1、XXXXXXXX能源发展有限公司 XXXXXX加气站化学事故场外应急救援预案XXXXXX人民政府2007年 10月 XXXXXXXX能源发展有限公司 XXXXXX加气站化学事故场外应急救援预案编 审：主 编：副主编：编 委：主编单位：一承编单位：XXXXXX参与编制单位：。XXXXXX专家组通讯录姓名 单位 联系电话 住宅电话 专业 联系地址XXXXXX XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXX XXXXXX编制说明随着石油化工行业的飞速发展，石油化工产品在工业和居民日常生活中占有
2、着十分重要的地位。但是由于石油化工产品具有易燃、易爆、有毒等危险特性，在生产、储存、运输过程中所发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故也越来越多，造成的危害也越来越大。为避免造成大量人员伤亡，减少财产损失，针对可能发生的事故制定相应的应急预案，已成为各级政府关注的焦点。我国结合自己的实际情况，在相关的法律法规中明确规定了制定应急预案的条文。如中华人民共和国安全生产法第六十八条：“县级以上地方各级人民政府应组织有关部门制定本行政区域内的特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系” ；危险化学品安全管理条例第四十九条：“县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全生产监督管理综合工作的部门应当会同同
3、级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报经本级人民政府批准后实施” 。XXXXXXXX能源发展有限公司 XXXXXX加气站（以下简称“XXXXXX 加气站” ）位于 XX市 XX区 XXX路 XXXXXX号，主要从事为汽车加注液化石油气的零售经营；其周边 500m范围内主要分布有 XXXXXX小区、XXXX 小区、XXXXX 花园、XXXXX 花园、XXXXX 等住宅小区和 XXXXXX厂、XX 厂、XX车间、XXXX 金业汽车维修中心、XXXX 集团贸易总公司、XXXX 加油站、XXXX加油站、XXXX 市第一人民医院 XXX分院、市起重设备厂、XXXXX 中学、XXXX 小学、XX
4、XX 汽车维修中心、市第一公共汽车公司、XXXXX 汽车城等单位，该区域目前总人口最高接近 8000人，一旦发生大规模的危险化学品事故，将对周边区域人员安全造成严重的威胁。因此，制定XXXXXX加气站场外事故应急救援预案十分必要。XXXXXX加气站场 外 事 故 应 急 救 援 预 案 是XXX 区重特大危险化学品事故应急救援预案的子预案，由 XXXXXX人民政府组织制定，在各相关政府部门的协同配合与支持下，由 XXXXXX依据相关法律、法规、标准规范负责综合编制而成。为了便于实际应急行动和宣传动员，XXXXXX 加气站危险化学品事故的事故预警级别划分为三级。第三级，事故影响及范围较小，仅限于
5、加气站内，不会影响站外区域人员生命安全；第二级，场外区域应急救援距离为 200m内，适用于中等规模的事故情况；第一级，场外区域应急救援范围为 500m内，适用于较大规模的事故情况。本预案以上述一、二、三级事故预警级别为基础进行编制。在 XXXXXX人民政府正确领导、高度重视和支持下，XXXXXX 人民政府各部门、各相关单位提供了大量应急预案编制材料，使应急预案编制工作得以顺利完成。特别是 XXXXXX为应急预案的编制做了大量协调工作，在政策、法规、技术上给予了有力的支持与指导，在此表示衷心的感谢！由于时间仓促，经验所限，本预案中可能存在疏漏与不妥之处，敬请批评指正，以便今后在修订中补充和完善。
6、目 录1、概 述 .11.1预案简介 .21.2预案结构与说明 .21.3XXXXXX加气站简介 .41.4XXXXXX加气站危险目标及事故模式分析 .82、预案总则 162.1目的 172.2指导思想 172.3工作原则 172.4编制依据 182.5适用范围 192.6名词术语、缩写语的定义与说明 193、组织机构和职责 213.1组织机构与职责 223.2区指挥中心 223.3区指挥中心下设办公室（事故时称现场指挥部） 233.4区指挥中心机构设置 233.5组织体系框架描述 253.6各级应急指挥、保障机构主要负责人替补原则 253.7区指挥中心设置地点 253.8应急救援指挥组织机构
