动力的转型，更好的服务于城市建设，也为团场的经济发展带来了可观的收益。因此建立-城乡交通一体化基础数据库作为支撑，为城乡交通运输一体化的整体推进，实现“十三五”综合交通运输体系的建设目标还是非常迫切和必要的。83、系统的应用需求3.1 空间地理信息需求由于当前客运站、物流园区的规划和建设存在诸多问题以及级
12、别划分不清晰的情况，尤其低等级客运站、招呼站存在详细的地理信息位置数据缺乏，导致目前仍没有精确的关于各级客运站、物流园区的空间数据库。现在要建设公路运输信息化管理系统，首要工作就是先要进行全面、准确的客运站、物流园区基础信息调查，完善基础地理位置信息，并构建空间数据库。3.2 运营管理需求当前交通运输管理部门缺乏专门对客运站、物流园区的运营情况、管理形式、调度情况、发运旅客量、报表情况的管理系统。本系统的建设将解决这一问题，实现“一张图”的形式快速查询客运站点、物流园区各项统计信息。4、城乡交通一体化基础数据信息库建设目标（一）建设客运站空间信息数据库：测绘各级客运站、物流中心基础地理信息，采
13、集经纬坐标、海拔高程、建设情况、占地范围、面积等信息，将采集的地理信息数据整理并转换成空间地理信息数9据，建设高精度的客运站、物流中心空间地理信息库，为城乡交通一体化管理系统建设和运营提供可靠的数据来源。 （二）建设客运站业务数据库：将各级客运站的客运业务报表信息进行整理，整合为具有开发性、可扩展性的业务数据库。（三）建设城乡交通一体化基础数据信息库管理系统：以-辖区内的公路、桥梁信息为底图数据，建设现代化的信息管理系统，实现对客运站、物流园区的地理信息的可视化查询、统计、分析和业务运营的快速查询，为交通运输管理单位提供信息化的管理手段。5、城乡交通一体化基础数据信息库总体框架城乡交通一体化基
14、础数据信息库的总体框架如下页框架图所示意，由以下几个部分组成：（1）标准规范体系：建立基于地理信息系统的交通运输管理标准规范，保证系统数据有效整合和统一，包括数据标准、技术标准和管理标准等。（2）基础地理数据库和客运站、物流园区信息数据库：系统存储的所有数据，包括-范围内的电子地图数据、公路数据、客运站数据、物流园区数据、客运站业务数据、客运站运营数据等。（3）数据共享与信息服务平台：基于地理信息系统，封装城乡交通10一体化基础数据信息数据库中各类数据，供内外系统使用，包括地图空间信息、车辆位置信息、基础设施信息、业务数据信息等；同时负责跟其他各类系统的数据交换，如客运业务数据获取、路网运行管
15、理系统等。（4）系统应用层：基于 GIS 的可视化界面，为用户提供各类应用管理功能，并构建以城乡交通一体化信息系统为主的各类应用，并以PC、WEB、移动终端不同载体实现信息的共享。6、城乡交通一体化基础数据信息系统建设内容城乡交通一体化基础数据信息系统的主要建设内容包括以下几11个方面：6.1 外业数据采集参照建设-桥梁管理系统、-路况评定管理系统的建设经验，综合考虑-辖区分布，划分-片区实施。每个片区成立外业信息采集组，组员包含一名熟悉公路运输行业领域的专业人员、一名有测绘经验的人员、记录及 GPS 导航人员。统计梳理工作任务，制定采集路线，合理计划工期，做好详尽的安全、质量、进度控制工作目
16、标，预期 120 天左右完成外业采集工作。6.1.1 仪器设备投入本次外业调查所需要准备的测绘仪器见下表，所有设备检定在有效期内，且使用前经检验校正，并且设备使用情况良好。编号 设备装备名称 型号 用途1 南方 GPS 定位仪S760 坐标采集2 相机 佳能 US 175 影像采集3 笔记本电脑 Delliron15 计算，整理资料4 笔记本电脑 联想 E440 导航、定位数据采集5 台式计算机 数据入库6 绘图仪 惠普 85 0 绘图仪 资料打印7 车辆8 车载辅助电源 1KW 车载逆变器126.1.2 人员配备项目下设 6 个作业部，分别为现场数据采集部、内业资料部、成果入库部、技术质量部
17、、安全生产部、后勤保障部。各部设立负责人一名，分别由 6 名工程技术人员担任。现场数据采集部、内业资料部、成果入库成图部是工程项目部的核心部分，每个作业小组12 人。项目分片区实施时，现场数据采集部、内业资料部、成果入库部、按照 2 组人员设置。6.1.3 采集流程6.1.3.1 数据搜集（1）准备工作：做好第二天要用的资料和仪器（2）规划路线：规划好第二天采集路线，不走重复路（3）搜集客运站 GPS 信息前，做仪器的校正（4）客运站的影像收集，做到影像清晰、光线充足，影像真实反映出客运站现状轮廓（5）基础信息的搜集(客运站建设情况、运营情况)6.1.3.2 内业数据整理（1）每天进行当天测得