7、图 264、预测、预警 274.1目的 284.2信息监测与报告 284.3预警 294.4预测预警支持系统 324.5事故区域的划分 324.6预警级别及发布 324.7分级响应程序 334.8预警行动 344.9预警信息报告通讯表 355、应急响应 385.1响应基本程序 395.2应急疏散安置程序 465.3消防抢险程序 835.4交通管制程序 995.5治安警戒程序 .1055.6医疗救护程序 .1135.7环境监测程序 .1245.8气象监测程序 .1315.9运输保障程序 .1355.10物资保障程序 1435.11供电保障程序 1475.12供水保障程序 1515.13电信通信保
8、障程序 1565.14移动通信保障程序 1626、后期处置 .1706.1善后处理 .1716.2社会救助 .1716.3保险理赔 .1716.4调查和总结 .1717、保障措施 .1727.1通信与信息保障 .1737.2现场救援和工程抢险装备保障 .1737.3应急队伍保障 .1737.4交通运输保障 .1737.5医疗卫生保障 .1737.6治安保障 .1747.7物资保障 .1747.8资金保障 .1747.9社会动员保障 .1747.10应急避难场所保障 1747.11技术储备与保障 1747.12互助协议 1757.13其他保障 1758、宣传、培训和演习 .1768.1宣传 .1
9、778.2培训 .1778.3演习 .1779、附则 .1799.1预案管理与更新 .1809.2奖励与责任 .1809.3制定与解释部门 .1819.4预案实施或生效时间 .1811XXXXXX加气站化学事故场外应急救援预案1、概 述1.1预案简介XXXXXX加气站化 学 事 故 场 外 应 急 救 援 预 案 ，是XXX 区重特大危险化学品事故应急救援预案的子预案，主要针对 XXXXXX加气站液化石油气经营过程中（包括为汽车加气、液化石油气槽车卸气和液化石油气储存等过程） ，因人为操作失误、设备腐蚀破损或因台风、雷电、地震、地陷等自然灾害引发的液化石油气泄漏、火灾爆炸事故，启动企业事故应急
10、预案救援无效或不能得到有效控制，影响到周边区域居民区、企业及主要交通路线，且须动用 XXXXXX人民政府和社会力量支援，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、减少人员伤亡及财产损失而预先制定的应急救援行动方案。它是在辨识和评估 XXXXXX加气站潜在的化学事故后果和严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备） 、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。本预案明确了在 XXXXXX加气站影响站外区域人员安全的化学事故发生之前、发生过程以及结束之后，需参与应急的有关政府职能部门和职责，及履行职责的应急策略和资源准备等。本预案设定了 XXXXXX加气站站外区域应
11、急救援的范围和体系，使应急准备和应急救援有章可循。制定本预案有利于对危险化学品事故做出及时的应急响应，降低事故造成的损失。由于应急行动对时间要求十分紧急，不允许有任何拖延，本预案的各相关部门应急程序有利于应急准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展，将 XXXXXX加气站影响站外区域人员安全的化学事故的影响降到最低限度，同时也有助于事故后的应急恢复。本预案明确了参与应急的主要政府部门职责，建立了联动机制，有利于提高社会的风险防范能力，充分发挥现有社会应急资源的作用。1.2预案结构与说明本预案主要包括预案总则、组织机构与职责、预测与预警、应急响应、后期处置、保障措施等内容，其中应急响应是预案
12、重点，由疏散安3置程序、消防抢险程序、交通管制程序、治安警戒程序、医疗救护程序、环境监测与气象信息收集程序、交通运输保障程序、物资保障程序、供电保障程序、供水保障程序组成。各参与应急的部门根据相关的程序开展具体工作。本预案的文件体系结构见表 1-1。表 1-1预案文件体系结构序号 预案组成 内容1 预案总则介绍本应急预案编制的目的、工作原则、编制依据和适用范围。2 组织机构与职责明确参与应急救援行动的组织机构的组成和职责。3 预测、预警明确预警信息监测、报告、发布和分级响应级别。疏散安置程序明确区、街道、村（社区）等部门在应急疏散安置过程中的指挥、组织、宣传动员的力量和应急疏散安置的具体行动方
13、案。消防抢险程序描述在“119”消防指挥中心的统一指挥下，在事故现场所在区域进行人员抢救、搜寻及对事故单位进行应急抢险的工作程序。交通管制程序描述在区公安分局的统一指挥下，区交警大队等部门在事故过程实施交通管制与疏导的组织机构、资源和具体行动方案。治安警戒程序描述区公安分局在应急行动过程中设立警戒区域，维护灾区治安、指导人员疏散的组织机构、资源和工作程序。医疗救护程序描述应急救援过程中，在区卫生局的统一指挥下，对受伤、中毒窒息人员进行接收、分检、急救、转送的应急组织、资源与具体应急行动方案。4 应急响应环境监测程序描述区环保局对事故发生区域及周边区域进行有毒物质监测、分析、汇报的资源与工作方案
14、。序号 预案组成 内容气象信息收集程序描述通过“12121”气象信息中心收集市气象局对灾区进行气象监测资料，汇报给区指挥中心的具体工作方案。交通运输保障程序描述区运输保障领导小组事故应急过程中组织运输力量与资源，协助开展人员疏散、安置和应急物质的运送的行动方案。物资保障程序描述区经贸局事故应急过程中组织抢险救援物资的行动方案。供电保障程序描述区供电局在保障灾区和疏散群众集中安置区应急供电的工作程序。供水保障程序描述区供水管理所保障灾区事故应急救援所需水源的应急工作程序。5 后期处置描述事故预警解除后进行的善后处理、社会救助、保险索赔、事故调查与总结等事宜。6 保障措施 描述在事故抢险救援过程中
15、物资、经费、社会动员等方面的保障。7宣传、培训和演习描述对公众进行宣传、应急人员进行应急能力培训和组织演习的内容和方法。8 附则描述预案管理、解释与更新的部门和要求、应急奖励和责任追究的原则，及预案实施生效时间等。9 附件包括泄漏、火灾、爆炸、中毒事故模式与模拟分析，XXXXXX 加气站事故应急救援预案及相关单位应急救援预案等内容。1.3XXXXXX加气站简介1.3.1概况XXXXXX加气站为 XXXXXXXX能源发展有限公司下属的一家分公司，位于 XX市 XX区 XXX路 XXXXXX号，主要从事为汽车加注液化石油气的零售经营；现有员工 41人，其中安全管理人员 6人，持证上岗人员 28人；
16、占地面积约 3000m2，设有 1个 30m3液化石油气埋地储罐和 6台加气机、516只加气枪，属于三级液化石油气加气站，每天加注液化石油气约 30-40吨。1.3.2周边情况XXXXXX加气站正前方（东南面）为约 30m宽的 XXX路，XXX 路对面为 XXXX汽车维修公司；东北面为 XXXX巷，XXXX 巷对面为 XXXX汽车维修美容中心；西北面为几栋住宅楼和 1木材加工厂（液化石油气埋地储罐区后面） ；西南面为一条 6m宽的小路，小路另一侧为 1栋 2层建筑（楼下为商铺） 。1.3.3自然条件XXXXXX加气站所在地位于 XXXX三角洲平原北部，本地区属亚热带海洋季风气候，其自然气象条件
17、如下所在地区的气候属亚热带海洋季风气候，年平均气温 22.9；湿度一般较高，年平均相对湿度为 79；全年总降水量 1694mm；平均气压 758.95mmHg；主导风向冬季为北风、夏季为东南风，年平均风速 2m/s；抗震设防烈度 7度。1.3.4平面布置加气岛、罩棚布置在加气站的南侧，共有 2个加气岛，每个加气岛各安装有 3台加气机。罩棚西北侧为汽车维修间，维修间与加气机之间为 1堵 2.2m高的实体墙和汽车维修间，汽车维修间后面为 1座库房；营业室位于加气站东侧，营业室侧面（西北面）为液化石油气埋地罐区，罐区内布置有 1个 30m3液化石油气埋地储罐和烃泵房、压缩机间等设施。1.3.5主要建
18、构（筑）物表 1-2XXXXXX 加气站主要建构（筑）物名称 占地面积 数量 层数 结构形式 火险等级加气亭 30m2 2 单层 钢筋混凝土 甲营业室 27m2 1 单层 钢筋混凝土 丙埋地储罐区 237m2 1 / / 甲汽车维修间 176m2 1 单层 钢筋混凝土 丙库房 360m2 1 单层 钢筋混凝土 丙电池房 12m2 1 单层 钢筋混凝土 丙机油蓬 18m2 1 单层 钢筋混凝土 丙1.3.6主要储存设施XXXXXX加气站主要储存设施为 1个 30m3液化石油气埋地储罐，储罐具体情况见表 1-3。表 1-3液化石油气埋地储罐情况名称 规格 数量 材质 形式 存放物质储罐 30m3