18、的数据整理，电子数据的文件夹，做到每站一档，电子文件夹分为既：区级（一区、二区）；组级（一组二组）日期级（当天日期）；原始数据（放置仪器导出数据，已备核13查）；成果（放置当天整理的成果数据）；照片（放置当天修改名称后的照片）。（2）当天成果表整理：每站一档，成果表包括（序号、站名、坐标X、坐标 Y、高程、客运站基础信息、备注）。6.1.4 采集任务6.1.4.1 客运站、物流园区 GPS 信息、影像信息采集-辖区内的各级客运站、物流园区的精确的 GPS 地理位置信息，并拍摄客运站、物流园区现状的影像图片信息，收集相关运营管理信息。6.1.4.2 客运站建设情况（1）客运站站址（2）客运站站等
19、级（3）客运站建设层数14（4）客运站建筑结构（5）客运站设施配置面积（车场面积、建筑面积、候车厅面、售票厅面积、调度室面积、站务室面积、乘客休息室面积、厕所面积、汽车安检台面积）（6）客运站建设项目投资情况（总投资、-投资、-投资、企业自筹、改造费用）（7）客运站建筑情况（开工时间、竣工时间、质量的等级、设计单位、施工单位、运营时间、改造时间）6.1.4.3 客运站运营情况（1）进站车辆情况（进站车型、类别）（2）客运站客流量（客运站发送旅客量，高峰期量、日均流量）（3）日客车班次情况（客运站线路名称、日发班次、发车单位）（4）客运站经济效益（年售票额、客运代理费、其他收入、利润）（5）客运
20、站从业人员数量6.1.4.2 物流园区建设情况（1）物流园区地址（2）物流园区等级（3）物流园区建设层数（4）物流园区建筑结构（5）物流园区设施配置面积（车场面积、建筑面积、候车厅面、调15度室面积、站务室面积、休息室面积、厕所面积、汽车安检台面积）（6）物流园区建设项目投资情况（总投资、-投资、-投资、企业自筹、改造费用）（7）物流园区建筑情况（开工时间、竣工时间、质量的等级、设计单位、施工单位、运营时间、改造时间）6.1.5 质量目标为保障-城乡交通一体化基础信息数据及内业数据整理工作质量，确保每一个工作环节都在严格的质量监督、管理下进行；强化质量检测与质量验收专业系统建设，全面推行“三检
21、”制度，建立质量管理项目负责人制度和专检人特派制度，实施抽检检查并行，实现专检独立，确保数据成果质量。（1）一级检查外业数据采集工作一级检查由外业采集组进行互查，必须在信息采集资源数据提交前进行自检，并提交作业质量检查报告及技术总结，自检合格率达到 100% 后，提交二级检查。（2）组建专门质量管控组，并对实施范围的采集数据进行定期检查和工程自验，以确保数据质量。工程自验合格后，提交作业质量检查报告及技术总结，申请三级检查。（3）技术负责人根据作业组的三级检查申请，组建质量管控组进行三级检查，并对作业组提交的数据采集成果进行不定期抽查。166.1.6 项目安全生产坚持“以人为本，安全第一”的工
22、作理念，严格遵守外业采集各项工作制度，并对项目实施期间人身、设备安全负责任。（1）杜绝现场作业中发生各种类型的人员、仪器设备安全事故 （2）遵守交通规则 ，不发生作业人员安全交通事件（3）讲文明、守法规；坚持文明采集，文明做人，自觉维护企业形象。6.1.7 数据服务保障整体项目在规定期限内提供可靠的数据成果资料 ，服务应包括以下内容 :（1）数据错漏或缺失处理；（2）数据备份服务；（3）数据误操作时的恢复；（4）数据损坏时的重新提供。6.1.8 保密安全要求切实做好成果资料的保管、交接工作，杜绝成果资料泄密或遗失。6.2 基础地理信息数据库建设将新建基础电子地图、结合-现有的公路空间数据库数据
23、共同建设本系统的基础地理信息数据库。内容涵盖：17自然地理信息：河流、湖泊、盆地、山川等；基础设施：客运站、物流园区、道路等。6.3 客运站、物流园区空间数据库建设将外业调查测绘所得的客运站、物流园区的地理信息、属性信息实景影像数据共同建立客运站、物流园区的空间数据库。数据库字段见下表：客运站数据库字段字段名 类 型 长度 备 注客运站编码 Varchar2 30客运站简称 Varchar2 30客运站全称 Varchar2 30客运站管理单位 Varchar2 30单位负责人 Varchar2 30客运站等级 Varchar2 8设计最大日客流量 Varchar2 8辖区 Varchar2
24、30客运站营运路线信息 Varchar2 30客运站 X 坐标 double 10客运站 Y 坐标 double 10客运站地址 VARCHAR2 60客运站电话 NVarchar 20建设层数 Varchar2 8建筑结构 Varchar2 30建筑面积 Varchar2 8停车场面积 Varchar2 8候车室面积 Varchar2 818售票室面积 Varchar2 8调度室面积 Varchar2 8站务室面积 Varchar2 8厕所面积 Varchar2 8汽车安检台面积 Varchar2 8客运站建设项目投资 Varchar2 8-投资 Varchar2 8-投资 Varchar2