19、1 16MnR 埋地卧式 液化石油气1.3.7主要消防、安全设施工、器具配备情况表 1-4XXXXXX加气站主要消防、安全设施工、器具配备情况1.3.8应急救护（1）成立事故应急救援小组。应急救援小组职责：名称 型号、规格 数量 状况 备注MFZL4手提式 2 良好 /MFZL8手提式 10 良好 /干粉灭火器MFTZL35推车式 1 良好 /消火栓 SN65 1 良好 /水带 / 3 良好 /战斗服 / 2 良好 /头盔 / 2 良好 /眼镜 / 2 良好 /防火面罩 / 2 良好 /71）组织事故应急救援预案的实施、训练和演习，并督促做好各项应急救援准备工作。2）发布和解除应急救援信号，组
20、织指挥应急救援行动，必要时请求外单位支持。3）向上级汇报事故情况。4）组织调查事故发生的原因，总结事故应急救援的经验教训。（2）应急救援小组人员分工1）组长：组织指挥本单位的应急救援工作。2）安全主任：负责应急救援预案的制定、修订，组建应急救援队伍，组织预案的实施、演练及做好事故预防和应急救援的各项准备工作。3）现场救护组：火场上加强火情侦察，查清水源位置、燃烧物质性质、范围及火灾类型；了解火势情况，查清是否有人受大火围困，及时抢救伤员。使用适当的消防器材在现场进行灭火，尽量减少和阻止火灾的蔓延、扩大，扑救时须佩戴防毒面具。在灭火战斗过程中发生设备故障时，及时组织抢救。4）保卫和救护组：负责将
21、受伤人员救离事故现场，送往医院进行抢救。在医院救护车未到达之前，对伤者实施必要的处理，并立即送往医院进行抢救。负责组织对事故及灾害现场的保卫工作，设置警戒线，维持现场交通秩序，禁止无关人员进入。做好事故及灾害现场治安巡逻，保护事故现场，制止各类破坏骚扰活动，控制嫌疑人员。当出现液化石油气泄漏，有可能发生重大火灾爆炸或人员中毒时，根据组长的指令，通知人员立即撤离现场，同时禁止在警戒区内使用对讲机和移动电话。负责做好救灾物资的保卫工作。6）通讯联络组：协助组长做好事故报警和情况通报工作。火场上负责消防通讯联系，保证命令准确地上传下达。重大火灾及时向消防队、医疗单位及有关部门报告。（3）事故防范措施
22、1）火灾：严格执行安全检查制度，及时发现和排除火灾隐患。在禁火区内严禁吸烟，未经批准不能随意动火。严格按照操作规程进行操作。配备相应的消防器材，并放在方便取用的地方。平时加强员工消防救火的培训和演练。2）中毒窒息：严格按照操作规程进行操作。配备有关的安全技术资料和应急药箱，并放在方便取用的地方。配备相应的防护用品。3）泄漏：严格按照操作规程进行操作。加强设备的维护和检查，及时发现安全隐患。定期检查，发现安全隐患及时处理并汇报。1.4XXXXXX加气站危险目标及事故模式分析爆炸是液化石油气经营过程中的重大灾难性事故之一，爆炸灾害形式包括蒸气云爆炸和沸腾液体扩展蒸气云爆炸等事故模式。爆炸事故共同特
23、点是参与的爆炸物质量一般都较大，导致的危害和损失巨大。本节重点分析蒸气云爆炸和沸腾液体扩展蒸气云爆炸两种事故形式。1.4.1XXXXXX加气站危险目标1）液化石油气埋地储罐区：包括 1个 30m3液化石油气埋地储罐和为埋地储罐灌充液化石油气的槽车；92）加气亭。1.4.2危险物质及其特性表 1.4-1 液化石油气理化性质及危险特性中文名 液化石油气；压凝汽油英文名liquefied petroleum ges；compressed petroleum gas分子式相对分子质量CAS号 68476-85-7危险性类别 第 2.1类易燃气体标识化学类别 烷烃主要成分 丙烷、丙烯、丁烷、丁烯等外观与
24、形状 无色气体或黄棕色油状液体，有特殊臭味。主要组成与形状 主要用途 用作石油化工的原料，也可用作燃料。侵入途径 吸入。健康危害 健康危害本品有麻醉作用。急性中毒：有头晕、头痛、兴奋或嗜睡、恶心、呕吐、脉缓等；重症者可突然倒下，尿失禁，意识丧失，甚至呼吸停止。可致皮肤冻伤。慢性影响：长期接触低浓度者，可出现头痛、头晕、睡眠不佳、易疲劳、情绪不稳以及植物神经功能紊乱等。皮肤接触 若有冻伤，就医治疗。眼睛接触急救措施吸入迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。食入燃烧性 易燃闪点() -74爆炸下限(V%) 2.25爆炸上限(V%) 9.6
25、5引燃温度() 426-537最小点火能（mJ） 无资料最大爆炸压力(Mpa) 无资料危险特性极易燃,与空气混合能形成爆炸性混合物。遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。燃爆特性与消防灭火方法切断气源。若不能立即切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、二氧化碳。泄漏应急处理迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给式正压呼吸器，穿防寒服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。用工业覆盖层或吸
26、附/吸收剂盖住泄漏点附近的下水道等地方，防止气体进入。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。储运注意事项易燃压缩全体。储存于阴凉、干燥、通风良好的不燃仓间。仓内温度不宜超过 30。远离火种、热源，防止阳光直射。应与氧气、压缩空气、卤素（氟、氯、溴）、氧化剂等分开存放。储存间内的照明、通风等设施应采用防爆型，开关设在仓外。罐储时要有防火防爆技术措施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。槽车运送时要灌装适量，不可超压超量运输。搬运时要轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损。11车间卫生标准中国 MAC（mg/m 3）1000前苏联 MAC（mg/m 3）未制定标准美国 TV
27、L-TWAACGIH1000ppm，1800mg/m 3；美国 TLV-STEL未制定标准检测方法 气相色谱法工程控制生产过程密闭，全面通风。提供良好的自然通风条件。呼吸系统防护高浓度环境中，建议佩戴过滤式防毒面具（半面罩）。眼睛防护一般不需要特殊防护，高浓度接触时可戴化学安全防护眼镜。身体防护 穿防静电工作服。手防护 戴一般作业防护手套。防护措施其它工作现场严禁吸烟。避免高浓度吸入。进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业，须有人监护。熔点沸点相对密度(水=1)相对密度(空气=1)饱和蒸汽压(kPa)辛醇/水分配系数的对数值燃烧热(kJ/mol) 无资料临界温度() 无资料临界压力(Mpa) 无
28、资料理化性质溶解性稳定性 稳定聚合危害 不聚合避免接触的条件禁忌物 强氧化剂、卤素。稳定性和反应活性燃烧（分解）产物 一氧化碳、二氧化碳。毒理学资料急性毒性LD50LC50环境资料该物质对环境有害，应特别注意对地表水、土壤、大气和饮用水的污染。废弃根据国家和地方有关法规的要求处置。或与厂商或制造商联系，确定处置方法。危规号 21053UN编号 1075包装分类 包装标志 4运输信息包装方法 钢质气瓶。法规信息化学危险物品安全管理条例（1987 年 2月 17日国务院发布），化学危险物品安全管理条例实施细则（化劳发1992677 号），工作场所安全使用化学品规定（1996劳部发 423号）等法规
29、，针对化学危险品的安全使用、生产、储存、运输、装卸等方面均作了相应规定；常用危险化学品的分类及标志（GB13690-92）将该物质划分为第 2.1类易燃气体；车间空气中液化石油气卫生标准（GB11518-89），规定了车间空气中该物质的最高容许浓度及检测方法。其它法规：液化石油气汽车槽车安全管理规定（81劳总锅字 1号）。其它信息131.4.3爆炸事故模式及致因分析XXXXXX加气站所发生的事故中，危害性最大、可能对周边造成较大影响的化学事故主要为蒸气云爆炸和沸腾液体扩展蒸气爆炸，对蒸气云爆炸和沸腾液体扩展蒸气爆炸两种典型的重大爆炸灾害事故进行案例统计与分析，根据近40年来国内外已经正式发布的
30、不同的工厂、工艺过程中所发生的重大气云爆炸事故数据，根据各事故致因的不同，经统计分析，归纳提炼出的UVCE、BLEVE分为以下事故模式和事故致因，具体见表1.4-2和1.4-3。表 1.4-2 蒸气云爆炸事故模式统计分析编号 事故模式1 阀门泄漏，形成蒸气云被引爆2 法兰泄漏，形成气云被引爆3 管线失效泄漏，形成气云被引爆4 槽车泄漏形成气云被引爆表 1.4-3沸腾液体扩展蒸气爆炸事故模式统计分析编号 事故模式1 管线泄漏火灾引发 BLEVE2 槽车发生火灾引发 BLEVE1.4.4XXXXXX加气站爆炸事故危险性分析液化石油气是十大危险化学品之一，也是非常重要的燃料，在工业和日常生活中使用量