25、 8-投资 Varchar2 8企业自筹 Varchar2 8改造费用 Varchar2 8客运站修建年代 Datetime 8开工时间 Datetime 8竣工时间 Datetime 8质量的等级 Varchar2 8设计单位 Varchar2 30施工单位 Varchar2 30运营时间 Datetime 8改造时间 Datetime 8备注 memo物流中心数据库字段字段名 类 型 长度 备 注物流中心编码 Varchar2 30物流中心简称 Varchar2 30物流中心全称 Varchar2 30物流中心管理单位 Varchar2 30物流中心负责人 Varchar2 30物流中心等
26、级 Varchar2 819辖区 Varchar2 30物流中心 X 坐标 double 10物流中心 Y 坐标 double 10物流中心地址 VARCHAR2 60物流中心电话 NVarchar 20建设层数 Varchar2 8建筑结构 Varchar2 30建筑面积 Varchar2 8停车场面积 Varchar2 8调度室面积 Varchar2 8站务室面积 Varchar2 8厕所面积 Varchar2 8汽车安检台面积 Varchar2 8物流中心建设项目投资 Varchar2 8-投资 Varchar2 8-投资 Varchar2 8-投资 Varchar2 8企业自筹 Var
27、char2 8改造费用 Varchar2 8物流中心修建年代 Datetime 8开工时间 Datetime 8竣工时间 Datetime 8质量的等级 Varchar2 8设计单位 Varchar2 30施工单位 Varchar2 30运营时间 Datetime 8改造时间 Datetime 8备注 memo206.4 客运站运营管理数据库字段名 类 型 长度 备 注进站车辆类型 Varchar2 30进站车辆类别 Varchar2 30客运线路名称 Varchar2 30客运路线日发班次 Varchar2 30客运路线发车单位 Varchar2 30年售票额 Varchar2 8客运代理费
28、 Varchar2 8其他收入 Varchar2 8利润 Varchar2 8领导姓名 Varchar2 20领导联系方式 NVarchar 20业务姓名 Varchar2 20业务联系方式 NVarchar 20站务姓名 Varchar2 8站务联系方式 NVarchar 20临时工姓名 Varchar2 8临时工联系方式 NVarchar 20邮编 NVarchar 106.5 公路运输信息化管理系统6.5.1 电子地图提供管辖范围内电子地图，以及电子地图多种浏览工具，实现电子地图浏览、定位、切换、漫游等图层控制功能。21基本信息查看提供管辖区域范围内基础电子地图数据及相关专业属性信息的图
29、形化显示，支持各个场景不同图层的浏览以及资源的集中标注和地理信息化管理。全局搜索管理通过输入资源点位的名称、逻辑 ID 的模糊匹配搜索、通过逻辑ID 的精确搜索和搜索结果在左侧列表定位的形式搜索。直接点击搜索结果可以在地图上精确定位。书签选择某一资源保持书签，则可在书签列表中选择直接定位该资源；图层控制工具栏：可以对地图进行相关测量，全视图等操作图例：通过图示对地图资源进行说明，并提供不同资源的显示控制功能。226.5.2 查询功能6.5.2.1 站点查询系统支持对客运站、物流园区等特征点以列表和图层的形式对资源进行查询展示，可实现图属互查功能，点击列表资源则以图层的形式显示资源定位，在图层上
30、点击资源则可显示资源属性信息。查询方式可通过输入属性关键字或通过点选、面选等空间查询方式进行查询。6.5.2.2 客运路线查询系统支持对客运站的运营路线的查询展示，并以图、表的显示展示。236.5.3 统计功能基于 GIS 的统计统计功能，系统支持结合条件和空间统计计算的功能，可以对客运站数量、建设面积、建设投资等内容进行统计，统计结果以柱状图、折现图的方式展示。6.5.4 信息编辑可通过资料目录列表或图层进行资源信息编辑，包括新增资源、资源信息编辑、删除资源等，并可以对列表信息进行导出。资源信息编辑6.5.5 系统配置6.5.5.1 档案管理道路、客运站、客运站点基础信息及档案卡管理，可进行属性编辑操作。6.5.5.2 权限管理对不同的用户根据其用户业务部门和管理权限不同进行的角色、权限分配和设置。246.6 数据接口6.6.1 与路网运行动态监管系统接口从车辆动态监管系统获取实时位置数据，并基于地理信息系统对位置信息进行分析与统计。6.6.2 与客运信息的接口从客运管理系统获取或手工录入营运数据，并基于地理信息系统对营运数据进行分析与统计