31、大。一旦大量泄漏，极易与周围空气混合形成爆炸性混合物，如遇到明火引起火灾爆炸，其产生的爆炸冲击波及爆炸火球热辐射破坏、伤害作用极大，并且危害范围大，极易导致次生灾害。国内外曾发生过多起液化石油气蒸气云爆炸（UVCE）和沸腾液体扩展蒸气爆炸（BLEVE）事故，伤亡、损失极为严重。XXXXXX加气站液化石油气爆炸事故主要有以下几类：液化石油气槽车蒸气云爆炸；液化石油气槽车沸腾液体扩展蒸气爆炸。1.4两种事故评价结果分析XXXXXX加气站可能发生的较大两种事故模型的伤害/破坏半径比较，见表 1.4-4。表 1.4-4 两种事故模型的伤害/破坏半径比较事故模型 蒸气云爆炸 扩展蒸气云爆炸死亡半径 39
32、 141重伤半径 85 180轻伤半径 166 276伤害/破坏半径/m财产损失半径 194 116分析结果：（1）XXXXXX 加气站可能发生的 UVCE、BLEVE 两种较大灾害事故模式中，它们所导致的灾害后果依次增大。（2）当 XXXXXX加气站发生 UVCE时，离蒸气云中心半径为 194m的圆形区域内的建筑物将会有不同程度的破坏，194m 处的冲击波超压为26.05kPa，能使受压面玻璃大部分破碎；离气云中心外径为 166m，内径为 85m的圆环区域内人员大部分轻伤；离气云中心外径为 85m，内径为39m的圆环区域内人员大部分重伤；离气云中心半径为 39m的圆形区域内的人员可能大部分死
33、亡。因而 UVCE发生后，救灾人员的最小离气云中心工作距离为 166m。（3）当 XXXXXX加气站发生 BLEVE时，救灾人员最小的离火球中心工作距离为 276m，离火球中心 276m处目标接受的热通量为 12918W/m2，此值小于轻伤热通量值。离火球中心 276m以外处人员基本上不会受热辐15射伤害，但可能受到碎片打击。XXXXXX加气站化学事故场外应急救援预案2、预案总则172.1目的为保障社会、企业及人民生命财产的安全，在 XXXXXX加气站发生液化石油气泄漏、火灾爆炸事故威胁站外区域安全时，能较迅速、有效地控制其可能引发的各类事故和灾难的扩大，确保事故发生后各项应急救援工作能够高效
34、有序地进行，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，促进经济的发展，特制定X XXXXX加 气 站 化 学事 故 场 外 应 急 救 援 预 案 ，用于指导疏散和应急救援。2.2指导思想坚持“以人为本”和“安全第一，预防为主”的指导思想，紧紧围绕全面建设和和谐社会的总目标，建设一套“统一指挥、分级负责、反应及时、措施果断”的区级事故应急救援体系，全面提高区级政府应对XXXXXX加气站突发事故的能力，及时抢救和疏散人员，控制灾害发展，消除险情，将损失降低的最低程度。从而保障人民群众生命财产安全，确保 XXXX公共安全，实现经济社会全面、协调、可持续发展。2.3工作原则（1）以人
35、为本以人为本的原则就是维护广大人民群众的根本利益，保护人民生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡和危害是区级应急预案的根本出发点。（2）统一领导、分级负责在区委、区政府的统一领导下，坚持分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的原则。根据化学事故的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，分级设定和启动应急预案，落实岗位责任制，明确责任人及其指挥权限。（3）整合资源、加强协作按照条块结合、资源整合和降低行政成本的要求，实现组织、资源、信息的有机结合，充分利用现有资源，努力实现部门之间的协调联动。（4）快速反应，高效运转建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急救援能力。保
36、证预警、响应、处置等环节紧密衔接，一旦出现险情，快速反应，及时准确处置。加强救援人员培训和演练，建立健全应急救援各项规章制度，不断提高队员的快速反应能力，不断完善预案，增强针对性和有效性。（5）预防为主、平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。（6）社会广泛参与社会广泛参与的原则就是充分发挥社会救援力量的作用，把社会救援力量参与同政府管理有效地结合起来，形成政府、企业事业单位和企业自有抢险救援队伍相结合的突发事故应对体制，实现突发事故应对的社会化。2.4编
37、制依据（1） 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 70号）；（2） 中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令第 4号） ；（3） 危险化学品安全管理条例 （国务院第 344号令） ；（4） 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号） ；（5） 省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南（国办函200439 号） ；（6） 关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知 （安委办字200548 号） ；19（7） XXXX 市特大生产安全事故应急救援预案 （穗府函2003122号） ；（8） XXXX 市重特大危险化学品事故应急救援预案 （穗府200
38、427号） ；（9） XXXX 市特种设备特大事故应急救援预案 （穗质监20048号） ；（10） XXXX 市、各区县级区有关事故应急救援预案和相关应急救援体系 ；（11） XXXX 市 XXXX重大特大安全事故应急处理预案 ；（12） 危险化学品名录 （国家安全生产监督管理局公告 2003地 1号） ；（13）特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令第373号）；（14） 建筑设计防火规范 （GB50016-2006） ；（15） 重大危险源辨识 （GB12268-2000） ；（16） 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 （安监管协调字200456 号） ；（17）本预案涉及到
39、的相关部门提供的有关资料。2.5适用范围本预案是XXXX 市 XXXX重大特大安全事故应急救援预案的子预案，适用于 XXXXXX加气站发生液化石油气大量泄漏、火灾爆炸事故，启动企业应急预案救援无效，事故不能得到有效控制，影响到邻近企业、周围居住区时，须动用 XXXX政府和社会支援进行应急救援的范围。本预案只描述事故应急管理的预备、火灾、响应阶段，以及恢复阶段中的清理废墟、消毒云污、应急预案复查等部分内容。至于事故预防和恢复阶段的其他工作列入政府日常管理职能不在本预案中描述。2.6名词术语、缩写语的定义与说明（1）场外区域本预案指位于 XXXXXX加气站的站外四周区域，指可能受其发生液化石油气大
40、量泄漏、火灾爆炸事故而影响人员安全的区域。（2）危险化学品指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害的化学品，包括爆炸品，压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物，有毒品，腐蚀品等。（3）化学品的危害化学品危害主要包括燃爆危害、健康危害和环境危害。（4）健康危害是指接触后能对人体产生危害的大小。（5）环境危害是指化学品对环境影响的危害程度。（6）危险化学品事故指一种或数种危险化学品或其能量以外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。（7）事故种类事故分伤亡事故、火灾事故、爆炸事故、生产操作事故、设备事故、质量事故、污染
41、事故、交通事故、医疗事故、自然灾害事故、未遂事故等十一类。（8）伤亡事故类别伤亡事故类别有物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。（9）应急救援：是指在发生事故时，采取的清除、减少事故危害和防止事故恶化、最大限度降低事故损失的措施或行动。（10）预案：指根据预测危险源或危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制订的事故应急救援方案。要求充分考虑现有物资、人员资源及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。（11）分类指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引
